Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahastoohjelma rahoitusasiantuntija Jaana Tuhkalainen, ELY-keskus
Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Mitä tavoitellaan? Lisätä ohjelman vaikuttavuutta Edistää kansalaistoimijalähtöistä toteutusta Uusia toteuttajia ohjelmatyöhön Kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien työikäisten asukasryhmien osallisuuden edistäminen, köyhyyden torjunta ja nuorten osallisuuden edistäminen sekä yhteisöllisyyden tukeminen Toimintamalleja täydentämään nykyisiä palveluja, kehittämiskumppanuuksia julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisten välille 2
Miten haetaan? Haku tapahtuu sähköisesti www.eura2014.fi järjestelmässä Toteutettu jo seitsemällä hakukierroksella v. 2014-2016 Hakija tarvitsee Katso-tunnukset (verohallinto) http://www.vero.fi/katso Seuraavat haku päättyy 17.2.2017 3
Kuka voi hakea? Hakijoina pääosin kansalaistoimijalähtöiset toteuttajat, järjestöt, yhdistykset, säätiöt 4
Miten valitaan? Kaupunki priorisoi hankkeet yhdessä ELY-keskuksen kanssa laaditun toimintasuunnitelman sekä Kestävää kasvua ja työtä-ohjelman tavoitteiden pohjalta Toteutetuilla hakukierroksella käsittelyssä on ollut 29 hanketta, joista myönteiseen rahoituspäätökseen on edennyt 14 hanketta lokakuuhun 2016 mennessä 5
Miten hanke valmistellaan? Kaupunki ohjaa yhdessä ELY-keskuksen kanssa hakijoita haun ollessa auki ESR rahoitusta on käytettävissä 300 000 euroa/v, lisäksi n 20% omarahoitus (yhteensä noin 400 000 euroa/vuosi) Hankkeita rahoitetaan rajallinen määrä 8-15 kpl/vuosi Huomioi rakennerahasto-ohjelman sisältö ja tavoitteet sekä kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittäminen Kuopion kaupunkialueella 2014 2017, päivitys (2016) - toimenpideohjelma Käytössä yksinkertaistetut kustannusmallit : pääsääntöisesti kertakorvaus (lump sum) sekä lisäksi flat rate 40 % kustannusmalli Hakija osallistuu aina myös itse rahoitukseen 6
Kuopion kaupungin rahoitusosuudesta neuvoteltava kaupungin kanssa Maksimi tukitaso 80% Omarahoitusosuus esim. 10% kuntarahaa ja 10 % omaa rahoitusta Rahoitusta voi tulla myös kuntayhtymiltä ja yrityksiltä Hakemus tulee jättää viimeistään 17.2.2017 sähköisesti EURA2014- järjestelmässä Etelä-Savon ELY-keskukselle 7 Etunimi Sukunimi
Miten ja missä toteutetaan? Tuki tarkoitettu Kuopion kaupungin keskusta-alueelle (Sorsasalo-Matkus välinen alue) Kaupunki on perustanut yhteisen ohjausryhmän, jossa hankkeiden etenemistä seurataan ja ohjataan Hakijat ovat vastuussa hankkeista ja raportoivat hankkeista ELY-keskukselle Hankkeilla ei omaa ohjausryhmää, vain yhteinen ohjausryhmä 8
ELY kouluttaa ja ohjaa hanketoimijoita hallinnoinnin osalta (aloituskoulutus) Käytetään vain yksinkertaistettuja kertakorvaus (lump sum) kustannusmalleja (poikkeustapauksissa flat rate 40%) Hankkeiden kokoluokka pääsääntöisesti 20 000-50 000 euron välillä Hankkeiden toteutusaika ½ - 1,5 vuotta 9
Tarkoituksena on pienten hankkeiden ja tuensaajien hallinnon keventäminen Tavoitteena kansalaisjärjestöjen ja pienten toimijoiden osallistumisen lisääminen Tavoitteena hankkeiden tulokseen keskittyminen sekä maksatuskäsittelyn nopeuttaminen 10
Kertakorvaus eli lump sum- kustannusmalli on ensisijainen vaihtoehto. Kertakorvausmallissa keskiössä ovat jo hakuvaiheessa esitettävät konkreettiset tuotokset. Tähän mennessä rahoitetuissa hankkeissa tuotokset ovat olleet esimerkiksi seuraavanlaisia: toimintamalli, seminaariohjelmat, osallistujalistat, verkostokartta. Taulukossa on esimerkki kuvitteellisesta kokeiluhankkeesta, joka tähtää palvelumallin kehittämiseen. Taulukko havainnollistaa sekä kustannusarvion että rahoitussuunnitelman laatimisen kertakorvausmallilla. ELY-keskuksen tuki voi olla 70 80 %, taulukon esimerkissä se on 75 %. 11 Etunimi Sukunimi 3.11.2016
Esimerkki: palvelumallin toteuttaminen Hakijan esittämä kustannusarvio 17 125 Palkkakustannukset yhteensä 12 500 Ostopalvelut yhteensä 2 500 koulutusmateriaalit 500 ulkopuoliset asiantuntijat 2 000 Yleishallintokustannukset (17% palkoista, esim. matkat, työtilojen vuokrat, hallinnolliset tehtävät) *) *) hakija valitsee hakulomakkeella kertakorvausmallin lisäksi käytettäväksi kertakorvauksen määrittelyssä tukikelpoisuusasetuksen (358/2014) 12 :n mukaista 17 %:n osuutta 2 150 12 -kustannuksissa esitettävä, että ne perustuvat reaalikustannustasoon esim. alustavien tarjouspyyntöjen avulla
Hankkeen rahoitus 17 125 kunnan rahoitus (15%) 2 572 toteuttajan oma rahoitus (10%) 1 700 ELY-keskus (EU+valtio), kertakorvaus (75%) 12 843 Maksatus: Hankkeen päättyessä mallin kokeilu/toimenpide on toteutunut (päätöksen mukainen tulos on saavutettu ja todennettu) Jätetään sovittu tuotos ja maksatushakemus rahoittajalle! Tukea maksetaan 12 843 (kuntaraha todennetaan tulotositteen perusteella) 13
Flat rate 40 % palkkakustannuksista malli Tällöin hankkeessa korvataan kaikki muut hankkeesta aiheutuvat kustannukset kuin palkkakustannukset summalla, joka on 40 % hankkeen hyväksytyistä hankehenkilöstön palkkakustannuksista. Mallia käytetään silloin kuin hankkeen konkreettinen, esitettävä tuotos on hakuvaiheessa hankala osoittaa. Seuraavassa taulukossa on esimerkki flat rate 40% - kokeiluhankkeen budjetin laatimisesta. Rahoitusosuudet ovat samansuuntaiset kuin kertakorvaushankkeen tapauksessa. 14 Etunimi Sukunimi 3.11.2016
Esimerkkihanke: kokeilutoiminta kustannusarvio Palkkakustannukset yhteensä (Lasketaan hakijan palkkalistoilla olevista. Jos osa-aikainen, edellyttää kokoaikaista työajanseurantaa) Flat rate kerroin 40 % (kaikki muut hankkeesta aiheutuvat kustannukset) 17 500 12 500 5 000 15 Etunimi Sukunimi 3.11.2016
Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa rahoitetut hankkeet 2015-2016 Hanke Toteuttaja ESR-tuki (euroa) Kansalaislähtöinen kehittämistoiminta Kuopiossa: Hyvinvointimyrsky (HYMY)- hanke Pohjois-Savon Liikunta 46 864 TAKUULLA YHDESSÄ! Kuopion konservatorion kannatusyhdistys ry 49 975 Kortteliliiga-ja isä/äiti valmentajaprojekti Kuopion Palloseuran Junioreiden Kannatusyhdistys r 50 000 Paremman palvelun Kuopiopalvelusta tulokseksi Kuopion Yrittäjät ry 50 367 Kuopion Saaristokaupungin nuoret kansalaiset - NuoriZaaristo Suomen Humanistinen Ammattikorkeakoulu Oy 40 000 Kansalaistoimijalähtöinen maahanmuuttajataustaisten henkilöiden osallisuuden ja kotoutumisen edistäminen sekä työelämävalmiuksien lisääminen Kuopiossa. Kuopion Talouskoulun Kannatusyhdistys r.y 40 000 Nuorten oma Kuopio! Kuopion Rouvasväenyhdistys ry 49 152 Avoimet Tilat ANTI - Contemporary Art Festival yhdistys ry 39 300 Reipas Aamu Kuopion Reippaan Voimistelijat ry 22 700 Hanaa! - Erityistä tukea tarvitsevien nuorten vapaa-ajan hanke TATU ry 33 970 Petosen Osallisuushanke Pitkälahti-Petosen asukasyhdistys ry 39 479 Kaikki Mukaan, KaMu-hanke Pallokissat, Kuopio ry 29 685 Sote-järjestöjen palvelut tutuksi venäjänkielisille maahanmuuttajille Suomi-Venäjä-Seuran Itä-Suomen Piirijärjestö ry 17 280 16 Etunimi Sukunimi 3.11.2016
Hanke Toteuttaja ESR-tuki (euroa) Mennään yhdessä eteenpäin Tukikohta Diakonia ry 40 626 Pallo haltuun Kuopion Rouvasväenyhdistys ry 42 358 Yhteensä 591 756 17 Etunimi Sukunimi 3.11.2016
Yhteystiedot ja lisätietoja Rahoittaja, ELY-keskus Osoite: Kallanranta 11, (PL 2000), 70100 Kuopio Jaana Tuhkalainen, rahoitusasiantuntija EAKR- ja ESR-kehittämishankkeet, kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen puh. 029 502 6697 sähköposti: jaana.tuhkalainen(at)ely-keskus.fi Kuopion kaupunki Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue Sirpa Niemi, kansalaistoiminnan asiantuntija Osoite: Kansalaistoiminnan aktivointipalvelut, Minna Canthin katu 24, 70100 Kuopio sähköposti: sirpa.niemi(at)kuopio.fi puh. 044 7182504 18