HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 15/07 Kokousaika: Keskiviikko 31.10.2007 klo 18.30 Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Liite 1 Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Esityslis.liite Liite 2 Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto Merihiekan nostohanke Verontasaus- ja varausrahaston lakkauttaminen ja pääoman siirtäminen Tuloveroprosentti 2008 Kiinteistöveroprosentit 2008 Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Päivähoitolasten vanhempien kirje Perhepäivähoitajien palkkaaminen TITUS-hankkeeseen osallistuminen Sairaankuljetussopimuksen irtisanominen/oulu.-koillismaan pelastuslaitos Ensivastetoiminnan järjestäminen 2008 Fysioterapeutin toimi/ilmoittaminen haettavaksi Vastaavan lääkärin tehtävä/ilmoittaminen haettavaksi Vanhan Arinan myynti/purku Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Lausunto pohjois-pohjanmaan ympäristökeskuksen lunastuslupa-asiaan Aluearkkitehtiasia Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus/lausuntopyyntö ja toimenpidekielto Ilmoitusasiat Ylikiimingin monitoimikeskus Korjausavustuksen siirto Talousarvio 2008- suunnitelma YPK:n välitilinpäätös Takaus/Hailuodon Vesihuolto Oy Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-15.00 Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela
289 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/MAASYVÄNLAHTI-ISOMATALA- ALUEELTA K.hall 164 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Maasyvänlahti Isomatala sekä pohjoisrannan alueelta eri tiloista alueita luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alueita kuuluu Natura 2000 verkostoon, valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan tai rantojensuojeluohjelmaan. Lunastusaikomus koskee seuraavia tiloja: Siikosenranta R:no 67:62 (0,75 ha); Saksala R:no 9:33 (0,59 ha) sekä yhteensä noin 7,52 hehtaarin suuruista aluetta Viiri R:no 23:91 nimisestä tilasta. Jälkimmäisen tilan alueita on Matikanniemessä sekä pohjoisrannalla. Ympäristökeskus ja maanomistajat eivät ole päässeet sopimukseen alueen lunastamisesta neuvotteluteitse. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värilliset kartat alueista on lähetetty sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Matikanniemen rantayleiskaavaluonnoksessa(ei vahvistettu) alueelle on esitetty Viira-tilalle yksi lisärakennuspaikka kalastajakylässä. Mitoitusluku 1,4. Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa. alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä.
290 Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asiantuntijapalvelua valtion varoilla Lunastuslain 82 :n mukaisesti Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Hyväksyttiin äänin 4-3. Tehdyt esitykset ja äänestysselostus: Eino Merilä esitti, että päätösehdotuksesta poistetaan kohta Moraalisesti on arveluttavaa ja päätösehdotuksen viimeinen lause muutetaan muotoon: Tehtävissä suunnitelmissa pyydetään huomioimaan mahdollisimman kattavasti kunnan vapaa-aikaa ja matkailua koskevat strategiset tavoitteet. Kalevi Tönkyrä ja Marjut Toppi kannattivat Merilän esitystä viimeiseen lauseeseen tehtävän muutoksen osalta. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät Jaa ja ne jotka kannattavat Merilän esitystä äänestävät Ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA EI Kurikka Kaarina Tönkyrä Kalevi Paltakari-Piekkola Tuula Merilä Eino Pramila Sauli Merilä Eino Toppi Marjut Suomela Lauri Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
