JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 SISÄLLYSLUETTELO 27 VUODEN 2014 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ. 1.1.2014-31.3.2014 / SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VASTUUALUE... 55 28 VUODEN 2014 TALOUSARVIO / TALOUDEN RAPORTTI AJ. 1.1.2014-31.3.2014 / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE... 57 29 JUUPAJOEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS... 58 30 KOULUKULJETUSTEN PERUSTEET... 60 31 JUUPAJOEN KUNNAN YLEISET UIMARANNAT... 61 32 VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT... 62 33 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 63
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 54 Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina 3.6.2014 alkaen klo 17.00-18.47 Läsnäolevat et Mirja Saarinen Pekka Rae Juho Eskola Johanna Kallenautio Pertti Pasuri Kirsti Sahrakoski Sirkka Stepanoff-Koivu Matti Tammelin Ulla Voutilainen puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut läsnäolevat Hannu Hämylä Lea Nurminen Sirkka Viiala Pirkko Lindström kunnanhallituksen puheenjohtaja sivistystoimenjohtaja perusturvajohtaja kunnanjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Voutilainen ja Pekka Rae. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Mirja Saarinen Pöytäkirjanpitäjä Sirkka Viiala Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella _. 6. 2014 Ulla Voutilainen pöytäkirjantarkastaja Pekka Rae pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 10.6.2014 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 55 27 VUODEN 2014 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ. 1.1.2014-31.3.2014 / SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VASTUUALUE Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635 Hyvinvointilautakunnalle esitetään talousarvion toteutuminen aj. 1.1.2014-31.3.2014. Liitteissä esitetyn vuoden 2014 toteuman vertailu (3kk) vuoden 2013 toteumaan (3kk) ei ole vertailukelpoinen, sillä kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisvastuullisena tuottajana on toiminut vuoden 2014 alusta tilapäisellä sopimuksella Pihlajalinna Oy, jolle myös palveluiden tuottamisesta aiheutuva kustannusvastuu kuuluu. Näin ollen talousarviorakenne ei ole rakentunut edellisten vuosien tulosaluetasojen kustannusten mukaisesti. Sopimuksen mukaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta Pihlajalinna on laskuttanut Juupajoen kuntaa kiinteällä vuosihinnalla. Ennakkolaskutus on toteutettu ajalta 1.1.2014-31.3.2014 nettohinnan 6.521.212 euroa/vuosi mukaisesti. Sopimuksen mukaisien sosiaali- ja terveyspalvelujen bruttohinta, johon Pihlajalinnan laskutus perustuu, on 7.321.212 /vuosi (=netto 6.521.212 + kunnalle tulevat tulot 800.000 ). Em. hinta perustuu tarjouksessa esitettyyn laskelmaan, joka perustuu arvioon Juupajoen kunnan vuoden 2013 sosiaali- ja terveystoimen (pois lukien päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto) kustannuksiin lisättynä 4,06 % keskimääräisellä kasvuprosentilla ja vähennettynä 10 %. Sopimuksessa on myös määritelty, että mikäli sopimuksen hinnoittelun perusteena olevat Juupajoen kunnan toimittamat tiedot eivät vastaa vuoden 2013 todellisia kuluja, tarkennetaan hinnoittelu siten, että se on Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveydenhuoltomenojen (pois lukien päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto) tilinpäätöksessä 2013 esitetyn toteutuman mukainen. Tilinpäätöksessä 2013 sosiaali- ja terveydenhuollon toimintakate (pois lukien päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto) oli 7.071.126. Näin ollen vuoden 2014 ajalle sosiaalija terveyspalvelujen hinta on 6.622.392,34 /netto hinnan 6.521.212 sijaan. Ympäristöterveydenhuollon osalta palvelut ostetaan Tampereen kaupungilta. Veloitushinnaksi on sovittu vuoden 2014 ajalle Juupajoen osalta kiinteä 55.000 euroa, josta Kangasalan