Sivistyslautakunta 7.9.2017 115 KOKOUSAIKA Torstai 7.9.2017 klo 17 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Nilakan yhtenäiskoulu, Opettajainhuone Koskinen Saara puheenjohtaja Kortelainen Samuli Vesterinen Krista Leinonen Jarkko Paananen Jari Paananen Aune Tabell Helena Ahonen Ville sivistysjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Tuhkanen Anna-Liisa kunnanhallituksen Poissa puheenjohtaja Kaunisaho Ari kunnanhallituksen Poissa edustaja Helaste Hanna kunnanjohtaja Poissa PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Saara Koskinen Tarkastusaika Keitele Allekirjoitukset Paikka ja pvm Keitele,..2017 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Ville Ahonen Allekirjoitus
Sivistyslautakunta 7.9.2017 116 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Liite/Oheismateriaali Asia 73 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 74 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 75 KUMMIJÄSEN-TOIMINNAN JATKAMINEN, HAASTATTELURYHMÄN MÄÄRITTÄMINEN JA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN NILAKAN YHTENÄISKOULUN KOULUKOHTAISEEN OPPILAHUOLTORYHMÄÄN 76 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN (SIV 44) TÄYTTÖLUPA 77 HAKEMUS / PERUSOPETUKSEN OPPILAALLE MYÖNNETTÄVÄ VAPAUTUS OPETUKSESTA (ei julkinen) 78 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT 79 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN
Sivistyslautakunta 7.9.2017 117 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 73 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 74 Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
Sivistyslautakunta 7.9.2017 118 KUMMIJÄSEN-TOIMINNAN JATKAMINEN,HAASTATTELURYHMÄN MÄÄRITTÄMINEN JA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN NILAKAN YHTENÄISKOULUN KOULUKOHTAISEEN OPPILAHUOLTORYHMÄÄN 75 Edellisillä lautakunnilla on ollut käytössä jäsenille vapaaehtoinen kummijärjestelmä, jossa lautakunnan jäsen on voinut valita itseään kiinnostavan sivistystoimen alueen kummitettavakseen. Jäsenet ovat toteuttaneet kummirooliaan esimerkiksi vierailemalla alueen palveluissa ja jututtamalla asiakkaita sekä henkilöstöä. Edelliset lautakunnat ovat määritelleet haastatteluryhmän rekrytointeihinsa seuraavasti: sivistyslautakunnan puheenjohtaja, alueen kummijäsen, rekrytoitavan lähiesimies ja sivistysjohtaja. 29.5.2017 hyväksytyn uuden hallintosäännön 40 mukaan kunnanhallitus valitsee toimialapäälliköt ja toimielin valitsee tulosalueiden vastuuhenkilöt/johtajat. Toimialapäälliköt valitsevat toimialueensa henkilöstön. Opetussuunnitelman luvussa 8. määritellään oppilashuolto. Keiteleen paikalliset ratkaisut on esitelty linkissä, johon kuuluu luvun 8.2. Yhteisöllinen oppilashuolto. Sivistyslautakunnan jäsen kuuluu 4 kertaa lukuvuodessa kokoontuvaan ns. Laajaan oppilashuoltoryhmään. Edellisen lautakunnan aikana edustajana oli lautakunnan puheenjohtaja. Sivistyslautakunta valitsi kokouksessaan 17.8.2017 Aune Paanasen edustajakseen Nilakan yhtenäiskoulun laaturyhmään. (Valm. sj VA) Sivistyslautakunta päättää kummijäsen toiminnasta, määrittää haastatteluryhmän ja nimeää edustajansa koulukohtaiseen oppilashuoltoryhmään.
