LCP BAT -päätelmien kansallinen täytäntöönpano Sami Rinne Ilmansuojelupäivät 23.8.2017 Suurten polttolaitosten (LCP, Large Combustion Plants) BAT -päätelmät BAT (Best Available Technology) paras käyttökelpoinen tekniikka BAT-vertailuasiakirja(BREF, BAT ReferenceDocument) EU:n asiakirja, jossa tyypillisesti kuvataan yhden toimialan BAT BAT-päätelmät(BAT conclusions) BAT-vertailuasiakirjan tärkein osa, jossa esitetään mm. päätelmät BAT-tekniikoista BAT:n mukaiset päästötasot BAT:n mukainen tarkkailu Esittäjän nimi alatunnisteeseen 2 1
BAT-päätelmien huomioiminen ympäristöluvissa Direktiivilaitosten ympäristölupamääräysten on perustuttava BATpäätelmiin. Lupaa tarkistettava silloin, kun laitoksen pääasiallista toimintaa koskevat BAT-päätelmät julkaistu Päästöraja-arvot on asetettava BAT-päätelmissä esitettyjen BATpäästötasojen mukaisesti Ympäristölupaviranomainen voi kuitenkin poikkeustapauksessa asettaa BAT-päästötasoa lievemmän päästöraja-arvon Tällainen poikkeama mahdollista myöntää, jos BAT-päästötasojen mukaiset päästöraja-arvot johtaisivat kohtuuttoman korkeisiin kustannuksiin verrattuna saavutettaviin ympäristöhyötyihin Esittäjän nimi alatunnisteeseen 3 Ympäristöluvan tarkistamismenettelyn vaiheet 1. BAT-päätelmät julkaistaan 2. Valvontaviranomainen(ELY-keskus) tiedottaa toiminnanharjoittajalle laitoksen pääasiallista toimintaa koskevien päätelmien voimaantulosta 3. Toiminnanharjoittaja toimittaa valvojalle selvityksenluvan tarkistamisen tarpeesta (6 kk kuluessa päätelmien julkaisusta) 4. Valvontaviranomainen arvioi, onko lupaa tarkistettava(3 kk kuluessa asian vireille tulosta) 5. Jos valvontaviranomainen määrää luvan tarkistettavaksi, lupahakemus on jätettävä aikaisintaan 6 kk määräyksestä 6. Aluehallintoviraston tarkistettava ympäristölupa 10 kk kuluessa asian vireille tulosta 7. Laitoksen toiminnan oltava BAT-päätelmienmukaista 4 vuoden kuluessa päätelmien julkaisusta Esittäjän nimi alatunnisteeseen 4 2
LCP BAT-päätelmät Edellinen LCP BREF vuodelta 2006 BREF:n päivitysprosessi alkoi 2011 Lopullinen BREF-luonnos julkaistiin kesällä 2016 BREF:n sisältämät BAT-päätelmät hyväksyttiin 28.4.2017 BAT-päätelmienkielikäännökset tehty kesän aikana Virallinen julkaisu lähiaikoina Päätelmien julkaisu käynnistää suurten polttolaitosten ympäristölupien tarkistamismenettelyn Esittäjän nimi alatunnisteeseen 5 LCP BAT -päätelmät BAT-päätelmiä yhteensä 75 kappaletta Yleiset päätelmät ympäristöjärjestelmät tarkkailu yleinen ympäristönsuojelun taso ja polton suorituskyky energiatehokkuus veden kulutus ja veteen johdettavat päästöt jätehuolto melu Päätelmät kiinteille, nestemäisille ja kaasumaisille polttoaineille, monipolttoainekattiloille, jätteen rinnakkaispoltolle ja kaasutukselle yleinen ympäristönsuojelun taso energiatehokkuus, päästöt ilmaan Esittäjän nimi alatunnisteeseen 6 3
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 7 Esittäjän nimi alatunnisteeseen 8 4
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 9 Esittäjän nimi alatunnisteeseen 10 5
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 11 Tarkkailutiheys päästöille ilmaan, esimerkkejä* Tarkkailutiheys vähintään Jatkuva Kerran kolmessa kuukaudessa Kerran kuudessa kuukaudessa Kerran vuodessa Aine/ muuttuja NH3(kun SCR ja/tai SNCR), NOx, CO, SO2, HCl(biomassa,turve, jätteen rinnakkaispoltto), HF(jätteen rinnakkaispoltto), hiukkaset,hg(hiili vähintään 300MW), TVOC(jätteen rinnakkaispoltto hiilen, biomassan tai turpeen kanssa) HCl(hiili), HF(hiili), metallit pois lukien Hg(jätteen rinnakkaispoltto vähintään 300MW), Hg(hiili alle 300MW, jätteen rinnakkaispoltto biomassan tai turpeen kanssa) metallit pois lukien Hg(jätteen rinnakkaispoltto alle 300MW), TVOC (raskasta tai kevyttä polttoöljyä käyttävät moottorit), PCDD/F(jätteen rinnakkaispoltto) N2O (kiertoleijukattilat), SO3(kun SCR), HF(biomassa, turve), metallit pois lukien Hg(hiili, biomassa, turve, raskas polttoöljy), Hg(biomassa, turve), formaldehydi(tietyt kaasumoottorit), CH4(maakaasua käyttävät moottorit) *Riippuen polttoaineesta, prosessista, polttoainetehosta ja polttolaitoksen tyypistä Huom: taulukko ei ole kattava, katso BAT-päätelmä BAT 4. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 12 6
LCP BAT -päätelmien kansallinen soveltaminen Ympäristöministeriö, Ympäristöpooli (Energiateollisuus ry) ja Metsäteollisuus ry ovat käynnistäneet hankkeen BAT-päätelmien kansallista soveltamista ja toimeenpanoa tukevan tausta-aineiston tuottamiseksi. Ympäristöhallinto laatii tausta-aineistoa hyödyntäen ympäristöviranomaisten ja toiminnanharjoittajien käyttöön kansallisen ohjeistuksen, joka pyrkii selventämään BAT-päätelmien soveltamista, ohjaamaan laadukkaiden ja sisällöllisesti riittävien ympäristöluvan tarkistushakemusten laadintaan sekä toimimaan lupaharkinnan tukena. Tämän ohjeistuksen on tarkoitus valmistua alkusyksystä. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 13 LCP BAT -seminaari 25.9.2017 Suurten polttolaitosten BAT-seminaaripidetään ma 25.9.2017 klo 9-16.30 Suomen ympäristökeskuksessa (Mechelininkatu 34a, Helsinki) Seminaarissa paneudutaan suurten polttolaitosten BATpäätelmientoimeenpanokysymyksiin Seminaari on tarkoitettu polttolaitoksia luvittavilleja valvoville viranomaisille, energia-alan yrityksille, sekä konsulteille, tutkijoille ja laitevalmistajille http://www.ymparisto.fi/fi-fi/kulutus_ja_tuotanto/paras_tekniikka_bat Esittäjän nimi alatunnisteeseen 14 7
Lisätietoja BAT-asioista BAT-referenssidokumentit ja niiden luonnokset komission sivuilla http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ BAT ympäristöhallinnon sivuilla http://www.ymparisto.fi/fi-fi/kulutus_ja_tuotanto/paras_tekniikka_bat Esittäjän nimi alatunnisteeseen 15 8