1 Aika 24.11.2014 klo 16.30 17.12 Paikka Keskusseurakuntatalo, Koulutussali, Suokatu 22, Kuopio Kokoonpano ja läsnäolo Kokoukseen oikeutetut ja läsnäolo Hannu Koskelainen puheenjohtaja läsnä Väinö Matti Miettinen varapuheenjohtaja läsnä Jussi Hakala jäsen läsnä Markku Huttunen jäsen poissa Matti Jantunen jäsen läsnä Heikki Juutinen jäsen läsnä Tuula Merjola-Partanen jäsen läsnä Mauri Pesonen jäsen poissa Marja-Sisko Pihl jäsen läsnä Taina Tammekann jäsen poissa Maija Taskinen jäsen läsnä Annikki Tiilikainen jäsen läsnä Taisto Toppinen jäsen poissa Juha Komulainen Pesosen varajäsen poissa Upi Heinonen Toppisen varajäsen läsnä kirkkovaltuuston Ilkka Raninen puheenjohtaja poissa kirkkovaltuuston Juhani Laurinkari varapuheenjohtaja poissa Reijo Leino kirkkoherra läsnä Jaana Marjanen lääninrovasti läsnä, poistui :n 231 käsittelyn ajaksi Aulikki Mäkinen kirkkoherra läsnä Matti Pentikäinen kirkkoherra läsnä Ilpo Rannankari tuomiorovasti läsnä Minna Siikaniva viestintäpäällikkö läsnä Arja Keränen henkilöstöpäällikkö läsnä Kokoukseen velvoitetut Timo Korhonen hallintojohtaja läsnä Mika Pulkkinen vt. rekisterinjohtaja läsnä, poistui :n 231 käsittelyn ajaksi Tuulikki Kuhlman hallintosihteeri läsnä Kokoukseen kutsuttu Aarne Laukkanen puistopäällikkö läsnä :t 222-225 Petri Rautio kiinteistöpäällikkö läsnä :t 222-229 Kokouksen avaus Puheenjohtaja toivotti osanottajat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. Kokouksen aluksi puheenjohtaja piti alkuhartauden, jonka aikana veisattiin virsi 160. 222 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi yksitoista (11) jäsentä ja se on päätösvaltainen, kun enemmän
2 kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava vähintään kolme päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu hallintovirastosta 19.11.2014. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 223 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAIN VALINTA, PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄOLO Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Annikki Tiilikainen ja Upi Heinonen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen ja pidetään nähtävänä 26.11. 10.12.2014 hallintovirastossa viraston aukioloaikana. 224 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. :ää 233 Pääkirjanpitäjän viran täyttäminen on muutettu toista lausetta. Puheenjohtaja lukee :n uuden lauseen :ää käsiteltäessä. 225 HAUTAUSTOIMEN TOIMINTASUUNNITELMA Kuntaliitoksen myötä Maaningan kunta liittyy vuoden 2015 alusta Kuopion kaupunkiin. Samalla Maaningan seurakunta liittyy Kallaveden seurakuntaan ja osaksi Kuopion ev. lut. seurakuntayhtymää. Esityslistan liitteenä 1 olevassa toimintasuunnitelmassa on selvitetty asioita, jotka pitää ottaa huomioon kun Maaningan seurakunnan hautaustoimi yhdistyy Kuopion ev. lut. seurakuntayhtymän hautaustoimeen. Lisäksi liitteessä on luettelo seurakuntayhtymän hautausmaista. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa 24.9.2014. Johtokunta päätti esittää toimintasuunnitelman yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Hallintojohtaja ehdottaa, - että hautaustoimen toimintasuunnitelma hyväksytään. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. 226 KUOPION TUOMIOKIRKON PERUSKORJAUSHANKKEEN TOTEUTTAMINEN JA URAKOITSIJOIDEN VALINTA Kuopio ev.lut. seurakuntayhtymän investointiohjelmassa Tuomiokirkon peruskorjaukseen on vuosille 2014 2015 kahden miljoonan euron määrärahavaraus. Vuodelle 2014 on varattu 100 000 euron määräraha ja varsinaiselle korjaukselle 2015 on varattu 1 900 000 euroa. Edellinen peruskorjaus on tehty vuonna 1960. Kirkon peruskorjaussuunnitelma käsittää sisä- ja ulkoseinäpintojen käsittelyn sekä osin talotekniikan parannusta ja piha-alueen kunnostusta.
