NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 1 Nuorisolautakunta AIKA 24.04.2017 klo 18:00 PAIKKA kunnanvirasto, kokoushuone Aapo (ent.teknisen toimenkokoushuone) Käsiteltävät asiat Asia 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat Nuorisoyhdistysten yleisavustusten tilitykset Nuorisoyhdistysten yleisavustukset vuodelle 2017 Nuorisoyhdistysten toimitila-avustukset Valtuustoaloite kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutuksesta lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa selvittämiseksi Valtuustoaloite harrastustakuu- jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutumisen arviointi Nuorisopäällikön päätökset Ilmoitusasiat Kehitys- ja keskusteluasiat Sivu 3 5 7 8 16 24 26 27 28 MERK. KRSTIINA ROUHIKOSKI puheenjohtaja
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 2 OSALLISTUJAT Läsnä Rouhikoski Kristiina, SDP puheenjohtaja Wikström Tuire, KOK varapuheenjohtaja Anttila Sandra-Mari,VIHR jäsen Kivistö Risto, KOK jäsen Riihimäki Päivi, KESK jäsen Vienola Ari, KOK jäsen Voutilainen Riku, VIHR jäsen Kakko Kimmo,PS kh:n edustaja Muut Hirvonen Tiina esittelijä Winha-Järvinen Merja esittelijä, sihteeri Lommi Juho nuva:n edustaja Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 3 12 Nuorisoyhdistysten yleisavustusten tilitykset NUORI Nuorisolautakunta myönsi vuonna 2016 yleisavustuksia seuraavasti: Partiolippukunta Klapaset ry 1350,00 Partiolippukunta Jukolan Veljet ja Siskot ry 1200,00 Partiolippukunta Rajamäen Metsänkävijät ry 1350,00 Röykän Metsänkävijät 800,00 Lepsämän partio ry 1000,00 Klaukkalan nuorisoseura ry 1450,00 Lepsämän nuorisoseura ry 1200,00 Palojoen nuorisoseura ry 950,00 Perttulan-Uotilan nuorisoseura ry 950,00 Röykän-Leppälammen nuorisoseura ry 1250,00 Nurmijärven Tanssi- ja Musiikkiyhdistys ry 250,00 Perttulan VPK 250,00 Nurmijärven Keskus Vpk 300,00 Nurmijärven Vesaiset 700.00 Yhteensä 13 000,00 Hyväksyttävän tilityksen vuoden 2016 avustuksen käytöstä ovat toimittaneet kaikki muut avustusta saaneet yhdistykset paitsi Nurmijärven Keskus VPK. Perustelut päätöksen taloudelliselle vaikutukselle sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: --------- Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta hyväksyy vuoden 2016 yleisavustuksen tilitykset seuraavien yhdistysten osalta: Partiolippukunta Klapaset ry Partiolippukunta Jukolan Veljet ja Siskot ry Partiolippukunta Rajamäen Metsänkävijät ry Röykän Metsänkävijät Lepsämän partio ry Klaukkalan nuorisoseura ry Lepsämän nuorisoseura ry Palojoen nuorisoseura ry Perttulan-Uotilan nuorisoseura ry Röykän-Leppälammen nuorisoseura ry Nurmijärven Tanssi- ja Musiikkiyhdistys ry Perttulan VPK Nurmijärven Vesaiset Lisäksi nuorisolautakunta pyytää Nurmijärven keskus VPK:ta toimittamaan tilityksen vuoden 2016 avustuksen käytöstä 12.5.2017 mennessä. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 4 13 Nuorisoyhdistysten yleisavustukset vuodelle 2017 NUORI Nuorisoyhdistysten yleisavustukset on julistettu kunnan yhteisellä kuu lu tuksella haettavaksi 31.3.2017 mennessä. Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2017 on varattu yleisavustuksiin 13 000 euroa Yleisavustusta myönnetään nurmijärveläisten nuorisoyhdistysten sääntömääräiseen ja toimintasuunnitelman mukaisen toiminnan tukemiseen. Yhdistyksen jäsenistä tulee vähintään 2/3 olla alle 29-vuotiaita. Lautakunta on käyttänyt yleisavustuksen myöntämisperusteina seuraa via asioita: 1. Hakijan toiminnan tarkoitus, laatu ja laajuus toimintojen määrä alueellinen kattavuus avustuksella tuettavan toi minnan tai toimenpi teen ajankohtaisuus nuorisopoliittinen ja -kasva tuksellinen merkitys nuorten omatoi mi suuden tukeminen erilaiset yh teiskunnalliset näkemykset, erilaiset väestöryhmät 2. Hakija taloudellinen asema omatoimintavarainhankintaa ei huomioida avustusta vähentävänä tekijänä nuorisolautakunnan myöntämä avustus ei saa olla pääasiallinen tu lonlähde hallintokulujen suhteellinen osuus hakijan kuluista vaikuttaa avus tukseen alentavasti avustuksen saamisen tarve 3. Hakijan muualta saatavissa oleva tuki valtiolta, kunnalta tai seurakunnalta saamat avustukset vaikuttavat avustusta vähentävästi Määräaikaan mennessä yleisavustuksia haettiin seuraavasti: Partiolippukunta Klapaset ry Partiolippukunta Jukolan Veljet ja Siskot ry Partiolippukunta Rajamäen Metsänkävijät ry Partiolippukunta Röykän Metsänkävijät ry Lepsämän partio ry Klaukkalan nuorisoseura ry Lepsämän nuorisoseura ry Palojoen nuorisoseura ry Perttulan-Uotilan nuorisoseura ry 3000,00 e 1300,00 e 2000,00 e 1500,00 e 3000,00 e 3000,00 e 3000,00 e 1500,00 e 1600,00 e
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 5 Röykän-Leppälammen nuorisoseura ry Perttulan VPK 1800,00 e 600,00 e Nurmijärven Vesaiset 1800,00 e Yhteensä 24 100,00 Yhdistelmä hakijoista on oheisella liitteellä (liite 1). Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Avustuksiin myönnetty määräraha sisältyy nuorisolautakunnan talousarvioon. Myönnettävillä avustuksilla tuotetaan nurmijärveläisille nuorille harrastustoimintaa palkatta toimivien ohjaajien toimesta. Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta päättää myöntää nuorisoyhdistysten yleisavustukset seuraavasti: Partiolippukunta Klapaset ry 1450,00 Partiolippukunta Jukolan Veljet ja Siskot ry 1250,00 Partiolippukunta Rajamäen Metsänkävijät ry 1450,00 Partiolippukunta Röykän Metsänkävijät ry 900,00 Lepsämän partio ry 1000,00 Klaukkalan nuorisoseura ry 1550,00 Lepsämän nuorisoseura ry 1200,00 Palojoen nuorisoseura ry 1000,00 Perttulan-Uotilan nuorisoseura ry 950,00 Röykän-Leppälammen nuorisoseura ry 1300,00 Perttulan VPK 250,00 Nurmijärven Vesaiset 700.00 Yhteensä 13 000,00 Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 6 14 Nuorisoyhdistysten toimitila-avustukset NUORI Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2017 on toimitila-avustuksiin varattu 3 000 euroa. Toimitila-avustukset ovat olleet haettavana 31.3.2017 mennessä. Toimitila-avustusta voivat hakea nurmijärveläiset nuorisoyhdistykset, jotka toimivat omistamissaan tiloissa tai jotka joutuvat maksamaan vuokraa toimitilan käytöstä. Toimitila-avustusta on haettu seuraavasti: Hakija Kohde Määrä e Klaukkalan Nuorisoseura Oman nuorisoseuran 2000 e talon ylläpidosta aiheutuviin kuluihin Palojen Nuorisoseura Oman nuorisoseuran 1000 e talon ylläpidosta aiheutuviin kuluihin Lepsämän Nuorisoseura Oman nuorisoseuran 2000 e talon ylläpidosta aiheutuviin kuluihin Röykän-Leppälammen Oman nuorisoseuran 700 e Nuorisoseura talon ylläpidosta aiheutuviin kuluihin Jukolan Veljet ja Siskot Retki- ja leiritarvikevaraston vuokra 60 e/kk=720 e/vuosi 720 e Perttulan-Uotilan Nuorisoseura Ry Oman nuorisoseuran talon ylläpidosta aiheutuviin kuluihin 500 e Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:--------- Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta päättää jakaa toimitila-avustuksia 3000 euroa seuraavasti: Klaukkalan Nuorisoseura ry 500 euroa Palojoen Nuorisoseura ry 450 euroa Lepsämän Nuorisoseura ry 450 euroa Röykän-Leppälammen Nuorisoseura ry 450 euroa Jukolan Veljet ja Siskot ry 720 euroa Perttulan-Uotilan Nuorisoseura Ry 430 euroa Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh 040 317 2060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 7 15 Valtuustoaloite kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutuksesta lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa selvittämiseksi NUORI Harri Lepolahti ja sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä ovat tehneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunnan toimesta selvitetään kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan vaikutukset lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen harrastustoiminnassa (aloite liitteessä 2). Aloitteessa todetaan, että kunta vaikuttaa lasten liikunnan ja kulttuurin harrastusmahdollisuuksiin avustus- ja käyttömaksupolitiikalla. Aloittees sa kysytään, kuinka tämä periaate (lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutuminen har ras tus toi min nas sa) toteutuu käytännössä ja miten kunta voi sitä edistää? Lisäksi ky sy tään, mitkä ovat kunnan avustus- ja käyttömaksupolitiikan tavoitteet lasten har - ras tus toi min nan osalta ja ovatko lapset ja eri harrastusmuodot samanarvoisessa asemassa har ras tus toi mintaa tuettaessa? Sivistystoimialalla ja sosiaali- ja terveystoimialan liikuntapalveluissa on valmisteltu seuraava vastaus aloitteeseen: 1. Lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutuminen harrastustoiminnassa Nurmijärven kunta edistää lasten ja nuorten harrastustoimintaa muun muassa liikuntapaikka-, nuoriso- ja kulttuuritiloja rakentamalla ja ylläpitämällä. Monet tiloista ovat jo maksutta lasten ja nuorten käytössä. Lisäksi kunta avustaa kansalaisjärjestöä, yhdistyksiä ja seuroja, jotka edistävät lasten ja nuorten harrastamista. Nurmijärvi on mukana Liikkuva koulu-ohjelmassa. Tämä on yksi hallituksen kärkihankkeista ja sen toimintaan on saatu rahoitusta 75 000 euroa. Hankkeen tavoitteena on viihtyisämpi koulupäivä, hyvinvoiva koululainen, oppimisen edistäminen, osallisuuden lisääminen ja yhteisöllisempi toimintakulttuuri. Suomessa on yli 1870 Liikkuvaa koulua, mikä on yli 80 prosenttia Suomen peruskouluista. Ohjelmassa painotetaan lähivuosina erityisesti opettajien osaamisen lisäämistä, koulujen olosuhteiden hyödyntämistä ja kehittämistä, yhteistyön laajentamista eri sidosryhmien kanssa sekä toisen asteen oppilaitosten toimintakulttuurien liikunnallistamista. Liikkuva koulu- ohjelman tavoitteisiin kuuluu liikunnallisen harrastustoiminnan järjestämistä seurayhteistyöllä koulujen aamu- ja iltapäivissä. Liikunta- ja urheiluseurat, liikunnan aluejärjestöt, kunnan eri toimialat ja muut paikalliset toimijat tulee saada entistä
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 8 monipuolisemmin ja vahvemmin mukaan koulupäivän liikunnallistamiseen. Tavoitteena on saada vähän liikkuvat lapset ja nuoret mukaan toimintaan. Nurmijärven on mukana Keski-Uudenmaan yhteisessä Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmassa (LAPE). Se tavoitteena on saada nykyistä lapsi- ja perheystävällisemmät palvelut. Ohjelma edistää lapsen oikeuksia vahvistavaa toimintakulttuuria lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja heidän omien voimavarojensa vahvistamiseksi. Kansallisen toteutuksen tavoitteisiin kuuluu lasten ja nuorten hyvinvointia tukevan vapaa-ajan toiminnan edistäminen ja tasapuolisten harrastamisen mahdollisuuksien tukeminen. Tavoitteita ovat, että lapsilla ja nuorilla on tasapuoliset mahdollisuudet osallistua säännöllisesti, pitkäjänteisesti ja laadukkaasti järjestettyyn harrastustoimintaan, lapset ja nuoret suunnittelevat itse vapaa-aika- ja harrastustoimintaa, toiminta on osallistavaa ja hyvinvointia edistävää sekä erilaisten lasten ja nuorten sekä perheiden (ml. eri kulttuuriryhmät, kielivähemmistöt, vammaiset ja sairaat lapset ja nuoret, vähävaraiset perheet) erityistarpeet otetaan toiminnassa huomioon. Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 29.10.2015 Yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa - painopisteenä harrastamisen hintatyöryhmän. Työryhmän raportti julkaistiin 30.6.2016 (pykälän liite 3). Raportissaan työryhmä rajasi esityksensä käsittelemään harrastamisen hintaa ennen kaikkea liikunta- ja urheiluseuroissa. Työryhmä päätyi esityksessään mm. suosittelemaan kunnille perusliikuntapaikkojen maksuttomuutta tai vain pientä nimellistä maksua erityisesti lasten ja nuorten liikunnassa sekä liikuntapaikkojen käytön edelleen tehostamista. 2. Nurmijärven kunnan avustuspolitiikan tavoitteet lasten harrastustoiminnan osalta Harrastustoimintaa tuetaan mm. avustuksia myöntämällä ja tilojenvuokraus- ja käyttömaksupolitiikalla. Nurmijärven kunta myöntää järjestöille yleisavustusta ja kohdennettuja avustuksia (yhteenveto myönnetyistä avustuksista liikuntalautakunnan, sivistyslautakunnan ja nuorisolautakunnan osalta liitteessä 3). Avustuspäätökset perustuvat toimialojen avustussääntöihin. Kunnalla ei ole toimialoja yhdistävää avustusohjeistusta, mutta avustuskuulutus julkaistaan kaikille toimialoille yhteisenä.
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 9 Nuorisolautakunnan avustusohje on liitteessä 5 ja liikuntalautakunnan avustussääntö on liitteessä 6. Avustuksia voidaan myöntää - järjestöjen yleiseen toimintaan - kohdennettuun toimintaan, kuten projekteihin ja tapahtumiin - kulttuuri- ja kotiseututyön edistämiseen sekä erilaisiin huomionosoituksiin stipendien, palkintojen tai apurahojen muodossa - joiltakin osin tilojen käyttö- ja hoitokuluihin, tilavuokrien alentamiseen ja tilojen käyttöoikeuksien myöntämiseen Avustusten myöntäminen perustuu avustushakemuksiin, joiden jättöaika on ilmoitettu avustuskuulutuksessa. Avustuksia myönnettäessä arvioidaan hakijan avustustarvetta ja käyttökohdetta toimialojen päättämien avustuskriteerien perusteella. Avustustoiminta pohjautuu seuraaviin piirteisiin: - toiminta-avustukset ovat kerran vuodessa haettavia - kohdeavustukset ovat ympärivuotisia tai yksittäisiä kohdennettuna johonkin toimintaan - avustettavilla tulee olla omarahoitusosuus - hakijan tulee olla nurmijärveläinen yhdistys tai yhteisö tai toiminnan tulee tapahtua säännöllisesti Nurmijärven alueella - avustusten määrä on riippuvainen siitä, saako yhdistys jotain muuta avustusta samaan aikaan - yhdistys voi saada avustusta vain yhdeltä toimialalta saman vuoden aikana - avustusten jako perustuu kriteereihin koskien toimijan-, toiminnanja vaikutusten luonnetta - kaikkiin avustuksiin sovelletaan samankaltaista seurantapolitiikkaa varojen käytön kohdistumisesta - kunkin yhdistyksen tulee olla vuoden rekisteröitynä ennen avustuksen myöntämistä KPMG toteutti Nurmijärven kunnan kolmannelle sektorille myönnettyjen avustusten sisäisen tarkastuksen toukokuussa 2016. Tarkastus rajattiin koskemaan hallintokuntien järjestöille ja
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 10 mahdollisille muille kolmannen sektorin toimijoille myönnettyjä ja maksettuja suoria toiminta-avustuksia ja tarkastelujaksoksi sovittiin 2011 2016 soveltuvin osin. Tarkempi analyysi tehtiin vuoden 2015 tietojen pohjalta. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 30.3.2017 19 vuotuisen hakuajan erillisavustuksille, hakemuksiin liitettävät asiakirjat sekä avustusten jakoperusteet. Tämän johdosta vuosittaisten erillisavustusten (joita myönnetään taiteen perusopetusta ja kansalaisopistotoimintaa järjestäville oppilaitoksille sekä kulttuuri- ja taidelaitoksille) hakeminen ja myöntäminen selkeytyy. 3. Nurmijärven kunnan käyttömaksupolitiikan tavoitteet lasten harrastustoiminnan osalta Tilojen vuokraaminen koulutus- ja varhaiskasvatuspalveluissa Suorien, euromääräisten, avustusten lisäksi merkittävä avustusosuus kohdentuu tila-avustuksiin. Tila-avustuksin katsottiin raportissa kuuluvan tilojen käyttöoikeudet, alennetut vuokrat ja vuokrakuluihin myönnetyt avustukset. Tilojen käyttöoikeuksien ja alennettujen vuokrien osalta avustuksen katsottiin olevan korkeimman kyseisestä tilasta perittävän käyttömaksun ja avustusta saavan tahon maksaman käyttömaksun erotus. Alennetuista vuokrista kertyvän summan laskemista ei ole sisällytetty tarkastukseen, mutta kokonaissumman ei arvioitu olevan merkittävä. Koulutuspalveluiden ja varhaiskasvatuspalveluiden tilojen ja alueiden käytöstä maksullisen tilaisuuden pitopaikkana ovat käyttökorvauksesta vapautettuja kunnan avustamina tai rahoittamina yhteisöinä: - Nurmijärven kunta tai jokin sen laitos - Nurmijärven Musiikkiopisto - Nurmijärven opisto (ent. Kansalaisopisto Jukola) - Nurmijärven Tanssiopisto Käyttökorvauksesta ovat vapautettuja myös kunnan koulun tai päiväkodin vanhempainyhdistys/-toimikunta silloin, kun järjestettävän tilaisuuden tuotolla tuetaan koulun tai päiväkodin toimintaa. Lisäksi maksuttomina tiloja voivat vuokrata paikalliset rekisteröidyt tai rekisteröimättömät lapsi-/nuorisojärjestöt tai lasten/nuorten toimintaryhmät, joissa lasten/nuorten osuus on vähintään kaksi kolmasosaa. Ja maksuttomina tiloja voidaan vuokrata myös ilmaisiin
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 11 tilaisuuksiin/vapaaehtoistyöhön perustuviin viikonloppu- ja erillistapahtumiin, jotka on suunnattu lapsille/nuorille. Tilojen vuokraaminen nuorisopalveluissa Nuorisopalveluiden tilat jakaantuvat nuoriso- ja monitoimitiloihin, joissa järjestetään nuorisopalveluiden omaa toimintaa, kerhotiloihin ja erityistilana on Märkiön leirikeskus. Nuorisotilat ovat kaikkien järjestöjen, yritysten ja yksityisten henkilöiden käytössä tietyin rajoituksin. Leirikeskusta ei vuokrata yksityishenkilöille ja pääsääntöisesti nuorisotiloja vuokrataan yksityishenkilöille perhejuhlia varten. Nuorisopalveluilla on hallinnassaan seuraavat tilat: - Klaukkalan nuorisotila (1.8. alkaen Nurmijärven monitoimitalossa), Haikalan nuorisotila ja Kuusirinteen kerhohuoneisto - Ahjolan nuorisotila Kirkonkylässä - Rajamäen nuorisotila ja Märkiön leirikeskus - Röykän nuorisotila Nuorisolautakunnan päättämät nuorisotiloista perittävät maksut on jaettu neljään eri ryhmään: Ryhmä 1) = paikalliset rekisteröidyt tai rekisteröimättömät nuorisojärjestöt tai nuorten toimintaryhmät, joissa nuorten osuus on kaksi kolmasosaa. Ryhmään sisältyvät myös koululuokat, päiväkodit, urheiluseurojen junioriryhmät/joukkueet. Ryhmä 2) = kaikki yhdistykset, joiden kotipaikka on Nurmijärvi. Ryhmä 3) = ryhmään kuuluvat seurakunnat sekä muut uskonnolliset yhteisöt, ulkokuntalaiset yhdistykset, kurssimaksullinen toiminta, vaikka se olisi nuorisojärjestöjen tai nuorten toimintaryhmien järjestämää, vaalitilaisuudet, pikkujoulut ym. vastaavat. Ryhmä 4) = ryhmä sisältää häät, syntymäpäiväjuhlat ym. vastaavat, kaupalliset myyntitilaisuudet, pääsymaksulliset tapahtumat (tanssiaiset, konsertit, diskot ym.)
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 12 Tiloista perittävät maksut Ryhmiin 1 ja 2 kuuluvilta käyttäjiltä ei peritä maksua vakioharjoitusvuoroista. Maksu peritään ainoastaan, mikäli järjestävät kurssitoimintaa ja/tai pääsymaksullista toimintaa. Märkiön leirikeskuksesta peritään maksu kaikilta käyttäjiltä. Nuorisojärjestöiltä ja muilta nuorisoryhmiltä perittävä maksu on 140 euroa vuorokausi osallistujamäärästä riippumatta. Tilojen vuokraaminen liikuntapalveluissa Nurmijärven kunnan ylläpitämät liikuntapaikat ja -tilat jaotellaan seuraavasti. koulujen liikuntasalit kuntoradat ja hiihtoladut ulkokentät; sisältäen tekonurmi-, nurmi- ja hiekkakentät ulkoilualueet ja -reitit uimarannat ja halli jäähallit Koulujen liikuntasaleista vuoroja voivat hakea niin yksityiset kuntalaiset, seurat, yrittäjät ja yhdistykset kuin ulkopaikkakuntalaisetkin. Vuoron hakijan tulee kuitenkin olla yli 18-vuotias. Liikuntasalien käyttövuorojen jakoperusteet on hyväksytty 16.2.2017 10 ja ovat liitteessä 7. Liikuntapaikoista perittävät maksut Jäähallit ja lämmitettävä tekonurmikenttä ovat maksullisia kaikille ryhmille Uimahalli on maksullinen kaikille ryhmille Jalkapallohalli on NJS: n omistuksessa ja maksullinen Nurmikenttä ja tekonurmikentät ovat maksullisia otteluiden osalta Liikuntasalit ovat maksullisia yli 18-vuotiaiden osalta. Urheilukentät ovat maksullisia kilpailujen järjestämisen osalta Kuntoradat, hiihtoladut, ulkoilualueet ja reitit, hiekkakentät ja uimarannat ovat maksuttomia 4. Lasten ja eri harrastusmuotojen asema harrastustoimintaa tuettaessa
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 13 Kunnan koulutus-, varhaiskasvatus-, nuoriso- ja liikuntapalveluiden tilojen maksullisuuden tai maksuttomuuden osalta voidaan todeta, että lapset harrastusmuodosta riippumatta saavat käyttää tiloja Yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa - painopisteenä harrastamisen hinta- työryhmän suosituksen mukaisesti. Tämä ei kuitenkaan toteudu jäähallin ja tekonurmikentän käytön osalta. Liikuntalautakunta tekninen lautakunta käsittelevät erikseen valtuustoaloitetta liikuntapaikkojen maksuttomuudesta alle 18-vuotiaille ja sen taloudellisia vaikutuksia. Asia on liikuntalautakunnan käsiteltävänä 27.4.2017 ja sen jälkeen teknisessä lautakunnassa. Lasten tasa-arvoinen ja yhdenvertainen kohtelu niin harrastustoiminnassa kuin muussakin toiminnassa on tärkeää. Sitä edistetään mm. erilaisiin valtakunnallisiin hankkeisiin osallistumalla. Eri harrastusmuotoja pyritään kohtelemaan samanarvoisesti. Kunnan tavoitteet ovat mahdollisimman avoin ja läpinäkyvä sekä lapsia ja heidän erilaisia harrastusmuotojaan tukeva avustus- ja käyttömaksupolitiikka. Tähän pyritään mm. selkeyttämällä hakuaikoja, täsmentämällä hakemuksiin liitettäviä asiakirjoja sekä avaamalla avustusten jakoperusteita. Kunnan avustuspolitiikan tarkoitus on tukea mahdollisimman monipuolisesti kolmannen sektorin järjestämää harrastustoimintaa lapsille ja nuorille. Koska lapset ja nuoret harrastavat monen tyyppisiä asioita ja lajeja (ratsastus, golf, keilailu, moottoriurheilu, kuntosaliharjoittelu, agility), joihin kunnalla ei ole tarjota soveltuvia tiloja, on lähes mahdotonta antaa tukea kaikkien toimijoiden tiloille. Yksityisten omistamia tiloja ei tueta. Kustannukset ovat harrastuksen luonteesta riippuen erihintaisia. Tasa-arvoisuus toteutuu siinä, että lasten ja nuorten on mahdollista löytää jokin sellainen harrastus, jossa kunnan avustukset mahdollistavat pienet osallistumismaksut. Tämä valtuustoaloite käsitellään samanaikaisesti samansisältöisinä sivistys-, liikunta- ja nuorisolautakunnissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:- Yritysvaikutusten arviointi:- Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 14 esittelytekstin mukaisen vastauksen Harri Lepolahden ym. valtuustoaloitteeseen. Lisätietoja: hallintopäällikö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400, nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 3172060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 15 16 Valtuustoaloite harrastustakuu- jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus NUORI Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt 28.9.2016 valtuustoaloitteen, jossa pyydetään selvittämään, miten jokaiselle lapselle ja nuorelle taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen, huomioiden kansalaistoiminnan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja omaehtoisen toiminnan mahdollisuudet, tilat, tarjoajat, tapahtumat ja tuet. Valtuustoaloite liitteessä 8. Sivistystoimialalla on valmisteltu seuraava vastaus aloitteeseen: Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen asetti 8.11.2016 työryhmän Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus harrastaa. Työryhmän tehtävänä oli valmistella esitys, jolla jokaiselle lapselle ja nuorelle taataan mahdollisuus ainakin yhteen mieleiseen harrastukseen. Työryhmä luovutti raporttinsa 27.3.2017 (raportti liitteessä 9). Raportissa todetaan, että lasten ja nuorten toiveet harrastustoiminnasta tulee huomioida nykyistä paremmin. Koulujen tilat avataan lasten ja nuorten harrastustoiminnan käyttöön. Harrastustoimintaa koulujen iltapäivissä lisätään eri toimijoiden yhteistyössä. Kunnan tulee kartoittaa harrastustoiminalle sopivat tilat ja tarjota niitä mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. Lapsen ja nuoren harrastustoiminta voi olla omatoimista tai kavereiden kanssa tapahtuvaa liikkumista, pelailua, leikkimistä, piirtämistä, lukemista, leipomista tai vaikkapa lemmikkieläimestä huolehtimista. Sivistyslautakunnan antama selvitys keskittyy tarkastelemaan pääasiassa koulujen ja nuorisopalveluiden järjestämää toimintaa sekä yhteistyössä eri organisaatioiden, seurojen, yhdistysten ja järjestöjen kanssa järjestämää toimintaa. Nykyinen toiminta Nurmijärvellä sivistystoimialan järjestämänä Sivistyslautakunnan sitovana toiminnallisena tavoitteena vuonna 2016 oli vapaa-ajanpalveluiden liittäminen osaksi koulupäivää ja tavoitetasona vähintään yhden koulun lähteminen mukaan tähän kokeiluun. Tavoite toteutui, sillä kahdessa alakoulussa (Syrjälä ja Uotila) aloitettiin syyslukukaudella 2016 harrastepajojen pitäminen liitettynä koulupäivään Nurmijärven Opiston toimesta.
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 16 Koulun iltapäivätoiminta Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tarjoaa huolenpitoa, aikuisen antamaa turvaa ja ohjausta. Tavoitteena on järjestää ohjattua vapaa-ajan toimintaa välittömästi koulupäivän jälkeen turvallisessa ympäristössä ammattitaitoisen henkilökunnan toimesta. Nurmijärven kunnan nuorisopalvelut koordinoi koululaisille (1. ja 2. luokan oppilaille ja muiden vuosiluokkien erityistä tukea tarvitseville oppilaille) järjestettävää aamu- ja iltapäivätoimintaa, josta on säädetty perusopetuslaissa. Kunta järjestää toimintaa itse sekä avustaa muita palveluntuottajia. Aamu- ja iltapäivätoimintaan paikan saamiseen ei ole kuitenkaan ehdotonta oikeutta kuten päivähoidossa. Kunnalla on oikeus päättää, missä laajuudessa toimintaa järjestetään. Huoltajilla on mahdollisuus valita joko yli neljä tuntia kestävä toiminta klo 12.00-17.00 välisenä aikana tai neljä (4) tuntia kestävä toiminta klo 12.00-16.00 välisenä aikana sillä edellytyksellä, että lapsi lähtee tai noudetaan toimipaikasta viimeistään klo 16.00 kaikkina päivinä. Iltapäivätoiminnasta peritään nuorisolautakunnan päättämät maksut, jotka ovat 130 euroa käyntimäärästä riippumatta yli neljä tuntia kestävässä toiminnassa ja 110 euroa käyntimäärästä riippumatta korkeintaan neljä tuntia kestävässä toiminnassa. Maksuista on erityisistä syistä johtuen mahdollista saada maksuvapautus, jota haetaan nuorisopalveluista, ja jonka myöntää nuorisopäällikkö. Osallistuminen iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2016 2017 oppilasmäärien mukaan: 1. vuosiluokka 675 oppilasta 273 lasta iltapäivätoiminnassa 40 % 1. vuosiluokka 645 oppilasta 79 lasta iltapäivätoiminnassa 12 % Vuosiluokkien 3-9 erityisen tuen päätöksen saaneista oppilaista 5 lasta iltapäivätoiminnassa Nuorisopalveluiden järjestämä kerhotoiminta
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 17 Lukuvuonna 2016 2017 Nurmijärven kunnan nuorisotoimi järjestää taidekerhotoimintaa kolmessa päätaajamassa (kirkonkylä, Rajamäki ja Klaukkala). Kerhot on tarkoitettu 7 14 vuotiaille. Lisäksi nuorisopalveluilla on avointen ovien kerhotoimintaa viidessä eri nuorisotilassa 3 4 kertaa viikossa ikäryhmittäin vaihtelevina iltoina. Kyseisissä tiloissa voi mm. pelata biljardia, pleikkaa, katsella TV:tä ja käyttää tietokoneita. Yhdistysten järjestämä toiminta Nurmijärven kunnassa toimii lukuisia nuoriso-, liikunta- ja kulttuurijärjestöjä, jotka järjestävät monipuolista ja säännöllistä harrastustoimintaa. Toimintaan on mahdollista ilmoittautua yhdistysten oman ilmoittautumismenettelyn kautta. Nurmijärven kunnan kotisivuilla on tietoa myös näistä toiminnoista. Koulun kerhotoiminta Koulun kerhotoiminta on perusopetuslain 47 : ssä mainittua ja opetussuunnitelman perusteissa määriteltyä toimintaa, jota koulut voivat kasvatus- ja opetustyönsä tukemiseksi järjestää. Kerhoihin osallistuminen on oppilaille vapaaehtoista ja maksutonta. Koulun mahdollisesti järjestämä kerhotoiminta täydentää oppilaan koulupäivää ja yhdessä aamu- ja iltapäivätoiminnan kanssa, muodostaa kokonaisuuden, joka tukee oppilaan oppimista, kasvua ja kehitystä. Kerhotoiminnan paikallisina tavoitteina on vähentää oppilaiden yksinäisiä iltapäiviä ja ehkäistä syrjäytymistä lisäämällä ja tukemalla oppilaiden sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia ottaa oppilaat ja huoltajat mukaan vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä ylläpitää oppilaiden hyvinvointia ja lisätä koulussa viihtymistä. Koulujen kerhotoiminta kuvataan lukuvuosisuunnitelmassa. Toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan oppilaiden kasvun ja kehityksen tukeminen soveltamalla ja syventämällä koulussa opittuja asioita, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnassa huomioidaan mahdollisuudet lisätä oppilaiden harrastuneisuutta esittelemällä erilaisia harrastusmahdollisuuksia. Kerhotoiminnan
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 18 painotukset ja sisällöt voidaan tarvittaessa kohdentaa esim. syrjäytymisvaarassa olevien oppilaiden elämänhallinnan, turvallisuuden ja yhteisöllisyyden parantamiseen. Nurmijärven kunta on saanut kohdennettua valtionsavustusta kerhotoiminnan järjestämiseen vuonna 2016 35 000 euroa. Lisäksi koulut ovat oman tuntikehyksensä puitteissa järjestäneet kerhoja. Hanke on jatkoa kerhotoiminnan kehittämiselle Nurmijärven kouluissa. Hankeavustuksen turvin kerhotoiminnasta on tullut vakiintunut osa Nurmijärven koulujen arkea. Hankkeen tavoitteena on varmistaa kerhotoiminnan jatkuminen sekä tarjota monipuolinen ja tasavertainen toimintamuoto, joka koulun ohella tukee oppilaiden kehitystä ja kasvua uuden opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti sekä osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteereiden toteuttamista. Lisäksi toiminnan tavoitteena on: Oppilaiden yksinäisten iltapäivien vähentäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen lisäämällä ja tukemalla sosiaalista kanssakäymistä sekä osallisuutta oman viiteryhmän toimintaan. Tuottaa vapaa-ajantoimintaa perheille, joilla ei ole taloudellisia resursseja tukea lastensa harrastuksia, sekä osallistaa oppilaat ja huoltajat vapaa-ajantoiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen vahvistaen kodin ja koulun välistä kasvatusyhteistyötä. Oppilaiden fyysisen ja henkisen kunnon ja hyvinvoinnin ylläpitäminen sekä koulussa viihtymisen lisääminen. Joustavien, koulupäiväkokonaisuuteen liittyvien toimintaratkaisujen kehittäminen sekä koulujen oppimisympäristöjen kehittäminen oheistoiminnan tukemiseksi. Hankkeen puitteissa on järjestetty mielekästä kerhotoimintaa, joka on kohdennettu perusopetuksen oppilaille. Toiminnan kohdentamisessa on pyritty huomioimaan erityisesti ne oppilaat, jotka ovat syrjäytymisvaarassa ja/tai, joilla ei ole muita harrastuksia. Kerhot on toteutettu yhteistyössä koulujen henkilökunnan ja oppilaskuntien kanssa. Osassa kerhoista on otettu myös huoltajat mukaan kerhojen toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen (esim. Kivenpuiston erityiskoulun nukketeatterikerho). Kerhojen toiminnassa ja kehittämisessä on huomioitu opetussuunnitelman perusteiden toiminnalle asettamat tavoitteet. Oppilaiden kasvun ja kehityksen tukemisen lisäksi kerhotoiminnan avulla on lisätty oppilaiden mahdollisuuksia tutustua erilaisiin
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 19 harrastuksiin. Kerhotoiminta on luonut mahdollisuuksia koulussa opittujen asioiden soveltamiseen sekä laaja-alaisen osaamisen kehittämiseen, mm. arjen hallinnan näkökulmasta. Kerhotoiminnan yhteiset tavoitteet sekä kerhojen suunnittelun ja toteutuksen raamit on kirjattu Nurmijärven kunnan 1.8.2016 käyttöön otettuun paikalliseen opetussuunnitelmaan. Kerhotoiminnan arvioinnissa on huomioitu opetussuunnitelman tavoitteiden lisäksi Nurmijärven kunnan perusopetuksen laatukriteerit, painottaen oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin sekä kodin ja koulun yhteistyön kriteerejä. Kerhotoiminnan kehittämiseen kohdennettu avustus on jaettu kunnan kouluille niiden esittämien toteutussuunnitelmien pohjalta huomioiden toiminnan tavoitteet ja painopisteet. Kullekin koululle on kohdennettu yksi vuosiviikkotunti kerhotoiminnan toteutukseen. Kerhotoiminnan resurssi jaettiin kouluille käytettäväksi vuoden 2016 aikana. Mukana toteutuksessa olivat kaikki kunnan koulut. Koulut ovat vastanneet kerhojen toteutuksesta; kerhoavustuksen puitteissa on voitu järjestää erilaisia kerhoja periodeina tai käyttää koko resurssin yhden kerhon toteutukseen lukuvuoden aikana. Periodeina toteutetut kerhot ovat mahdollistaneet useamman eri kerhon/harrastuksen toteuttamisen sekä laajentaneet osallistujakuntaa siten, että yhä useammalla oppilaalla on ollut mahdollisuus osallistua lukuvuoden aikana koulun järjestämään kerhotoimintaan. Kerhotoiminnan tuloksia ja vaikutuksia seurataan koulujen tasolla, osana keväisin tehtävää lukuvuoden toiminnan arviointia, joka kirjataan koulun lukuvuosisuunnitelmaan. Seurantaa toteutetaan paitsi koulujen henkilökunnan toimesta myös osana oppilaskuntien toimintaa. Myös huoltajat pyritään osallistamaan mukaan toiminnan arviointiin ja seurantaan mm. keräämällä palautetta toiminnasta ja sen kehittämisestä. Kunnan tasolla toiminnan seuranta ja arviointi toteutetaan osana Nurmijärven kunnan perusopetuksen ja koulujen laatu- ja kehittämistoimintaa, jonka kriteerit on kuvattu kunnan laatukäsikirjassa ja toiminnan muodot ja aikataulu arviointisuunnitelmassa. Hankkeen tuloksia on hyödynnetty kerhotoiminnan kehittämisessä; kerhoista on tullut vakiintunut osa koulujen toimintaa, joka tukee oppilaiden kasvua ja kehitystä sekä tarjoaa harrastusmahdollisuuksia monista eri lähtökohdista tuleville oppilaille. Lisäksi hankkeen puitteissa
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 20 on pyritty mallintamaan kokonaiskoulupäivän rakennetta. Hankkeen hyviä käytänteitä on jaettu koulujen kesken. Liikkuva koulu- ohjelma Nurmijärvi on mukana Liikkuva koulu-ohjelmassa. Tämä on yksi hallituksen kärkihankkeista ja sen toimintaan on saatu lukuvuodelle 2016 2017 rahoitusta 75 000 euroa. Hankkeen tavoitteena on viihtyisämpi koulupäivä, hyvinvoiva koululainen, oppimisen edistäminen, osallisuuden lisääminen ja yhteisöllisempi toimintakulttuuri. Suomessa on yli 1870 Liikkuvaa koulua, mikä on yli 80 prosenttia Suomen peruskouluista. Nurmijärven kaikki perusasteen koulut ovat rekisteröityneet Liikkuviksi kouluiksi. Nurmijärven kunta on jättänyt Liikkuva koulu- hankehakemuksen myös toisen asteen hakuun. Tavoite on aloittaa Liikkuva koulu- toiminta Nurmijärvellä 2017-2018 seuraavissa oppilaitoksissa: Arkadian lukio, Nurmijärven yhteiskoulun lukio, Rajamäen lukio ja Rajamäen Työtehoseura (TTS). Nurmijärvi koordinoi siis toisen asteen hakua, joka on pilotti koko Suomen laajuudella. Ohjelmassa tullaan painottamaan lähivuosina erityisesti opettajien osaamisen lisäämistä, koulujen olosuhteiden hyödyntämistä ja kehittämistä, yhteistyön laajentamista eri sidosryhmien kanssa sekä toisen asteen oppilaitosten toimintakulttuurien liikunnallistamista. Liikkuva koulu- ohjelman tavoitteisiin kuuluu liikunnallisen harrastustoiminnan järjestämistä seurayhteistyöllä koulujen aamu- ja iltapäivissä. Liikunta- ja urheiluseurat, liikunnan aluejärjestöt, kunnan eri toimialat ja muut paikalliset toimijat ovat entistä monipuolisemmin ja vahvemmin mukana koulupäivän liikunnallistamisessa. Nurmijärvellä Liikkuva koulun avulla järjestetään ja suunnitellaan järjestettävän lukuvuonna 2017-2018 muutamien seurojen kanssa pilottikerhoja. Vaikka Liikkuva koulu- hanke on Nurmijärvellä vasta alussa ja menossa on sen osalta ensimmäinen toimintavuosi, seurat ja koulutuspalvelut ovat tehneet yhteistyötä lukuvuonna 2016 2017 seuraavasti: Yhteistyökumppani NJS 11 alakoulussa on ollut tämän vuoden aikana pilottikerho joko keskellä päivää tai heti koulupäivän jälkeen ( yksi kerho = 5 kertaa ) osallistujia noin 250. Yhteistyökumppani Kurra 3-4- lk oppilaille ilmainen iltapäivällä järjestetty lätkäkerho, osallistujia noin 30.
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 21 Kehonhallintakerho: Yhdessä koulussa 5 kertaa, osallistujia yksi luokka. Yhteistyökumppani Nurmijärven tanssiopisto: Kahdella koululla kerho koulun jälkeen (5 kertaa), osallistujia noin 40. Nurmijärven tennishallilla tutustumiskäyntejä luokille yksi tutustumiskerta /luokka, osallistujia noin 800. Johtopäätökset Nurmijärven kunnan sivistystoimialalla huomioidaan lasten ja nuorten erilainen harrastustoiminta ja sitä järjestetään niin koulupäivän sisällä kuin koulupäivän jälkeenkin. Koulujen tilat on osittain avattu lasten ja nuorten harrastustoiminnan käyttöön iltapäivisin mm. iltapäiväkerhojen käyttöön. Harrastustoimintaa koulujen iltapäivissä järjestetään eri toimijoiden kanssa ja tiloja tarjotaan mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasosen asettaman Jokaiselle lapselle mahdollisuus harrastaa- työryhmän esityksen mukaisesti Nurmijärvellä tullaan huomioimaan nykyistä paremmin lasten ja nuorten harrastustoiveet heitä osallistamalla ja kuulemalla. kartoitetaan ja tarjotaan harrastustoiminnalle sopivia tiloja mahdollisuuksien mukaan veloituksetta lasten ja nuorten sekä aikuinen-lapsi harrastustoiminnan käyttöön. tuodaan lisää harrastustoimintaa koulujen iltapäiviin lasten ja nuorten saataville yhteistyössä kunnan opetus-, sivistys-, kulttuuri-, nuorisotoimen, kolmannen sektorin ja seurakuntien kanssa. Harrastustoiminta kouluissa myös edistää maahanmuuttajalasten ja nuorten kotoutumista. harrastustoimijat osallistuvat yhdessä syrjinnän, kiusaamisen ja ulkopuolisuuden ehkäisyyn. tuetaan myös ns. höntsaharrastamista, jossa ei ole tavoitteellisia ja kilpailullisia elementtejä. Lapset ja nuoret saavat harrastaa omien kykyjensä ja tarpeidensa mukaan ja olla osaltaan suunnittelemassa harrastamisen toteutusta. selvitetään, miten koulukuljetukset ja harrastukset voidaan sovittaa nykyistä paremmin yhteen. suunnitellaan lähitulevaisuudessa kouluihin vuotuinen harrasteviikko, jolloin lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus kokeilla taiteen, kulttuurin, tieteen, liikunnan ja muiden alojen harrastuksia.
