Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1 Kokousaika 20.01.2017 kello 13:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Lainvalmistelujen tilannekatsaus 5 4 Uusien maakuntien rahoitus 6 5 Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus 7 6 ICT/Digi-valmistelutyöryhmän asettaminen 8 7 Henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen 9 8 Varautumiselle poikkihallinnollinen työryhmä 10 9 Henkilöstöinfon 24.2.2017 järjestelyt 11 10 27.4.2017 klo 13 kokousajankohdan muutos 12 11 Tiedoksi 13 12 Muut asiat 14
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 2 Kokousaika 20.01.2017 kello 13:00 Kokouspaikka Jäsenet: Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Pentti Mäkinen Ilkka Jokinen Panu Peitsaro Seppo Lokka Pekka Häkkinen Tapio Turunen Timo Halonen Janne Laine Risto Kortelainen Riitta Koskinen Maarit Rantakurtakko Juha Pulliainen Mervi Simoska Seppo Ruhanen Kristiina Järvenpää Vesa Vestala Anita Hahl-Weckström Teppo Leinonen Jarkko Wuorinen Teemu Hirvonen Pekka Selenius Asiat 1-12
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 3 20.01.2017 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 4 20.01.2017 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Johtoryhmän pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Panu Peitsaro ja Tapio Turunen.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 5 20.01.2017 3 Lainvalmistelujen tilannekatsaus Aluekehitys- ja kasvupalvelulaista on tullut uusi luonnos, päiväys 21.12.2016. Luonnos on tarkoitus lähettää omana hallituksen esityksenä lausuntokierrokselle helmikuun 2017 lopussa samaan aikaan maakuntauudistuksen lakipaketin kanssa. Sisäministeriön 21.12.2016 julkaisemassa kirjeessä todetaan, että hallitus on joulukuussa 2016 linjannut pelastustointa samanaikaisesti sote- ja maakuntauudistuksen linjausten kanssa. Pelastustoimi tullaan järjestämään kaikissa 18 maakunnassa. Myös ensihoito järjestetään 18 maakunnassa, joka mahdollistaa pelastustoimen osallistumisen ensihoitotoimintaan maakunnan omana toimintana sosiaali- ja terveystoimen niin päättäessä. Maakuntiin voidaan perustaa useita liikelaitoksia. Pelastustoimella voisi olla olla oma liikelaitos eli pelastuslaitos, jos maakunta niin päättää. Hallitus julkisti 21.12.2016 lakiluonnoksen asiakkaan valinnanvapaudesta sote-palveluissa. Lakiluonnoksen mukaan asiakas voisi valita palvelujen tuottajan nykyistä monipuolisemmin. Asiakas valitsee suoraan sosiaali- ja terveyskeskuksen tai suunhoidon yksikön ja hän sitoutuu näihin valintoihin vuodeksi. Tarvittaessa asiakas voi saada maksusetelin yksittäisen toimenpiteen hankkimiseen muilta tuottajilta. Jos asiakas tarvitsee muita palveluja, ne hän saa maakunnan liikelaitoksen palveluista, joissa asiakas voisi valita maakunnan palveluja antavan toimipisteen kuten sosiaalitoimiston tai sairaalan. Uudistus tulisi voimaan vaiheittain. Valinnanvapautta koskevasta lakiesityksestä pyydetään lausunnot alkuvuodesta 2017. Lisäksi hallitus julkisti 21.12.2016 lausuntokierroksella tehdyt muutokset maakunta- ja sote-lakiluonnoksiin, joista tärkeimmät ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki ja maakuntien rahoituslaki. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa tammikuussa 2017 ja lausunnolle se tulisi helmikuussa 2017. Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Maakuntien rahoituslakia ja rahoitusta käsitellään erillisenä asiana esityslistan seuraavassa pykälässä. Merkitään tiedoksi keskeisten lakien valmistelutilanne.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 6 20.01.2017 4 Uusien maakuntien rahoitus Hallituksen sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksilla säädetään mm. uuden maakunnan hallinnosta ja taloudesta. Esitykseen sisältyy ehdotus maakuntien rahoituslaiksi sekä ehdotukset kuntien rahoitusta koskevan lainsäädännön ja verolainsäädännön osalta. Esitysluonnokseen sisältyy joitakin arvioita kuntatalousvaikutuksista. Etelä-Savon maakuntaliitto on useiden muiden maakuntaliittojen tapaan tehnyt toimitussopimuksen Perlaconin kanssa. Se liittyy maakunnan ja maakunnan kuntien talouden ja rahoitusaseman kehityskuvien näkyväksi tekemiseen ja vertailtavuuteen. Asiaa on valmisteltu yhteistyössä Kuntaliiton kanssa. Laskelmien tulisi olla valmiina maaliskuussa 2017. Maakuntahallituksen 23.1.2017 kokouksen esityslistalla on maakuntien rahoitusta koskeva asiakohta. Tämän hetkiset laskelmat eivät ole suotuisia uudelle Etelä-Savon maakunnalle. Keskustellaan maakuntien rahoituksesta, siihen liittyvistä kannanotoista sekä selvitystyön toimeksiannosta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 7 20.01.2017 5 Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus 9.12.2016 pidetyssä maakuntauudistuksen johtoryhmän kokouksessa sovittiin, että sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän tilannekatsaus pidetään 10.1.2017 kokouksessa. Samalla saadaan informaatiota erikoissairaanhoidon palvelurakenne- ja toimintayksiköiden profilointi- ja työnjakoselvityksestä, mikä valmistuu tammikuussa 2017. Aiheesta alustavat kuntayhtymäjohtajat Risto Kortelainen ja Panu Peitsaro. Kuullaan alustukset ja merkitään sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän tilannekatsaus tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 8 20.01.2017 6 ICT/Digi-valmistelutyöryhmän asettaminen Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmillä on mahdollisuus asettaa alaryhmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän alaryhmänä toimii ICT-ryhmä. Esityksenä on, että kyseistä ICT-alaryhmää täydennetään siten, että siitä muodostuu maakunta- ja sote-uudistuksen ICT/Digi-valmistelutyöryhmä. Asetetaan maakunta- ja sote-uudistuksen ICT/Digi-kokonaisuuden esivalmistelua varten ICT/Digi-valmistelutyöryhmä sote-ict:n jo olevaa alaryhmää täydentäen. Valmistelutyöryhmän kokoonpano esitetään kokouksessa.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 9 20.01.2017 7 Henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen Valtakunnan tason henkilöstöasioiden valmistelu etenee seuraavalla tavalla: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiesityksen ja pelastustoimen järjestämistä koskevien esitysten yhteydessä on valmisteltu siirtyvän henkilöstön asemaa koskevia lakiesityksiä. Syksystä 2016 alkaen on Henkilöstösiirrot kunnista ja maakuntaliitoista (muut tehtävät) -ryhmässä valmisteltu muiden kuin sote-kokonaisuuteen kuuluvien maakunnalle siirtyvien tehtävien henkilöstön asemaa koskevaa lainsäädäntöä. Tällä hetkellä on valmistelussa yleisperustelutekstit. Lisäksi valtakunnan tasolla henkilöstöasioiden valmistelua tehdään Henkilöstöpolitiikkaryhmässä sekä Palkkojen yhteensovittamisryhmässä. Ryhmien työn etenemisestä ei ole julkaistua aineistoa. Ne maakunnassa toimivat ammattijärjestöt, joiden jäseniä maakunta- ja sote-uudistuksessa on siirtymässä uudelle maakunnalle, on kutsuttu yhteiseen tapaamiseen 30.1.2017 klo 10.30 Mikkelin Cumulukseen. Tilaisuuden ensisijaisena tarkoituksena on päivittää maakunta- ja sote-uudistuksen etenemisen tilanne. Lisäksi siellä käydään keskustelua henkilöstöasioiden valmistelun toimintatavasta jatkossa (mahdollisen henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen). Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmillä on ollut mahdollisuus asettaa alaryhmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän yhtenä alaryhmänä on Henkilöstöryhmä. Kuullaan tilannekatsaus henkilöstöasioiden valtakunnan tason valmistelusta sekä käydään keskustelu henkilöstövalmistelutyöryhmän asettamisesta ja sen kokoonpanosta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 10 20.01.2017 8 Varautumiselle poikkihallinnollinen työryhmä Pelastustoimen valmistelutyöryhmä on kokouksessaan 11.1.2017 käsitellyt varautumisen organisoitumista sekä valmistelutapaa maakuntauudistuksen esivalmistelussa. Omalle työryhmälle todettiin olevan tarvetta. Esityksenä on, että varautumisen poikkihallinnollinen ryhmä perustetaan pelastustoimen valmistelutyöryhmän alaryhmäksi. Pelastustoimen valmistelutyöryhmän jäsenillä on hyvä näkemys ja osaaminen varatutumisesta sekä kuntayhteistyön tuntemus ja osaaminen, mutta alaryhmää tulisi täydentää tarvittavalla laajuudella siten, että se saavuttaa riittävän poikkihallinnollisuuden. Merkitään tiedoksi pelastustoimen valmistelutyöryhmän päätös perustaa varautumisen alaryhmä, johon liittyen käydään keskustelua/esitetään edustajia eri toimijatahoista riittävän poikkihallinnollisuuden varmistamiseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 11 20.01.2017 9 Henkilöstöinfon 24.2.2017 järjestelyt Uuden maakunnan palvelukseen siirtyvälle henkilöstölle pidetään henkilöstöinfo, jonka ajankohdaksi on sovittu 24.2.2016 klo 8.00-10.00. Infon toteutuksessa hyödynnetään esitysten videointia ja nettikatselumahdollisuutta (suorana/jälkeenpäin). Myös vuorovaikutteisuus, kuten esim. ennakkokysymykset, olisi hyvä saada osaksi tilaisuutta. Eri organisaatioiden henkilöstölle suunnatussa tiedottamisessa hyödynnetään viestinnän yhteistyöryhmän asiantuntijuutta. Merkitään tiedoksi henkilöstöinfon järjestelyt.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 12 20.01.2017 10 27.4.2017 klo 13 kokousajankohdan muutos n puheenjohtaja on estynyt osallistumaan 27.4.2017klo 13.00 pidettävään kokoukseen. Sovitaan kokousajankohdan muutoksesta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 13 20.01.2017 11 Tiedoksi 1. Pieksämäen kaupunki on 13.12.2016 pöytäkirjanotteella ilmoittanut, että Jaana Leskinen on pyytänyt eroa Kasvupalvelut valmistelutyöryhmän jäsenyydestä ja että uudeksi jäseneksi on nimetty elinkeinojohtaja Markus Vesterinen. 2. Merkitään muutos tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2017 14 20.01.2017 12 Muut asiat Käsitellään muut kokouksessa esille tuodut kiireelliset asiat.