3 Suunnitelman mukaan nykyinen lakkapintainen puulattia maalataan peittovärillä, sisäseinät ja katto maalataan, kultaukset uusitaan ja kirkon penkit maalataan. Värisävyt ovat lähes nykysävyn mukaisia lukuun ottamatta lattian värin muutosta. Tilakäytön muunneltavuutta parannetaan alttarialueen edessä poistamalla kolme kiinteää penkkiriviä, jotka korvataan irtotuoleilla. Muutoksella saadaan kuoro- ja esiintymistoiminnalle tarvittaessa tilaa. Kirkkosalin Kauppakadun puoleisen siipiosaan on suunniteltu varastotiloja. Ulkoseinien osalta suunnitelmassa on julkisivupintojen korjaus ja uudelleen pinnoitus kalkkimaalilla nykyisellä värisävyllä. Ulkotasot ja portaat korjataan. Talotekniikan osalta käyttövesiputkistoja sekä viemäriputkistoja uusitaan tarvittavilta osin. Ilmanvaihtojärjestelmään tehdään perusteellinen huolto ja iv-kanavien puhdistus sekä päätelaitteiden uusiminen. Sähkökeskus ja syöttökaapeli uusitaan. Valaistuksen korjaus ja sähköjärjestelmän osittainen uusiminen on tehty n. 10 vuotta sitten. Peruskorjauksen yhteydessä huolletaan urut ja uusitaan äänentoistojärjestelmä. Tuomiokirkosta on laadittu kattava rakennushistoriaselvitys. Historiaselvitys valmistui 28.2.2013. Siihen on tarkoitus päivittää myös tulevat peruskorjaukset. Hankkeen arvioitu aikataulu on 12.1.2015 30.9.2015. Suunniteltu käyttöönotto olisi ensimmäisenä adventtina 29.11.2015. Tuomiokirkko täyttää 200 vuotta vuonna 2016. Juhlavuotta 2016 olisi tarkoitus viettää peruskorjatussa kirkossa. Hanke on hyväksytyn kiinteistöstrategian mukainen. Arkkitehti- ja pääsuunnittelijana on Arkkitehtuura Oy, LVIA-suunnittelijana Insinööritoimisto LVI-insinöörit Ky ja sähkösuunnittelijana AH- Talotekniikka. Hankkeesta järjestettiin tarjouskilpailu avoimen menettelyn mukaisena hankintana. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä ilmoitusjärjestelmässä HILMAssa 1.9.2014. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Tarjousten jättöaika päättyi 26.9.2014 klo 12.00. Tarjoukset on pyydetty jaettuna urakkana eli rakennusurakka, LVI- ja sähkötyöt. Rakennusteknisten töiden urakoitsija toimii pääurakoitsija jolle alistetaan sivu-urakoitsijoina toimivat talotekniikan urakoitsijat. Seurakuntayhtymä tekee erilliset urakkasopimukset pääurakoitsijan ja sivu-urakoitsijoiden kanssa. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti rakennusteknisestä/pääurakasta seuraavat viisi rakennusliikettä: Kuopion Monirakennus Oy, Lujatalo Oy, Pinnoitus Pekka Oy, Lapiomies Oy ja Koti Rakentajat Tirkkonen Oy. LVI-urakasta tarjouksen jätti seuraavat viisi urakoitsijaa: LVI Tahko Oy, Kuopion Putkiapu Oy, Kuopion Talotekniikka Oy, A-Pipe Oy ja ISS Palvelut Oy.
4 Sähkötöiden urakasta tarjouksen jätti seuraavat neljä urakoitsijaa: 100 Sähkö, Juptek Oy, Sähköfinne Oy ja ARE Talotekniikka Oy. Tarjoukset avattiin 30.9.2014 klo 15.00 Tarjouksen avaamisessa läsnä Pauli Niskanen, Eeva Räsänen ja Petri Rautio. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Hankintalain 46 :n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen täytyy tehdä heti tarjousten avaamisen jälkeen ennen tarjousten vertailua. Tarjouspyyntöasiakirjoissa on edellytetty, että urakkatarjous on annettava käyttämällä tarjouspyynnön liitteenä olevaa tarjouslomaketta ja yksikköhintaluetteloa. Urakkatarjoushinta on jaoteltava tarjouslomakkeen nimikejaon mukaisiin osahintoihin. Tarjouksen liitteeksi on pyydetty erittelyt ja todistukset tarjoajan kelpoisuuden tarkastamiseksi. Lisäksi tarjouspyyntöasiakirjoissa on edellytetty, että tarjouksen tulee saapua rakennuttajalle suljetussa kirjekuoressa. Tarjousten käsittely ja päätöksen teko Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa tarkastetaan tarjousten osalta kelpoisuusehtojen sekä tarjoajalle asetettujen laadullisten vähimmäisvaatimusten toteutuminen. Hintavertailuun otetaan mukaan ainoastaan ne tarjoukset, jotka täyttävät kaikki tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. Hankintapäätös tehdään hinnan perusteella. Tarjouskilpailusta voidaan poistaa hankintalain 71 :n mukaisesti sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjouspyyntöasiakirjoissa on mainittu, että seurakuntayhtymällä on oikeus hyväksyä tai hylätä tehdyt tarjoukset. Tässä tarjouskilpailussa tarjoajalle asetettiin seuraavia kelpoisuusvaatimuksia: 1. Tarjoajan kelpoisuuden tarkastaminen Tarjoajan tulee olla asianomaisella toimialalla Rakentamisen Laatu RALA ry:n päteväksi toteama yritys tai sen tulee toimittaa pätevyytensä toteamiseksi tarvittavat vastaavat tiedot ja todistukset yhteiskunnallisten velvoitteiden täyttämisestä. Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Toimittajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Ennen sopimuksen tekoa selvitetään tilaajavastuulain (1233/2006) mukaiset velvoitteet. Tarjoajien kelpoisuusehdot täyttivät kaikki tarjoajat.