hallinnon osuus on 10.000 euroa ja Tampereen palvelujen osuus 45.000 euroa. Liite n:o 1, Toteutumisvertailu 1.1.2014-31.3.2014. EHDOTUS (perusturvajohtaja): Merkitään tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 56 Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 57 28 VUODEN 2014 TALOUSARVIO / TALOUDEN RAPORTTI AJ. 1.1.2014-31.3.2014 / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Hyvinvointilautakunnalle esitetään talousarvion toteutuminen aj. 1.1.2014-31.3.2014. Talousarvion seurantaraportit käyttömenojen toteumasta ja vertailutiedot vuoden 2013 tilanteeseen verrattuna esitetään liitteessä n:o 2. Sivistystoimenjohtaja esittää sivistystoimen talouden raportit ajalta 1.1.2014-31.3.2014. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 58 29 JUUPAJOEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 1.5.2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (12 ) edellyttää kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin. Lain mukaan kunnan on myös arvioitava toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointija terveysosoittimia. Terveydenhuoltolaki on velvoittanut kuntia nimeämään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Juupajoen kunnanhallitus on 12.11.2012 91 asettanut poikkihallinnollisen hyvinvointityöryhmän ja nimennyt siihen kunnanjohtajan, sivistystoimenjohtajan, perusturvajohtajan, teknisen johtajan, nuoriso- ja liikuntasihteerin, ruokapalvelupäällikön ja kirjastonjohtajan sekä pyytänyt Kangasalan kuntaa nimeämään yt -alueen edustajan työryhmään. Työryhmään siis kuuluvat Pirkko Lindström, Lea Nurminen, Sirkka Viiala, Pekka Maasilta, Seija Markkanen, Ninni Mäntylä, Nina Mattila (vuoden 2013 loppuun) ja hänen tilalleen vuonna 2014 Pihlajalinnan edustaja Taija Heletoja. Hyvinvointikertomuksen laatimista varten on suunniteltu sähköinen hyvinvointikertomus (www.hyvinvointikertomus.fi), joka siirtynyt Kuntaliiton omistukseen. Sitä on suunniteltu ja valmisteltu hankkeena. Valtaosa Pirkanmaan kunnista on kuulunut kesäkuussa päättyvään Terps2 -hankkeeseen, jossa kuntien terveys- ja hyvinvointiasioita ja hyvinvointikertomustyötä on tehty yhteistyössä. Hanketta koordinoi PSPH:n perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri Maarit Varjonen-Toivonen, jonka vastuualueeseen kuuluu terveyden edistäminen. Hankekuntiin on nimetty hyvinvointikoordinaattorit, jotka ovat kokoontuneet yhteisiin palavereihin. Juupajoen hyvinvointikoordinaattoriksi on nimetty Lea Nurminen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 59 Juupajoen hyvinvointityöryhmä on laatinut hyvinvointikertomuksen sähköisenä hyvinvointikertomuksena, liite n:o 3. Se on tehty kuluvalle valtuustokaudelle. Tilinpäätöksen 2014 yhteydessä valtuustolle esitellään hyvinvointiraportti vuodelta 2014. Sivistystoimenjohtaja esittelee sähköistä hyvinvointikertomusta työvälineenä tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta hyväksyy osaltaan Juupajoen kunnan hyvinvointikertomuksen ja siirtää sen edelleen päätöksentekoon kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 60 30 KOULUKULJETUSTEN PERUSTEET Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Juupajoen kunnan kuljetussopimukset umpeutuvat 31.7.2014. Kuljetusten hankintakilpailutus on käynnissä, tarjousten jättö päättyi 2.6.2014. Koulukuljetukset ovat kustannuksiltaan suurin kunnan järjestämistä kuljetuksista. Kustannukset ovat nousseet tasaisesti jo useamman vuoden ajan. Uuden sopimuskauden alkaessa otetaan myös käyttöön päivitetyt koulukuljetusperusteet, joiden tarkoituksena on selkeyttää koulukuljetusten järjestämistä ja yhdenmukaistaa oppilaiden saamaa kuljetuspalvelua. Koulukuljetusperusteita koulutien vaarallisuuteen liittyen on käsitellyt kunnanjohtajan nimeämä työryhmä, johon kuuluvat hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Mirja Saarinen, tekninen johtaja Pekka Maasilta, poliisin edustaja Mikko Pitkänen ja koulujen rehtorit Marju Puuri ja Lea Nurminen. Perusteista on pyydetty koulujen vanhempainneuvostojen kommentteja ja ne saadaan kokoukseen mennessä. Juupajoen kunnan koulukuljetusperusteet ovat liitteenä n:o 4. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta - hyväksyy Juupajoen kunnan koulukuljetusperusteet - päättää, että esikoulua sekä aamu- ja iltapäiväkerhotoimintaa koskevat kuljetusmaksujen hinnat vahvistetaan syksyllä talousarvion laadinnan yhteydessä ja että nämä maksut tulevat voimaan 1.1.2015 alkaen. Hyväksyttiin ehdotus seuraavalla muutoksella: Koulukuljetusperusteissa tuodaan esille Kuljetukset petoeläinvaaran vuoksi. Kirkonkylän koulun vanhempainneuvoston sihteerin lähettämä palaute koulukuljetusperusteista luettiin ja otettiin esille.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 61 31 JUUPAJOEN KUNNAN YLEISET UIMARANNAT Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, p. 0400-131 174 Juupajoella on ollut käytössä viisi pientä yleistä uimarantaa; Tehtaanjärvi, Salokunta, Kopsamo, Pirttikangas ja Ylä-Lylyjärvi. Uimarantoja koskevat lait ja viranomaisten määräykset ovat viime vuosina huomattavasti tiukentuneet. Vastuukysymysten ja kustannusten nousun vuoksi esitetään yleisten uimarantojen vähentämistä kolmeen; Tehtaanjärvi, Kopsamo ja Pirttikangas. Salokunnan ja Ylä- Lylyjärven uimarannat muuttuisivat uimapaikoiksi ja niistä otetaan vuonna 2014 yksi vesinäyte ja roskat kerätään kerran kuukaudessa. Yleisiltä uimarannoilta otetaan kolme vesinäytettä uimakaudella, joka on asetuksen mukaisesti 15.6. - 31.8. välinen aika. Uimarannat tarkastetaan ja siistitään viikon välein uimakaudella. EHDOTUS (perusturvajohtaja): Juupajoen kunnalla on vuodesta 2014 lähtien kolme yleistä pientä uimarantaa; Tehtaanjärvi, Kopsamo ja Pirttikangas. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 62 32 VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Hyvinvointilautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1) Sivistystoimenjohtajan päätökset 1.3.2014-31.5.2014. 2) Perusturvajohtajan päätökset 1.3.2014-31.5.2014. 3) Varhaiskasvatuksenjohtajan päätökset 1.3.2014-31.5.2014. 4) Nuoriso- ja liikuntasihteerin päätökset 1.3.2014-31.5.2014. EHDOTUS (perusturvajohtaja): Hyvinvointilautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta ei käytetä. Merkittiin tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 63 33 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635 1) Ostoliikenteen tarjouspyyntö Juupajoen kunnan henkilökuljetukset 8/2014-7/2017, tarjoukset jätettävä 2.6.2014 klo 15.00 mennessä. 2) Opetushallitus: päätös valtionavustuksesta kerhotoiminnan kehittämiseen, avustusta myönnettiin 8.000 euroa, kunnan omavastuuosuus on 25 %. 3) Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen. Aluehallintovirastopäätös 28.4.2014, perhekoti Muuttolintu Oy, Lyly. 4) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Valvira päätös 6.3.2014, Oy terapia, Ylivieska. 5) Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Valvira päätös 20.3.2014, health Oy, Vahto. 6) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Valvira päätös 30.4.2014, Pihlajalinna Oy, Tampere. 7) Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Valviran päätös, 24.4.2014, Stoppi Finland Oy, Helsinki. 8) Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. Valviran päätös, 24.4.2014, Stoppi Finland Oy, Helsinki. 9) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen. Valviran päätös 24.3.2014, Attendo Terveyspalvelut Oy, Helsinki. 10) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Valviran päätös 1.4.2014, Näsimentor Oy, Tampere. 11) Yhteistoiminta-alueen palvelutoiminnan seurannan mittarit. Kangasalan kunta, sosiaali- ja terveyslautakunta, ote 10.4.2014. EHDOTUS (perusturvajohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää merkitä tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.