291 PERÄMEREN MERIHIEKAN NOSTO/YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMA K.hall 165 Perämeren merihiekan nostohankkeen tarkoituksena on ottaa aineksia enimmillään 20 miljoona kuutiometriä 15 vuoden aikana. Maa-aines käytettäisiin maihinnoususatamien talousalueilla rakennuskohteisiin sekä rakennus- ja betoniteollisuuden raaka-aineena. Ainesten otto ajoitetaan avovesikaudelle. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristövaikutusten arviointimenettely ei ole päätöksenteko- tai lupamenettely. Arvioinnin aikana ei tehdä päätöstä hankkeen toteuttamisesta eikä haeta lupaa ennen kuin ympäristövaikutusten arvioinnin tulokset ovat käytössä. YVA:sta saadut tulokset ja lausunnot vaikuttavat jatkosuunnitteluun. Tässä vaiheessa otetaan kantaa arviointiohjelman sisältöön. Vaihtoehtoisia merihiekan nostopaikkoja on neljä: 1) Suurhiekan-Pitkämatalan alue Iin ja Simon kuntien vesialueella 2) Merikallojen alue Hailuodon kunnan vesialueella 3) Tauvon edustan merialue Siikajoen ja Raahen kuntien vesialueella 4) Yppärin edustan merialue Pyhäjoen kunnan vesialueella. YVA:ssa tutkitaan seuraavat vaihtoehdot: Vaihtoehto 1. Kaikkien neljän em. merihiekkakohteiden hyödyntäminen. Vaihtoehto 2. Kahden em. nostokohteen hyödyntäminen. Vaihtoehto 3. Yhden em. nostokohteen hyödyntäminen. Vaihtoehto 4. 0-vaihtoehto, merihiekkaa ei nosteta. Kohteet sijoittuvat 10-30 kilometrin etäisyydelle rannikosta. Veden syvyys alueilla vaihtelee 8-25 metrin välillä. YVA-menettely ja vaikutusten arviointi kattaa koko tuotantoketjun aineksen nostosta ja merikuljetuksesta satamissa tapahtuvaan purkuun, jalostukseen ja varastointiin sekä aineksen edelleen kuljetukseen tieverkolla. Mahdollisina aineksen maihin ottopaikkoina selvitetään seuraavia satamia: 1) Kemin Ajos 2) Haukiputaan Martinniemi 3) Oulun Vihreäsaari ja Oritkari 4) Raahen Lapaluoto 5) Kalajoen Rahja. YVA- menettelyn päätyttyä ja mahdollisen nostotoiminnan aloittaminen vaatii luvat nostotoiminnalle (maa-ainesten ottolupa, vesilain mukainen lupa) sekä mahdollisesti käsittely-, jalostus- ja varastointitoiminnoille haettavat luvat. Päätösehdotus: toteaa, että Hailuodon kunta korostaa sitä, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä selvitetään huolellisesti mahdollisen noston vaikutukset vedenlaatuun ja kalatalouteen.
292 VERONTASAUS- JA VARAUSRAHASTON SÄÄNNÖN KUMOAMINEN JA PÄÄOMAN SIIRTÄMINEN EDELLISVUOSIEN YLI-/ALIJÄÄMÄTILILLE K.hall 166 Kunnallislain (953/76) mukaan kunnalla oli oltava veroäyrin hinnan vaihteluiden tasoittamista varten verontasausrahasto sekä maksuvalmiuden turvaamiseksi käyttörahasto. Hailuodon kunnassa verotasaus- ja varausrahasto on perustettu kunnanvaltuuston päätöksellä 11.5.1992 30. Rahaston pääoma on ollut 1.1.2007 aloittavassa taseessa 1.300.836,23 euroa. Siirtyminen kirjanpitolain soveltamiseen 1.1.1997 muutti kunnan oman pääoman rakennetta, sisältöä ja sen muodostamista. Kirjanpitolakia sovellettaessa pakollisilla rahastoilla ei ole samaa merkitystä kuin aiemmin, eikä kuntalaissa (365/1995) ole säännöksiä rahastoista. Tilintarkastuksen yhteydessä on todettu, että rahasto tulisi siirtää ylijäämä- /alijäämätilille Päätösehdotus: esittää valtuustolle, että verontasaus- ja varausrahaston sääntö kumotaan lakiin perustumattomina ja rahastoissa olevat pääomat yhteensä 1.300.836,23 euroa siirretään edellisten tilikausien yli-/alijäämä tilille.
