245-RAK1606 KUSTAVIN KUNTA FRIISILÄN JA LÄNSITALON RANTA-ASEMA- KAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7.6.2016 31.8.2016 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (16) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Tunnistetiedot Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat tilat Hannula 1:32, Tikkala 1:18, Tiira 1:19, Tiira II 1:25, Touhula 1:20, Valkama 1:21, Merilä 1:6 ja Ranta 1:7, osat tiloista Friisilä 1:33, Pajaloukka 1:5, Länsitalo 3:45 sekä osa yhteisestä vesialueesta 876:1. Sekä Länsitalon että Friisilän tiloista kaava-alueeseen kuuluu kolme erillispalstaa. Pajaloukan tilasta kaava-alueeseen kuuluu tilan ranta-alue. RN:o Nimi Pinta-ala (ha) Mitoitusrantaviiva (m) Kiinteistötunnus 1:18 Tikkala 0,21 75 304-404-1-18 1:19 1:20 1:21 1:25 Tiira Touhula Valkama Tiira II 0,33 0,15 0,40 0,18 90 45 70 0 304-404-1-19 304-404-1-20 304-404-1-21 304-404-1-25 1:32 Hannula 0,70 115 304-404-1-32 1:33 3:45 1:5 1:6 1:7 876:1 Friisilä (osa) Länsitalo (osa) Pajaloukka (osa) Merilä Ranta yhteinen vesialue (osa) n. 45,90 n. 41,25 n. 3,31 0,32 0,27 n. 42,84 2335 1345 140 0 0 0 304-404-1-33 304-411-3-45 304-404-1-5 304-404-1-6 304-404-1-7 304-404-876-1 Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä noin 135,9 hehtaaria. Suunnittelualueen todellisen rantaviivan pituus on noin 4,9 kilometriä ja mitoitusrantaviiva on noin 4,2 kilometriä. Kaava-alueen sijainti Friisilän tilan 1:33 kaava-alueeseen kuuluvat palstat sekä tilat Hannula 1:32, Tikkala 1:18, Tiira 1:19, Tiira II 1:25, Touhula 1:20, Valkama 1:21, Pajaloukka 1:5, Merilä 1:6 ja Ranta 1:7 sijaitsevat Friisilän kylässä noin kuusi kilometriä Kustavin kirkonkylästä kaakkoon. Kaava-aluetta ovat myös Friisilän tilaan kuuluva, Friisilän kylän edustalla oleva Pukholman saari sekä saaren kaakkoispuolella sijaitseva Pihlavakarin luoto. Länsitalon 3:45 tilan palstoista kaksi sijaitsevat Etelä-Vartsalan kaakkoisja itäosissa noin neljä kilometriä kirkonkylästä lounaaseen sekä noin 5,5 kilometriä kirkonkylästä etelään. Tilan kolmas erillispalsta sijaitsee Ströömin eteläosassa sijaitsevan Langstetin saaren keskiosassa noin neljä kilometriä kirkonkylästä etelään.
Nosto Consulting Oy 3 (16) Friisilän kylään on kiinteä tieyhteys. Etelä-Vartsalassa sijaitsevat Länsitalon tilan palstat ovat myös tieyhteyden päässä, sillä Vartsalaan on lauttayhteys mantereelta. Kaava-alueen sijainti kartalla: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 4 (16) Kaava-alueen ohjeelliset rajaukset: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 5 (16) Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 6 (16) Kaava-alue ilmakuvissa: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
Nosto Consulting Oy 7 (16) Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
Nosto Consulting Oy 8 (16) Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Luonnonympäristö Osa kaava-alueesta kuuluu vuonna 2004 laaditun Länsi-Kustavin luontokartoituksen selvitysalueeseen. Pukholman saari kuuluu selvityksen osa-alueeseen 13 Langstetin eteläpuolen saaret. Saaren pohjoisosan rantatörmät ovat selvityksen mukaan jyrkkiä ja louhikkoisia. Eteläranta on ruovikkoinen ja pohjoisrinnettä loivempi. Saaren puusto on pääosin sekametsää, ja kallioisilla alueilla kasvaa kuivaa jäkäläkangasta. Pukholman kaakkoispuolella olevan luodon, Pihlavakarin, eteläkärjessä on selvityksen mukaan kallioinen rantaniitty, jossa kasvaa monimuotoinen kasvilajisto. Pienialainen rantaniitty on osoitettu selvityksessä alueeksi, joka suositellaan huomioitavaksi kaavoituksessa. Länsitalon tilan Langstetin saaressa sijaitseva erillispalsta kuuluu luontokartoituksen osa-alueeseen 7 Langstet. Erillispalstan itäosassa on melko iäkästä kuusimetsää, joka on alueellisesti arvokasta ja jonka suojelu metsänkäsittelyltä on suositeltavaa. Alue suositellaan huomioitavan kaavoituksessa
