Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 8/2012 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA Maanantai 10.12.2012 klo 11.00 15.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, ent. Pohjolan Median tilat Hätinen Raimo, puheenjohtaja Tuomainen Venla, varapuheenjohtaja Tirkkonen Martti, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Auvinen Toni, kunnanjohtaja, 24 Pitkänen Helena, taloussihteeri, 24 Aikkila Tuomas, sosiaalijohtaja, 25 Mustonen Lea, vanhustyönjohtaja, 26 Nissinen Teuvo, tekninen johtaja, 26 Tuomo Pikkarainen, pöytäkirjanpitäjä, JHTT- tilintarkastaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 24 28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päätettiin 16.2.2009 7, että pöytäkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja jäsenet. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Raimo Hätinen Tuomo Pikkarainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi 12. 13.12.2012 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Venla Tuomainen Paikka ja pvm Tuusniemi 17.12.2012 Martti Tirkkonen Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Eeva Mäkinen
Tarkastuslautakunta 10.12.2012 24 TALOUDEN JA TOIMINNAN KATSAUS Tark.ltk. 24 Kokoukseen on kutsuttu kunnanjohtaja Toni Auvinen ja taloussihteeri Helena Pitkänen kertomaan talouden ja hallinnon ajankohtaiset asiat. Kunnanjohtaja Toni Auvinen ja taloussihteeri Helena Pitkänen esittelivät ajankohtaisia asioita, joita on talousarvion valmistelu nyt loppuvuodesta ja hallinnon uudistaminen vuoden alussa. Johto- ym. säännöt ovat valmisteltavana hallintokunnissa. Kuluvan vuoden tilinpäätöksestä on tulossa ensimmäistä kertaa alijäämäinen pitkään aikaan. Menossa on rehtorin valintaprosessi ja henkilöstöohjelman valmistaminen. Marraskuun tilanteen mukaan tilikauden alijäämä on n. 0,5 milj. euroa. Poikkeamaa on edelliseen vuoteen nähden palvelujen ostoissa n. 1 milj. euroa ja noin 0,2 milj. toimintatuotoissa. Tilinpäätöksessä tullaan purkamaan eläkevaraus. Tammikuussa aloitetaan kuntastrategian pohdinnat uuden valtuuston kanssa. Kuntaliitosselvitykset tullaan tekemään Kuopion kaupungin kanssa. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset.
Tarkastuslautakunta 10.12.2012 25 SOSIAALITOIMEN AJANKOHTAISET ASIAT Tark.ltk. 25 Kokoukseen on kutsuttu sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila kertomaan sosiaalitoimen ajankohtaisista asioista. Sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila kertoi ajankohtaista sosiaalitoimen asioista. Palvelukeskuksen suunnitelmat valmistuivat marraskuussa. Urakkakilpailu menossa ja päättyy 31.12.2012 ja kunnanhallituksen hyväksymä kustannusarvio on 2.379.150. Valmistuu 2014 huhtikuussa. Päiväkodin rakentamisen suunnittelee Arkkitehtitoimisto Suunnittelu Kärki. Tilat tulevat entisen lukion tiloihin. Perusturvan menot ovat ensi vuoden talousarviossa n. 5,4 milj. euroa. Uutena tulee yksi lähihoitajan toimi palvelukeskukseen. Perhetyöntekijän toimi vakinaistetaan. Hanketoiminta on mm seuraavaa: Lähde, nuorten syrjäytymisen estämiseen tähtäävä hanke, Kuopiopilotti on pitkäaikaistyöttömien hanke, Ikäinnovaatiohanke, jolla pyritään ikäihmisten raskaan laitoshoidon siirtoon kahdella vuodella, Voema- hanke, joka on ikääntyvien perhehoidon kehittämishanke. Kuultiin myös selvitys ns. Asiakaskortti- hankkeesta, joka laskee tarvittavan ja käytettävän kotipalveluajan, Keskusteltiin erityislasten kartoituksista, kotipalvelun tarjonnasta, päivä- työtoiminnan henkilöstöasioista eläköitymisten tapahtuessa. Kuultiin selonteko Työn uudet areenat toiminnasta, jonka toiminta on mahdollisesti loppumassa ESR- rahoituksen ilmeisesti päättyessä. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset.
Tarkastuslautakunta 10.12.2012 26 TUTUSTUMISKÄYNTI PALVELUKESKUKSEEN JA KOTIPALVELUUN Tark. ltk. 26 Tarkastuslautakunta käy tutustumassa palvelukeskuksen ja kotipalvelun toimintaan. Lautakunta tutustui palvelukeskukseen ja kuuli vanhustyönjohtaja Lea Mustosen selonteon palvelukeskuksesta sekä kotipalvelusta. Kuultiin, että laajennuksen myötä uusi osasto tulisi parempikuntoisille ja entinen osasto muistisairaille asukkaille. Kuultiin, että henkilökunnan keski-ikä on nykyisin n. 50 vuotta. Henkilökuntamitoitus on suositusten mukainen tällä hetkellä. Tila ovat tällä hetkellä tyydyttävässä kunnossa. Ilmalämpöpumppuja on hankittu viisi kappaletta ja niillä voidaan kesäisin jäähdyttää tiloja. Hoitajakutsujärjestelmä uusitaan ensi keväänä. Lisäksi lautakunta tutustui terveyskeskuksen menossa olevaan korjaukseen teknisen johtajan Teuvo Nissinen opastuksella. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset ja terveyskeskukseen tutustumisen.
Tarkastuslautakunta 10.12.2012 27 JHTT-PALVELUJEN KILPAILUTUS JA TILINTARKASTAJAN VALINTA Tark.ltk 27 Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastajan valinta. Valtuusto valitsee Kuntalain 72 :n mukaan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajaksi valitaan vain yksi, on valittava myös yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta on säädetty. Useimmiten kunnat ovat tarkastussäännössä määritelleet, että tilintarkastajaksi valitaan JHTT-yhteisö. Uusi, valtuuston vuosille 2013 2016 valitsema tarkastuslautakunta tekee ehdotuksen tilintarkastajan valinnasta. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että kunnassa tilintarkastaja vuosille 2013 2016 voidaan valita aikaisintaan valtuuston toisessa kokouksessa. Valtuuston tammikuun 2013 kokouksessa valitaan tarkastuslautakunta, ja tarkastuslautakunnan valmistelema tilintarkastajan valinta ehtii valtuuston toiseen kokoukseen. Tähän on syytä pyrkiä siitä huolimatta, että vuosille 2009 2012 valittu tilintarkastaja hoitaa vuoden 2012 tilinpäätöksen tarkastuksen loppuun. Käytännössä nykyinen tarkastuslautakunta voi valmistella tilintarkastajan valintaa. Tarkastuslautakunta päättää tällöin tilintarkastuspalvelujen hankintaa koskevasta tarjouspyynnöstä ja siitä, mistä tarjouksia pyydetään. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee tarjouspyynnön ja päättää JHTT-yhteisöt keneltä tarjous pyydetään. Lautakunta päätti pyytää tarjouksen seuraavilta kuudelta JHTT-yhteisöiltä: Oy Audiator Ab, Suomen Kuntatarkastus ry, PwC Julkistarkastus Oy, Ernst&Young Julkispalvelut Oy, Oulun HTM & JHTT-tarkastus Oy ja Kuntatarkastajien Oy Clavis. Liitteenä tarjouspyynnöt, erikseen kuntaa koskien ja erikseen tytäryhteisöjä koskien. Tarjouspyynnöt laitetaan myös HILMA:aan.
Tarkastuslautakunta 10.12.2012 28 MUUT ASIAT Tark.ltk 28 Tarkastuslautakunta käsittelee muut mahdolliset asiat ja päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Tarkastuslautakunta päätti seuraavan kokouksen ajankohdaksi 29.1.2012 klo 9.00. Kokouksessa käsitellään - v. 2013 talousarvion esittely - seudullinen yhteistyö - elinkeinojen kehittäminen - opetus- ja sivistystoimen tavoitteiden toteutuminen; kehittämishankkeet, henkilöstön täydennyskoulutus, työhyvinvointi ja talouden ohjaus Kokoukseen kutsutaan kunnanjohtaja, taloussihteeri, maaseudun kehittäjä ja sivistysjohtaja