Sivistyslautakunta 7.9.2017 119 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN (SIV 44) TÄYTTÖLUPA 76 Kirjastovirkailijalle on myönnetty työlomaa perhevapaalle jäämistä varten ajalle 19.9.2017-3.8.2018. Sivistyslautakunta pyysi 17.8.2017 kunnanhallitukselta lupaa täyttää kirjastovirkailijan toimi (SIV 44) vähintään ajalle 19.9.2017-30.4.2018. Kirjasto- ja kulttuuritoimen talousarviossa 2017 on varauduttu kolmen henkilön palkkauskustannuksiin. Puheena olevan työloman palkaton osuus alkaa 14.12.2017. Sijaisiin ei ole varattu määrärahoja vuodelle 2017. Kirjaston henkilöstö on säästösyistä tehnyt vajaalla työvoimalla töitä useita pitkiä jaksoja viimeisten vuosien aikana. Kuluneen vuoden aikana lomia ja vapaapäiviä on jouduttu siirtämään, koska päteviä sijaisia ei ole ollut saatavilla ja on noudatettu säästöohjeita. Sijaiskuluja ei ole tullut ja lisäksi vakuutusyhtiö on maksanut vahingonkorvauksia n. 2 200. Arkistotyöntekijää varten on varauduttu kuukauden palkkaan, mutta työntekijää ei saatu joten käyttämättä jää varatut n. 2 000. Kela maksaa perhevapaalla olevasta kunnalle päivärahaa 72 arkipäivältä (eurot tarkentuvat mahdollisesti kokoukseen mennessä) ja lisäksi kunta voi anoa perhevapaakorvausta kertakorvauksena 2 500. Edellisistä menojen alituksista ja tulojen lisääntymistä tulee n. 6 700 positiivinen nettovaikutus verrattuna talousarvioon 2017. Kunnanhallitus palautti 21.8.2017 täyttöluvan sivistyslautakunnalle valmisteltavaksi uudelleen. Samassa kokouksessa kunnanhallitus kiristi esimerkiksi sijaisuuksien täytön harkintaa vuodelle 2017: Kunnanhallitus velvoittaa hallintokunnat erityisen tarkkaan taloudenpitoon. Hallintokuntien tulee käyttää erityistä harkintaa sijaisten palkkaamisessa, hankinnoissa ja ostopalveluissa. Henkilöstön työhyvinvointiin tulee kiinnittää erityistä huomiota ja mahdollistaa palkattomien vapaiden käyttö joustavasti. Kunnanhallitus antoi myös talousarvion 2018 valmistelun ohjeet. Ohjeissa edellytetään 4 % nettosäästöjä vuoteen 2017 verrattuna. Tämä vastaa kirjasto- ja kulttuuritoimen osalta laskennallisesti n. 8 000 säästötavoitetta. Pyydetyn täyttöluvan ajasta reilu 3,5 kuukautta on vuoden 2017 puolella ja loput 4 kuukautta koskevat vuotta 2018. Kirjastonjohtaja on palkannut pätevän sijaisen 28.8.-1.10.2017 kirjastoja kulttuuritoimeen. Tänä aikana kirjastonjohtaja on pitänyt viikon vuosilomaa sekä on tarkoitus suorittaa syyskuun alussa aloittavien harjoittelijoiden perehdytys. Pätevän sijaisen palkkaamisesta tulee nettokustannusta sivukuluineen n. 2 700 /kk. Täyttölupa-asiaa arvioidaan tässä jatkokäsittelyssä: A) Kiristyneen talouden ja kunnanhallituksen antaman sijaisohjeen näkökulmasta B) Henkilöstön kokonaisresurssin ja jaksamisen näkökulmasta, ottaen huomioon myös harjoittelijoiden työpanos siltä osin kun sitä voidaan hyödyntää kirjasto- ja kulttuurityössä../
Sivistyslautakunta 7.9.2017 120 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN (SIV 44) TÄYTTÖLUPA Sivistyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 24.5.2017 52 kirjaston aukioloajat. Aukioloajat kesä- ja talviaikana ovat 1.6.2017 alkaen seuraavat: Asiakaspalvelu Omatoimiaika ma 12-19 7-22 ti 9-15 7-22 ke 12-19 7-22 to 9-15 7-22 pe 9-15 7-22 la suljettu 9-22 su suljettu 9-22 Yht. 32 h/vko 101 h/vko Kirjaston henkilöstön resurssilla hoidetaan myös kunnan kulttuurityö. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan (19.1.2017 7) lisätä kirjaston johtajan tehtäviin tapahtumatiimin vetovastuun sekä järjestöjen tuen koordinoinnin. Keiteleen kuntastrategian neljä ensimmäistä toimenpidekorttia liittyvät asian ratkaisemiseen. Vahva kuntatalous on kaikkien kunnan toimintojen perusta. Tämän hetkisten tietojen valossa ennakoitu verotulojen sekä valtionosuuksien pieneneminen voi viedä Keiteleen kriisikunnaksi tämän valtuustokaudella, ellei riittäviin sopeutustoimiin kyetä. Hyvinvoiva kuntalainen sekä Lähidemokratia ja osallisuus - toimenpidekorttien tavoitteisiin kirjaston henkilöstöresurssilla on vaikutusta. Myös Sitoutunut ja hyvinvoiva henkilöstö -toimenpidekortin tavoitteet tulee ottaa huomioon asiaa ratkaistaessa. Vakituisella henkilöstöllä on kuluvan kauden vuosilomia pitämättä 2.10.2017-30.4.2018 mennessä yhteensä 25 päivää. Tarkoitus on pitää vuosilomapäiviä juhlapyhien ja koulujen vuosilomien aikaan, että lomista olisi mahdollisimman vähän haittaa normaaliviikkoihin. Avotyöntekijän työaika on 3-4 h viikossa. Työkokeilijan (4 h neljänä päivänä) tämän hetkinen tiedossa oleva kokeilu kestää vuoden loppuun. Opiskelija ei voi tehdä palkallisia päiviä opiskelunsa ohessa. Ao. henkilöt eivät voi olla vastuullisessa työssä yksin ilman ohjaajaa. Seuraavassa taulukossa on koonti kirjaston henkilöstöresurssista 2.10.2017 alkaen tilanteessa, jossa sijaisuutta ei ole täytetty../
