Savukosken kunnan palvelustrategia. Ammattinimikkeiden muuttaminen. Lausunnon antaminen terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta

SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanhallitus ASIALISTA KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 20.05.2013 klo 17.00-20.15 KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Paikka Savukosken kunnanvirasto 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 Kunnanhallitukselle tiedoksi Savukosken kunnan palvelustrategia Ammattinimikkeiden muuttaminen Lausunnon antaminen terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta Talousarvion toteutuminen tammi-maaliskuulta 2013 Valtiovarainministeriön hallinnonalan kunniamerkkiesitykset v. 2013 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Omistajapoliittisen työryhmän loppuraportin käsittely Kunnan kiinteistöjen ja maa-alueiden vuokrausperiaatteiden linjaus Maa-aineslupahakemus / Metsähallitus Itä-Lappi Lapin liikennejohtajan vierailu Savukosken kalastusmatkailun kehittämishanke Toimenpiteistä päättäminen vaikean taloustilanteen takia lomautusneuvottelujen käynnistäminen Asuntojen vuokraaminen

SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 6/2013 sivu 176 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 20.05.2013 klo 17.00-20.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Savukosken kunnanvirasto Ahvenainen Jouni Haapakoski Raimo Halonen Jouni Harju Irja Peltoniemi Helena Posti Hannu Pääkkö Mervi --------------- Jäsen Jäsen, poistui klo 19.40 Puheenjohtaja Jäsen, poistui klo 19.40 Jäsen, poistui klo 19.40 Jäsen Jäsen, vpj --------------- POISSA Kilpelä Reijo Savukoski Jouko Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Kilpimaa Kari Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja Todettiin. Valtuuston I varapuheenjohtaja Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä, poistui klo 19.40 103-116 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouni Ahvenainen ja Hannu Posti. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Halonen Pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Mauri Aarrevaara ( 115) Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, 27.5.2013 24.5.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Jouni Ahvenainen Aika ja paikka Savukoski, 27.5.2013 Hannu Posti Allekirjoitus Todistaa ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

Pöydälle oli jaettu liitemateriaalina pykälään 114 kalastusmatkailuhankkeen päivitetty hankesuunnitelma sekä pykälään 115 SuPerin ja Tehyn esitys säästötavoitteista. Puheenjohtaja esitti asioiden käsittelyjärjestyksen muutosta siten, että pykälä 116 käsitellään ennen pykälää 115. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------- KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 103 Lapin aluehallintovirasto: 1. Kunniamerkkiesitykset sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta 2. Kunniamerkkiesitykset opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalta ARA: 3. Asumisneuvojatoimintaan tarkoitettujen avustusten hakeminen 2013 Saapuneet pöytäkirjat, muistiot: 4. Sosiaalilautakunnan pöytäkirja 10.4.2013 5. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 26.2.2013 6. Kolpeneen palvelukeskuksen ky:n hallituksen ptk 6.3. ja 27.3.2013 7. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymähallituksen ptk 27.2.2013 8. Itä-Lapin ky:n tarkastuslautakunnan ptk 23.4.2013 9. Lapin sairaanhoitopiirin ky:n perusterv.huollon ohjausryhmän ptk 20.3.2013 10. Muistio Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan I viranomaisneuvottelusta 9.4.2013 Opetushallitus: 11. Päätös valtionavustuksen myöntämisestä (kerhotoiminnan kehittäminen) Kiinteistönluovutusilmoitukset: 12. Savukosken kunnan Tenniön kylässä sijaitseva Sattovaara tila RN:o 28:1 (Kuisma Riitta / Harkkila Ilkka), määräala Savukosken kunnan Tanhuan kylässä sijaitsevasta Akanvaara tilasta RN:o 11:28 (Kupari Matti ja Aino / Laapotti Kai, Kyyhkynen Pekka, Nieminen Jouni), määräala Savukosken valtionkiinteistö tilasta RN:o 1:131 (Metsähallitus / Maaninka Raimo), Savukosken kunnan Martin kylässä sijaitseva Junttila tila RN:o 50:72 (Oy Kati Ab Kalajoki / Okkonen Jukka), Savukosken kunnan Kemin kylässä sijaitseva Männikkö tila RN:o 20:11 (Kalliainen Eija ja Veli-Pekka / Kuosku Antti ja Siitonen Satu), Savukosken kunnan Tanhuan kylässä sijaitsevat Koskenniska 4/2 ja 4/1 tilat RN:ot 1:12 ja 1:11 (Kilpimaa Jouni / Lehtonen Unto), määräala Savukosken kunnan Tanhuan kylässä sijaitsevasta Junttila tilasta RN:o 11:24 (Leppäjärvi Eija / Leppäjärvi Ilkka) Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus: Merkittiin tiedoksi. -------------------

SAVUKOSKEN KUNNAN PALVELUSTRATEGIA Khall 104 Liite Savukosken kunnan uuden valtuustokauden palvelustrategia laadittiin siitä näkökulmasta, että Soklin kaivoshanke käynnistyy. Kaivoshanke muuttaa kunnan palvelurakenteita merkittävästi ja kunnan on siltä osin pyrittävä valmistautumaan muutokseen mahdollisuuksien mukaan etukäteen. Palvelustrategian tarkoitus on esittää tavoitteet, jotka liittyvät infrastruktuuriin, rakentamiseen ja palvelujen kehittämiseen Soklin kaivoshankkeen käynnistymistä silmälläpitäen. Kunnan kannalta olisi oleellista tietää, mihin asioihin on paneuduttava jotta hankkeesta saadaan mahdollisimman suuri hyöty. Palvelustrategian kirjoittamisesta on vastannut Sokli ja Savukoski hankkeen projektipäällikkö. Tekstiä ovat lukeneet ja kommentoineet Savukosken kunnanjohtaja sekä hallinnonalojen toimistopäälliköt. Lisäksi projektipäällikkö on terveydenhoitoa ja hammashoitoa koskevissa kysymyksissä tukeutunut kansanterveystyön kuntayhtymän johtavaan hoitajaan sekä Savukosken hammashoitolan henkilökuntaan. Palvelustrategiaa on käsitelty kunnan johtoryhmässä 5.6. ja 2.10.2012 sekä 4.1.2013. Lisäksi palvelustrategiaa on käsitelty Sokli ja Savukoski hankkeen ohjausryhmässä 5.2.2013. Sokli ja Savukoski hankkeen projektipäällikkö esittelee palvelustrategian kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käsittelee palvelustrategian ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Kokouksen alussa kuultiin projektipäällikkö Janne Mukkalan selvitys palvelustrategiasta. Keskustelun kuluessa strategiaan tehtiin muutamia tarkennuksia, jotka projektipäällikkö päivittää. Selonteon jälkeen pidettiin tauko. Kokousta jatkettiin klo 17.40. Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyillä tarkennuksilla. ---------------------

AMMATTINIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN Khall 105 Kunnassa on eri yhteyksissä (viimeksi edellisessä kunnanhallituksessa) tullut esille vanhentuneiden ammattinimikkeiden muuttaminen nykyaikaisemmiksi sekä myös sukupuolineutraaleiksi. Tällaisia ammattinimikkeitä ovat apulaiskanslisti, talonmies ja elinkeinoasiamiesmaaseutusihteeri. Apulaiskanslistien ammattinimikkeiden muutos nousi esille teknisen toimen apulaiskanslistin viran täyttämisen yhteydessä. Tuolloin todettiin, että teknisen ja sosiaalitoimen apulaiskanslistien ammattinimikkeet olisi perusteltua muuttaa toimistosihteeriksi vastaamaan paremmin heidän työtehtäviään. Sivistystoimi on ilmoittanut, ettei opetustoimen kanslistin virkanimikettä ole tarpeen muuttaa, koska se kuvaa hyvin sivistystoimen työtehtäviä. Valtuustossa 14.6.2012 hyväksytyn tasa-arvosuunnitelman kohdan 3 tavoitteen mukaan apulaiskanslistin nimike tulisi muuttaa toimistosihteeriksi. Samassa kohdassa todetaan tarpeelliseksi talonmies ja laitosmies -nimikkeen muuttaminen kiinteistönhoitajaksi sekä elinkeinoasiamies-maaseutusihteeri nimikkeen muuttaminen elinkeino-maaseutusihteeriksi. Ammattinimikemuutokset eivät vaikuta maksettavaan palkkaan eikä palkkaryhmään. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavien ammattinimikkeiden muuttamista: - sosiaalitoimen apulaiskanslisti muutetaan toimistosihteeriksi - teknisen toimen apulaiskanslisti muutetaan toimistosihteeriksi - elinkeinoasiamies-maaseutusihteeri muutetaan elinkeino-maaseutusihteeriksi - talonmies ja laitosmies muutetaan kiinteistönhoitajaksi Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------------------

LAUSUNNON ANTAMINEN TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISSUUNNITELMASTA Khall 106 Lapin sairaanhoitopiiri pyytää kunnilta lausuntoa Perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmän 20.3.2013 hyväksymästä Terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta. Lausunto on pyydetty annattavaksi 15.5.2013 mennessä. Kuntia pyydetään ilmoittamaan, kannattavatko ne järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Lapin sairaanhoitopiirin valtuustossa suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Järjestämissuunnitelma päivitetään vuonna 2014. Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan on sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perus- terveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lasten päivähoidon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdessä arvioitava suunnitelman toteutumista vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittaessa muutokset. Suunnitelma on lähetetty jäsenille sähköpostilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------

TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUULTA 2013 Khall 107 Liite Taloussihteeri Liitteenä talousarvion tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja käyttötalouden alustavat toteumavertailut ensimmäiseltä vuosineljännekseltä 2013. Vertailussa on myös edellisen vuoden vastaavan ajanjakson toteuma. Toteumavertailu ei anna vielä tässä vaiheessa lopullista kuvaa koko vuoden talousarvion toteutumisesta, koska toimintamenot ja tulot eivät jakaudu tasaisesti koko vuodelle. Toimintakate, käyttötalouden tulojen ja menojen erotus, on jonkin verran edellisvuotta heikompi. Verotuloja ja valtionosuuksia on sen sijaan kertynyt edellisvuotta hieman enemmän, joten tulos on edellisvuoden vastaavan ajankohdan tasolla. Lautakunnat käsittelevät omalta osaltaan toteutumisvertailun tarkemmalla käyttösuunnitelmatasolla. Kunnanjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ensimmäiseltä vuosineljännekseltä. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 109 Kuntalain 25 :n mukaan hallituksen asiana on vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Käsiteltävänä on valtuuston kokouksien 23.1.2013 ja 25.2.2013 päätökset. Kunnanjohtaja: Hallitus toteaa valtuuston kokouksien 23.1.2013 ja 25.2.2013 päätökset lainvoimaisiksi ja päättää panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. -----------------------

OMISTAJAPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTIN KÄSITTELY Khall 110 Liite Kemijärven kaupungin, Sallan, Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien perustama omistajapoliittinen työryhmä on selvittänyt kuntien kaukolämpöyhtiöiden ja liikelaitosten sekä Koillis-Lapin Sähkö OY:n yhdistämistä. Toimeksiantoon liittyi arvonmäärityksen hankkiminen yhtiöistä ja liikelaitoksista. Lisätehtäväksi tuli myös selvittää vaihtoehtoisten energiatuotantomuotojen mahdollisuutta Itä-Lapissa. Savukosken kunnasta työryhmässä ovat toimineet Raimo Haapakoski ja Mauri Aarrevaara. Työryhmän työskentely alkoi 10.10.2011 ja päättyi 14.12.2012. Liitteenä omistajapoliittisen työryhmän loppuraportti. Raportissa esitellään taustatiedot kuntien sähkö- ja kaukolämpölaitoksista, niiden taloudesta ja investointi- ja tulevaisuudennäkymistä. Työryhmä kannattaa tuulivoimatuotannon lisäämistä alueella. Samoin paikallisen bioenergia- ja turvevarojen tuotantoa ja energiakäyttöä halutaan edistää. Energiayhtiöiden kokonaisfuusiota selviteltiin perusteellisesti mm. tilaamalla yhtiöistä niiden arvonmääritys ja kuulemalla eri asiantuntijoita. Työryhmä päätyi kuitenkin Sallan, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien esityksestä siihen, että yhdistäminen ja mahdolliset omistusjärjestelyt voitaisiin ensi vaiheessa aloittaa lämpöyhtiöiden yhdistämisestä. Toisin sanoen em. kuntien edustajat eivät ole valmiita hyväksymään lämpöyhtiöiden fuusiota Koillis-Lapin Sähkö Oy:n kanssa. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on jo aikaisemmin selvitelty alustavasti rakennus- ja kunnossapitotöiden siirtämistä erilliseen rakennus- ja kunnossapito yhtiöön. Työryhmän selvityksen tuloksena esitetään, että Koillis-Lapin Sähkö Oy:n hallitus jatkaa selvitystyötä rakennus- ja kunnossapitoyhtiön perustamisesta. Toimitusjohtaja Arto Junttila on valmis esittelemään valtuustolle omistajapoliittisen työryhmän raporttia. Työryhmän työskentelyn jälkeen on 20.3.2013 annettu sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskeva lakiehdotus eduskunnalle. Vanhentunut ja vaikeaselkoinen sähkömarkkinalainsäädäntö sekä sähkö- ja maakaasuvalvontaa koskeva lainsäädäntö halutaan uudistaa. Verkkovarmuuden parantamistarpeet sisällytetään lakiehdotukseen ja samoin siinä ehdotetaan säännöksiä sähköverkkojen toimitusvarmuuden parantamiseen ja sähköverkonhaltijan varautumisen tehostamiseen. Nämä muutokset tulevat edellyttämään verkonhaltijoilta investointeja, mutta käytännössä niissä tulee olemaan sähköyhtiökohtaisia eroja../..

OMISTAJAPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTIN KÄSITTELY Khall 110./.. Ennen kuin omistajapoliittisen työryhmän raporttia käsitellään valtuustossa olisi hyvä saada lisätietoa sähköyhtiöille tulevista uusista velvoitteista. Etenkin, mitkä ovat taloudelliset ja toiminnalliset velvoitteet. Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi omistajapoliittisen työryhmän raportti. Hallitus edellyttää, että ennen lopullista hyväksyntää tulee antaa kuntien päättäjille tietoa sähkö- ja kaasumarkkinoita koskevan lakiesityksen vaikutuksista KLS Oy:n investointi- ja muihin velvoitteisiin. Savukosken kunta ei hyväksy kaukolämpöyhtiöiden ja liikelaitosten fuusioimista Koillis-Lapin Sähkö Oy:öön. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------

KUNNAN KIINTEISTÖJEN JA MAA-ALUEIDEN VUOKRAUSPERIAATTEIDEN LINJAUS Khall 111 Liite Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 28.11. 2012 edellyttänyt, että tuleva valtuusto linjaa kunnan omistamien kiinteistöjen ja maa-alueiden vuokrausperiaatteet tasapuolisuusnäkökohdat huomioon ottaen. Lautakunta on todennut, että kunnan tilojen vuokrauksessa ei ole yhtenäistä linjaa. Samoin on kiinnitetty huomiota vuokratason alhaisuuteen joissakin tapauksissa. Liitteenä listaus voimassaolevista kunnan kiinteistöjen ja maaomaisuuden vuokrauksista. Sopimusten sisältöjä selvitetään kokouksessa tarkemmin. Julkisyhteisöjen ja yhdistysten osalta vuokratasoa voidaan pitää kohtuullisena eikä niissä ole tarkistustarvetta. Liiketiloissa vuokrataso on vaihdellut, muun muassa siksi, että on haluttu tukea alkavaa yritystoimintaa. Maanvuokra määräytyy sopimuksen mukaan eli osapuolet voivat vapaasti sopia vastikkeen määrästä. Maksettavan vuokran pitää olla kuitenkin kohtuullinen ja kuntalaisia on kohdeltava tasapuolisesti. Yleinen havainto kunnista on, ettei vuokrataso maa- ja metsätalousmaiden vuokrissa ole kovin korkea. Vuokran määrittelyssä tulee ottaa huomioon tontin sijainti (kaava-alue vai maa- ja metsätalousalue) ja alueen käyttötapa. Kunnanjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi kunnan vuokrasopimustilanteen ja päättää esittää liitteen mukaisesti sopimusten tarkistamista. Valtuustolle esitetään päätettäväksi, että jatkossa vuokrasopimusten hinnoittelussa huomioidaan rakennusten pääoma- ja ylläpitomenot ja tarkemmin tasapuolisuus vuokralaisten välillä. Maanvuokrien hintoja tarkistetaan ylöspäin vastaisuudessa tehtävien sopimusten osalta ja nykyisten sopimusten jatkamisen yhteydessä otetaan huomioon vuokra-alueen sijainti ja alueen käyttötapa. Jos alkavalla yritystoiminnalla voidaan arvioida olevan merkittävä vaikutus kunnan elinkeinojen kehittymiseen ja työllisyyteen, voidaan vuokrahinnoittelussa tulla vastaan tapauskohtaisesti. Sopimukset sidotaan elinkustannusindeksiin. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------

MAA-AINESLUPAHAKEMUS/METSÄHALLITUS ITÄ-LAPPI Khall 112 Oheismateriaali Vs. elinkeinoasiamies-maaseutusihteeri Metsähallitus Itä-Lappi hakee maa-aineksen ottolupaa: Savukoski, Valtionmaa 742-893-13-1, Erkinvaara. Kohde sijaitsee Savukoskella Erkinvaarassa, noin 6,5 km Kuoskusta koilliseen. Otettava maa-aines on laadultaan soraa ja hiekkaa, otettava määrä on 4 000 m 3, ottoaika 1.2.2013-31.12.2014. Maa-ainesta käytetään Erkinvaaran metsätien pintasorastukseen. Ottamispaikka sijaitsee Erkinvaaran pohjavesialueen suoja-alueella. Ottamispaikan läheisyydessä ei ole vesikaivoja. Maa-ainesta otettaessa tulee ottoalueella jättää ylimmän luontaisen pohjavesipinnan yläpuolelle suojaava maakerros vähintään kaksi (2) metriä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää Metsähallitukselle maaaineksen ottoluvan yllä selostetun mukaisesti. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------- LAPIN LIIKENNEJOHTAJAN VIERAILU Khall 113 Lapin ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen johtaja Jaakko Ylinampa saapuu kuntavierailulle ke 29.5.2013 klo 10.00 alkaen. Kokoontumispaikkana on kunnanvirasto. Tilaisuuteen osallistuu ELY-keskuksesta 3 henkilöä ja kunnasta hallituksen ja valtuuston puheenjohtaja, rakennus- ja teknisen lautakunnan puheenjohtaja, kunnanjohtaja sekä teknisen toimiston päällikkö. Kokouksessa esille otettavia asioita ovat ainakin: Martti-Tulppio tiehanke, Kelujärvi-Hihnavaara tieosuuden peruskorjauksen loppuun saattaminen, Värriön kylän kohdan tien levitys ja kylän tievalaistuksen uusiminen, Hihnavaara-Martti -tieosuuden päällysteen uusiminen, tievalojen saaminen Savukoskentien risteykseen Pelkosenniemellä. Kunnanjohtaja: Hallitus keskustelee kunnan tiestön parantamiskohteista, niiden perusteluista ja etusijajärjestyksestä. Kunnanhallitus: Hannu Posti korosti, että edellä olevien asioiden lisäksi keskustelussa tulisi huomioida liikenneturvallisuus koulukeskuksen kohdalla. Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------

SAVUKOSKEN KALASTUSMATKAILUN KEHITTÄMISHANKE Khall 114 Liite Ylä-Kemijoen kalastusmatkailun kehittämishankkeesta laadittiin Savukosken kunnan nimissä projektihakemus Ely-keskukselle vuonna 2011. Tarkoituksena oli kehittää kalastusmatkailun edellytyksiä Savukosken ja Sallan pohjoisosan alueilla, jota puoltavat alueen erämaisuus, luonnontilaisuus, erilaisten kalapaikkojen runsaus ja helppo saavutettavuus. Hankkeella tavoiteltiin erityisesti kesämatkailun kehittämistä. Hankkeessa saatiin kerättyä alustavat sitoumukset yksityisrahoituksesta, 11 250 euroa (n.75 %). Tarkoituksena oli luoda useita hyvin varustettuja täsmäkalastuskohteita Ylä-Kemijoen pääuomaan ja Naruskajoen vesistöön. Hanke kaatui kuitenkin Metsähallituksen ilmoitettua 13.4.2012, ettei se halua lähteä mukaan kalanistutustoimintaan ja ettei uusia huollettavia kohteita haluta enää perustaa. Kunnanjohtaja perui tämän jälkeen kokonaan Ely-keskukseen lähetetyn hankehakemuksen. Helmikuussa 2013 otettiin asia taas uuteen tarkasteluun ja pidettiin uusi strategiapalaveri yrittäjien, Savukosken kalastuskunnan ja Pohjoisimman Lapin Leader-yhdistyksen kanssa. Siinä päätettiin aloittaa hankkeesta uusi suunnittelu siltä pohjalta, että perustetaan 2-3 kalastuskohdetta yksityisille vesialueille. Hankkeessa istutetaan noin kilon painavia pyyntikokoisia ja niiden seurannan järjestämiseksi kalat yksilömerkitään, esim. Carlin-merkinnällä. Kohteisiin rakennetaan infotaulu, nuotiopaikka, wc ja puuvaja sekä jätteiden keräily/lajittelupiste. Kalojen istutustoiminta ja kohteiden ylläpito- ja huoltotoiminta rahoitettaisiin suurimmaksi osaksi myymällä sponsoritaimenia eri yrityksille mainoksia vastaan. Yritykset voivat mainostaa hankkeen www-sivuilla ja kohteisiin perustetuilla mainospaikoilla. www-virtuaalisivuilla jokaista istutettua kalaa vastaa virtuaalitaimen, joten niiden kala- ja saalistietoja voi seurata näiltä sivuilta. Kaloja voivat ostaa myös yksityiset. Savukosken osakaskunta on ilmoittanut suostuvansa siihen, että sen vesialueelle voidaan perustaa suunniteltuja kalapaikkakohteita. Alustavasti on suunniteltu, että kohteet perustetaan kirkonkylän koskialueelle, Miekkakoskeen ja Martin yläpuolella olevalle koskelle. Martin osakaskunnan pj. Ari Lakelan kanta saataneen kokoukseen. Kaikki kohteet olisivat osakaskuntien vesialueilla. Kohdepaikat vaativat sopimukset jakokuntien ja yksityisten maanomistajien kanssa. Hankkeessa voidaan hakea rahoitusta Leader-yhdistykseltä. Kehittämisen osalta tuki voi olla 90 % ja investointien osalta 65 %. Kohteiden markkinointi on tärkeä osa hanketta../..

SAVUKOSKEN KALASTUSMATKAILUN KEHITTÄMISHANKE Khall 114./.. Alustavasti on sovittu, että RAMK ja Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutti ovat mukana alueen markkinoinnin suunnittelussa. Markkinoinnissa huomioidaan koko alueen kalastusmatkailun mahdollisuudet esittelemällä myös kunnan alueen muita matkailu- ja kalastuskohteita. Hankkeessa on tarkoitus kalastusmatkailun kestävän kehittämisen kannalta toteuttaa myös kohteiden kalakantojen kartoitus ja kehitys, vedenlaatuasiat, istutusten vaikutukset saalispalautteineen ym. tutkimuksellisia asioita. Tästä on olemassa Ahma Ympäristö Oy:n tarjous. Kohteiden ympäristön osalta tulee vielä selvitettäväksi verkkokalastuksen kieltäminen sekä kalastuksen valvonta. Samoin oikean kalastusluvan hinta vaatii tarkemman tutkimisen. Projektin aikana selvitetään toimintamalli, jolla toimintaa voidaan jatkaa hankkeen jälkeenkin. Projekti toteutetaan Naruskajärven-Kullajärven kalastusyhtymässä jo toteutetulla mallilla, joka on osoittautunut hyvin toimivaksi. Ts. Naruskajärven toimiva malli on tarkoitus toteuttaa ja testata Kemijoen jokikohteissa. Naruskajärvellä kehittäjä on Kari Kivelä, joka on toiminut myös nyt Savukoskelle suunnitellun hankkeen kehittäjänä. Hän tulisi toimimaan oman toimensa ohella projektipäällikkönä 40 h/kk työajalla. Projekti on tarkoitus toteuttaa niin, että vuoden 2013 kesän aikana tehdään kaikki valmistavat toimenpiteet. Heti vuoden 2014 alkukesällä on oltava täysi valmius aloittaa kalastuslupien myynti kohteisiin. Hankkeelle nimetään ohjausryhmä, jossa ovat edustettuina kunnan lisäksi kalastuskuntien edustajat ja matkailuyrittäjien edustaja. Hankkeessa on siis kaksi erillistä hanketta, kehittämishanke ja investointihanke. Aloitus tapahtuu kehittämishankkeella, joka käsitellään PLL:n kokouksessa 5.6., hakemus tulee jättää 17.5. mennessä. Tähän kehittämisosioon kuuluu myös investointiosion suunnittelu eli selvitetään mm. kohteitten rakenteitten suunnitelmat ja sopimukset maanomistajien kanssa sekä kalastuskuntien kanssa tehtävät sopimukset. Investointiosuuden tukihakemus jätetään syksyn hakuun. Tähän PLL varaa määrärahat, jos kehittämishakemus tulee hyväksytyksi. Kunnalla on Leader-yhdistyksessä käyttämätöntä kuntarahaa jäljellä noin 20 000 euroa, joten siitä voidaan kattaa kuntarahaosuus eikä tarvita lisärahaa. Kaiken kaikkiaan hankkeen tavoitteena on lisätä kalastusmatkailijamäärää ja tuloa sekä Ylä-Kemijoen kalastusalueen ja koko kunnan tunnettavuutta sekä tietoutta huomattavasti nykyisestä. Liitteenä projektin kustannusarvio toimenpiteineen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jättää hankehakemuksen Pohjoisimman Lapin Leader ry:lle../..

SAVUKOSKEN KALASTUSMATKAILUN KEHITTÄMISHANKE Khall 114./.. Lopullinen päätös hankkeeseen lähtemisestä tehdään sen jälkeen kun on saatu Leader ry:n hallitukselta hyväksymispäätös hankkeesta. Kunnanhallitus: Merkittiin, että pöydälle oli jaettu hankesuunnitelma kustannusarvioineen sekä tausta-aineistona hanketta koskeva esiselvitysraportti. Kunnanjohtaja selvitti hankkeen taustaa ja hankehakemusta. Mervi Pääkkö esitti asian jättämistä pöydälle, jotta hankkeen sisältöön ja hankesuunnitelmaan ehtisi tutustua paremmin. Samoin hän korosti kunnan säästötarvetta. Raimo Haapakoski kannatti asian pöydälle jättämistä. Hankkeessa on vielä paljon avoimia ja keskeneräisiä käytännön asioita, jotka tulisi tarkemmin selvittää. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Mervi Pääkön tehneen kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Mervi Pääkön tekemää esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ääntä (Ahvenainen, Halonen, Harju, Peltoniemi, Posti) ja 2 EI ääntä (Haapakoski, Pääkkö), joten päätökseksi tuli kunnan-johtajan päätösehdotus. -------------------

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA, LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 115 Kunnanhallitus 04.02.2013 50 Liite Kunnan talouden suunta jatkuu edelleen vaikeana. Viime vuodelta on odotettavissa alijäämää noin miljoona euroa. Vuoden 2011 alijäämä oli 355 000 euroa. Tämän vuoden talousarvio jouduttiin laatimaan noin 1,2 milj. euroa alijäämäiseksi. Alijäämän syyt ovat valtionosuuksien leikkaukset, yhteisöverotulojen iso putoaminen ja kasvaneet terveydenhuollon ja sosiaalitoimen menot. Samoin kiinteistöveron poistaminen verotulojen tasauslaskennasta vaikutti valtionosuuksien laskuun. Kunta ei ole voinut vaikuttaa mihinkään näistä asioista. Sopeutustoimia on pakko alkaa toteuttaa, jotta talouden suunta saataisiin paremmaksi ja voitaisiin estää velkaantumista. Talousarviossa on ennakoitu velanottotarpeeksi tänä vuonna 1,5 milj. euroa. Tällä vauhdilla lainamäärä nousee jo noin 3 500 euroon/asukas. Toimintamenoja on saatava alemmaksi, ja lisäksi kunnan tulee saada harkinnanvaraista rahoitusavustusta poikkeuksellisten talousongelmiensa takia. Sen saamisessa on vaikutusta kunnan omilla talouden sopeutustoimenpiteillä. Viime keväänä esitettiin vapaaehtoista lomarahoista luopumista 1/3:lla. Järjestöistä lähes kaikki vetosivat valtakunnallisten keskusjärjestöjen ohjeeseen olla suostumatta lomarahojen vapaaehtoiseen luopumiseen. Kunnassa tulee käynnistää nyt ammattijärjestöjen kanssa uudet neuvottelut toimenpiteistä, joilla menokehitystä hillitään. Kunnanvaltuuston iltakoulussa 29.5.2012 päätettiin muun muassa seuraavaa: - pakkolomautukset harkittavaksi - lomarahojen vaihtaminen vastaavaan vapaaseen > vain kolme henkilöä käytti - työllisyyssuunnitelman uudelleen tarkastelu > toteutettu ja osittain supistettu - projektilistan uudelleen tarkastelu ja harkintaa uusiin projekteihin osallistumisessa > toteutettu - ei lakisääteisten palvelujen karsinta > säästöjä mm. liikunta-, nuorisoja kultt.toimessa - saatavien perinnän tehostaminen Lisäksi harkittiin Neiliköntien omakotitalon myyntiä, mikäli talo ei mene vuokralle. Talo on nyt vuokrattu toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella. Myös Asunto Oy Martintuvan asunto-osakkeiden myynti tuli esille, samoin Koillis-Lapin Sähkö Oy:n osakkeiden myynti. Keskustelua käytiin myös valtuuston ja lautakuntien jäsenmäärän pienentämisestä. Lautakuntien jäsenmäärä on laskettu seitsemästä (7) viiteen (5) ja samoin./..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 50./.. kunnanhallituksen jäsenmäärää laskettiin yhdeksästä (9) seitsemään (7). Kunnalla on vaikean taloustilanteen perusteella oikeus lomauttamiseen tai työajan lyhentämiseen sekä myös irtisanomisoikeus, jos työ on vähentynyt mm. taloudellisista syistä. Työn vähenemisen tulee olla luonteeltaan pysyvää ja määrältään vähäistä suurempaa. Lomarahojen leikkaus edellyttää vapaaehtoista sopimista. Lomautusmenettely edellyttää, että työnantaja neuvottelee ennen lomautusilmoitusten antamista henkilöstöjärjestöjen luottamusmiesten kanssa toimenpiteen perusteista, vaihtoehdoista ja vaikutuksista. Lomautusilmoitus on annettava vähintään kuukautta ennen lomautuksen alkamista. Lomautusilmoituksessa on mainittava lomautuksen syy, sen alkamisaika ja määräaikaisen lomautuksen kesto. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää menettelystä, jolla toimintamenojen säästöjä saadaan aikaiseksi edellä mainittujen vaihtoehtojen tai muiden vaihtoehtojen pohjalta. Säästötoimenpiteiden tulee koskea tasa-arvoisesti kunnan kaikkia vakituisessa palvelussuhteessa olevia. Kunnanhallitus: Kokous keskeytettiin klo 18.42-19.00 väliseksi ajaksi. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti käynnistää yt-neuvottelut säästötoimenpiteistä henkilöstöjärjestöjen kanssa. Lisäksi päätettiin kuulla henkilöstöjärjestöjen mahdollisista omista esityksistä kunnan talouden vakauttamiseksi. Neuvottelujen jälkeen kunnanhallitus päättää tarvittavien säästöpäätöksien käynnistämisestä. ---------------------- Khall 75 Kunnanhallitus 20.03.2013 75 Henkilöstöjärjestöjen kanssa on pidetty 14.2.2013 yt-neuvottelut, ensin Jyty Sodankylän ry:n, SuPer ry:n, Juko ry:n ja JHL ry:n kanssa ja heti sen jälkeen erikseen Tehy ry:n kanssa. Paikalla oli ensimmäisessä neuvottelussa myös työsuojelupäällikkö Jarmo Ahtinen. Liitteenä neuvottelujen pöytäkirjat. Niistä ilmenee kunnan perustelut säästötoimenpiteisiin ja henkilöstöjärjestöjen vastaukset, jotka ovat lomauttamisen ja myös lomarahojen leikkaamisen osalta kielteisiä. Neuvottelussa ei tullut esityksiä muista säästötoimenpiteistä. Kunnan talousnäkymien voimakkaasta heikkenemisestä ja kunnan taloudellisten tunnuslukujen negatiivisesta kehityksestä, ennen kaikkea pahenevan velkaantumisen osalta, on henkilöstöjärjestöille annettu./..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 75./.. tietoa jo aikaisemmin viime keväänä 10.5.2012 pidetyssä neuvottelussa, jolloin kaikkien henkilöstöjärjestöjen edustajat olivat myös läsnä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (30 ) mukaan kunta voi lomauttaa viranhaltijat taloudellisista syistä. Taloudellinen syy on kysymyksessä silloin, kun kunnan talouden tasapainottaminen edellyttää palkkamenojen säästämistä. Vastaava säännös on työsopimuslaissa koskien työntekijän lomauttamista. On huomattava, ettei kyseessä ole tilapäinen taloustilanteen heikkeneminen, vaan vuosikate (-131 278 e) samoin kuin tilikauden tulos (-355 464 e) painuivat miinukselle jo vuonna 2011. Vuodelta 2012 on tulossa melkein lopullisen tiedon mukaan (pl. Pelkosenniemen- Savukosken Ktt ky:n tiedot) lisää alijäämää noin 963 000 euroa (vuosikate 700 773 e). Vuoden 2013 talousarviossa on vuosikate 964 317 ja tilikauden alijäämä 1 206 482 euroa. Taloussuunnitelman vuodet osoittavat v. 2014 alijäämää 830 991 e ja 2015 632 512 euroa. Tulevien vuosien talousnäkymätkin ovat siten hyvin heikot ja kaikki talouden tunnusluvut muuttuvat entistä pahemmiksi. Lisääntyvä alijäämä tarkoittaa sitä, että kunnan on otettava toimintamenojensa kattamiseen yhä enemmän velkarahaa. Talousarvion 2013 lainanottotarve on jo 1,5 milj. euroa, joka menee etupäässä toimintamenojen kattamiseen. Velkamäärä tällä vauhdilla nousee jo 3 500 euroon/as., ja jatkossa on otettava taas lisää velkaa. Kaikki perustelut lomautustoimenpiteen käyttämiseen ovat olemassa ottaen huomioon, että henkilöstö- ym. menojen leikkausten kaikki vaihtoehdot ovat jo käytetyt, ts. on myyty kaikki myytävissä oleva omaisuus, veroprosentit on nostettu jo huomattavan korkeiksi eikä henkilöstöä voida vähentää, koska palvelut on joka tapauksessa tuotettava. Ennen lomautusilmoituksen antamista on työnantajan KVTES:n mukaan neuvoteltava lomautuksen perusteista vaikutuksista ja vaihtoehdoista lomautettavien henkilöiden tai heitä edustavan luottamusmiehen kanssa lomautuksen koskiessa taloudellisia syitä. Tässä ns. selvitysmenettelyssä neuvotellaan lomautusperusteen olemassaolosta ja kuullaan viranhaltija/työntekijäjärjestöjä annetuista selvityksistä. Selvitysmenettelyn jälkeen kunnan ao. viranomainen voi tehdä varsinaisen lomauttamispäätöksen. Lomautus toteutetaan antamalla viranhaltijalle/työntekijälle lomautuspäätös eli lomautusilmoitus. Jokaiselle viranhaltijalle ja työntekijälle annetaan kirjallisena tämä ilmoitus, jossa on mainittava lomautuksen peruste ja sen alkamisaika sekä kesto../..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 75./.. Määräaikaisen lomautuksen kesto on ilmoitettava täsmällisesti. Lomautusilmoituksen aika on yksi kuukausi. Kun viranhaltija/työntekijä lomautetaan useammaksi lomautusjaksoksi, kaikista tiedossa olevista lomautusjaksoista voidaan ilmoittaa samalla lomautusilmoituksella. Tieto lomautuksesta on annettava niin hyvissä ajoin, että sen katsotaan tulleen henkilön tietoon vähintään kuukautta ennen lomautuksen alkamista. Lomautusilmoitus annetaan tiedoksi luottamusmiehelle ja työvoimatoimistolle. Lomautukset on järjestettävä siten, että turvallisuusriskejä ei aiheudu ja lomautuksesta aiheutuva haitta on vähäisintä. Lomautuksessa on myös toimittava niin, että viimeisimpänä lomautetaan työnantajan toiminnan kannalta kaikkein tärkeimpiä työntekijöitä/viranhaltijoita sekä työnantajan työssä osan työkyvystään menettäneitä. Työntekijän/viranhaltijan huoltovelvollisuus ja palvelussuhteen kestoaika otetaan huomioon silloin kun lomautettavat ovat em. perusteilla samanarvoisia. Vuosilomalla, sairauslomalla tai opintovapaalla olevaa ei voi lomauttaa. Työnantajan on tarjottava lomautusaikana ilmenneitä sijaisuuksia lomautetuille. Luottamusmiestä tai työsuojeluvaltuutettua ei voi lomauttaa. Opettajien lomautus voidaan toteuttaa opetustyön keskeytyksenä siten, että muut opettajat huolehtivat omien tuntiensa ohella lomautettujen opettajien tunneista. Tällöin ei sovelleta OVTES:n osan 2 24 :ssä tarkoitettua 30 prosentin suuruista eikä muutakaan korvausta lisääntyneistä opetustehtävistä. Opettajien lomautukset eivät saa aiheuttaa turvallisuusriskejä oppilaille. Lomautukset on kohdistettava sellaisille ajoille, jotka vähiten haittaavat oppilaiden oppimismahdollisuuksia (koeviikot, työelämään tutustumisajat, Vesopäivät). Lomautukset on järjestettävä mahdollisuuksien mukaan pe-ma jaksoina, jolloin palkka pidätetään neljän päivän osalta ja ylituntipalkkiot kahden päivän osalta. Liitteenä KT työnantajien ohje lomauttamisesta. Lomautus voidaan toteuttaa myös ns. osittaisena lomautuksena, jolloin siirrytään lyhennettyyn työaikaan. Tällöin työnantaja ratkaisee, kuinka paljon työaikaa vähennetään ja miten jäljelle jäävä työaika tehdään, esim. työskennellään kolmena päivänä viikossa tai viisi tuntia päivässä. Lomautus tulee toteuttaa siten, että siitä on mahdollisimman vähän häiriötä kunnan toiminnalle ja palvelujen tuottamiselle. Lomauttaminen on äärimmäinen toimenpide eikä sillä ratkaista kunnan talousongelmia. Sillä voidaan kuitenkin vaikuttaa velkaantumistahtiin../..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 75./.. On laskettu, että vakituiseen henkilöstöön kohdistuva kahden viikon lomautus toisi säästöjä noin 100 000 euroa ja kolmen viikon lomautus noin 139 000 euroa. Lomauttamisella kunta voi myös osoittaa valtion suuntaan, että se on tehnyt omia toimenpiteitä kustannusten vähentämiseksi ja osittain talouden vakauttamiseksi. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää, että: - kunnassa valmistaudutaan kustannusten pakottavan vähentämistarpeen takia lomauttamaan vuoden 2013 kesäkuun vuoden 2014 helmikuun välisenä aikana 15 kalenteripäivän käsittäväksi ajaksi kaikki vakituisessa työja virkasuhteessa olevat sekä määräaikaiset henkilöt, joihin lomautus voidaan kohdistaa - osa-aikaisen henkilöstön osalta lomautuksen pituus lasketaan työajan suhteessa - lomautuksella tavoitellaan noin 100 000 euron säästöjä, jolla osittain tasapainotetaan kunnan alijäämäistä taloutta - lomautuksen ulkopuolelle jää vanhuuseläkkeelle vuoden 2013 aikana jäävä henkilöstö - järjestetään 28.3.2013 klo 9.00 kunnanvirastolla KVTES:n mukaisesti Neuvottelut lomautuksen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista lomautettavia henkilöitä edustavien luottamusmiesten kanssa. Tässä selvitysmenettelyssä selvitetään edellä olevan mukaisesti aiottu lomautus sekä neuvotellaan lomautusperusteen olemassaolosta, lomautuksen arvioidusta laajuudesta, toteuttamistavasta, alkamisajankohdasta ja kestosta ja kuullaan viranhaltija/työntekijäjärjestöjä annetuista selvityksistä Työntekijä- ja viranhaltijajärjestöjen luottamusmiehille toimitetaan etukäteen tiedot kunnan taloudellisen tilanteen heikkenemisestä ja talousnäkymistä eli - vuoden 2011 tilinpäätöksestä tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase (näkyy myös vuosi 2010) - ennakkotieto vuoden 2012 tilinpäätöksestä - vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2014-2015 taloussuunnitelman yhteenvetolomake sekä Talouden kehitys 2010-2015 lomake./..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 75./.. - Lapin liiton lähettämästä Kuntien talousarviot lomakkeista keskeisimmät osat, joista näkyy Savukosken poikkeuksellisen huono taloustilanne Lapin muihin kuntiin verrattuna. Kunnanhallitus: Merkittiin, että kokouksesta poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Raimo Haapakoski, Irja Harju, Helena Peltoniemi ja pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen. Pöytäkirjaa tämän asian kohdalla piti kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen. Pöytäkirja tarkistettiin ja hyväksyttiin tämän pykälän osalta kokouksessa. -------------------- Khall 98 Kunnanhallitus 22.04.2013 98 Työantajan ja työntekijäjärjestöjen edustajien kanssa on pidetty yhteistoimintaneuvotteluja 28.3.2013 ja 15.4.2013. Neuvottelujen pöytäkirjat ovat liitteenä. Työntekijäjärjestöiltä on pyydetty mahdolliselle lomautukselle vaihtoehtoja. 15.4.2013 pidetyssä neuvottelussa osa järjestöistä ilmoitti olevansa valmis vaadittujen palkkamenojen säästöjen hakemiseen niin, ettei tarvitsisi aloittaa aiottua lomautusta. Neuvottelussa päätettiin odottaa työntekijäjärjestöiltä vielä kunnanhallituksen kokoukseen kirjallisia esityksiä palkkamenojen säästötavoista. Palkkaussäästötoimenpiteet olisivat väliaikaisia koskien vuotta 2013. Kunnanhallitus harkitsee sen jälkeen, mihin asiassa päädytään. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää talouden tasapainottamistoimenpiteistä seuraavaa: 1) lomauttamisesta luovutaan, jos henkilöstöjärjestöiltä tulee luotettava ja toteuttamiskelpoinen, suunniteltua 15 päivän lomautusta vastaava esitys palkkaussäästöistä vuoden 2013 aikana 2) em. järjestöjen ehdotuksesta laaditaan paikallinen sopimus, jonka allekirjoittavat siihen sitoutuneet järjestöt, järjestöjen ulkopuoliset työntekijät/viranhaltijat ja työnantaja 3) sovitut säästötoimenpiteet tulee käynnistää heti ja niiden toteutumista tarkastellaan syksyllä vuoden 2014 talousarviovalmistelun yhteydessä./..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 98./.. 4) jos sopimuksessa suunniteltuja säästöjä ei saada aikaiseksi, kunnanhallitus päättää erikseen vaadittavista jatkotoimista 5) yhteisestä sopimuksesta poisjääneiden järjestöjen osalta kunnanhallitus tekee erikseen päätöksen/päätökset vaaditun palkkaussäästön aikaansaamiseksi Kunnanhallitus: Asia käsiteltiin käsittelyjärjestyksessä viimeisenä. Merkittiin, että kokouksesta poistuivat klo 19.35 esteellisinä Raimo Haapakoski, Irja Harju, Helena Peltoniemi ja pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen. Pöytäkirjaa piti tämän asian kohdalla kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara. Hallitus päätti, että kunnanjohtaja ja hallituksen sekä valtuuston puheenjohtajat käyvät SuPerin ja Tehyn kanssa vielä neuvottelut, jossa selvitetään työnantajan näkökulmasta säästämisen pakottavaa tarvetta ja kuullaan SuPerin ja Tehyn edustajien sekä vanhainkodin ja Saukodin henkilökunnan edustajien näkemyksiä työyksikön toiminnasta ja hoitotyöstä sekä mahdollisuudesta osallistua palkkojen säästöihin. Neuvottelut käydään erikseen myös sivistystoimen ja OAJ:n edustajien kanssa. Tässä neuvottelussa on tarkoitus selventää vielä lomautusta korvaavia toimenpide-ehdotuksia ja niiden käytännön toteuttamista. Nämä neuvottelut pidetään mahdollisimman pian niin, että asia voidaan käsitellä kunnanhallituksen toukokuun kokouksessa viimeistään viikolla 21. ---------------------- Khall 115 Kunnanhallitus 20.05.2013 115 SuPerin ja Tehyn kanssa pidetyssä neuvottelussa järjestöjen edustajat ja Saukodin työntekijät ilmoittivat, ettei lomautuksia voida toteuttaa, koska se on vaaraksi asukkaiden turvallisuudelle ja henkilökunnan työ kuormittuu liiaksi. Vastaava sairaanhoitaja ja sosiaalisihteeri korostivat samaa asiaa ja ilmoittivat, ettei potilasturvallisuuden vaarantumisesta voida ottaa vastuuta vaan se siirretään lomautuksen toteuttamisessa päättäjille. Tehyn paikalla ollut edustaja korosti sosiaali- ja terveydenhuollon erilaista asemaa verrattuna muihin työntekijäryhmiin ja ilmoitti kielteisen kannan säästösopimuksille../..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 115./.. Lopuksi keskusteltiin mahdollisuudesta saada kokoon muulla tavalla Saukodille laskettu säästöosuus, 19 162,89 euroa. Tässä tuli esille hoitopaikkojen tilapäinen vähentäminen, jolloin voidaan henkilöstökulujakin vähentää. Neuvottelun jälkeen on kunnanjohtaja pyytänyt kirjallisen esityksen tästä mahdollisuudesta toimitettavaksi kunnanhallitukselle. Liitteenä esitys. Sivistystoimen ja OAJ:n edustajien kanssa pidetyssä neuvottelussa rehtori jätti uuden esityksen lomautusta korvaaviksi säästöiksi. Esitys ja sen vaikutukset käytiin tarkoin läpi. Säästyväksi osuudeksi tuli 28 041,88 euroa eli hieman vähemmän kuin sivistystoimen osuudeksi oli laskettu, mutta säästö voi vielä tiettyjen asioitten muutoksen jälkeen kasvaa. Esitys on hyväksytty opettajakunnan kokouksessa. Liitteenä sivistystoimen säästöesitys. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää kunnan talouden sopeuttamistoimenpiteistä seuraavaa: 1. Suunnitellusta lomauttamisesta luovutaan. 15 kalenteripäivän lomautusta vastaava 88 434 euron säästötavoite toteutetaan seuraavasti: - vanhainkoti: hyväksytään Saukodilta saatu korvaava esitys hoitolaitoksen toiminnan tilapäisestä supistamisesta siihen saakka kunnes laskettu säästöosuus on kunnalle kertynyt, kuitenkin 31.3.2014 mennessä - sivistystoimi: hyväksytään liitteenä oleva sivistystoimen toimenpide-esitys sellaisenaan - hallintotoimi, tekninen toimi, sosiaalitoimi (pl. Saukoti): 1. kullekin toimialalle asetetun säästötavoitteen toteuttamiseksi vaihdetaan työntekijöiden ja viranhaltijoiden lomarahapalkasta vastaavaan vapaaseen tasapuolisesti tarvittava osa, hallitukselle toimitetaan yhteenveto tästä seuraavaan kokoukseen 2. soveltamisen piiriin luetaan myös henkilöstö, jota ei lomautus koskisi, samoin osa-aikainen henkilöstö, ei kuitenkaan v. 2013 eläkkeelle jääviä ja työllistämistuella palkattuja 3. lomarahavapaata ei anneta yhtä aikaa eri henkilöiden kohdalla niin, että kunnan hoidettavat työt kärsivät./..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 115./.. 4. esimiehet vastaavat lomarahavapaiden järjestelyistä ja ajoituksista niin, etteivät ne heikennä kunnan palvelutasoa oleellisesti 5. vapaat on pidettävä 31.3.2014 mennessä 6. lomarahan vastikkeeksi myönnetyt vapaapäivät luetaan virantoimitus- ja työssäolopäivien veroisiksi - kaikkien toimenpiteet edellyttävät, ettei oteta sijaisia eikä teetetä lisä- tai ylitöitä säästöjen takia 2. Jokaisen hallintokunnan on ensi vuoden talousarviovalmistelun yhteydessä käytävä säästöjen aikaansaamiseksi ja toimintojen uudelleen järjestämiseksi tarkoin kaikki menoja aiheuttavat toiminnot ja kunnan palvelut. Samoin on tarkasteltava kaikki tulojen lisäämismahdollisuudet kunnan omaisuuden realisoinnin osalta, maksujen ja vuokrien ym. yleensä sellaisten tulojen osalta, jotka ovat kunnan määriteltävissä. Selvitystyö tehdään yksityiskohtaisesti jokaisessa hallintokunnassa ennen talousarvion yhteenvetoa. Aloitus viimeistään lomakauden jälkeen 19.8. ja työn tulee olla valmis 20.9., jolloin siitä jätetään raportti kunnanhallitukselle. Talousarviovalmistelu hallintokunnissa käydään yksityiskohtaisimmalla tasolla. 3. Hallitus valmistautuu esittämään valtuustolle vuoden 2014 kunnallisveroprosentin korotuksen 0,5 %:lla ja kaikkien kiinteistöveroprosenttien korottamisen. 4. Päätös annetaan tiedoksi valtuustolle seuraavassa kokouksessa Kunnanhallitus: Asia käsiteltiin käsittelyjärjestyksessä viimeisenä. Merkittiin, että kokouksesta poistuivat klo 19.40 esteellisinä Raimo Haapakoski, Irja Harju, Helena Peltoniemi ja pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen. Pöytäkirjaa piti tämän asian kohdalla kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara../..

TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN VAIKEAN TALOUSTILANTEEN TAKIA LOMAUTUSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN Khall 115./.. Hallitus totesi, että eri henkilöstöryhmien säästöesityksistä ei saada tasapuolista ratkaisua kaikkia työntekijöitä ja viranhaltijoita kohtaan. Päätettiin yksimielisesti, että talousarvioon haetaan säästöjä palkkamenoista lomauttamalla koko henkilöstö eli kaikki, joihin lomautus voidaan säännösten mukaan kohdistaa. Ottaen huomioon lomautusjärjestelyiden hankaluudet opetustoimessa opettajien kohdalla ja vanhustenhoidossa Saukodin hoitajien kohdalla, on lomautusaika näiden työntekijöiden/viranhaltijoiden kohdalla 10 päivää riittävän opetuksen ja oppilasturvallisuuden turvaamisen takia ja vanhustenhoidon hoito- ja asukasturvallisuuden takia ja kaikilla muilla 15 päivää. Lomautukset toteutetaan vuoden 2013 kesäkuun ja vuoden 2014 helmikuun välisenä aikana. Lomautus ei koske vuoden 2013 aikana eläkkeelle jääviä. Lisäksi hallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan päätösesityksen kohdat 2-4 muiden säästöjen aikaansaamisesta ja taloustilanteen sopeuttamistoimista. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------