5 2. Tarjouksen hintavertailu Hintavertailuun otetaan mukaan ainoastaan ne tarjoukset, jotka täyttävät kaikki tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. Hankintapäätös tehdään hinnan (halvin) perusteella, hinnat liitteessä 2. Rakennusurakan/pääurakan halvin hinta on Pinnoitus Pekka Oy:llä, hinta 1 035 896,00 euroa. LVI-urakan halvin hinta on LVI-Tahko Oy:llä, hinta 15 748,00 euroa. Sähköurakan halvin hinta on Juptek Oy:llä, hinta 164 895,00 euroa. Tarjoukset yhteensä 1 216 539,00 euroa Urakkaneuvottelu rakennusurakasta on 10.11.2014. Urakkaneuvottelusta on laadittu muistio. Urakkaneuvottelumuistiot liitetään urakkasopimuksiin. Urakan työaikataulu on 12.01.- 30.10.2015. Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus: urakat yhteensä 1 216 539,00 euroa rakennus automaatio 2 500,00 euroa rakennuttajakulut 148 800,00 euroa urkujen huolto 93 000,00 euroa kultaukset 86 800,00 euroa uusi audiotekniikka kirkkosaliin 62 000,00 euroa uusi sisävarasto 18 600,00 euroa parven kaide 6 200,00 euroa yleisö WC-tilojen pinnoitus 6 200,00 euroa mahd. lisätyöt (10%) 190 000,00 euroa ulkovalaistuksen lisäys 20 000,00 euroa penkkien muutostyö 49 000,00 euroa ARVIO YHTEENSÄ 1 899 639 euroa Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus on määrärahan suuruusluokassa. Talousarvion määräraha vuodelle 2015 on 1 900 000,00 euroa. Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa 11.11.2014. Johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Tuomiokirkon peruskorjaushanke toteutetaan esitetyllä tavalla ja että rakennusurakoitsijaksi/pääurakoitsijaksi valitaan Pinnoitus Pekka Oy, LVI-urakoitsijaksi LVI Tahko Oy ja sähköurakoitsijaksi Juptek Oy. Lisäksi johtokunta päätti esittää, että urakkasopimukset tehdään jokaisesta urakkamuodosta hyväksytyn urakoitsijan kanssa. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, 1. että Tuomiokirkon peruskorjaushanke toteutetaan esitetyllä tavalla, 2. että peruskorjaushankkeen urakoitsijoiksi hyväksytään rakennusurakan osalta Pinnoitus Pekka Oy, LVI-urakan osalta LVI Tahko Oy ja sähköurakan osalta Juptek Oy,
6 3. että urakkasopimukset tehdään edellä esitettyjen urakoitsijoiden kanssa ja 4. että yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja hallintojohtaja Timo Korhonen valtuutetaan allekirjoittamaan seurakuntayhtymän puolesta urakkasopimukset. 227 SÄRKINIEMEN SEURAKUNTATALON KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi 10.12.2013 seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian päivityksen vuosille 2014-2021. Kiinteistöstrategia sisältää linjaukset säilytettävistä ja myytävistä kiinteistöistä sekä suunnittelujaksolla toteutettavista investoinneista. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että seuraavat seurakuntayhtymän kiinteistöt laitetaan myyntiin: Kettulan seurakuntakoti, Särkiniemen seurakuntatalo, Kaavin vanha pappila, Niemenpappilan leirikeskus, Nilsiän Pikku Pappila, Syvänniemen pappila, Vehmersalmen rivitalo, Nilsiän Iso Pappila, Nilsiän Kanttorila ja Nilsiän Tiirinlahden leirikeskus. Särkiniemen seurakuntatalon kiinteistöstä on laadittu 4.8.2014 auktorisoidun kiinteistöarvioijan hinta-arvio 330 000 euroa. Arvion tarkkuus on n. +/- 15 %. Arvio on esityslistan liitteenä nro 3. Kiinteistö sijaitsee Kuopion Särkiniemen kaupunginosassa. Kiinteistötunnus 297-15-37-2. Osoite on Särkiniementie 20, 70700 Kuopio. Tontin pinta-ala on 5 863 m2. Tontin nykyinen kaavamerkintä on Y=yleisten rakennusten korttelialue. Tontin tehokkuusluku e=0,4. Tontilla on rakennusoikeutta 2345 ke-m2, josta on käytetty 763 ke-m2. Rakennusoikeutta on jäljellä 1 582 ke-m2. Seurakuntarakennus on valmistunut 2.7.1982. Rakennuksen runko ja julkisivut ovat tiiltä. Rakennuksen kerrosala on 752 ke-m2, kokonaisala 763 m2 ja tilavuus 2 800 m3. Rakennus käsittää seurakuntasalin, kahvion, keittiötilat sekä sosiaali- yms. tiloja. Lämmitystapa on kaukolämpö. Ilmanvaihto on koneellinen. Kiinteistö on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennus on tekniikkansa puolesta ikäisekseen normaalissa kunnossa. Rakennuksessa on todettu sisäilmaongelmia, jonka takia toiminta on lopetettu rakennuksessa. Kiinteistömaailma / Kuopion Kodit Oy LKV lähetti 11.9.2014 ostotarjouspyynnöt seuraaville kymmenelle rakennusliikkeelle: - YIT Rakennus Oy - NCC Rakennus Oy - Skanska Talonrakennus Oy - Lujatalo Oy - Lemminkäinen Oy - Peab Oy
7 - Rakennusliike Lapti Oy - Kuopion Monirakennus Oy - Rakennusliike Pekka Poutiainen Ky - PS-Tasotyö Oy Kirjalliset, suljetut tarjoukset tuli jättää syyskuun 30. päivään 2014 klo 15.00 mennessä. Tarjouksia saatiin yksi kappale määräpäivään mennessä. Rakennusliike Lapti Oy jätti kohteesta tarjouksen, liite 4. Rakennusliike esittää, että tontille haetaan kaavamuutosta, joka mahdollistaa asuinkerrostalon rakentamisen. Kaavamuutos olisi pääsisällöltään; tonttimerkintä AK ja tavoitetehokkuus e= 0,8 1,0. Rakennusoikeuden määrä tulisi olla 4 600 5 800 k-m2. Ostaja vastaa kaavahankkeen suunnittelemisesta ja eteenpäinviemisestä yhdessä myyjän kanssa. Kaavoitusmaksuista ja kustannuksista vastaa tontin myyjä. Tontilla sijaitsevan seurakuntatalon purkukustannuksista vastaa ostaja. Myyjä vastaa mahdollisista maaperän pilaantuneisuudesta aiheutuvista kustannuksista. Tarjoushinta edellä mainituin ehdoin ja kaavamuutoksen jälkeen on 245,00 /k-m2. Rakennusliike Lapti Oy:n hallitus on alustavasti hyväksynyt hankkeen aloittamisen yhdessä Kuopion ev. lut. seurakuntayhtymän kanssa. Hankkeesta on käyty alustavia keskusteluja eri tahojen kanssa. Näyttäisi siltä, että hankkeen toteutuminen olisi mahdollista. Kohteesta on tarkoitus laatia kiinteistökaupan esisopimus Kuopion ev. lut. seurakuntayhtymän ja rakennusliike Lapti Oy:n (tai määräämänsä taho) kesken. Esityslistan liitteenä 5 on ehdotus kiinteistökaupan esisopimukseksi. Kiinteän omaisuuden myynnistä päättää yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkolain 14 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevan esisopimuksen tekemistä koskee sama alistamismenettely kuin kiinteän omaisuuden myymistä. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa 11.11.2014. Johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle esisopimuksen tekemistä esitetyin ehdoin Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, että tonttia 297-15-37-2 ja siinä olevaa rakennusta koskeva kiinteistökaupan esisopimus hyväksytään esitetyn mukaisena - että kiinteistökaupan esisopimus alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi ja - että yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja hallintojohtaja Timo Korhonen valtuutetaan allekirjoittamaan seurakuntayhtymän puolesta esisopimus.
8 228 TONTIN 297-16-1-6 MYYNTI Tontti sijaitsee Kuopion kaupungin Kettulanlahden kaupunginosan korttelissa 1 oleva tontti nro 6. Kiinteistötunnus 297-16-1-6. Osoite Jäniksenpolku 2 e, 70340 Kuopio. Kyseinen tontti on muodostunut Kettulan seurakuntatalon ja sen tontin asemakaavamuutoksessa, joka on vahvistettu vuonna 2013. Kaavamuutoksella alueesta muodostui erillispientalojen korttelialue kaavamerkinnällä AO, johon rakentamattomia tontteja tuli 4 kpl ja yksi rakennettu tontti. Tontin nro 6 pinta-ala on 1022 m2 ja rakennusoikeutta on 250 + 70 kem2. Tonteista on laadittu 26.8.2013 auktorisoidun kiinteistöarvioijan arvio 61 000 euroa. Arvion tarkkuus on n. +/- 15 %. Tonttien myynti on aloitettu 5.9.2013. Myyntiä on hoitanut välitysliike Kiinteistömaailma / Kuopion Kodit Oy LKV. Välitysliike on markkinoinut tontteja internetissä Kiinteistömaailma.fi-, etuovi.com- ja jokakoti.fi sivustoilla sekä asunto- / kiinteistökaupan Asuntotori erikoislehdessä. Myyntitapa on ollut avoin ja julkinen tarjouskauppa. Lähtöhinnaksi on määritelty 55 000 euroa ja tavoitehinnaksi 61 000 euroa. Kohteessa on pidetty yleisesittelyjä ja yksittäisiä näyttöjä. Anssi Pietiläinen ja Jaana Kaliste-Pietikäinen ovat tehneet ko. tontista 55 000 euron ostotarjouksen. Tarjous vastaa auktorisoidun kiinteistöarvioijan arviota, joten tarjous voitaneen hyväksyä. Esityslistan liitteenä 6 on arviokirja ja kartta, josta ilmenee tontin sijainti. Kiinteän omaisuuden myynnistä päättää yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkolain 14 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa 11.11.2014. Johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle tontin myyntiä esitetyin ehdoin. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, 1. että tontti 297-16-1-6 myydään Anssi Pietiläiselle ja Jaana Kaliste- Pietiläiselle ½ omistusosuuksin 55 000 euron kauppahinnalla, 2.. että myyntipäätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi ja 3. että yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja hallintojohtaja Timo Korhonen valtuutetaan seurakuntayhtymän puolesta allekirjoittamaan myyntiä koskeva kauppakirja.
9 229 TILAVUOKRIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2015 Esityslistan liitteenä 7 on ehdotus vuonna 2015 perittäviksi tilavuokriksi sekä vuokrausohje. Hinnat on ilmoitettu sekä verollisina että verottomina. Vuokria esitetään korotettavaksi vuoden 2014 tasosta 5 %:lla kiinteistöjen ylläpitokulujen nousua vastaavasti. Ylläpitokuluja ovat lisänneet lämpö- ja sähköenergia sekä kiinteistövero. Kuopion seurakuntien nykyiset euromääräiset tilavuokrat ovat olleet käytössä vuoden 2013 alusta lukien ja nyt vuoden 2015 hinnastoon on yhdistetty Maaningan tilavuokrat. : Tilavuokra peritään tilaisuuksista, joiden järjestämisestä vastaa muu kuin seurakunta. Vuokra peritään yksityistilaisuuksista ja liiketoimintaa harjoittavilta yrityksiltä. Seurakunnallisten tilojen käytöstä kastetilaisuuksiin peritään vuokra vain keittiön käytöstä. Syntymäpäivät ym. perhejuhlat ja Kuopion seurakuntien jäsenten muistotilaisuuksista peritään vuokra kaikista tiloista. Maksuvapautuksen myöntämisestä tilavuokrista päättää ao. kirkkoherra tai hallintojohtaja. Ohje maksuvapautuksen myöntämisestä on liitteenä tilavuokraohjeessa. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa 11.11.2014. Johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle tilavuokrien vahvistamista vuodelle 2015 esitetyn mukaisesti. Hallintojohtaja ehdottaa - että seurakunta- ja leirikeskustiloista perittävät tilavuokrat sekä vuokrausohje vuodelle 2015 vahvistetaan liitteen 7 mukaisina 230 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2017 Kirkkojärjestyksen 15. luvun 2.ja 3 :ien mukaan yhteisen kirkkovaltuuston on hyväksyttävä talousarvion hyväksymisen yhteydessä myös kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on kalenterivuosi ja samalla toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiselle turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pitemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 2 :n 2. momentin mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuo-
10 den taseen osoittama alijäämä katetaan, ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy toimintayksiköiden toiminnalliset tavoitteet hyväksyessään talousarvion. Talousarvion lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy kahta talousarviovuoden jälkeistä vuotta varten toiminta- ja taloussuunnitelman. Järjestelmä on rullaava siten, että vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelma ensimmäinen vuosi siirtyy vuotuisen talousarviosuunnittelun piiriin ja suunnitelmaan lisätään yksi vuosi. Yhteisen kirkkoneuvoston antaman vuoden 2015 talousarvion laadintaohjeen ja talousarviokehysten mukaan talousarvioehdotus on laadittu siten, että henkilöstömenojen on arvioitu vuonna 2015 kasvavan 1,6 prosentilla vuoden 2014 maaliskuun tasosta. Muiden toimintamenojen osalta kehys on laadittu niin, että se on vuoden 2014 talousarvion tasolla. Talousarvioehdotus on laadittu perustuen kirkollisveroprosentin pitämiseen 1,5 prosentissa. Ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2016 2017 toiminta- ja taloussuunnitelmaksi on laadittu seurakuntaneuvostojen, yhteisten työalojen johtokuntien ja yksittäisten viranhaltijoiden tekemien esitysten sekä eräiden kristillisten järjestöjen ja yhdistysten tekemien anomusten perusteella. Ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2016 2017 toiminta- ja taloussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä 8. Vuoden 2015 talousarvion toimintamenojen loppusumma on 24 429 170 euroa, mikä on 945 600 euroa eli 4,0 prosenttia enemmän kuin vuoden 2014 talousarviossa. Toimintatuottoja on arvioitu kertyvän vuonna 2015 yhteensä 3 943 880 euroa, mikä on 123 420 euroa eli 3,2 prosenttia enemmän kuin vuonna 2014. Toimintatulojen ja toimintamenojen erotus eli ns. toimintakate on 20 485 290 euroa, mikä on 4,2 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Toimintamenojen suurin yksittäinen menoerä on henkilöstömenot, joiden loppusummaksi on arvioitu 14 405 660.euroa. Tämä on 297 660 euroa eli 2,1 prosenttia enemmän kuin vuoden 2014 talousarviossa. Verotuloja on vuonna 2015 arvioitu kertyvän yhteensä 22 673 500 euroa, josta kirkollisverotulojen osuus on 20 602 600 euroa ja yhteisöverojen 2 070 900 euroa. Verotuloarvio perustuu tuloveroprosentin pitämiseen 1,5 prosentissa. Kirkollisverokertymän on arvioitu pienenevän vuonna 2014 1 prosentilla vuoden 2013 tasosta ja 0,5 prosentilla vuonna 2015 vuoden 2014 tasosta. Yhteisöveron tuoton on arvioitu kasvavan vuonna 2014 6 prosentilla ja vuonna 2016 5 prosentilla. Vuosikate on 639 230 euroa. Poistojen ja satunnaisten erien jälkeinen tilikauden tulos osoittaa 800 270 euron alijäämää. Vuoden 2015 talousarvion investointiosan loppusumma on 4 902 000 euroa ja koko suunnittelukauden 2015 2017 investointimenojen loppusumma 8 116 000 euroa. Lisäksi vuosien 2015 2022 investointitarpeiksi on arvioitu tässä vaiheessa 25 766 000 euroa. Näin mittavien investointien toteuttaminen edellyttää varsin radikaalia toimintakulujen leikkaamista tai luopumista investointien toteuttamisesta. Tarvittavien menoleikkausten aikaansaamiseksi yhteinen kirkkoneuvosto on asettanut eri toimintayksiköille säästötavoitteet.
11 Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli vuoden 2015 talousarviota ja vuosien 2016 2017 toiminta- ja taloussuunnitelmaa 27.10.2014. Kirkkoneuvosto päätti hyväksyä talousarvion vuodelle 2015 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017 liitteen 2 mukaisena. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti pyytää talousarviosta ja toiminta- ja taloussuunnitelmasta seurakuntaneuvostojen ja yhteisten työalojen johtokuntien lausunnot.19.11.2013 mennessä. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä 9. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, 1.että vuoden 2015 talousarvio hyväksytään liitteen 8 mukaisena, 2. että talousarvion käyttötalousosan sitovuustasoksi vahvistetaan yleishallinnon, seurakunnallisen toiminnan, hautatoimen ja kiinteistötoimen osalta lukutason toimintakate ja yhteisten seurakunnallisten tehtävien osalta kustannuspaikkatason toimintakate ja investointiosan osalta hanketaso, 3. että toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2017 hyväksytään noudatettavaksi ohjeellisena. 231 KESKUSREKISTERINJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 22.9.2014 julistaa rekisterinjohtajan viran haettavaksi Kirkko ja koti-lehdessä, Kotimaa-lehdessä ja kirkon rekrytointisivuilla 24.10.2014 mennessä. Samalla kirkkoneuvosto nimesi työryhmän, jonka tehtävänä on haastatella rekisterinjohtajan viran hakijat ja tehdä ehdotus rekisterinjohtajan valinnasta. Työryhmään nimettiin yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Ilkka Raninen, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Hannu Koskelainen, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Väinö Matti Miettinen, henkilöstöpäällikkö Arja Keränen ja hallintojohtaja Timo Korhonen. Lisäksi kirkkoneuvosto nimesi työryhmään Matti Jantusen ja Taina Tammekannin. Rekisterinjohtaja virka julistettiin haettavaksi edellä mainitulla tavalla 24.10.2014 päättyvällä hakuajalla. Hakuaikaa päätettiin ennen hakuajan päättymistä jatkaa kirkon rekrytointisivuilla olleen käyttökatkoksen takia 7.11.2014 asti. Määräaikaan mennessä rekisterinjohtajan virkaa haki kolme henkilöä. Yhteenveto hakijoista on esityslistan liitteenä 10. Yksi hakijoista Sirpa Toppinen ei täytä viran muodollisia kelpoisuusehtoja. Hakemusasiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Haastattelutyöryhmä haastatteli kahta hakijaa Seppo Marjasta ja Mika Pulkkista 18.11.2014. Hakemusten ja haastattelussa saadun vaikutelman, hakijoiden konkreettisen työkokemuksen ja henkilökohtaisen osaamisen perusteella haastatteluryhmä päätti yksimielisesti esittää, että rekisterinjohtajan virkaan valittaisiin vt. rekisterinjohtaja Mika Pulkkinen ja hänen kieltäytymisensä varalle diakoniajohtaja Seppo Marjanen.
12 Rekisterinjohtaja viran täyttää yhteinen kirkkovaltuusto. Hakuilmoituksessa oli ilmoitettu, että virka täytetään kuuden kuukauden koeajalla ja että virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Koska virkaan esitetään valittaviksi henkilöitä, joilla on pitkä työkokemus seurakuntayhtymässä, koeajan noudattaminen ja lääkärintodistuksen toimittaminen ei ole perusteltua Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, 1. että keskusrekisterinjohtajan virkaan valitaan vt. keskusrekisterinjohtaja Mika Pulkkinen ja 2. että hänen kieltäytymisensä varalle valitaan diakoniajohtaja Seppo Marjanen Merkittiin, että vt. keskusrekisterinjohtaja Mika Pulkkinen ja lääninrovasti Jaana Marjanen poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. 232 VIRKAMÄÄRÄYKSEN PYYTÄMINEN ANNA VÄÄTÄISELLE ROVASTIKUNTAPASTORIN VIRKAAN Kuopion seurakunnissa lähes kaikki toiminnalliset virat ovat paikallisseurakuntien virkoja. Näiden lisäksi on olemassa eräitä yhteisiä toiminnallisia virkoja. Nämä virat ovat muodollisesti seurakuntayhtymän virkoja mutta ne on sijoitettu yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä määräajaksi paikallisseurakuntiin. Järjestelmä luotiin 1980- ja 1990 lukujen vaihteessa. Näiden virkojen sijoituspaikkoja on tarkasteltu määräajoin. Yhteisiä virkoja on yhteensä kahdeksantoista. Papin virkoja on viisi, kanttorin virkoja viisi, diakonian virkoja neljä ja nuorisotyöohjaan virkoja neljä. Yhteiset virat on yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä sijoitettu ao. seurakuntiin vuoden 2016 loppuun, paitsi 2.6.2014 yhteisessä kirkkovaltuustossa perustetut rovastikuntapastorin, kanttorin, diakoniatyöntekijän ja nuorisotyöntekijän virat, jotka on sijoitettu 1.1.2015 31.12.2019 Kallaveden seurakuntaan. Alavan seurakuntaan on sijoitettu rovastikuntapastorin virka, jota hoitaa pastori Anna Väätäinen. Virka on määräaikainen ja päättyy 31.12.2014. Virkaan on virkamääräys 31.12.2014 saakka. Alavan seurakunnan väestömäärän kasvusta johtuen Alavan seurakuntaneuvosto on esittänyt henkilöstösuunnitelmassa, että kyseinen rovastikuntapastorin virka täytettäisiin vuoden 2021 loppuun saakka. Kirkon uudet virkamiesoikeudelliset säännökset tulivat voimaan 1.6.2013. Kirkkolain mukaan viranhaltija otetaan pääsääntöisesti toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen. Määräaikaiseen virkasuhteeseen ottaminen edellyttää sellaista perustetta, josta säädetään laissa. Rovastikuntapastorin virka, jonka sijoituspaikka olisi Alava vuoden 2016 loppuun saakka, olisi syytä perustaa toistaiseksi voimassa olevana, koska määräaikaisuudelle ei ole laillista perustetta.