Sivistyslautakunta 7.9.2017 121 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN (SIV 44) TÄYTTÖLUPA Kirjaston henkilöstöresurssi 2.10.2017 alkaen Pätevyys Kirjaston ammatillinen pätevyys Resurssi 2 henkilö (5 pv/vko) 73,5 h/vko Opiskelija 1 henkilö (3 pv/vko ) 22 h/vko Työkokeilija Avotyöllistetty 2 henkilöä 4 h/4 pv/vko = 16 h 4 h/1 pv /vko = 4 h 20 h/vko Yhteensä 3,14 henkilöä/ 5 pv/vko 115,5 h/vko Seuraavassa on hahmoteltu kolme erilaista mallia sijaisuuden täyttämiseen. Mallin yhteyteen on kuvattu lyhyesti sen talousvaikutus sekä käytännön asioita. Mallien vaikutusta kirjasto- ja kulttuurityön ydinprosesseihin on arvioitu oheismateriaalissa OM A. Malli A: Sijaisuus täytetään vain elokuussa sovitulle ajalle 28.8.- 1.10.17. Talousvaikutus: Edellä mainitut vuoden 2017 säästöt ja tulon lisäykset talousarvioon verrattuna (6 700 ) riittävät. Vuoden 2018 säästötavoite täyttyy kokonaan ja ylikin jää n. 2 000. Käytännön asiat: Harjoittelijoiden työpanoksen hyödyntäminen, käytänteiden kehittämistä tulee tehdä, tehtäviä pitää priorisoida voimakkaasti, kehittämishankkeita tulee siirtää, henkilöstön kuormittumisriski olennainen. Kaikkea kirjastoammatillista työtä ei voi siirtää ja opiskelijan kouluttaminen sitoo aikaa. MAlli B: Sijaisuus täytetään 28.8.-1.10.2017 ja toistaiseksi palkatun henkilöstön vuosilomien aikaan (+ toinen 1,5-2 kuukauden pätkä vuoden 2018 puolella). Talousvaikutus: Edellä mainitut vuoden 2017 säästöt ja tulon lisäykset talousarvioon verrattuna (6 700 ) riittävät. Vuoden 2018 säästötavoitteesta täyttyy vähintään 2/3 osaa. Käytännön asiat: Pätevän sijaisen saaminen on haasteena kevään 2018 osuuteen. Harjoittelijoiden työpanoksen hyödyntäminen, käytänteiden kehittämistä tulee tehdä, tehtäviä pitää priorisoida jonkun verran, kehittämishankkeita tulee siirtää, henkilöstön kuormittumisriski. Malli C: Sijaisuus täytetään 28.8.2017-31.4.2018 Talousvaikutus: Talousarvioon 2017 tulee reilun 4 000 sopeuttamistarve (2,5 kk työpanoksen kustannus lisää verrattuna Malleihin A ja B huomioiden edellä mainitut säästöt ja tulojen lisäykset). Vuoden 2018 laskennallinen säästötavoite kootaan jotenkin muuten. Käytännön asiat: Voidaan jatkaa nykyisellä toimintamallilla ja suunnitellut kehittämishankkeet voidaan toteuttaa. (Valm. sj VA)./
Sivistyslautakunta 7.9.2017 122 KIRJASTOVIRKAILIJAN TOIMEN (SIV 44) TÄYTTÖLUPA Kokouksessa
Sivistyslautakunta 7.9.2017 123 HAKEMUS / PERUSOPETUKSEN OPPILAALLE MYÖNNETTÄVÄ VAPAUTUS OPETUKSESTA (ei julkinen) 77
Sivistyslautakunta 7.9.2017 124 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 78 Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiat: - K.hall. 21.8.2017 / Kirjastovirkailijan toimen (SIV44) täyttölupa - K.hall. 21.8.2017 / Vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelmien laadinta - K.hall. 21.8.2017 / Talousarvion toteutumaraportti 1.1.-30.6.2017
Sivistyslautakunta 7.9.2017 125 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 79 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 8.8.- 29.8.2017 Sivistysjohtaja Ville Ahosen päätökset: - Henkilöstöpäätökset nrot 276, 279 sekä 296/2018 - Ai3-6/2018 Koululaisen ottaminen aamu- ja iltapäivätoimintaan Rehtori Ville Ahosen päätökset: - Henkilöstöpäätökset nrot 274-275, 277-278, 280-295 sekä 297-301/2018 - Op10-11/2017 Poissaololupa oppilaalle Vararehtori Nina Toikkasen päätökset: - Henkilöstöpäätökset nrot 2-3/2018 Kirjastonjohtaja Sirpa Tynin päätökset: -- (Valm. ps EK) Sivistyslautakunta merkitsee em. viranhaltijoiden päätökset tietoonsa saatetuksi. Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se ota edellä mainituissa viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen.