EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.10.2016 COM(2016) 629 final 2016/0306 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti Kroatian tasavallan myönnytysluettelossa olevien myönnytysten muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta kirjeenvaihtona Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välillä tehtävän sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta FI FI
1. EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet PERUSTELUT Euroopan unionin tulliliitto on laajentunut Kroatian tasavallan liityttyä unioniin. Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjen (GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohta) mukaisesti Euroopan unioni on velvoitettu aloittamaan neuvottelut sellaisten WTO:n jäsenten kanssa, joilla on Kroatian myönnytysluetteloihin liittyvät neuvotteluoikeudet, jotta voidaan mahdollisesti sopia korvaavasta mukautuksesta. Tällaisia mukautuksia tarvitaan, jos EU:n ulkoisten tullien kantaminen johtaa siihen, että tullit ylittävät tason, johon liittyvä maa on sitoutunut WTO:ssa. Neuvosto valtuutti 15. heinäkuuta 2013 komission aloittamaan GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut. Komissio on neuvotellut neuvotteluoikeuden omaavien WTO:n jäsenten kanssa Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen vuoksi kumottavassa myönnytysluettelossa mainittavien erityismyönnytysten peruuttamisesta. Brasilian liittotasavallan kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena tehtiin kirjeenvaihtona sopimusluonnos, jäljempänä sopimus, joka parafoitiin 12. heinäkuuta 2016 Genevessä. Euroopan komissio ehdottaa, että neuvosto antaa luvan mainitun sopimuksen allekirjoittamiseen. Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa Ehdotus on yhdenmukainen aiemmissa EU:n laajentumisissa noudatettujen EU:n menettelyjen kanssa. Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Ehdotuksessa sovelletaan EU:n käytäntöjä, jotka ovat yhdenmukaisia unionin ulkoisen toiminnan sekä teollisuus- ja maatalouspolitiikan käytäntöjen kanssa. 2. OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE Oikeusperusta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artikla yhdessä sen kansainvälisten sopimusten allekirjoittamista koskevan 218 artiklan 5 kohdan kanssa. Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan e alakohta). Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. Suhteellisuusperiaate Kroatian myönnytysten peruuttamisella oli vaikutuksia Brasilian liittotasavaltaan. Korvaavat mukautukset eivät tältä osin ylitä Brasilian oikeuksia. Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen. Toimintatavan valinta SEUT-sopimuksen 218 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että neuvosto tekee päätöksen, jolla annetaan lupa sopimuksen allekirjoittamiseen. FI 2 FI
3. SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN Sidosryhmien kuuleminen Neuvostolle (kauppapoliittiselle komitealle) on ilmoitettu säännöllisesti neuvottelujen sisällöstä ja edistymisestä. Myös Euroopan parlamentille (kansainvälisen kaupan valiokunnalle) on tiedotettu asiasta. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Katso rahoitusselvitys. 5. LISÄTIEDOT Täytäntöönpanosuunnitelmat Komissio ehdottaa neuvostolle, että Brasilian liittotasavallan kanssa kirjeenvaihtona tehtävä sopimus allekirjoitetaan unionin puolesta. Samalla neuvostolle toimitetaan erillinen ehdotus mainitun sopimuksen tekemisestä. Sopimuksen tuloksena lisätään 4 766 tonnia maakohtaiseen (Brasilia) EU:n tariffikiintiöön, joka koskee kanan paloja, jäädytettyjä (tullinimikkeet 0207 14 10, 0207 14 50 ja 0207 14 70), siten, että kiintiötulli on edelleen 0 prosenttia; lisätään 610 tonnia maakohtaiseen (Brasilia) EU:n tariffikiintiöön, joka koskee kalkkunan paloja, jäädytettyjä (tullinimikkeet 0207 27 10, 0207 27 20 ja 0207 27 80), siten, että kiintiötulli on edelleen 0 prosenttia; lisätään 36 000 tonnia (erga omnes) EU:n tariffikiintiöön, joka koskee raakaa ruokosokeria, puhdistettavaksi tarkoitettua (tullinimikkeet 1701 13 10 ja 1701 14 10), siten, että kiintiötulli on edelleen 98 euroa/tonni; lisätään 78 000 tonnia maakohtaiseen (Brasilia) EU:n tariffikiintiöön, joka koskee raakaa ruokosokeria, puhdistettavaksi tarkoitettua (tullinimikkeet 1701 13 10 ja 1701 14 10), siten, että kiintiötulli on edelleen 98 euroa/tonni. Kun on kyse 78 000 tonnin määrästä maakohtaisessa (Brasilia) EU:n tariffikiintiössä, joka koskee raakaa ruokosokeria, puhdistettavaksi tarkoitettua (tullinimikkeet 1701 13 10 ja 1701 14 10), riippumatta sidotusta kiintiötullista, joka on 98 euroa/tonni, EU soveltaa itsenäisesti ensimmäisten kuuden vuoden aikana, jolloin tämä määrä on käytettävissä, kiintiötullia, joka on enintään 11 euroa/tonni, ja seitsemäntenä vuonna, jolloin tämä määrä on käytettävissä, kiintiötullia, joka on enintään 54 euroa/tonni. Komissio antaa maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EU) N:o 1308/2013 187 artiklan a alakohdan nojalla täytäntöönpanoasetuksia, joilla laajennetaan ja hallinnoidaan asiaa koskevia kiintiöitä. Näitä täytäntöönpanotoimenpiteitä valmistellaan yhtäaikaisesti tämän ehdotuksen kanssa. FI 3 FI
2016/0306 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti Kroatian tasavallan myönnytysluettelossa olevien myönnytysten muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta kirjeenvaihtona Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välillä tehtävän sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto valtuutti 15 päivänä heinäkuuta 2013 komission aloittamaan vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut tiettyjen muiden Maailman kauppajärjestön jäsenten kanssa Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen vuoksi. (2) Komissio on käynyt neuvotteluja neuvoston hyväksymien neuvotteluohjeiden mukaisesti. (3) Neuvottelut on saatettu päätökseen, ja vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti Kroatian tasavallan myönnytysluettelossa olevien myönnytysten muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen vuoksi kirjeenvaihtona Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välillä tehtävä sopimus parafoitiin 12 päivänä heinäkuuta 2016. (4) Sopimus olisi allekirjoitettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Annetaan lupa allekirjoittaa vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti Kroatian tasavallan myönnytysluettelossa olevien myönnytysten muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta kirjeenvaihtona Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välillä tehtävä sopimus unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen 1. 1 Sopimuksen teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä koskevan päätöksen kanssa. FI 4 FI
2 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus unionin puolesta. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 5 FI
RAHOITUSSELVITYS PÄIVÄMÄÄRÄ: 1. BUDJETTIKOHTA: Luku 12 Tullimaksut ja muut maksut 2. OTSIKKO: Ehdotus neuvoston päätökseksi vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti Kroatian tasavallan myönnytysluettelossa olevien myönnytysten muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta kirjeenvaihtona Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välillä tehtävän sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta 3. OIKEUSPERUSTA: Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 207 ja 218 artikla. 4. TAVOITTEET: Luvan antaminen Euroopan unionin ja Brasilian liittotasavallan välisen kirjeenvaihtona tehtävän sopimuksen allekirjoittamiseen. 5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON KULUVA VARAINHOITO VUOSI 2016 (milj. euroa) SEURAAVA VARAINHOITO VUOSI 2017 (milj. euroa) VARAINHOITO VUOSI 2018 (milj. euroa) 5.0 MENOT - EU:N TALOUSARVIOSTA (PALAUTUKSET/INTERVENTIOT) - - - - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUUT 5.1 TULOT - EU:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) 4,4 4,4 4,4 - KANSALLISET LÄHTEET 5.0.1 MENOARVIO 2016 2017 2018 5.1.1 TULOARVIO 4,4 4,4 4,4 5.2 LASKUTAPA: määrät kerrottuina kiintiötullilla 6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA EI 6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA EI 6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE EI 6.3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT EI HUOMAUTUKSIA: FI 6 FI
FI 7 FI