Nosto Consulting Oy 9 (16) kartoituksen mukaan. Kaksi muuta Länsitalon tilan erillispalstoista sijaitsevat selvityksen osa-alueella 6 Etelä-Vartsala. Kummallakaan ei ole luontokartoituksen perusteella erityisiä luontoarvoja. Rakennettu ympäristö Friisilän 1:33 tilan ranta-alueelle on rakennettu yksi loma-asunto piharakennuksineen. Hannulan 1:32, Tikkalan 1:18, Tiiran 1:19, Touhulan 1:20, Valkaman 1:21, Merilän 1:6 ja Rannan 1:7 tiloille on kullekin rakennettu yksi loma-asunto piharakennuksineen. Pajaloukan 1:5 tilan rantaan on rakennettu venevaja. Tilan muut rakennukset eivät sijaitse ranta-alueella. Länsitalon 3:45 tilan erillispalstat ovat rakentamattomia. Tila Tiira II 1:25 on myös rakentamaton samoin kuin Friisilän tilaan kuuluvat Pukholman saari sekä Pihlavakarin luoto. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Lähde: Maakuntakaavakartta
Nosto Consulting Oy 10 (16) Suunnittelualue on kaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Suunnittelualue on kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeää aluetta. Osa suunnittelualueesta kuuluu saariston rengastiehen tukeutuvaan kehittämisvyöhykkeeseen. Kaava-alue sijaitsee Langstetin saaressa suojelualueen (S) ja Natura-alueen Langstet (maakuntakaavassa sl 605) FI0200112 läheisyydessä. Langstet edustaa välisaariston luontotyyppejä. Sillä on merkitystä boreaalisten luonnonmetsien ja matalakasvuisten rantaniittyjen luontotyyppien sekä erityisesti niihin liittyvien luontodirektiivin liitteen II eliölajien suotuisan suojelun tason saavuttamisen kannalta. Kohde on osin valtakunnallisesti uhanalaisen lintulajin esiintymispaikka. Koelsuussa sijaitsevan Länsitalon erillispalstan vieressä on maakuntakaavassa aluevarauksena virkistysalue merkinnällä V 922. Virkistysalue on osa laajempaa kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeätä aluetta, jossa maisema-arvojen tulee olla lähtökohtana alueelle laadittaville suunnitelmille ja toimenpiteille.
Nosto Consulting Oy 11 (16) Alue kuuluu loma-asutuksen mitoitusta osoittavaan osa-alueeseen 2 eli 5 7 lay/km ja vapaan rannan osuus 40 % kokonaisrantaviivasta. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Yleiskaava Osa suunnittelualueesta kuuluu oikeusvaikutteiseen Kustavin länsiosan yleispiirteiseen osayleiskaavaan, joka on hyväksytty Kustavin kunnanvaltuustossa 25.5.2015 ja tullut voimaan 5.4.2016. Lähde: Kustavin länsiosan yleispiirteinen osayleiskaava Suunnittelualue on osayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Suunnittelualue kuuluu lisäksi Ströömin maakunnallisesti merkittävään maisema-alueeseen (ma). Valtakunnallisesti arvokkaaseen maisemakokonaisuuteen kuuluminen tulee huomioida rakentamisessa. Langstetin saaren alueelle on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo 9), jossa sijaitsee melko iäkästä alueellisesti arvokasta kuusimetsää, jonka suojelu metsänkäsittelyltä on suositeltavaa. Mm. pyy pesii alueella ja hakkuut saattaisivat vaikuttaa Langstetin eteläosan suojelualueella pesivään uhanalaiseen lintulajiin. Langstetin saaressa sijaitseva erillispalsta sijaitsee lisäksi luonnonsuojelualueen (SL 605)
Nosto Consulting Oy 12 (16) Langstet (FI0200112) läheisyydessä. Langstet edustaa välisaariston luontotyyppejä, ja sillä on merkitystä boreaalisten luonnonmetsien ja matalakasvuisten rantaniittyjen luontotyyppien sekä erityisesti niihin liittyvien luontodirektiivin liitteen II eliölajien suotuisan suojelun tason saavuttamisen kannalta. Kohde on osin valtakunnallisesti uhanalaisen lintulajin esiintymispaikka. Pihlavakarin luoto on osoitettu kaavassa luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alueeksi (luo 16). Pihlavakarin rantaniitty on kasvistollisesti arvokas. Niitty on pienialainen, mutta siellä kasvaa monimuotoinen kasvilajisto. Kaava-alueelle Pukholman ja Pihlavakarin itäpuolelle on lisäksi osoitettu kaavassa laivaväylä. Kaava-aluetta koskevat seuraavat kaavamääräykset: Suunnittelualue kuuluu osayleiskaavassa osittain loma-asutuksen mitoitusvyöhykkeeseen 2a eli 7 loma-asuntoyksikköä/ranta-km ja vapaata rantaa 40 % ja osittain vyöhykkeeseen 2b eli 5 6 loma-asuntoyksikköä/ranta-km ja vapaata rantaa 45 %.
