Paikkatietopalveluja koskevat Inspire-vaatimukset Panu Muhli Inspire-sihteeristö Paikkatietokeskus / Maanmittauslaitos Ajankohtaista Inspirestä koulutustilaisuus 6.10.2015 Hotelli Arthur, Helsinki
Paikkatietoinfrastruktuurin käsite Inspire-direktiivissä tarkoitetaan paikkatietoinfrastruktuurilla direktiivin mukaisesti tuotettuja, ylläpidettyjä tai saataville asetettuja metatietoja, paikkatietoaineistoja ja paikkatietopalveluja; verkkopalveluja ja -teknologioita; tietojen yhteiskäyttöä, saatavuutta ja käyttöä koskevia sopimuksia sekä koordinointi- ja seurantamekanismeja, -prosesseja ja -menetelmiä;
Paikkatietopalvelun käsite Inspire-direktiivissä tarkoitetaan paikkatietopalveluilla toimintoja, joita voidaan suorittaa käsittelemällä paikkatietoaineistojen sisältämiä paikkatietoja tai niihin liittyvää metatietoa tietokonesovelluksen avulla
Inspire-paikkatietopalvelut (SDS) LÖYDETTÄVISSÄ OLEVAT paikkatietopalvelut (Discoverable) VERKKOpalvelut (EC) 1205/2008 MUUT paikkatietopalvelut (EC) 976/2009 (EC) 1089/2010, 1311/2014, 1312/2014 KUTSUTTAVISSA olevat paikkatietopalvelut EI KUTSUTTAVISSA olevat paikkatietopalvelut CSW, WMS, WMTS, WFS, WCS, Eikä tässä vielä kaikki! Invoke services Palvelut, jotka mahdollistavat paikkatietopalvelujen käynnistämisen YHTEENTOIMIVAT paikkatietopalvelut YHDENMUKAISTETUT paikkatietopalvelut
Kutsuttavissa olevien palveluiden luokitus Kutsuttavissa olevat palvelut o Palvelut, joissa käsitellään Inspiren soveltamisalaan kuuluvia paikkatietoaineistoja (Suomessa kansallisen aineistoluetteloon kuuluvat aineistot) o Palveluissa voi olla käytössä myös muita aineistoja Yhteentoimivat palvelut o Palvelut, joissa käsitellään Inspire-tietotuotemäärittelyiden mukaisesti harmonisoituja paikkatietotuotteita (liitteet I-III) o Palveluissa voi olla käytössä myös muita aineistoja Yhdenmukaistetut palvelut o Yhteentoimivia (ks. edellä) RAJAPINTApalveluita, jotka täyttävät palveluiden laatuun liittyvät edellytykset JOS MAHDOLLISTA
Säädökset ja ohjeistukset Paikkatietoaineistojen ja palvelujen yhteentoimivuutta koskevan EU:n asetuksen (1089/2010) täydentäminen => Muutos (1312/2014) komission asetukseen 1089/2010 paikkatietoaineistojen ja -palvelujen yhteentoimivuudesta Verkkopalveluita koskevan EU:n asetuksen (976/2009) täydentäminen => Muutos 1311/2014 komission asetukseen 976/2009 verkkopalveluista Tekninen ohje paikkatietopalveluista (englanniksi) Ohjetta täydennetään loppuvuoden 2015 aikana tulkintakysymysten osalta Tekninen ohje metatiedoista (englanniksi) Ohjetta täydennetään loppuvuoden 2015 aikana paikkatietopalveluiden laajennettujen metatietovaatimusten osalta JHS 158 Paikkatiedon metatiedot Suositusta täydennetään v. 2016 aikana paikkatietopalveluiden laajennettujen metatietovaatimusten osalta
Paikkatietopalvelujen metatiedot Palveluja koskevien yleisten metatietojen lisäksi Kaikille paikkatietopalveluille määritellään: o Kutsuttavuutta kuvaava luokka Kutsuttavissa, yhteentoimiva tai yhdenmukaistettu o Palvelun yhteys- ja päätepisteet (nettiosoite) sekä tiedot palvelun määrittelyistä (ohjeet palvelun kutsumiseksi) Yhteentoimiville lisäksi: o Tuetut koordinaattijärjestelmät o Palvelun laatu Saatavuus (% ajasta) Suoritustaso (palvelun vasteaika) Kapasiteetti (samanaikaisten pyyntöjen määrä em. suoritustasolla)
Paikkatietopalvelujen metatiedot.. Palveluja koskevien yleisten metatietojen lisäksi Yhdenmukaistetuille lisäksi: o Kutsuttavuus Rajapintakuvaukset ja palvelupäätepisteet (nettiosoitteet)
Palveluja koskevat vaatimukset Koskee ainoastaan yhdenmukaistettuja palveluja Yhdenmukaistettujen palvelujen tulee o olla saatavilla 98% ajasta otukea Get harmonised SDS metadata -pyyntöä o palauttaa/käsitellä yhteentoimivia paikkatietokohteita
Kysymyksiä soveltamisesta Keitä palvelujen kuvaamisen velvoite koskee? Velvoittavatko säädökset tarjoamaan palveluita? Mitkä palvelut tulee kuvata? Mitä tulee tehdä ja milloin? Voiko palvelun kuvauksen laatia Paikkatietohakemiston metatietoeditorin avulla? Voiko palvelun metatiedot toimittaa xml-muodossa hakupalveluun? Voiko velvoitteen ulkopuolelle jäävien palvelujen kuvaukset viedä metatietojen hakupalveluun?
Vastauksia (ja tulkintaa..) Keitä palvelujen kuvaamisen velvoite koskee? Velvoite koskee viranomaisia, joilla on tietoverkossa Inspire-säädösten tarkoittamia palveluja.
Vastauksia (ja tulkintaa..) Velvoittavatko säädökset tarjoamaan palveluja? Paikkatietopalveluja koskevien säädösten perusteella kenellekään ei tule velvoitetta tuottaa uusia palveluja. Säädökset eivät velvoita tarjolla olevien palvelujen ylläpitoon ja tarjoamiseen. mutta olemassa olevien ja uusien palvelujen metatiedot on pidettävä ajan tasalla!
Vastauksia (ja tulkintaa..) Mitkä palvelut tulee kuvata? Palvelut, joissa käytetään Inspiren soveltamisalaan liittyvää paikkatietoa Palvelut, jotka ovat kutsuttavissa julkisen internetin kautta Palvelut, jotka ovat yleishyödyllisiä / riittävän mielenkiintoisia myös palvelua käyttävän organisaation ulkopuolella Palvelut voivat olla sekä rajapintapalveluita että käyttöliittymäpalveluita
Vastauksia (ja tulkintaa..) Mitä tulee tehdä ja milloin? Soveltamisalaan kuuluvista palveluista laaditaan säädösten mukaiset metatiedot Kutsuttavissa olevista palveluista (kaikki soveltamisalaan kuuluvat paikkatietopalvelut) 10.12.2015 mennessä Kutsuttavista, yhteentoimivista ja yhdenmukaistetuista palveluista, joissa käytetään vasta kerättyjä tai rakenteellisesti voimakkaasti muutettuja paikkatietoaineistoja, 10.12.2016 mennessä Yhteentoimivista ja yhdenmukaistetuista palveluista 10.12.2021 mennessä Palvelujen yhdenmukaistaminen (optio)
Vastauksia (ja tulkintaa..) Voiko palvelun kuvauksen laatia Paikkatietohakemiston metatietoeditorin avulla? Paikkatietohakemiston metatietoeditori tulee tukemaan palvelujen kuvausten laatimista. Aikataulu vielä avoin Inspire-sihteeristö valmistelee kuvaamista varten kuvauspohjan ja julkaisee ohjeen kuvausten laatimiseksi.
Vastauksia (ja tulkintaa..) Voiko palvelun metatiedot toimittaa xml-muodossa hakupalveluun? Palvelujen kuvaukset voidaan siirtää hakupalveluun xmlmuodossa samaan tapaan kuin paikkatietoaineistojen kuvauksia voidaan harvestoida. Inspire-sihteeristö testaa palvelujen kuvausten harvestoinnin ja opastaa asiassa.
Vastauksia (ja tulkintaa..) Voiko velvoitteen ulkopuolelle jäävien palvelujen kuvaukset viedä metatietojen hakupalveluun? Hakupalveluun otetaan vastaan kaikkien kutsuttavissa olevien paikkatietopalvelujen kuvaukset. Palvelun kuvauksesta huolehtivan osapuolen tulee varmistaa, että kuvaus on hakupalvelussa aina ajan tasalla.
Seuraavat askeleet toimeenpanossa Inspire-sihteeristö (laajennetun sihteeristön ja PATINEn tukemana) Soveltamisalaa koskevan tulkinnan vahvistaminen jäsenvaltioiden ja komission MIG-ryhmässä loppuvuoden 2015 aikana Tulkintapaperi viedään osaksi teknistä ohjeistusta Paikkatietopalveluita koskevien EU-asetusmuutosten vaikutusten huomioiminen päivitettävänä olevassa kansallisessa lainsäädännössä paikkatietoinfrastruktuurista Lakipäivityksen sorvaaminen loppusuoralla MMM:ssä, voimaan 1.1.2016 Asetuksen päivittäminen alkuvuonna 2016
Seuraavat askeleet toimeenpanossa Inspire-sihteeristö (laajennetun sihteeristön ja PATINEn tukemana) Kirje paikkatietopalveluita koskevasta uudesta / päivitetystä lainsäädännöstä ja sen vaikutuksista paikkatietopalveluita hallinnoiville viranomaisille loka-marraskuu 2015 => Tavoitteena kerätä luettelo paikkatietopalveluista (vrt. kansallinen aineistoluettelo) Uusien metatietoelementtien vaatimat tekniset muutokset Paikkatietohakemistossa Aikataulu avoin JHS 158:n päivittäminen v. 2016
Seuraavat askeleet toimeenpanossa Soveltamisalaan kuuluvia paikkatietopalveluita hallinnoivat viranomaiset Tietojen ilmoittaminen soveltamisalaan kuuluvista palveluista Loppuvuoden 2015 aikana Metatietojen laatiminen palveluista säädösten mukaisesti 10.12.2015 mennessä tai kun metatietojen ilmoittaminen Paikkatietohakemiston kautta on teknisesti mahdollista Palveluiden yhdenmukaistaminen (optio)
Esimerkkejä paikkatietopalveluista Todennäköisen tulkinnan mukaisesti: Kansalaisen karttapaikka Kiinteistötietopalvelu MML:n avoimien aineistojen tiedostolatauspalvelu Nimistön, rakennustietojen, osoitteiden WFS-kyselypalvelut Mikäli eivät täytä katselu- tai latauspalveluiden edellytyksiä ArcGIS Serverin REST API rajapinnat SYKE:n Tulvakarttapalvelu Kuntien opaskarttapalvelut