Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 38 29.03.2017 Päätös Maanrakennus Koskela Oy:n maa-aineslupahakemukseen, Takamaa 410-411-5-92 236/10.03.00/2017 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 29.03.2017 38 Valmistelija: ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen, puh. 0400 564 983, vs. ympäristösuunnittelija Anne Yli-Olli, puh. 0400 676 940 Tiedot hakemuksesta Maanrakennus Koskela Oy:n maa-aineslain 4 :n mukainen lupa maa-ai nek sen ottamiseen (kalliokiviaines) sekä maa-aineslain 21 :n mu kai nen toiminnan aloittamislupa mahdollisesta muu tok sen haus ta huo li mat ta. Kylä, tila, kiinteistötunnus: Savio, Takamaa 410-411-5-92 Ottamisalueen pinta-ala: 24 000 m 2 Haettu ottamisaika: 10 vuotta Haettu kokonaisottomäärä on 145 000 m 3 ktr. Vuotuinen ot to mää rä on 14 500 m 3 ktr. Ko. maa-ainesten ottoalue ei sijaitse poh ja ve si alueel la. Maakuntakaavassa ei ole alueelle varauksia. Ta ka maa tilan ran ta-alu eel la on Leppävesi -järven lainvoimainen ran ta yleis kaa va. Ot ta mis alue ei sijoitu rantayleiskaava-alueelle. Nykytilanne Alueella on seuraavat voimassa olevat luvat: - maa-aineslupa, kaa voi tus- ja rakennuslautakunta, 10.6.2009 126, ot ta mis lu pa on voimassa 18.7.2017 asti. - ympäristölupa, kallioaineksen lou hin ta ja murs kaus, kaavoitus- ja ra ken nus lau ta kun ta 18.5.2011 90, voimassa toistaiseksi - ym pä ris tö lu pa, vanhennetun, poltetun puun ja turpeen tuh kan käyttä mi nen maa-ai nes ot to alu een varastointialueen täyt töön ja ta saukseen, kaavoitus- ja rakennuslautakunta 21.2.2012 37, voi mas sa toistaiseksi. Ko. kiinteistöllä on olemassa olevaa otto-toimintaa. Hakemuksen otta mis suun ni tel mas sa olevan nykytilan selvityksen mukaan voimassa ole van maa-ainesluvan mukaista otettua aluetta on 0,53 ha. Ot tamis alu een länsipuolella on noin 1,6 ha jalostettujen tuotteiden va rasto alue. Hakemuksen käsittely Hakemuksesta on kuulutettu 30 päivää Laukaan kunnan il moi tus tau-
lul la ja nettisivuilla. Naapureiden kuuleminen on suoritettu. Kuu le misen johdosta ei ole tul lut muistutuksia tai huomautuksia. Ha ke mukses ta ei ole pyy det ty Kes ki-suo men ELY-keskuksen lausuntoa, koska alue ei sijaitse pohjavesialueella. Kaikki alkuperäiset asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa, jossa ne myös esitellään tarkemmin. Ehdotus Ympäristötoimenjohtaja: 1. YLEISTÄ Kaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää, että Maanrakennus Koske la Oy:lle myönnetään maa-ainesten ottolupa kiin teis tölle Takamaa 410-411-5-92 ha ke muk sen ja seu raa vien lupaehtojen ja mää räys ten mu kai ses ti. Lisäksi ottamistoiminnassa tulee noudattaa voimassa ole vaa ym pä ris tö lu pa a, kaavoitus- ja rakennuslautakunta 18.5.2011, 90. Toiminnalle myönnetään maa-aineslain 21 :n mu kai nen toiminnan aloit ta mis lu pa mahdollisesta muu tok sen haus ta huo li mat ta. Tämän luvan mukainen kokonaisottamismäärä on 145 000 m 3 ktr. Ot ta mis ai ka on 10 vuotta luvan lainvoimaiseksi tulosta lukien, ja vuotui nen ottamismäärä on 14 500 m 3 ktr. 2. ALUEEN MAASTOMERKINNÄT Valvonnan helpottamiseksi, ennen ottotoiminnan aloittamista, tulee alu eel le asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi nä kyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Myös ottamisja kaivualueen rajat ja luiskakaltevuudet tulee merkitä maastoon. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-aines lu van hal ti jan/urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassa olo ai ka. Alueen työnaikaiset jyrkät luiskat tulee suunnitelman mukaisesti suoja ta aidoin ja merkitä lippusiimoin. 3. MÄÄRÄTYT TARKASTUKSET Alkutarkastus tehdään, kun maastomerkinnät on suoritettu. Lop putar kas tus tehdään, kun alueen maisemointityö on loppuun suoritettu. 4. ALIN OTTOTASO Alin sallittu ottotaso on suunnitelman mukaisesti 134 m (N 2000 ), kuiten kin vähintään 4 metriä ylimmän pohjavesipinnan ylä puo lel la. Ot tota son ala puo li sia mas san vaih to ja tai poh ja ve den asemaa muut ta vaa kaivua ei sallita.
Alueen pohja tulee muotoilla siten, ettei alueelle lammikoidu pintatai pohjavesiä. Vedet tulee johtaa saostusaltaan kautta hallitusti maas toon. 5. ILMOITUSVELVOLLISUUS Otetun aineksen määrä ja laatu tulee ilmoittaa vuosittain kunnan val von ta vi ran omai sel le tammikuun 31. päivään mennessä. 6. POLTTO- JA VOITELUAINEIDEN VARASTOINTI JA KÄ SIT TE- LY Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien va ras toin ti alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huo no kun toisia koneita tai ajo neu vo ja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alu eel la kielletty, ellei ym pä ris tön pilaantumisvaara ole poistettu asian mu kai sil la tiloilla tai suo ja ra ken teil la. Myös koneiden ja autojen tank kaus tulee järjestää si ten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polt to ai nepääs tö jen vaaraa. Lisäksi poh ja ve den puhtaana säilymiseksi on huoleh dit ta va siitä, että poh ja ve del le vahingollisten aineiden kä sit te lys sä noudatetaan erityistä huo lel li suut ta ja varovaisuutta. Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta jou tuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski-Suomen pe las tus lai tok sel le ja Laukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisel le, sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen es tämi sek si. 7. ALUETTA KOSKEVAT ERITYISEHDOT Luvan saajan on huolehdittava tarpeellisin toimenpitein maa-ai neskuor mien ja tarpeellisin osin ottamisalueelle johtavan tien pö lyn torjun nas ta. Edellä mainitun päätöksen mukainen ottamistoiminta voidaan aloittaa em. lupapäätöksessä mainituin ehdoin valituksista huolimatta. Mi kä li em. lupapäätös valitusten johdosta muuttuu tai hylätään, on ha ki ja kustannuksellaan velvollinen saattamaan olosuhteet ot ta misalu eel la ennalleen tai muuttuneen päätöksen mukaisiksi. 8. ALUEEN MAISEMOINTI Alueen luiskat on luiskattava kaltevuuteen 1:1,5 tai loivemmiksi. Alueen jäl ki ta sauk ses sa, jälkiverhoilussa ja ylei ses sä siis ti mi ses sä ei saa käyt tää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pin ta maat tu lee varas toi da kai vu alu een ulkopuolelle siten, että ne voi daan käyt tää maise moin nin yhteydessä kasvualustan muo dos ta mi seen. Suo si tel tu varas toin ti ai ka on enintään kolme vuotta. Kohtiin, jois sa ei luon tais ta tai met tu mis ta tapahdu, on istutettava männyn- tai koi vun tai mia (2500 kpl/ha). Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä
vai heit tain ottamisen edistyessä. Vaiheittainen alueen mai se moin titöi den tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein. Tarkastuksessa tu lee olla läs nä luvanhaltija sekä kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tar vit taes sa Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja. Suunnitelman mukainen ottamis- ja varastointialueen maisemointi tulee suorittaa loppuun luvan voi mas sa olo ai ka na. Kaivannaisjätteet tulee käsitellä lupahakemukseen liitetyn suun ni telman mu kai ses ti. 9. TARKASTUMAKSU, VALVONTAMAKSU JA VAKUUS Ottamissuunnitelman taksan mukainen tarkastusmaksu on 1.292. Mak su laskutetaan erikseen jälkikäteen. Hakija maksaa kunnalle vuo tui sen ottamistoiminnan val von ta mak sun kulloinkin voimassa olevan maa-ainestaksan mukaisesti. Ensimmäinen vuo tuis mak su on 447, ja se on maksettava tämän päätöksen saa tua lainvoiman, kuiten kin ennen ottamistoimintaan ryhtymistä. Tässä päätöksessä maa-aineslain 21 :n sekä 11 :n mukaan annettujen lupamääräysten suo rit ta mi sen vakuudeksi on ha ki jan ennen ottotoiminnan aloittamista asetettava 8.425 :n suu rui nen vakuus, joka muuttuu em. lupapäätöksen mukaiseksi var si nai sek si vakuudeksi, kun lupapäätös on saanut lainvoiman ja kunnan val vonta vi ran omai nen on hyväksynyt päätöksen mahdollisesti edel lyt tä mät muutokset loppuun suoritetuiksi. Hakijan on haettava va kuu del le erillinen lupaviranomaisen hy väk sy mis pää tös en nen ot ta mis toi minnan aloittamista. Hakija vastaa siitä, et tä em. va kuus on kaikissa tapauksissa voi massa siihen saakka, kun nes kun nan valvontaviranomainen on hy väk synyt lu pa mää räys ten mu kai set jälkihoitotoimenpiteet suoritetuksi, jonka jälkeen va kuus va pau te taan. Kunta pidättää itsellään oikeuden tar kis taa va kuu den suu ruut ta kus tan nus ta son nousua vastaavasti. 10. MUUTA Hakemus ja ottamissuunnitelma sekä yllä olevat määräykset si säl tävät laissa edellytetyt tarpeelliset lupamääräykset. Tämän päätöksen saatua lainvoiman tulee hakijan toimittaa siitä todis tus lupaviranomaiselle. Päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen perustelut: Ottamissuunnitelmaa ja tässä päätöksessä annettuja lu pa mää räyksiä noudattaen ottamistoiminta ei ole maa-aineslain 3 :n vastaista. Toiminnan aloittamislupa mahdollisesta muutoksenhausta huo li mat-
ta voidaan antaa, koska alueella on voimassa olevan maa-ai nes ten ot to lu van mukaista toimintaa. Toiminnasta ei ole valitettu, eikä lu paha ke muk ses ta ole jätetty muistutuksia. Toiminnalla on lisäksi voimassa oleva ympäristölupa, jossa mää rätään tarkemmin toiminnasta, toiminta-ajoista, melun, pölyn ja tärinän eh käi se mi ses tä, maaperän ja pinta- ja pohjavesien suojelusta, jät teiden käsittelystä ja hyödyntämisestä sekä toiminnan tarkkailusta ja ra por toin nis ta. Lakiviitteet: Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3, 4, 5, 5a, 6, 7,10, 11, 12, 13, 21, 23, 23a Maa-ainesasetus (926/2005) 8, 9. Maa-ainestaksa, Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 25.1.2017 Päätös Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.