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 22 selvitellään mahdollisuutta esim. nuorisopassin kautta tarjota 7. 9. luokkalaisille mahdollisuus ilmaiseen vapaa-ajan toimintoon ja harrastukseen. Osa työryhmän esittämistä toimenpiteistä toteutuu jo Nurmijärvellä. Aloitetta käsitellään samanaikaisesti samansisältöisinä sivistys-, liikunta- ja nuorisolautakunnissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym päris töön ja ilmastonmuutokseen:- Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esittelytekstin mukaisen vastauksen Kokoomuksen valtuustoaloitteeseen. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh. 040 317 2400, nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 3172060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 23 17 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutumisen arviointi NUORI Lastensuojelulaki (417/2007) astui voimaan 1.1.2008. Laissa to detaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tämi sek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otet ta va huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista ta lous arvio ta ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel mal la ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten- ja nuorten hy vin voin ti työ tä kunnassa. Nurmijärvellä Lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman toteutumista ohjaaja ja seuraa Lasten ja nuor ten hyvinvoinninohjausryhmä. Nurmijärven kunnan valtuusto hyväksyi nykyisen lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man vuosille 2014-2016 kokouksessaan 18.6.2014( 50). Suunnitelman toi men pi de osios sa on keskeisiksi painopistealueiksi nostettu suunnitelmaa val mis tel taes sa pidettyjen kuulemis- ja keskustelutilaisuuksissa sekä ke rä tyn tiedon pohjalta esiin nousseet kehittämisen teemat vuosille 2014 2016. Kehittämisteemoina ovat olleet: 1 Lasten ja nuorten harrastaminen, 2 Kouluruokailun kehittäminen 3 Ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuen palveluiden kehittäminen 4 Kannustavat kohtaamiset 5 Lasten ja vanhempien eroauttaminen 6 Ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys Suunnitelman toteutumisesta on ra por toitu kerran vuodessa lasten ja nuorten palveluista vastaaville asian tun ti ja lau ta kun nil le mukaan lukien kuntasuunnittelulautakunta ja viety tiedoksi kunnanhallitukselle. Pääpaino vuoden 2015 raportoinissa lautakunnille oli suunnitelman tunnettavuudessa. Vuoden 2016 raportissa pääpaino oli toimenpiteiden toteutumisen arvioinnissa. Tässä arviossa on arvioitu toimepiteiden toteutumista, niiden seuraamuksia ja tuotu esiin tulevaisuuden näkymiä lasten ja nuorten hyvinvoinnista Yhteenvetona toimenpiteiden toteutumisen arvioinnista voidaan todeta seuraavaa: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan kirjatut toimenpiteet ovat valtaosin toteutuneet. Erityisen hyvin on edennyt lasten ja
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 24 nuorten liikkumisen liikuntamahdollisuuksien lisääminen. Myös lasten eroauttamiseen liittyvä perheasiansovittelu on osoittautunut toimivaksi työtavaksi. Ennaltaehkäisevien - ja varhaisen tuen palveluiden kehittämisen toimenpiteiden toteutumisessa ei olla onnituttu toivotulla tavalla kaikilta osin ja matalan kynnyksen palvelujen kehittämiseen on syytä panostaa voimallisesti jatkossa Tulevassa suunnitelmassa on tarkoitus pitää esille samoja kehittämisen teemoja kuin nykyisessäkin suunnitelmassa. Näitä teemoja ainakin ovat: lasten ja nuorten harrastaminen, ennaltaehkäisevien ja varhaisen tuen palvelujen kehittäminen, kannustavat kohtaamiset sekä ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys. Vuosina 2017 2018 lasten ja nuorten hyvinvointityön kehittämistä määrittää isoin osin hallituksen Lapsiperheiden palvelujen kehittämishanke(lape). Nurmijärvi on mukana hankkeen kehittämisosioissa: Perhekeskustoimintamallin kehittäminen sekä varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitokset lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena. Seutukunnallisesti hankkeessa kehitetään erityisen- ja vaativan tason palveluja. Nämä kehittämisen teemat ovat hyvin samansuuntaisia ja - henkisiä kuin kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kehittämisen suunnat Liitteenä on arvioi lasten ja nuorten hyvinvoinnin toteutumisesta(liite 10) sekä siitä tehty tiivistelmä(liite 11) Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: ------ Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta hyväksyy suunnitelman toteutumisen arvioinnin omalta osaltaan ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanhallituksen kautta valtuustoon. Lisätietoja: toimiala-asiantuntija Olli Laiho, puh. 040 317 4105, nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 3172060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 25 18 Nuorisopäällikön päätökset NUORI Nuorisopäällikön päätökset ajalta 23.2.2017-20.4.2017 ovat nähtävillä kokouksessa. Kuntalain mukaan nuorisolautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka kuntalain nojalla on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Nuorisopäällikkö esitys: Nuorisolautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijan päätökset ajalta 23.2.-20.4.2017 ja toteaa, ettei ota käsiteltäväksi ko. päätöksiä.
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 26 19 Ilmoitusasiat NUORI 1. Etelä-Suomen aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue on myöntänyt Nurmijärven kunnan etsivään nuorisotyöhön valtionavustusta 54 000 euroa ajalle 1.7.2017-30.6.2018. Avustus käytetään 2 etsivän nuorisotyöntekijän palkkaamiseen. 2. Nuorisovaltuuston kokousten pöytäkirjat 20.3. ja 12.4 ovat liitteillä 12 ja 13. Nuorisopäällikön esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060
NURMIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2017 27 20 Kehitys- ja keskusteluasiat NUORI