Aika Asialista /Pöytäkirja Keskiviikko 7.6.2017 klo 17.00 Taloustoimisto Valtakatu 38 / PL 45, 53101 Lappeenranta vaihde 040 3126 600 www.lappeenrannanseurakunnat.fi Paikka ASIALISTA Lappeen seurakuntasali, Kirkkokatu 10, Lappeenranta 105 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 106 Pöytäkirjan tarkastus 107 Työjärjestyksen hyväksyminen 108 Lappeenrannan seurakuntayhtymän liittyminen Vapaaehtoistyo.fi ja Kotimaanapu.fi palveluiden käyttäjäksi 109 Seurakuntayhtymän edustus Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvostossa 110 Varhaiskasvatuksen ohjaaja Laura Toivasen matka-anomus 111 Diakonian viranhaltijan valinta Lauritsalan seurakuntaan 112 Perheneuvoja Arto Ripatin virkavapausanomus 113 Perheneuvojan viran hoitaminen virkavapauden aikana 114 Lausunto koskien valitusta Lappeenrannan seurakuntayhtymän talousjohtajan valinnasta 115 Muut mahdolliset asiat 116 Saapuneet pöytäkirjat 117 Saapuneet kirjeet 118 Tiedoksi 119 Muutoksen haku ja kokouksen päättäminen
Aika Keskiviikko 7.6.2017 klo 17.00 18.00 Paikka Lappeen seurakuntasali, Kirkkokatu 10, Lappeenranta Läsnä Eklund Juha Heimonen Ulla Hovi Marja Matikainen Matti Mustonen Reijo Myllynen Petteri Sientola Ilpo Tiimo Ilkka Varis Arto kirkkoherra, puheenjohtaja jäsen jäsen, varapj. jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut läsnäolijat Pöyhönen Ilkka Kupias Marjatta Riuttaskorpi Ari Turtiainen Helena YKV:n puheenjohtaja vs. viestintäpäällikkö yhteisten työmuotojen edustaja pöytäkirjanpitäjä Poissa Erämo Antti Hirvikallio Martta Nurkkala-Kilpiäinen Sirpa Puolakka Helena Rapi Kalle Mölsä Matti Berg Pentti Haikonen Hannu Kalpio Tero Lehtola Mika Hakkarainen Irmeli Korpinen Jussi Käsiteltävät asiat: 105 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KJ 9:1 "Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkoval- Sivu 82
tuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle." n ohjesääntö 6 "Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava jäsenille neljä päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä esityslista. Kiireellinen asia voidaan ottaa käsiteltäväksi momentissa olevista määräyksistä huolimatta, milloin kirkkoneuvosto niin päättää." KL 7:4 mom. 1 "Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet on saapuvilla." KJ 9:2 "Jos kirkkoneuvoston jäsen haluaa saattaa jonkin asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, hänen on annettava asiasta kirjallinen esitys puheenjohtajalle, jonka tulee ottaa asia esille neuvoston seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvoston kokouksessa voi aloitteen tehdä suullisestikin." Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 106 Pöytäkirjan tarkastus n ohjesääntö 8 mom. 2 "Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan." Tarkastusvuorossa ovat Antti Erämo ja Ulla Heimonen. YKN valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Heimonen ja Marja Hovi. 107 Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslista hyväksytään työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi. Sivu 83
108 Lappeenrannan seurakuntayhtymän liittyminen Vapaaehtoistyo.fi ja Kotimaanapu.fi palveluiden käyttäjäksi Seurakuntayhtymän johtoryhmälle ja työntekijöille on esitelty Vapaaehtoistyo.fi ja kotimaanapu.fi palveluita (entinen Suurella sydämellä palvelu) Kirkkopalveluiden tuottaja Ilkka Kalmanlehdon toimesta. Johtoryhmä ja työntekijäjoukko ovat vakuuttuneita palveluiden käyttökelpoisuudesta vapaaehtoistyössä ja vapaaehtoisten rahallisten avustusten keräämisessä. Kotimaanavun keräyssopimuksen allekirjoittaa jokainen seurakunta erikseen. Palvelu otetaan vaiheittain käyttöön niin, että ensimmäisenä sen käyttäjiksi ryhtyvät asiasta innostuneet työntekijät. Kokemusten karttuessa palvelun käyttö tulee laajenemaan. Seurakuntayhtymän otettua palvelun käyttöön avautuu mahdollisuus myös Lappeenrannan kaupungin, Eksoten ja muiden vapaaehtoistyötä tekevien (yhteistyökumppaneiden yleishyödyllisyyden määritelmä: "SKDL eli seurakunnallis-kristillis-diakonis-lähimmäis") liittymiselle palvelun käyttäjiksi, jolloin sen näkyvyys kasvaa huomattavasti (ja seurakuntayhtymän maksut alenevat n. 30%). Kirkkopalvelut tekee erillisen sopimuksen heidän kanssaan seurakuntien "luvalla". Seurakuntayhtymän seurakuntien liittyminen palveluiden käyttäjiksi edellyttää seurakuntayhtymän ja Kirkkopalveluiden välistä sopimusta (liite). Sopimuksella Kirkkopalvelut antaa seurakunnille oikeuden käyttää Vapaaehtoistyo.fi verkkopalvelua sellaisena kuin verkkopalvelu kulloinkin on (liite). Tehtävä sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimus voidaan irtisanoa yhden kuukauden irtisanomisajalla. Kirkkopalvelut perii palvelun käyttämisestä seurakunnilta erikseen määritellyn palvelumaksun (hinta yhtymälle 163,73 /kk alv 0, liite). Kirkkopalvelut vastaa siitä, että palvelun tietoturva sekä yksityisyyden ja henkilötietojen suoja vastaavat lainsäädännön niille asettamia vaatimuksia. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että Lappeenrannan seurakuntayhtymä tekee Kirkkopalveluiden kanssa sopimuksen Vapaaehtoistyo.fi verkkopalvelun käyttämisestä. YKN 7.6.2017/ 108 Sivu 84
Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 109 Seurakuntayhtymän edustus Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvostossa Seurakuntayhtymän diakoniatyöntekijöiden kokous on sopinut, että Sirkka Kiuru Lappeen seurakunnasta jatkaa Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvostossa seurakuntayhtymän diakonian edustajana. Varahenkilönä on Marika Gustafsson Lappeenrannan seurakunnasta. Yhteinen kirkkoneuvosto nimeää diakonissa Sirkka Kiurun Lappeen seurakunnasta Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvostoon seurakuntayhtymän diakonian edustajaksi ja hänen varahenkilökseen diakonissa Marika Gustafssonin Lappeenrannan seurakunnasta. YKN 7.6.2017/ 109 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 110 Varhaiskasvatuksen ohjaaja Laura Toivasen matka-anomus Varhaiskasvatuksen ohjaaja Laura Toivanen on saanut kutsun osallistua kansainvälisen kristillisen lähetys- ja avustusjärjestön Mission Possiblen järjestämälle tutustumismatkalle Bulgariaan syyskuussa 2017. Toivanen on koordinoinut Pienimmän parhaaksi projektiin liittyen äitiyspakkausten keräystä seurakuntayhtymän perhe-, taapero- ja vauvakerhoissa. Avustusmatkassa on kyse äitiyspakkausten perille viemisestä. Toivasen tehtävänkuvaan kuuluu kansainvälinen yhteistyö. Toivanen on sitoutunut dokumentoimaan matkan sosiaalisen median ja lehdistön välityksellä. Lisäksi hän tuo syksyn 2017 aikana matkaterveiset seurakuntayhtymän lapsityön järjestämiin kerhoihin innostaen näin lapsia miettimään erilaisia auttamisen mahdollisuuksia lähellä ja kaukana. Toivanen on anonut mahdollisuutta käyttää matkaan neljä palkallista työpäivää ajalla 30.8.-3.9.2017 tai 14.9.-17.9.2017 riippuen siitä, miten kutsuttujen aikataulut järjestyvät. Lisäksi Toivanen anoo 150 :n suuruista avustusta matkakustannuksiin. Mission Possible järjestö vastaa muista kuluista. Sivu 85
Lapsityön johtokunta on kokouksessaan (2.5.2017 33) puoltanut Laura Toivasen matka-anomusta ja myöntänyt 150 :n suuruisen avustuksen matkakustannuksiin. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy varhaiskasvatuksen ohjaaja Laura Toivasen ulkomaan virkamatkan hänen anomuksensa mukaisesti. YKN 7.6.2017/ 110 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 111 Diakonian viranhaltijan valinta Lauritsalan seurakuntaan Lauritsalan seurakunnassa on ollut haettavana Lappeenrannan seurakuntayhtymän diakonia virka, jonka sijoituspaikka on Lauritsalan seurakunta. Lauritsalan seurakuntaneuvoston asettama haastattelutyöryhmä haastatteli seitsemän virkaan hakenutta henkilöä. Haastattelutyöryhmä esitti yksimielisesti, että seurakuntaneuvosto esittäisi yhteiselle kirkkoneuvostolle Tuija Tiaisen valitsemista Lauritsalan seurakunnan diakonian virkaan 1.9.2017 lähtien. Ensimmäiselle varasijalle esitettiin Tuija Kokkia ja toiselle varasijalle Katri Smolanderia. Tuija Tiaisen vahvuuksina pidettiin tiimitaitoja, joustavuutta sekä ajatuksia työmuodon kehittämisestä. Lauritsalan seurakuntaneuvosto hyväksyi esityksen yksimielisesti (8.5.2017 57). Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee Lauritsalan seurakuntaneuvoston esityksen mukaisesti Tuija Tiaisen Lauritsalan seurakunnan diakonian virkaan 1.9.2017 lähtien. Ensimmäiselle varasijalle valitaan Tuija Kokki ja toiselle varasijalle Katri Smolander. Viran vaativuusryhmä on 502 ja valinnassa noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. YKN 7.6.2017/ 111 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Sivu 86
112 Perheneuvoja Arto Ripatin virkavapausanomus Perheneuvoja Arto Ripatti on anonut palkatonta virkavapautta ajalle 1.8.2017-31.1.2018 toisen viran hoitamista varten. Perheasian neuvottelukeskuksen johtokunta esittää (2-2017 13) yhteiselle kirkkoneuvostolle, että hänelle myönnetään palkaton virkavapaus anomuksen mukaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto myöntää perheasian neuvottelukeskuksen johtokunnan esityksen mukaisesti perheneuvoja Arto Ripatille palkatonta virkavapautta 1.8.2017-31.1.2018 toisen viran hoitamista varten. YKN 7.6.2017/ 112 Arto Varis jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Perheneuvoja Arto Ripatin virkavapausanomus hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 113 Perheneuvojan viran hoitaminen virkavapauden aikana Perheasian neuvottelukeskuksen sujuvan toiminnan varmistamiseksi on syytä valita pikaisesti sijainen vakinaisen viranhaltijan virkavapauden ajaksi. Perheasian neuvottelukeskuksen johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että perheneuvoja ja psykoterapeutti, terveystieteiden maisteri Tuija Kuukka valitaan perheneuvojan viransijaiseksi ajalle 1.8.2017 31.1.2018 hänen suostumuksensa mukaisesti. Tuija Kuukka on ilmoittanut olevansa käytettävissä perheneuvojan viransijaisena 1.8. 24.9.2017 osa-aikaisesti kahtena päivänä viikossa ja ajalla 25.9.2017 31.1.2018 kokoaikaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee perheneuvojan viransijaiseksi vakinaisen viranhaltijan virkavapauden ajaksi perheneuvoja ja psykoterapeutti, terveystieteiden maisteri Tuija Kuukan 1.8. 24.9.2017 osa-aikaisesti kahtena päivänä viikossa ja 25.9.2017 31.1.2018 kokoaikaisesti. YKN 7.6.2017/ 113 Sivu 87
Arto Varis jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Perheneuvoja viran hoitaminen hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 114 Lausunto koskien valitusta Lappeenrannan seurakuntayhtymän talousjohtajan valinnasta Lappeenrannan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Ilpo Talikka on tehnyt kirkollisvalituksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle koskien Lappeenrannan seurakuntayhtymän talousjohtajan valintaa yhteisessä kirkkovaltuustossa (yhteinen kirkkovaltuusto 5.4. 24) vaatimuksenaan asian palauttaminen uuteen valmisteluun ja päätöksentekoon. Lappeenrannan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto lausuu valituksen johdosta seuraavaa. 1. Valittaja toteaa, että valintaprosessin alussa on pudotettu pois hakija Kaisa Häkkinen-Paananen. Valintaprosessi alkoi 31.8.2016 kun yhteinen kirkkoneuvosto asetti valintaa valmistelevan työryhmän; yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Ilkka Pöyhönen, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Juha Eklund, henkilöstöpäällikkö Jussi Korpinen, hallintosihteeri Helena Turtiainen sekä yhteisen kirkkoneuvoston jäsenet Marja Hovi ja Kalle Rapi (YKN 6-2016 156). Työryhmä linjasi valinnan suuntaa määrittelemällä viran tarpeellisuuden ja että viran johtosääntö pysytetään entisellään, viran auki julistamisen ja muun prosessiin liittyvän aikataulutuksen, keskeiset valintakriteerit sekä esittämällä yhteiselle kirkkoneuvostolle haastattelutyöryhmän nimeämistä (yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Ilkka Pöyhönen, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Juha Eklund, henkilöstöasiain johtokunnan puheenjohtaja Unto Kiljunen, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Marja Hovi ja yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Ahti Manninen). Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi 18.1.2017 (YKN 1-2017 16) työryhmän esitykset täydentäen hakukriteereitä, lisäten haastattelutyöryhmään henkilöstöpäällikkö Jussi Korpisen ja päättäen viran auki julistamisesta 10.2.2017 mennessä. Tehtävään tuli määräaikaan mennessä 19 hakemusta. Haastattelutyöryhmä valitsi 14.2.2017 toimivaltaansa kuuluen hakemusten perusteella ja kokonaisvaltaista harkintaa hakijoiden soveltuvuu- Sivu 88
desta käyttäen haastatteluihin viisi hakijaa. Keskustelussa oli esillä myös mahdollisuus kutsua haastatteluun vain kolme hakijaa (Kari Virtanen seurakuntataustalta ja kaksi edellä mainittua muulta taustalta ollutta hakijaa). Työryhmä päätyi kuitenkin keskustellen ja yksimielisesti viiteen haastateltavaan. Heistä yksi oli toivonut, ettei hänen nimeään tuoda esiin julkisuudessa. Haastatteluun kutsutuista kolmen tausta oli seurakuntataloudessa, yhden valtionhallinnossa ja yhden suuren julkisen työnantajan palveluksessa. Haastattelut suoritettiin 19. ja 20.2.2017. Haastatteluissa kiinnitettiin huomiota hakuilmoituksessa mainittuihin asioihin sekä kokemukseen, johtamis- ja verkostoitumisvalmiuteen, seurakunnan hallinnon ja talouden tuntemukseen sekä hakijan antamaan vaikutelmaan omasta persoonastaan. Haastatteluissa oli paikalla hakijoiden testaajaksi valitun Psyconin edustaja Paula Holtari. Haastatteluista valittiin testeihin talouspäällikkö Laura Hiltunen, elinkeino-, työvoima- ja osaaminen -vastuualueen johtaja Satu Mäkelä ja talousjohtaja Kari Virtanen. Psyconin johtajatestissä painotettiin hakuilmoituksessa mainittuja talousjohtajan vastuulla olevia asioita; taloushallinnon tuntemus ja johtaminen, esimiestoiminta, yhteistyökyky ja vuorovaikutustaidot. Lisäksi testattiin muutosjohtajuutta, paineensietokykyä ja henkilökohtaisia kehittymisedellytyksiä. Haastattelutyöryhmä kävi 16.3.2017 (muistio 16.3.) läpi johtajatestien tulokset Psyconin edustajien kanssa. Psycon suositteli testin ja sen pohjalta laaditun arvioinnin perusteella tehtävään Kari Virtasta. Haastattelutyöryhmä kävi keskustelun, jonka jälkeen se teki yksimielisen (henkilöstöpäällikkö Jussi Korpinen ei ollut tässä vaiheessa läsnä) esityksensä siitä, että yhteinen kirkkoneuvosto esittäisi yhteiselle kirkkovaltuustolle Lappeenrannan seurakuntayhtymän talousjohtajaksi valittavaksi Kari Virtasen Savonlinnasta. Yhteinen kirkkoneuvosto esitti 29.3.2017 (YKN 3-2017 64) haastattelutyöryhmän yksimielisen esityksen mukaisesti yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto valitsee Lappeenrannan seurakuntayhtymän uudeksi talousjohtajaksi 1.3.2018 alkaen Kari Virtasen Savonlinnasta. Yhteinen kirkkovaltuusto valitsi kokouksessaan 5.4.2017 (YKV 2-2017 24) yksimielisesti Lappeenrannan seurakuntayhtymän uudeksi talousjohtajaksi Kari Virtasen. Sivu 89
2. Valittaja toteaa, ettei kokouskutsusta käy ilmi kaikkien viiden haastatellun nimet. Tätä haastattelutyöryhmä ei esitystä tehdessään ole pitänyt välttämättömänä. Lisäksi yksi viidestä haastatteluun kutsutuista oli toivonut, ettei hänen nimeään anneta julkisuuteen ja hän myös veti hakemuksensa pois todettuaan, ettei tullut valituksi testattavien joukkoon. 3. Valittaja toteaa, että tieto valinnasta sisältää virheen, koska kaksi haastattelutyöryhmän jäsenistä ei ollut paikalla. 14.2.2017. Haastattelutyöryhmä on luonteeltaan asiaa valmisteleva epävirallinen elin, ei virallinen päätöselin. Haastattelutyöryhmä oli kyseisessä palaverissa päätösvaltainen ja kaksi poissa ollutta olivat antaneet suullisesti suostumuksensa asian viemisestä eteenpäin tällä tavoin. 4. Valittaja toteaa, että henkilöstöpäällikkö on vaikuttanut aktiivisesti haastattelutyöryhmän päätökseen, vaikka oli tilanteessa esteellinen. Henkilöstöpäällikkö ei hallintolain säädösten (28 1mom.) mukaan ollut esteellinen tämän asian käsittelyssä. Hänet valittiin yhteisessä kirkkoneuvostossa mukaan työryhmään asiantuntijajäseneksi ja myös siksi, että hän toimii tehtävänkuvansa mukaisesti talousjohtajan sijaisena ja tuntee siten talousjohtajan työkentän. Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirja on ollut nähtävillä seurakuntayhtymän taloustoimistossa (Valtakatu 38, 53100 Lappeenranta) 10.4.-11.5.2017. Yhteinen kirkkoneuvosto korostaa, että kaikki päätökset asian valmistelussa ovat tapahtuneet yksimielisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto huomauttaa, että myös valittaja oli tekemässä yksimielistä päätöstä (ilman eriävää mielipidettä) yhteisessä kirkkovaltuustossa. Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, ettei valitus anna aihetta talousjohtajan valinnan palauttamiseksi uuteen valmisteluun ja käsittelyyn, vaan valitus tulee hylätä. Sivu 90
Yhteinen kirkkoneuvosto antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle oheisen lausunnon Lappeenrannan seurakuntayhtymän talousjohtajan valintaa koskevan kirkollisvalituksen johdosta. YKN 7.6.2017/ 114 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. 115 Muut mahdolliset asiat Ei ollut. 116 Saapuneet pöytäkirjat 117 Saapuneet kirjeet 118 Tiedoksi Ei ollut. Ei ollut. 1. Yhteisen kirkkoneuvoston seminaari la 19.8. klo 9-13, seminaariin kutsutaan myös varajäsenet. Merkittiin tiedoksi. 119 Muutoksen haku ja kokouksen päättäminen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan KL:n 24 mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.28 Puheenjohtajan ja sihteerin allekirjoitukset Lappeenrannassa 12.6.2017 Juha Eklund puheenjohtaja Helena Turtiainen pöytäkirjanpitäjä Sivu 91
Pöytäkirjan tarkastaminen Olemme tarkastaneet tämän Lappeenrannan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirjan 6 / 2017 ja todenneet sen kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Lappeenrannassa / 2017 Pöytäkirjan nähtävänä olo Ulla Heimonen Marja Hovi Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Lappeenrannan seurakuntayhtymän taloustoimistossa 13.6. 27.6.2017, minkä todistan Lappeenrannassa / 2017 Irmeli Hakkarainen talousjohtaja Sivu 92