Lastensuojelu- ja sijaishuoltopalvelujen tila Lapissa Turvaa, hoivaa, kasvatusta seminaari 28.3.2011 sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (POL) 28.3.2011 1
Yhteinen vastuu lapsen hyvinvoinnista (LsL 2 ) - lapsen vanhemmilla ja muilla huoltajilla ensisijainen vastuu - lasten ja perheiden kanssa toimivien viranomaisten tuettava vanhempia/ huoltajia heidän kasvatustehtävässään ja pyrittävä tarjoamaan tarpeellista apua riittävän varhain sekä ohjattava lapsi ja perhe tarvittaessa lastensuojelun piiriin - lastensuojelun on tuettava vanhempia/ huoltajia/ muita lapsen kasvatuksesta vastaavia henkilöitä järjestämällä tarvittavia palveluja ja tukitoimia sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 2
Lastensuojelu (LsL 3 ) - lastensuojelua on lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu - lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua toteutetaan tekemällä lastensuojelutarpeen selvitys ja asiakassuunnitelma sekä järjestämällä avohuollon tukitoimia - lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua ovat myös lapsen kiireellinen sijoitus ja huostaanotto sekä niihin liittyvä sijaishuolto ja jälkihuolto sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 3
Ehkäisevä lastensuojelu (LsL 3a ) - lisäksi kunta järjestää lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi lastensuojelulain 2 luvun mukaista ehkäisevää lastensuojelua silloin kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana - edistetään ja turvataan lasten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta - on tuki ja erityinen tuki, jota annetaan esim. opetuksessa, nuorisotyössä päivähoidossa, äitiys- ja lastenneuvoloissa sekä muussa sosiaali- ja terveydenhuollossa - kun lapsi on lastensuojelun asiakkaana em. tukea tarjotaan osana avo-, sijais- tai jälkihuoltoa sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 4
Muita hallinnonaloja koskevat velvoitteet koulukuraattori- ja psykologipalvelut (LsL 9 ) lapsen huomioonottaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa, erityisesti päihdehuolto- ja mielenterveyspalveluissa selvitettävä asiakkaan lasten tilanne (LsL 10 ) moniammatillisen asiantuntemuksen turvaaminen (LsL 14 ) terveydenhuollon annettava lastensuojelulle asiantuntijaapua sekä järjestettävä lapselle tutkimus sekä hoito- ja terapiapalveluja ja pahoinpitelyn tai hyväksikäytön epäilyt tutkittava kiireellisenä (LsL 15 ) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 5
Lastensuojelun kokonaisuus (mukaillen Taskinen 2008) Peruspalvelut Ehkäisevä Lapsi- ja perhelastensuojelu kohtainen lastensuojelu -äitiys- ja lastenneuvola -päivähoito -koulu -nuorisotyö -kirjastopalvelut -liikuntatoimi -kotipalvelut -terveydenhoito -mielenterveys- ja päihdepalvelut ym. tukeminen peruspalveluissa, järjestötoiminnassa ym. kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana -lastensuojelutarpeen selvitys -avohuollon tukitoimenpiteet -kiireellinen sijoitus -huostaanotto -sijaishuolto -jälkihuolto sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 6
Millaiselta näyttäytyy lasten ja perheiden hyvinvointi? 7
Lasten ja perheiden hyvinvointi Mitä vanhemmat tarvitsevat voidakseen edistää lasten kasvua? Tietoa lapsen kehityksestä ja kasvatusmenetelmistä Sosioekonomista turvallisuutta Lapsimyönteisiä kasvatusasenteita ja aikaa lapsen kanssa Toimivia ihmissuhteita Mitä lapsi tarvitsee kehityksensä tueksi? Riittäviä ja jatkuvia aikuiskontakteja Lapsen huomioonottavia toimintatapoja Turvallisen ja terveellisen sekä virikkeitä antavan (harrastuksia, tunne- ja taide-elämyksiä) kasvuympäristön Ystävyyssuhteita myös oman ikäpolven kanssa (Taskinen 2008) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 8
15 Lapin kunnan 9. luokkalaisen mielestä: Hyvinvointia ylläpitävät asiat 1. perhe 92 % 2. ystävät 91 % 3. harrastukset 61 % 4. terveys 55 % 5. sukulaiset 52 % Pahoinvoinnin kokemuksia eri ympäristöissä 1. henkinen väkivalta koulussa 2. henkinen väkivalta internetissä 3. seksuaalinen häirintä internetissä 4. fyysinen väkivalta vapaaajalla 5. henkinen väkivalta kotona (Sutinen 2010) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 9
Kouluterveyskysely 2010 (8.-9. luokan oppilaat): ELINOLOT perhe ei syö yhteistä ateriaa vanhemmat eivät tiedä aina.. ainakin yksi vanhemmista tupakoi vähintään yksi vanhempi työttömänä toistuvasti rikkeitä vuoden aikana TERVEYSTOTTUMUKSET hampaiden harjaus harvemmin kuin kahdesti päivässä ei syö aamupalaa joka arkiaamu harrastaa hengästyttävää liikuntaa vapaa-aikana nukkumaanmeno myöhemmin kuin klo 23 ei syö koululounasta päivittäin KELA: Perhepiirissä sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 10
Lastensuojelun järjestäminen (LsL 11 ) Kunnan on huolehdittava, että ehkäisevä lastensuojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Miltä tuo tarve näyttää tilastossa? Millainen lapsen sijoituksen tilanne on nyt Lapissa? sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 11
Lastensuojeluilmoitusten määrät www.thl.fi/fi/tilastot 0 17 -vuotiaat, joista tehty ilmoitus Ilmoitusten lkm ilmoitusten määrä/ ilmoitettu lapsi Eniten ikäryhmään 2009 1 515 1 959 1,3 13 17 - vuotiaat 2008 1 471 1 972 1,3 7 15 - vuotiaat sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 12
Sijoitetut lapset vuosi määrä muutos 2009 591 +39 2008 552 +11 2007 541 sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 13
Huostassa olevat lapset vuosi määrä muutos 2009 350 +39 2008 311 +24 2007 287 sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 14
Avohuollon tukitoimien piirissä olevat lapset vuosi määrä muutos 2009 1844-241 2008 2085-122 2007 2207 sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 15
Lapin alueella lapsia sijoitetaan Perhehoito (toimeksianto) Luvanvarainen perhehoito Laitos Muu 2009 193 187 117 94 2008 178 164 111 95 sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 16
Sijaishuoltoyksiköt Lapissa Yksityiset Julkiset LsL:n 50 muutos 17
Painopiste korjaavasta ennakoivaan lastensuojeluun: OIKEA-AIKAINEN TUKI 18
- lastensuojelulain 36.2 täsmennys: velvollisuus järjestää sosiaalihuollon palveluja avohuollon tukitoimina lapsen terveyden tai kehityksen kannalta välttämättömät sosiaalihuollon palvelut on järjestettävä sen mukaisesti kuin lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä on arvioinut niiden tarpeen asiakassuunnitelmassa (lapsen tai vanhemman) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 19
- palveluista tehtävä erillinen päätös Asiakassuunnitelmasta tulee ilmetä: - palvelujen ja tuen tarve - mihin ongelmaan on tarkoitus puuttua - missä ajassa ja miten - miten suunnitelman toteutumista seurataan - miten ja milloin sitä tarkistetaan Haasteena kunnan palvelutarjonta! sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 20
Suunnitelmallisen lastensuojelun toteuttaminen! lasten kasvuolosuhteista ja hyvinvoinnin tilasta lasten hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä toimista lastensuojelun tarpeesta kunnassa 21 lastensuojeluun varattavista voimavaroista lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä ks. NUORISOLAKI! sekä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 21
Ehkäisevän lastensuojelun kirjava todellisuus (2010 Lastensuojelun Keskusliitto & Talentia) aikaa on vähän kirjaaminen työllistää paljon tarvittavia palveluita ja tukitoimia ei ole käytettävissä rakenteet edellyttävät kehittämistä kuka johtaa? poikkihallinnollisuus yhteistyö ei toimi hyvin työntekijöiden suuri vaihtuvuus väärät käsitykset, odotukset, salassapitovelvollisuus voi lisätä lastensuojeluilmoitusten tekemistä sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 22
Kiitos mielenkiinnostanne lähteet: Ehkäisevän lastensuojelun kirjava todellisuus. 2010. Lastensuojelun Keskusliitto & Talentia Kouluterveyskysely 2010 Lastensuojelulaki 417/2007 Perhepiirissä. 2010. (toim.) Hämäläinen, Ulla & Kangas, Olli. Kelan tutkimusosasto. Sutinen, Riikka. 2010. Nuorten hyvinvointiselvitys. Nuorten hyvinvoinnin ankkurit Lapissa hanke. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus. Taskinen, Sirpa. 2008. Ehkäisevä lastensuojelu 14.1.2008. Tilastoraportit: Lastensuojelu 2008 ja Lastensuojelu 2009 (THL) Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (POL) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 23