293 KUNNAN TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2007 K.hall. 167 Kunnan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoitettava verohallitukselle kuntalain (365/95) 66 :ssä tarkoitettu kunnan tuloveroprosentti seuraavaa vuotta varten. Kunnan tuloveroprosentti on ollut 17,0 % vuodet 1990 1997. Vuodet 1998-1999 tuloveroprosentti on ollut 17,50 % ja vuodet 2000-2001 tuloveroprosentti on ollut 18,0 %. Vuonna 2002 tuloveroprosentti oli 18.75 %:ia. Vuodelle 2006 veroprosentti nostettiin 19.25 %:iin. Tuloveroprosentti vuonna 2007 on ollut sama 19,25 %. Kunnallisverokertymä tilinpäätösten 2002-2006 ja talousarvion 2007 sekä arvio vuodelle 2008 19,25 %:n mukaan laskettuna ja vastaavat vuosimuutosprosentit osoittavat seuraavaa: Tilivuosi 1000 TP 2003 TP 2004 TP 2005 TP 2006 TA 2007 TA 2008 Kunnan verotulo 1.872 2.049 1.934 1.957 2.157 2.230 Muutos ed.v. % +3,0 +9,0-6,0 +1,2 +10,2 + 3,4 % Kunnallisveron tuoton kertymä vuodelta 2004 kuukaudet 1-10 oli 1.654.024. Kunnallisveron tuoton kertymä vuodelta 2005 kuukaudet 1-10 oli 1.830.275. Kunnallisveron tuoton kertymä vuodelta 2006 kuukaudet 1-10 on 1.949.970. Kunnallisveron tuoton kertymä vuodelta 2007 kuukaudet 1-10 on 1.947.256 Tämän hetkisen arvion mukaan verotulot tulevat toteutumaan TA 2007 arvioidun mukaisesti. Verohallinnon ennakkotiedon mukaan vuoden 2006 lopullinen kunnallisveron määrä on 2.109.204 euroa. Kunnallisveron tilityksen määrä kuluvalta vuodelta I-IX kuukausien osalta on edellisen vuoden tasolla. Kunnalta marraskuussa perittävä määrä jää kuitenkin ennakkotiedon mukaan edellisvuotta huomattavasti pienemmäksi ja kunnallisveron tuotto päätyy siten varovaisen arvion mukaan 2.157.000 euroon.. Arvio vuodelle 2008 on tehty olettamalla, että vuoden 2007 tilinpäätösennusteeseen voidaan ottaa 3,4 % kasvu. Alustavan taloussuunnitelman ja lautakuntien esityksen perusteella vuosien 2008-2010 toiminnallisiin yleistavoitteisiin sisältyy pyrkimys nykyisen palvelutason säilyttämiseen. Kunnan palvelutuotantoa tullaan tarkastelemaan kunnanvaltuuston 2006 hyväksymän talouden tasapainottamisen lähtökohdista. Kokouksessa esitellään alustavaa tuloslaskelmaa hallintokuntien esityksen pohjalta. Kunnan verotulokertymään vaikuttaa oleellisesti myös työllisyys- ja väestökehitys. Kuntaliiton ennusteen mukaan kuntien verotilitykset kasvavat 2008 noin 6 %. Yhteisöveron tuoton arvioidaan olevan vuoden 2007 tasolla ( lopullinen veronmäärä vuonna 2006 oli 99.000 euroa, jossa on kasvua aikaisempaan vuoteen nähden peräti 50 %). Heikosta yrityspohjasta johtuen yhteisöveron
294 merkitys on edelleen erittäin pieni kokonaistulopohjassa. Päätösehdotus: esittää em. perusteluihin viitaten, että valtuusto vahvistaisi kunnan tuloveroprosentiksi 19.25 % vuodelle 2008.
295 KUNNAN KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUONNA 2008 K.hall. 168 Kiinteistön sijaintikunnalle tuleva kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa ko. kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit sadasosan tarkkuudella laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa samalla kun se vahvistaa kunnallisveroprosentin. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälirajat ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,50-1,00 - vakituiset asuinrakennukset 0,22-0,50 - muut asuinrakennukset: veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti - tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä mainittua alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä; alarajan ollessa 0,00 Asuntotarkoitukseen kaavoitetulle, rakentamattomalle rakennuspaikalle voitiin määrätä ensimmäisen kerran vuodelle 2001 erillisen, muita kiinteistöveroprosentteja korkeamman veroprosentin, jonka on oltava vähintään 1,00 % ja enintään 3,00 % korkeampi vero. V. 2007 kiinteistöveroprosentit ovat olleet: - vakituiset asuinrakennukset 0,29 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % - voimalaitokset 2,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Suomen kuntien keskimääräiset kiinteistöveroprosentit 2007 ovat seuraavat: - vakituiset asuinrakennukset 0,29 % - muut asuinrakennukset 0,87 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,75 % - voimalaitos 2,47 % Päätösehdotus: esittää, että valtuusto määräisi nykyiset kiinteistöveroprosentit vuodelle 2008 seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,29 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % - voimalaitos 2,50 % - rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 %
296 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/POHJOISRANTA/VIRPINIEMI-MÄNTYNIEMI-ALUE K.hall 169 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Virpiniemi- Mäntyniemi välisellä alueella sijaitseva yhteisestä alueesta Rn:o 878:6:0 noin 3,2 ha luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alue kuuluu osittain Natura 2000 verkostoon, osittain valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan, valtakunnalliseen lintujensuojeluohjelmaan sekä harjujensuojeluohjelmaan. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella ei ole kaavaa yhtä palstaa lukuun ottamatta. Mitoitusluku 0,1(tarkistamaton). Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla
297 kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
298 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/VIINIKANLAHTI-ALUE K.hall 170 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Viinikanlahden alueella sijaitsevan yhteinen alue Rn:o 878:60 palstat (2,42 ha) luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja valtakunnalliseen lintujensuojeluohjelmaan. Palstat sijaitsevat Viinikanlahden alueella. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella on rantayleiskaava. Kaavassa suojelualue. Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
299 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
300 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/POHJOISRANTA/HIETANIEMI/PÖKÖ K.hall 171 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Hietaniemen alueella sijaitsevasta yhteisestä alueesta Rn:o 878:43 noin 7,1 ha luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alue kuuluu Natura 2000 verkostoon sekä valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan. Lunastettavat alueet sijaitsevat Hietaniemessä ja Pökössä. Ympäristökeskus on pyrkinyt toteuttamaan suojelun sopimusteitse. Vapaaehtoiseen suojeluratkaisuun ei neuvottelemalla ole kuitenkaan päästy. Osakastilojen omistajien lukuisuudesta ja useille osakastiloille tulevien osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin alueesta on korvattavaa metsää noin kolmasosa sekä kalastajakylään sijoitettu rakennuspaikka Alueella rantayleiskaava, jossa kaavanmerkintä S1 2/3 alueella ja M merkintä 1/3 alueella. Mitoitusluku 0,4.(tarkistamaton). Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä.
301 Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Sauli Pramila esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi
302 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/HUILUNNOKKA K.hall 172 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Pajuperä- Huilunokka välisellä alueella sijaitseva yhteinen alue Rn:o 878:5:0 alueen(0,625 ha) luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alue kuuluu Natura 2000 verkostoon sekä valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Ympäristökeskus ja maanomistajat eivät ole päässeet sopimukseen alueen lunastamisesta neuvotteluteitse. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Rantayleiskaavaluonnoksessa suojelumerkintä. Mitoitusluku 0,3(tarkistamaton). Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet.
303 Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
304 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/POHJOISRANTA/HAARALAMMIN-ALUE K.hall 173 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle Haaralammin alueella sijaitseva yhteinen alue Rn:o 878:33 alueen(2,635 ha) luonnonsuojelutarkoituksiin. Ko. alue kuuluu Natura 2000 verkostoon, valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan sekä harjujensuojeluohjelmaan. Ympäristökeskus ja maanomistaja eivät ole päässeet sopimukseen alueen lunastamisesta neuvotteluteitse. Valtio omistaa jo Rantalepistö-tilaan kuuluvat osuudet yhteiseen alueeseen. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella rantayleiskaavan, jossa suojelumerkintä. Mitoitusluku 0,3. (tarkistamaton) Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
305 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
306 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/POHJOISRANTA/MÄNTYNIEMI K.hall 174 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisen maa-alueen 878:75, pinta-ala 1,36 hehtaaria luonnonsuojelutarkoituksiin. Palsta kuuluu Natura 2000 verkostoon, valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan sekä harjujensuojeluohjelmaan. Palsta sijaitsee Mäntyniemessä. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Ei rantayleiskaavaa. Mitoitusluku 0,3.(tarkistamaton) Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
307 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
308 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/POHJOISRANTA/HIIDENNIEMI K.hall 175 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisestä maa-alueesta 878:65, yhteensä 5,4 hehtaaria luonnonsuojelutarkoituksiin. Alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja sekä lintujensuojeluohjelmaan. Alue sijaitsee Hiidenniemessä. Ympäristökeskus on pyrkinyt toteuttamaan aluetta koskevan suojelusopimuksen sopimusteitse. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Rantayleiskaavassa alueella on 1 RA3-paikka. Mitoitusluku 2,1.(tarkistamaton) Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslaibn 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
309 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
310 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/HUILUNNOKKA K.hall 176 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisen maa-alueen 878:55 (0,7315) hehtaaria luonnonsuojelutarkoituksiin. Alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Alue sijaitsee Huilunnokalla. Vapaaehtoiseen suojeluratkaisuun ei ole pyritty johtuen osakastilojen lukuisuudesta ja kullekin osakastilalle tulevien osuuksien vähäisyydestä. Vapaaehtoista suojeluratkaisua ei olisi ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella rantayleiskaavaluonnos, jossa suojelumerkintä. Mitoitusluku 0,3.(tarkistamaton) Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
311 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
312 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/VIINIKANLAHTI 2 K.hall 177 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisestä maa-alueesta 878:31, yhteensä 1,25 hehtaaria luonnonsuojelutarkoituksiin. Alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja lintuvesiensuojeluohjelmaan. Alue sijaitsee Viinikanlahden alueella. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella rantayleiskaava, kaavamerkintä SL/M. Mitoitusluku on 0,4.(tarkistamaton). Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
313 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
314 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/MATIKANNIEMI K.hall 178 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisen maa-alueen 878:23 (2,325 hehtaaria) luonnonsuojelutarkoituksiin. Alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Alue sijaitsee Matikanniemessä. Ympäristökeskus on pyrkinyt rauhoittamaan alueen sopimusteitse, mutta osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Rantayleiskaavaluonnoksessa suojelumerkintä. Mitoitusluku kohteessa on 1,4.(tarkistamaton). Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti. Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla
315 Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Kalevi Tönkyrä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
316 LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUNASTULUPA- ASIAAN/TÖMPPÄ K.hall 179 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus aikoo lunastuslain nojalla lunastaa valtiolle yhteisen maa-alueen 878:20 (2,86 hehtaaria) luonnonsuojelutarkoituksiin. Alue kuuluu Natura 2000 verkostoon ja valtakunnalliseen lintuvesien suojeluohjelmaan. Alue sijaitsee Tömpässä. Osakastilojen lukuisuudesta, epäselvyyksistä tai osuuksien vähäisyydestä johtuen vapaaehtoista suojeluratkaisua ei ole ollut mahdollista saavuttaa ilman huomattavia vaikeuksia. Lunastusluvan myöntää ympäristöministeriö. Mikäli ympäristökeskus saa lunastusluvan, lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu toimitusinsinööri ja 2 uskottua miestä. Toimituksen perusteella julistetaan lunastuspäätös, jossa määritellään lunastettava omaisuus ja korvaukset. Ennen lunastusluvan antamista on lunastettavan kiinteän omaisuuden omistajille ja käyttöoikeuksien haltijoille, kunnalle ja maakunnan liitolle varattava tilaisuus antaa lausuntonsa asiasta. Värillisiä karttoja alueista lähetetään sähköpostilla. Päätösesitys: Hailuodon kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Oulun seudun yleiskaavan mukaan alueilla noudatetaan kaavamerkintää SL eli alue on varattu luonnonsuojelutarkoituksiin Alueella rantayleiskaava, jossa suojelumerkintä. Mitoitusluku 0,1.(tarkistamaton) Hailuodon kunnanhallitus painottaa lausunnossaan seuraavaa: luonnonsuojelualueiden hankinnassa tulee ensisijaisesti käyttää neuvottelumenettelyä Hailuodon kunnan mielestä lunastuslupaa ei tule myöntää ilman riittävää dokumentointia käydyistä neuvotteluista maanomistajien kanssa alueita hankittaessa tulee kiinteistöistä maksaa niiden todellinen käypä hinta käyvän hinnan määrittely tulee tapahtua riippumattoman osapuolen toimesta, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät. Neuvottelumenettelyn perusteella tapahtuvassa suojelussa maan omistajalle on suoritettu korvausta rantayleiskaavan mukaisen kantaselvityksen mitoitusluvun perusteella. Moraalisesti on arveluttavaa, että käytetään lunastuslain mukaista menettelyä, vaikka ei ole mitään näyttöä jo hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden hoidosta ja käytöstä. Pyytää ympäristökeskusta selvittämään maanomistajille mahdollisuuden käyttää asianajopalvelua valtion varoilla lunastuslain 82 :n mukaisesti Pyytää ympäristökeskusta välittömästi käynnistämään hoito- ja käyttösuunnitelmien laatimisen suojelualueille omalla kustannuksellaan. Hoito- ja käyttösuunnitelmien pohjalle tulee
317 käynnistää kunnan strategiaa palvelevat toimenpiteet eli virkistystä ja vapaa-aikaa ja matkailua palvelevat rakenteet. Tiedoksi: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
318 PÄIVÄHOITOLASTEN VANHEMPIEN KIRJE KUNNANHALLITUKSELLE Perusturvaltk 55 Päivähoitolasten vanhemmat ovat lähettäneet kunnanhallitukselle 15.8.07 päivätyn kirjeen, jonka kunnanhallitus on merkinnyt kokouksessaan 21.08.07 142 tiedoksi ja lähettänyt edelleen perusturvalle toimenpiteitä varten. Kirje liitteenä 2. Toimenpiteet, joita tehty: Kirjeen esiin nostamista päivähoidon resurssipulasta ja vuorotyöläisten lastenhoito-ongelmista on keskusteltu ja niihin on pyritty löytämään ratkaisuja. Vatukan/Tuomikan aukioloaikoja on työjärjestelyin tarkistettu niin, että paremmin pystyttäisiin huomioimaan mantereella työssäkäyvät. Mahdollisen ilta- tai viikonloppuhoidon kasvuun vastaaminen tulee olemaan todella vaikeaa. Nykyisin resurssein siihen ei pystytä. Paikkakunnalle muutto on viimeisen vuoden aikana yllättävän paljon lisännyt päivähoidon tarvetta. Vatukka ja Tuomikka ovat täynnä ja lisätarpeeseen on haettu perhepäivähoitajia, joiden saaminen on vaikeaa. Valtuuston tiukka ohjeistus henkilöstön palkkauksesta ei aivan käy yksiin päivähoitolaissa olevan subjektiivisen päivähoito-oikeuden kanssa. Resurssien ja palvelutarpeen välistä ristiriitaa pyritään koko ajan sovittelemaan niin pitkälle kuin mahdollista. Tilojen osalta on kiirehditty päivähoitoryhmän työtä ja tuotu esiin kasvava lapsimäärä, joka tulee huomioida päivähoidon suunnittelussa ja vuoden 2008 talousarvion valmistelussa päivähoidon kokonaisuuden siirtyessä 1.1.2008 alkaen sivistystoimen vastuulle. Päätösesitys: Esitetään em. toimenpiteet tiedoksi lasten vanhemmille, sivistyslautakunnalle, kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Esityksen mukaan. Myös lautakunta kiirehtii päivähoitotyöryhmän työtä. K.hall 180 Päätösehdotus: merkitsee tiedoksi.
319 PERHEPÄIVÄHOITAJIEN PALKKAAMINEN Perusturvaltk 56 Jo vuoden 2007 budjetin valmistelussa todettiin, että mahdollinen lasten hoidon tarpeen kasvu merkitsee lisäresurssien tarvetta. Perhepäivähoitajien palkkaukseen ei budjetissa ollut euroakaan. Tuomikan lisäksi. Paikkakunnalle muutto on selkeästi kasvattanut päivähoidon tarvetta. Päivähoitolain velvoittavuuden takia henkilökuntaa on ollut pakko palkata lisää. Kesän aikana onkin haettu lehti-ilmoituksella/kuntatiedotteella ja paikallisella ilmoittelulla perhepäivähoitajia. Yhden ryhmäperhepäivähoitajan toimen täyttöön on ollut valtuuston lupa (Tuomikka) ja palkkakustannukset on budjetoitu. Syyskuun alusta alkaen on palkattu perheeseen perhepäivähoitaja, jonka palkkakustannusten osalta päivähoidon budjetti tulee ylittymään. Syksyn mittaan on todennäköisesti lisätarvetta olemassa, ellei Vatukan tai Tuomikan lapsista joku jää pois hoidosta ja sitä kautta vapaudu tilaa. Päätösesitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että perhepäivähoitajan palkkaaminen hyväksytään ja että perhepäivähoitajia voidaan tarvittaessa palkata päivähoitoon siten, että päivähoitolakia pystytään noudattamaan. Kustannusten osalta toistaiseksi perusturvan raami on kestänyt, mutta lopullisesti asia selviää vasta terveydenhuollon ostopalvelukustannusten selvittyä vuoden lopussa. Tiedoksi myös sivistyslautakunnalle. Esityksen mukaan. K.hall 181 Päätösehdotus: hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen
320 OULUN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TOIMINTAMALLI, TITUS- HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN VUOSINA 2007-2008 Perusturvaltk 9 Seudullisten sosiaali- ja terveyspalvelujen TITUS -hanke kuuluu Oulun 13.02.2007 seudun palvelustrategian 2013 kärkihankkeisiin. Hankkeen tarkoituksena on kehittää Oulun seudun kunnille (Hailuoto, Haukipudas, Kempele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu, Oulunsalo ja Tyrnävä) uusi seudullinen sosiaali- ja terveyspalveluiden toimintamalli vuosien 2006-2010 aikana. Hankkeen strategisena tavoitteena on edistää seudun asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata laadukkaiden ja kustannustehokkaiden sosiaalipalveluiden saatavuus kuntarajoista riippumatta. Hanke tukee ja toteuttaa Paras -hankkeen tavoitteita Oulun seudulla. Hankkeen tavoitteena on edelleen kehittää Oulun seudulle yhtenäiset ja kustannustehokkaat palvelurakenteet - ja prosessit. Niiden pohjalta määritellään jokaiselle palvelualueelle tilaaja-tuottajamallin mukaiset palvelukonseptit. Hankkeen toimintasuunnitelman osana toteutetaan johdon ja henkilöstön muutosvalmennus, jolla ylläpidetään ja kehitetään seudullisia henkilöstövoimavaroja. Hankkeen toiminta-aikana on myös tarkoitus työstää seudullinen sosiaali- ja terveyspalvelujen teknologiaohjelma perustaksi jatkuvalle teknologiselle kehitystyölle. Hankkeen päämääränä on osoittaa uusien seudullisten toimintamallien merkitys kustannustehokkuudelle ja vaikuttavuudelle. TITUS -hankkeelle haetaan jatkorahoitusta sosiaali- ja terveysministeriöstä. Hanke on saanut vuodelle 2006 valtionavustusta 150 000, joka on noin 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista (216 000 ). Hankkeen kokonaiskustannusarvio vuosille 2007-2008 on 652 000 (326 000 /vuosi). STM:ltä haettavan valtionavustuksen suuruus on 75% eli 244 500 /vuosi (yhteensä 489 000 ) ja omarahoitusosuuden suuruus 25% eli 81 000 /vuosi (yhteensä 163 000 ). Hankkeen painopistealueina tulee vuosien 2007-2008 aikana olemaan terveydenhuolto ja vanhustyö. Hankkeen kustannusarvio sisältää muutosvalmennuskoulutuksen vanhustyön ja sosiaalityön henkilöstölle sekä luottamushenkilökoulutuksen. Hankkeeseen on budjetoitu määrärahat projektipäällikön, kahden suunnittelijan, projektityöntekijän ja kustannuslaskija palkkaukseen. Hankkeen hallinnoinnista vastaa Oulun seutu, jonka ylintä päätösvaltaa käyttää seutuvaltuusto. Seutuvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2006 15 hyväksynyt vuoden 2007 talousarvioon 81 000 :n määrärahavarauksen TITUS -hankkeeseen. Yksittäiset kunnat eivät varaa talousarvioonsa määrärahaa hankkeeseen. Hankesuunnitelma luonnos (20.12.2006) esityslistan liitteenä 3. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanvaltuustolle