Vesihuollon kehittämispäivä

Vesihuollon kehittämispäivä 14.3.2016 Jyrki Palomäki Alueidenkäyttö- ja vesihuoltoyksikön päällikkö Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 10.3.2016

Ajankohtaista Valtakunnallisen viemäröintiohjelman toteutuminen EPOELYN alueella Valtion rahoitustuki vesihuoltoon jatkossa? Haja-asutuksen jätevesien käsittely Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistus ja sen vaikutukset vesihuoltoasioiden hoitoon 2

Valtakunnallinen viemäröintiohjelma 3

Valtakunnallinen viemäröintiohjelma 4

Valtakunnallinen viemäröintiohjelma Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen 2012-2016 myöntämät vesihuoltoavustukset ja niiden vaikuttavuus: Keräilyviemäreihin vesihuoltoavustuksia yhteensä: MMM 4 420 000 EUR YM 227 500 EUR à YHT noin 4,6 milj EUR Avustettujen kohteiden vaikuttavuus: Yli 5000 taloutta saadaan viemäröinnin piiriin + luodaan mahdollisuuksia alueiden kehittymiselle jatkossa (uusille liittyjille) 5

Nimetyt 2012 jälkeen aloitetut isot avustuskohteet (viemäröintiohjelman mukaisia) : Kälviä-Kokkola siirtoviemäri ja yhdysvesijohtohanke I-vaihe ja II-vaihe (YM) (10,5 milj, valtion avustusta 2,9 milj. ) Pietarsaaren seudun yhdysvesijohdot ja siirtoviemärit hanke (MMM) (6,4 milj, valtion avustusta 2milj. ) Kauhavan haja-asutusalueen viemäröintihanke (MMM) (4,4 milj, valtion avustusta 2milj. ) Teuva-Närpiö-Kaskinen siirtoviemäri ja yhdysvesijohtohanke (YM) (11 milj., Valtion avustusta 3,1 milj. ) 2012-2016 isoihin vesihuoltohankkeisiin myönnettiin avustuksia yhteensä 10 mil. EUR. Hankkeiden kokonaiskustannukset olivat 32,3 milj. EUR 6

Valtakunnallinen viemäröintiohjelma / neuvonta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen 2012-2015 myöntämät avustukset hajajätevesineuvontahankkeille (Pohjanmaan Jässi-hankkeille) yhteensä 585 000 EUR (kokonaiskustannukset n. 850 000 EUR) Yli 2900 kartoitus- ja neuvontakäyntiä Yleisneuvontaa yli 2000 kiinteistölle Vuoden 2016 avustusmahdollisuudet eivät ole vielä tiedossa. 7

Valtion rahoitustuki vesihuoltoon jatkossa? 8

Haja-asutuksen jätevesien käsittely 13

Haja-asutuksen jätevesien käsittely Haja-jätevesityöryhmän esittämät vaihtoehdot: 1. Hallitusohjelman mukaisesti kunnat päättävät - ennen vuotta 2004 rakennettujen kiinteistöjen jätevesiremontit ei herkillä alueilla à vasta rakennusluvan edellyttävän toimenpiteen yhteydessä - ympäristönsuojelulakiin kriteerit pilaantumiselle herkille alueille - kunnat määrittelevät alueet määräyksissään, joko velvoitettuina tai vapaaehtoisesti 2. Hallitusohjelman mukaisesti herkät alueet lakiin - ennen vuotta 2004 rakennettujen kiinteistöjen jätevesiremontit ei herkillä alueilla à vasta rakennusluvan edellyttävän toimenpiteen yhteydessä - Ympäristönsuojelulakiin kriteerit pilaantumiselle herkille alueille yksityiskohtaisemmin: pohjavesialueet ja vähimmäisetäisyys vesistöihin, lisäksi etäisyys naapuriin ja tulvariskialueisiin huomioon - Myös herkillä alueilla nykyiset vähimmäisvaatimukset jätevesien puhdistustasolle - Kunta voi määräyksillään tiukentaa vaatimuksia (etäisyydet, puhdistusvaatimustaso tms.) 3. Poikkeamissäännöksen väljentäminen - Ympäristönsuojelulain 157 :n muuttaminen siten, että ympäristövaatimukset ja kiinteistön omistajaan liittyvät vaatimukset (esim. korkea ikä, pitkäaikainen työttömyys) erillisinäkin riittävät poikkeamisen myöntämiseen eli ja - sanan muuttaminen tai -sanaksi - YSL 157 :n muuttaminen lisäksi siten, että lisätään alhainen asukasmäärä perusteeksi harkita poikkeamisen myöntämistä määräajaksi. - Voitaisiin käyttää myös yhdessä vaihtoehtojen 1 ja 2 kanssa 17

Aluehallintouudistus 20

Selvityshenkilö Lauri Tarasti toimikausi 8.12.2015-15.2.2016 21

Tarastin esittämä rakenne Pääosa nykyisistä valtion aluehallinnon tehtävistä ja kaikki maakuntien liittojen tehtävät hoidettaisiin jatkossa 18 maakunnassa Poliittista harkintaa vaativa päätöksenteko maakuntavaltuustolla ja hallituksella Oikeusharkintaisissa asioissa päätöksenteko maakuntavirastoilla (tehtävien keskittämiset mahdollisia) Osa tehtävistä (mm. luonnonsuojelutehtävät ja osa ympäristönsuojelutehtävistä) siirretään aluehallintovirastoille ja organisoidaan niiden toiminta valtakunnallisesti uudelleen, mm. valtakunnallinen toimivalta 22

Tarastin esityksen mukaisen ratkaisun henkilöstövaikutukset 18 maakuntaan siirretään tehtäviä yli 12 000 henkilötyövuoden verran Valtion viranomaisena toimiville aluehallintovirastoille siirretään tehtäviä noin 1 600 henkilötyövuoden verran

Tehtävien hoitaminen ja päätösten tekijät jatkossa? à Lopputulos esityksen mukaisessa ratkaisussa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen tehtävissä: Hallitus Etelä- Pohjanmaan maakunta valtuusto Maakuntavirasto Hallitus Pohjanmaan maakunta valtuusto Maakuntavirasto Etelä- Pohjanmaan ELY-keskus Keski- Pohjanmaan maakunta Hallitus valtuusto Maakuntavirasto Aluehallintovirasto (valtion viranomainen) Liikennevirasto (valtion viranomainen) 24

Tarastin ehdotukset vesihuollon osalta 25

Tarastin ehdotuksen vaikutus käytännössä? Maakunnista hoidettaisiin jatkossa: Vesihuollon yleiset edistämistehtävät Vesihuoltolain valvontatehtävät Terveydensuojelulain valvontatehtävät Aluehallintovirastosta hoidettaisiin jatkossa: Jätevedenpuhdistamoiden ympäristöluvat ja niiden valvonta Vedenottoluvat ja niiden valvonta 26

Ympäristöhallinnon tehtävien sijoittumisen osalta asetettu työryhmä Toimikausi 3.3.-17.3. 27

Hallituksen linjausta aluehallinnon uudistuksen perusteista ei vielä ole à Tarastin selvityksen ratkaisu saattaa vielä muuttua WWW.alueuudistus.fi 28