13 Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 7.10.2014 perustaa seurakuntayhtymään rovastikuntapastorin viran 1.1.2015 lukien. Yhteinen kirkkoneuvosto oli päättänyt 22.9.2014 sijoittaa viran Alavan seurakuntaan 31.12.2016 saakka. Ko. rovastikuntapapin virkaa hoitaa pastori Anna Väätäinen. Hänen virkamääräyksensä päättyy 31.12.2014. Anna Väätäinen voitaisiin valita rovastikuntapastorin virkaan 1.1.2015 lukien ja pyytää hänelle virkamääräys rovastikuntapastorin virkaan. Hallintojohtaja ehdottaa, 1.että pastori Anna Väätäinen valitaan 1.1.2015 lukien Alavan seurakuntaan 31.12.2016 saakka sijoitettuun rovastikuntapastorin virkaan ja 2. että Anna Väätäiselle pyydetään Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulilta virkamääräys rovastikuntapastorin virkaan 1.1.2015 lukien. 233 PÄÄKIRJANPITÄJÄN VIRAN TÄYTTÄMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto myönsi 22.9.2014 eron Heli Väätäiselle pääkirjanpitäjän virasta. Kirkkolain 6 luvun 11 :n mukaan avoimeksi tulevat virat on pääsääntöisesti julistettava haettavaksi. Virka voidaan täyttää sitä haettavaksi julistamatta, mikäli kysymys on tehtävien uudelleen järjestelystä. Hallintoviraston töitä ja työnjakoa ollaan järjestelemässä uudella tavalla johtuen seurakuntayhtymän siirtymisestä Kirkon Palvelukeskuksen asiakkaaksi vuoden 2015 alusta lukien. Pääkirjanpitäjän virka on perusteltua täyttää virkaa haettavaksi julistamatta ja nimetä siihen pääkirjanpitäjän tehtäviä 9.6.2014 lukien hoitanut Seija Rissanen. Hallintojohtaja ehdottaa, - että pääkirjanpitäjän virkaan valitaan virkaa haettavaksi julistamatta 1.1.2015 lukien yo-merkonomi Seija Rissanen. Yo-merkonomi Seija Rissanen valittiin pääkirjanpitäjän virkaan ilman suljettua lippuäänestystä. 234 KALLAVEDEN SEURAKUNTAAN SIJOITETUN YLEMPÄÄ KORKEAKOULUTUTKINTOA EDEL- LYTTÄVÄN KANTTORIN VIRAN TÄYTTÄMINEN Maaningan seurakunnan liittyessä kuntaliitoksen seurauksena vuoden 2015 alusta Kallaveden seurakuntaan ja osaksi Kuopion seurakuntayhtymää Maaningan seurakunnan viranhaltijat ja työntekijät siirtyvät Kuopion seurakuntayhtymä virkoihin ja työsuhteisiin. Maaningan seurakunnan kanttorin virka on ollut vakinaisesti täyttämättä. Kallaveden seurakuntaneuvosto päätti 13.8.2014 julistaa kanttorin viran haettavaksi 30.9.2014 mennessä. Samassa yhteydessä seurakuntaneuvosto nimesi haastatteluryhmän, jonka tehtäväksi annettiin valmistella viran täyttämistä. Työryhmään nimettiin
14 seurakuntaneuvoston jäsenet Pekka Huttunen ja Jaana Turunen ja viranhaltijoista kirkkoherra Matti Pentikäinen ja kanttori Richard Nicholls sekä professori Erkki Tuppurainen. Maaningan seurakunta nimesi haastatteluryhmään Maaningan kirkkoneuvoston jäsenen Marjut Niemelän. Määräaikaan mennessä virkaa haki 6 henkilöä. Virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Talvikki Attila-Pekonen Heini Heide Eeva Kivioja Joni Poutanen Sanna Toivola Riitta Tuomola Sanna Toivola peruutti hakemuksensa puhelimitse 29.9.2014. Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Haastatteluryhmä päätti 8.10.2014 kutsua haastatteluun ja koelaulu ja - soittotilaisuuteen kolme hakijaa Talvikki Attila-Pekosen, Heini Heiden ja Eeva Kiviojan Haastatteluryhmä haastatteli ja piti koetilaisuuden em. hakijoille Maaningan kirkossa 30.10.2014. Haastatteluryhmä katsoi haastattelun ja koetilaisuuden perusteella, että Attila-Pekonen ja Heide olivat lähes tasavahvoja hakijoita. Kolme ryhmän jäsenistä oli Attila-Pekosen valinnan kannalla ja kaksi Heiden valinnan kannalla. Haastatteluryhmä ei tehnyt yksilöityä esitystä valinnasta vaan päätti jättää valinnan seurakuntaneuvoston tehtäväksi. Koska ko. virka on seurakuntayhtymän virka päätöksen sen täyttämisestä tekee yhteinen kirkkoneuvosto. Kallaveden seurakuntaneuvosto käsitteli asiaa 12.11.2014. Seurakuntaneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että kanttorin virkaan valittaisiin Talvikki Attila- Pekonen ja hänen kieltäytymisensä varalle Heini Heide. Hallintojohtaja ehdottaa, 1. että Kallaveden seurakuntaan sijoitettuun ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävän kanttorin virkaan valitaan musiikin maisteri Talvikki Attila-Pekonen, 2. että hänen kieltäytymisensä varalle valitaan musiikin maisteri Heini Heide ja 3. että valinta on ehdollinen kunnes valittu on toimittanut seurakuntayhtymälle hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. 235 RAHATILIEN KÄYTTÄJIEN NIMEÄMINEN Taloussäännön 7 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää pankkitilien avaamisesta, lopettamisesta ja tilien käyttövaltuuksista. Rahatilien käyttäjinä ovat toimineet hallintojohtaja Timo Korhonen ja hänen estyneenä ollessa henkilöstöpäällikkö Arja Keränen sekä heidän molempien ollessa estyneinä maksuliikenteenhoitaja Tarja Pitkänen tai pääkirjanpitäjä Heli Väätäinen.
15 Yhteinen kirkkoneuvosto on myöntänyt Heli Väätäiselle 22.9.2014 eron pääkirjanpitäjän virasta 1.10.2014 lukien. Tätä ennen Heli Väätäinen on ollut vuosilomalla ja virkavapaalla 9.6.2014 lukien. Pääkirjanpitäjän tehtäviä on hoitanut Seija Rissanen. Hallintojohtaja ehdottaa, 1. että rahatilien käyttöoikeus perutaan Heli Väätäiseltä ja 2. että rahatilien käyttäjäksi Heli Väätäisen sijalle nimetään Seija Rissanen. 236 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN Seurakuntayhtymä perii maksuja useista toiminnoista. Maksuja peritään mm. rippikoululeireiltä, virkatodistuksista ja tilojen käytöstä sekä hautatoimesta. Osa näistä saatavista jää vuosittain saamatta. Periaatteessa seurakunnalla on velvollisuus periä saatavansa. Taloussäännön 12 :n mukaan kirkkoneuvosto voi kuitenkin perustellusta syystä luopua saatavan perimisestä. Seurakuntayhtymässä on noudatettu periaatetta, jonka mukaan kiinteistöjen vuokrasaatavat on poikkeuksetta laitettu perintään. Myös hautatoimen maksut voitaisiin laittaa perintään. Ne, jotka todella ovat maksukyvyttömiä, voivat saada vapautuksen hautamaksuista, mikäli sitä velallisen taloudellinen tilanne huomioon ottaen on pidetty perusteltuna. Tämä taas on selvitetty yhteistyössä paikallisseurakuntien diakoniatyön kanssa. Toiminnallisia maksuja kuten päiväkerho- ja rippikoulumaksuja ei sen sijaan ole peritty. Niiden osalta perimättä jääneet maksut onkin poistettu. Poistettaviksi esitettyjä maksuja ei ole useista karhuamisyrityksistä huolimatta saatu perityksi. Perimättä jääneet maksut on poistettu niiden erääntymistä seuraavan kalenterivuoden tilinpäätöksen yhteydessä. Näitä ns. toiminnallisia maksuja ei myöskään ole yritetty poistamisen jälkeen periä. Maksujen poistaminen kirjanpidosta ja niiden kirjaaminen luottotappioksi ei tarkoita sitä, etteikö niitä edelleen voitaisi periä. Tästä syystä myös muut kuin toiminnalliset maksut voitaisiin poistaa ja kirjata luottotappioiksi, vaikka niitä edelleen koetetaankin periä. Alla yhteenveto maksuista vuodelta 2013, joita ei ole saatu perityksi. Yksityiskohtainen erittely eri saatavista on nähtävillä kokouksessa. Perimättä olivat 12.11.2014 seuraavat maksut: Rippikoulumaksut 1 585,00 Leiri- ja retkimaksut 358,00 Virkatodistusmaksut 245,25 Tilavuokrat 700,60
16 Hautausmaksut 3 664,86 Yhteensä: 6 553,71 Käytännössä saatavien poistaminen tapahtuu kirjaamalla perimättä jääneet saatavat luottotappioiksi asianomaisille kustannuspaikoille. Rippikoulu- ja virkatodistusmaksujen osalta luottotappioksi kirjaaminen merkitsee myös sitä, että niitä ei enää peritä. Muiden saatavien osalta perintää jatketaan edelleen, ellei niiden perimättä jättämisestä ole tehty erillistä vapautuspäätöstä. Hallintojohtaja ehdottaa, 1. että Kuopion seurakuntayhtymän vuodelta 2013 perimättä jääneet saatavat, suuruudeltaan 6 553,71 euroa poistetaan, 2. että tilavuokrien ja hautausmaksujen osalta perintää jatketaan edelleen. 237 MUUT ASIAT 238 ILMOITUSASIAT Muita asioita ei ollut. Tämän esityslistan liitteenä jaetaan tiedoksi: - Yhteisen diakonian johtokunnan pöytäkirja 3/2014 Ilmoitusasia merkittiin tiedoksi. 239 MUUTOKSENHAKUOHJE JA VALITUSOSOITUS Annettiin kirkkolain mukainen muutoksenhakuohje ja valitusosoitus, liitteeksi :ään 239. 240 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti osanottajia ja päätti kokouksen klo 17.12. Hannu Koskelainen puheenjohtaja Tuulikki Kuhlman sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Kuopiossa 24.11.2014. Annikki Tiilikainen Upi Heinonen