Nosto Consulting Oy 13 (16) Ranta-asemakaava Suunnittelualueella ei ole voimassa ranta-asemakaavaa. Rakennusjärjestys 8.7.2011 voimaan tulleen Kustavin kunnan rakennusjärjestyksen mukaan: - Lomarakennusten rakennuspaikalle saa ranta-alueella rakentaa yhden enintään 100 k-m² suuruisen lomarakennuksen, joka voi olla 1½-kerroksinen maiseman ja kasvillisuuden niin salliessa, vierasmajan enintään 25 k- m², saunan enintään 30 k-m² ja autotalli/varastorakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 180 k-m². - Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus voi olla edellä esitettyä pienempi (enintään 150 k-m²), kun otetaan huomioon rakennuspaikan koko, maaston muodot, kasvillisuuden peittävyys, alueen rakennuskanta ja maisemalliset arvot. - Saunarakennuksessa on oltava varsinaisia saunatiloja (löyly-, pesu- ja pukuhuone) vähintään puolet sallitusta rakennusoikeudesta. - Rakentaminen saariin, johon ei ole tieyhteyttä: Lomarakennusten rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 100 k-m² suuruisen lomarakennuksen, joka voi olla 1½ -kerroksinen maiseman ja kasvillisuuden niin salliessa, vierasmajan 25 k-m² ja saunan 30 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 150 k-m². Saunan lisäksi saa rakentaa yhden enintään 20 k-m²:n suuruisen talousrakennuksen. Rakennettaessa saariin on kiinnitettävä erityistä huomiota rakennuspaikan saavutettavuuteen, yleensä sijaintiin, kokoon, maaston muotoon, maaperäolosuhteisiin ja kasvillisuuden peittävyyteen ja maisemallisiin arvoihin. Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on rakennusten tai asuntojen lukumäärästä määrätty, rakennusvalvontaviranomainen voi antaa luvan rakentaa maatalouskäytössä olevan maatilan talouskeskuksen yhteyteen siihen sopeutuvia maatilamatkailua palvelevia rakennuksia. Rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen ullakon tasolle tai maanpinnan alapuolelle voidaan sallia, jos se on mahdollista ottaen huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön. - Asuinrakennuksen ja saunarakennuksen kosteudelle arkojen rakenteiden tulee olla vähintään +2,20 m keskiveden korkeutta ylempänä.
Nosto Consulting Oy 14 (16) - Jätevedet tulee, ellei niitä voida johtaa yleiseen viemärilaitokseen, käsitellä kiinteistökohtaisesti ympäristönsuojeluviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Kaavan pohjakartta Kaavan pohjakartta (1:2000) täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa rantaasemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. 2.2 Tavoite Suunnittelutyön tavoitteena on suunnitella alueelle kantatilatarkastelun mahdollistama määrä omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Jo rakennettujen lomarakennuspaikkojen rakennusoikeudet on tarkoitus muuttaa vastaamaan Kustavin kunnassa yleisesti käytössä olevia lomarakennuspaikkojen rakennusoikeuksia. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset: Nykytilanne Luontoselvitys Kantatilaselvitys. Kantatila selvitetään pääsääntöisesti rekisteröintipäivämäärän mukaan, ellei maanomistaja esitä muuta dokumenttia, kuten kauppakirjaa leikkausajankohtaa vanhemmasta saannosta. 2.4 Arvioitavat vaikutukset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Maisemalliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Mahdolliset muut vaikutukset 3. Osalliset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia kaava-hankkeessa ovat ainakin: suunnittelualueen maanomistajat, käyttöoikeuden haltijat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat Kustavin kunnan hallintoelimet: tekninen toimi, rakennusvalvonta, palo- ja pelastustoimi, kunnan elinkeino-, ympäristö- ja vapaa-aikatoimet
Nosto Consulting Oy 15 (16) viranomaiset: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Museovirasto 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Kesäkuu 2016: Viranomaisneuvottelu, johon kaavan laatija kutsuu ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton ja kunnan hallintokuntien edustajat sekä kaava-alueen maanomistajat. Kesä heinäkuu 2016: Ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja nähtäville kunnanvirastossa sekä internet-sivuilla, ilmoitus kunnan ilmoituslehdissä, tiedoksi kaavatyön osallisille. Lokakuu 2016: Kaavan valmisteluaineisto nähtäville. Aineisto pidetään kunnassa nähtävillä 30 päivää, jonka aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Kunta ilmoittaa kaava-aineiston nähtävillä olosta kirjeitse kaikille osallisille ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Kaavaluonnoksesta kunta pyytää lausunnot viranomaisilta. Ehdotusvaihe Joulukuu 2016: Kaavaehdotus nähtäville. Kunta asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kunnan virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Hyväksymisvaihe Tammikuu 2017: Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Helmikuu 2017: Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen.
Nosto Consulting Oy 16 (16) 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 0400 858 101, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi suunnittelija, FM Tanja Konstari puh. 010 583 0952, tanja.konstari@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Eerikinkatu 4, 20100 TURKU Kustavin kunta: rakennustarkastaja Laura Lähde puh. (02) 842 6618, 0500 740 006 laura.lahde@kustavi.fi Keskustie 7, 23360 KUSTAVI 6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy