VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 AIKA 13.3.2017 klo 18.00-20.34 PAIKKA Peiponpellon päiväkodin ruokasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 28 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 29 19 VARHAISKASVATUSPALVELUJEN HINNAT ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE 30 VUODELLE 2017 20 UUSI HALLINTOSÄÄNTÖ / LAUSUNTOPYYNTÖ 32 21 KOULUKULJETUSPERIAATTEET / TARKISTUS 33 22 SIVUTOIMILUVAN MYÖNTÄMINEN / KATRI KARINEN 34 23 TALOUSARVION 2017 TOTEUTUMAN SEURANTA 35 24 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 36 25 ILMOITUSASIAT 37
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtimäki Armi puheenjohtaja Kesola Anneli varapuheenjohtaja Alarova Raimo jäsen Ollinpoika Mari jäsen Pasti Timo jäsen Salopuro Jaana jäsen Vannes Petri jäsen Vehmassalmi Silja jäsen Aaltonen Olga nuorisovaltuutettu Pennanen Eija kunnanhallituksen edustaja POISSA Hanweg Rami jäsen MUUT Kivinen Tiina esittelijä, sivistysjohtaja Mäki Anne esittelijä, varhaiskasvatuksen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Armi Lehtimäki puheenjohtaja Tiina Kivinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 17-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 17.3.2017 Anneli Kesola Petri Vannes PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 20.3.2017 Tiina Kivinen sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 17 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOltk 17 Hallintosääntö 5 : Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. KunL:n 58 :n 2 momentin mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja: Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KOltk 18 Kuntalain 62 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 15 1 momentin mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kasvatus- ja opetuslautakunta tarkastaa pöytäkirjan kokousviikon perjantaina. Kokouksen pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anneli Kesola ja Petri Vannes
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 19 VARHAISKASVATUSPALVELUJEN HINNAT ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE VUODELLE 2017 KOltk 19 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Mäki: Vesilahden kunta on sopinut Tampereen seutukunnan muiden kuntien (Tampere, Kangasala, Nokia, Pirkkala, Lempäälä, Ylöjärvi, Orivesi) kanssa varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä seutukunnallisesti. Sopimuksen mukaan kunnat voivat ostaa toisen kunnan varhaiskasvatuspaikkoja maksusitoumuksella toimintavuodeksi (1.8. - 31.7.) kerrallaan. Kunta ei kuitenkaan ole velvollinen ostamaan asukkailleen toisen kunnan palveluja. Sopimuksen mukaan kunnat tarkistavat muilta kunnilta perittävät maksut kalenterivuosittain. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutusivistystyöryhmän varhaiskasvatuksen alatyöryhmä on päättänyt, että kaikissa seutusopimuksissa mukana olevissa kunnissa noudatettaisiin Tampereen seutukunnan keskihintaa. Perusteena on taloudellinen samanvertaisuus hoitopaikkojen ostamisesta ja myymisestä. Päiväkotipaikan keskihinta on laskettu vuoden 2015 tilinpäätöksen kustannuksista korotettuna peruspalveluiden hintaindeksin muutoksella 0,8 %. Erityisvarhais-kasvatuksen, perhepäivähoidon, avoimen varhaiskasvatuksen sekä Erho-yksikön hintojen pohjana on käytetty vuoden 2016 hintaa korotettuna julkisten menojen hintaindeksillä. Erityisvarhaiskasvatuspaikan kustannuksiin ei sisälly lapsen kuljetuksia, eikä mahdollisia henkilökohtaisen avustajan palkkakustannuksia. Tampereen Kaupunkiseudun kuntien sopimuksen mukaan varhaiskasvatuspalveluja ostava kunta maksaa palvelun järjestävälle kunnalle kerta- tai kuukausimaksun riippuen huoltajien varaamien hoitopäivien määrästä Varhaiskasvatuspalveluista ulkopaikkakuntalaisilta perittävät maksut Tampereen seudun kunnille 1.1.2017-31.12.2017 ovat seuraavat: Kokoaikainen varhaiskasvatus päiväkodissa Kaikki päivät /kk 983,62 10 pv/kk 491,81 Osa-aikainen varhaiskasvatus päiväkodissa Kaikki päivät/kk 491,81 10 pv /kk 245,90 Vuorohoito Kaikki päivät/kk 1406,57 10 pv/kk 703,29 Erityisvarhaiskasvatus -kokoaikainen Kaikki päivät/kk 2262,32 10 pv/kk 1131,16 Erityisvarhaiskasvatus -osa-aikainen Kaikki päivät/kk 1131,16 10 pv/kk 565,58
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 19 Perhepäivähoito Kaikki päivät/kk 1130,05 10 pv/kk 565,03 Avoin varhaiskasvatus Kaikki päivät/kk 390,67 10 pv/kk 195,33 Erho- yksikkö Kaikki päivät/kk 7220,49 10 pv/kk 3610,24 Seutusopimuksessa olevien kuntien lisäksi Vesilahti myy varhaiskasvatuspalveluja ostopalvelusopimuksen mukaisesti muille kuin sopimuskunnille mm. silloin, kun lapsi on lastensuojelullisista syistä sijoitettu Vesilahteen perheeseen. Varhaiskasvatuksen johtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä vuodelle 2017 varhaiskasvatuspalveluiden hinnat ulkopaikkakuntalaisille esityksen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Riitta Rautell
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 20 UUSI HALLINTOSÄÄNTÖ / LAUSUNTOPYYNTÖ KOltk 20 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Vesilahden kunnan hallintosääntö uudistetaan uuden kuntalain mukaiseksi. Uusi hallintosääntö astuu voimaan 1.6.2017. Uutta hallintosääntöä on valmisteltu virkamiestyönä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.2.2017 / 3 hyväksynyt kunnan uuden luottamushenkilöorganisaation, jossa kasvatus- ja opetuslautakunta sekä hyvinvointilautakunta yhdistyvät sivistyslautakunnaksi. Hallintosääntö on valmisteltu uuden luottamushenkilöorganisaation mukaiseksi. Hallintosääntöluonnoksen sivistystoimea koskevat osiot ovat liitteenä n:o 1/ 20. Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee hallintosäännön sivistystoimea koskevan osion. Hallintosäännön hyväksyy kokonaisuudessaan kunnanvaltuusto. Käydyn keskustelun perusteella lautakunta esittää, että - 5 6. kohta: päätösvalta siirretään rehtorille - 9 sivistysjohtajan tehtävistä siirretään lautakunnalle kohdat 8 muodossa hyväksyy koulukohtaiset resurssit, 11 muodossa linjaukset (ei suunnitelma), 13, 15 muodossa hyväksyy. Lisäksi lautakunta toteaa, että 4 kohdat 5 ja 6 sekä 9 kohta 18 ovat keskenään ristiriitaisia. Lautakunta esittää, että vuosittain jaettavista toiminta-avustuksista päättää lautakunta. Lautakunnan esittämiä muita huomioita: - 5 kohta 4: keskiaste-termi korvataan toinen aste -termillä - 9 / rehtori kohta 5: poistettava, Opetushallituksen linjaus: IPpaikkaa ei voi menettää maksamattomien maksujen takia. - rehtoreiden ja päiväkodinjohtajien valinta samalle organisaatiotasolle - 7 mom.5 ja 5 kohta 1 ovat ristiriidassa: Lautakunnan esitys on, että lautakunta valitsee rehtorit ja päiväkodinjohtajat. Tiedoksi - kunnanhallitus - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 21 KOULUKULJETUSPERIAATTEET / TARKISTUS KOltk 21 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 2.4.2013 / 23 Vesilahden kunnan koulukuljetusperiaatteet. Koulukuljetusperiaatteet astuivat voimaan 1.8.2013. Koulukuljetusperiaatteet ovat selkeyttäneet koulukuljetuksiin liittyvää ohjeistusta ja päätöksentekoa. Käytännön kokemus ja muuttuneet olosuhteet ovat kuitenkin osoittaneet tarpeen tehdä koulukuljetusperiaatteisiin muutamia tarkennuksia: Koulumatkan pituus: Kunta järjestää oppilaalle kuljetuksen omaan lähikouluun/ esiopetuspaikkaan tai korvaa huoltajalle koulumatkakustannuksia, jos koulumatka on yli 5 kilometriä 2. 9.-luokan oppilaalla yli 3 kilometriä 0. 1.-luokan oppilaalla tai se voidaan lautakunnan päätöksen mukaan (KOltk 44/10.5.2016) todeta vaaralliseksi. (kokonaan uusi). Kohta 2 Yleiset periaatteet Koulumatkojen vaarallisuus - Koululiitu -ohjelma ei ole käytössä, vaan arviot vaarallisiksi luokitelluista teistä tekee lautakunnan nimeämä työryhmä, jonka lausunnon perusteella lautakunta tekee päätöksen vaarallisiksi luokitelluista teistä Kohta 4. Maksut ja maksuperusteet Sivistysjohtaja myöntää ilman hakemusta maksuttoman kuljetuksen koulumatkan pituuden tai vaarallisuuden perusteella sekä esi- että perusopetuksen oppilaille. (aiemmin: esioppilaat hakivat koulukuljetusta ja rehtorit tekivät päätöksen) Iltapäivätoimintaan osallistuvalla koulumatkaetuun oikeutetulla oppilaalla on mahdollisuus käyttää koulukuljetusta. (kokonaan uusi, POL 48b ) Kohta 5. Kuljetusten säännöt Huoltajien on ilmoitettava osoitteenmuutoksista välittömästi koulutoimistoon. (kokonaan uusi) Lisäksi on muutettu / poistettu joitakin yksittäisiä sanoja / sanamuotoja. Tarkistetut Vesilahden kunnan koulukuljetusperiaatteet ovat liitteenä n:o 1/ 21. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä tarkistetut Vesilahden kunnan koulukuljetusperiaatteet liitteen n:o 1/ 21 mukaisessa muodossa. Tarkistetut koulukuljetusperiaatteet astuvat voimaan heti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 22 SIVUTOIMILUVAN MYÖNTÄMINEN / KATRI KARINEN KOltk 22 Katri Karinen on toimittanut lautakunnalle 8.3.2017 päivätyn sivutoimilupaanomuksen (liite n:o 1/ 22). Katri Karinen toimii kunnallisen perhepäivähoitajana Vesilahden kunnassa. Vesilahden kunnan hallintosäännön 5. luvun 37 mukaan sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanhallitus ja ao. lautakunnat. Viranhaltijalain 4 luvun 18 mukaan: Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, joista viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää myöntää sivutoimiluvan Katri Kariselle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Katri Karinen - varhaiskasvatuksen johtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 23 TALOUSARVION 2017 TOTEUTUMAN SEURANTA KOltk 23 Liitteenä (liite n:o 1/ 23) talousarvion toteutuma ajalta 1.1. 8.3.2017. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 24 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KOltk 24 Kuntalaki 51 1. mom.: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen." 2. mom.: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä." 3. mom.: "Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 18.2.2017-10.3.2017 ovat nähtävillä kokouksessa. Lautakunta päättää: 1) merkitä viranhaltijoiden päätökset ajalta 18.2.2017-10.3.2017 tietoonsa saatetuksi ja 2) ilmoittaa viranhaltijoille, että päätöksissä ei ole KunL 51 :n perustein kasvatus- ja opetuslautakunnan käsiteltäviksi otettavia asioita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - rehtorit - varhaiskasvatuksen johtaja - päiväkodin johtajat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.03.2017 25 ILMOITUSASIAT KOltk 25 1. Yhtenäiskouluselvitystyöryhmän työ / tilannekatsaus 2. Valtionavustus / kielten opetuksen varhentaminen 3. Toimintakertomus / täydennykset 4. Uusi kirjasto / tilannekatsaus 5. Toukokuun kokous: 23.5. Narvan koululla klo 19.30 6. Koko kylä kasvattaa -teematilaisuus / vanh.yhdistykset? 7. Nuvan vaalipaneelit 22.3. Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.