Euroopan oikeusasiamies. Ongelmia EU:n kanssa? Kuka voi auttaa sinua?

Samankaltaiset tiedostot
Euroopan oikeusasiamies. Ongelmia EU:n kanssa? Kuka voi auttaa sinua?

Euroopan oikeusasiamies

EIP-ryhmän. valitusjärjestelmä. Vastuullisen toiminnan varmistaja

Euroopan oikeusasiamies Yleiskatsaus 2012

Oikeusasiamiehen yhteenveto Euroopan oikeusasiamies ja kansalaisten oikeudet

EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)

8. Miten EU toimii? III EU:n tavoitteet ja toiminta

FI LIITE I LIITE HAKEMUS REKISTERÖIDYKSI VIEJÄKSI Euroopan unionin, Norjan, Sveitsin ja Turkin yleisiä tullietuusjärjestelmiä varten ( 1 )

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/2119(INI)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. toukokuuta 2019 (OR. en)

TARKISTUKSET 1-6. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Mietintöluonnos Benedek Jávor (PE593.

EUROOPAN OIKEUSASIAMIES

EUROOPAN KOMISSIO OIKEUS- JA KULUTTAJA-ASIOIDEN PÄÄOSASTO TIEDONANTO

12398/17 HG/isk DGD 1. Euroopan unionin neuvosto. Bryssel, 24. lokakuuta 2017 (OR. en) 12398/17. Toimielinten välinen asia: 2017/0173 (NLE)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 403 final LIITE 1.

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/2275(INI)

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. toukokuuta 2017 (OR. en) SEU 50 artiklan mukaisissa neuvotteluissa sovellettavat avoimuusperiaatteet

SN 1316/14 vpy/sl/mh 1 DG D 2A LIMITE FI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

OHJEET SISÄMARKKINOIDEN HARMONISOINTIVIRASTOSSA (TAVARAMERKIT JA MALLIT) SUORITETTAVAAN YHTEISÖN TAVARAMERKKIEN TUTKINTAAN OSA A YLEISET SÄÄNNÖT

EUROOPAN KOMISSIO VIESTINNÄN PÄÄOSASTO EU-TALLEKIRJASTO LIITE III KUMPPANUUSSOPIMUKSEEN LIITTYVÄT OHJEET

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Ohjeet. keskusvastapuolten ja kauppapaikkojen tapahtumasyötteiden antamisesta arvopaperikeskusten saataville 08/06/2017 ESMA FI

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en)

NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

Euroopan oikeusasiamies. Euroopan hyvän hallintotavan säännöstö

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

Miten Euroopan oikeusasiamies

EUROOPAN PARLAMENTTI

EPV:N OHJEET MAKSAMATTOMISTA LAINOISTA JA ULOSMITTAUKSESTA EBA/GL/2015/ EPV:n ohjeet. maksamattomista lainoista ja ulosmittauksesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 12. huhtikuuta 2010 (OR. en) 7853/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0148 (CNS)

ANNEX LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Laki. ulkomaalaislain muuttamisesta

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2016 (OR. en)

Sisämarkkinoiden tulostaulu

LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE

A8-0251/ TARKISTUKSET esittäjä(t): Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

LIITTEET LIITE II PÄÄTÖSASIAKIRJA. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

Perustietoa IMIstä 1. IMI-TIETOA JA -APUA PERUSTIETOA IMISTÄ... 2

TIETOSUOJASELOSTE. Miksi tietoja kerätään? Mikä on henkilötietojen käsittelyn oikeusperusta?

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0025/1. Tarkistus

HYVÄKSYTYT TEKSTIT Väliaikainen painos. Henkilötietojen suoja Euroopan parlamentin vaalien yhteydessä ***I

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA Julkaistu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 2011

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. toukokuuta 2019 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

HYVÄN HALLINTOTAVAN SÄÄNNÖSTÖ

Tiedote yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisista tiedonsiirroista sopimuksettoman brexitin tapauksessa

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0328/11. Tarkistus

Suositukset, joilla muutetaan suosituksia EBA/REC/2015/01

Euroopan tietosuojavaltuutettu

Kirjoituskilpailu. "Niin samanlaisia, niin erilaisia, niin eurooppalaisia."

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Ympäristöuhat eivät pysähdy kansallisilla rajoilla

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan oikeusasiamies

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. helmikuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Tämä tietosuojaseloste koskee henkilötietojen käsittelyä Kaupan liiton tapahtumarekisterissä

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 6 kohdan mukaisesti

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. joulukuuta 2016 (OR. en)

KILPAILUUN TAI VALINTAMENETTELYYN SISÄLTYVIIN KOKEISIIN TAIKKA

Tietosuoja KERÄÄTKÖ TALLENNATKO KÄYTÄTKÖ HENKILÖTIETOJA? Mitä henkilötiedot ovat? Paremmat säännöt pienten yritysten kannalta.

EUROOPAN PARLAMENTTI

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

EU:n uusi sosiaaliturva-asetus - Eläketurvakeskuksen tehtävät toimeenpanossa mikä muuttuu?

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 5. lokakuuta 2010 (OR. en) 11215/10 SOC 426 ISR 46

Lomakausi lähestyy joko sinulla on eurooppalainen sairaanhoitokortti?

Tietoa henkilötietojesi suojasta Yleisötiedotus

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2012/2049(INI) Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2011 (2012/2049(INI))

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EU-julkisuusasetus (artiklat)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. maaliskuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES VOIKO OIKEUSASIAMIES AUTTAA?

15410/17 VVP/sh DGC 1A. Euroopan unionin neuvosto. Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en) 15410/17. Toimielinten välinen asia: 2017/0319 (NLE)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION TIEDONANTO

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Transkriptio:

Euroopan oikeusasiamies Ongelmia EU:n kanssa? Kuka voi auttaa sinua? FI

Tehtävämme on palvella demokratiaa tekemällä yhteistyötä Euroopan unionin toimielinten kanssa hallinnon tehokkuuden, vastuullisuuden, avoimuuden ja eettisyyden parantamiseksi. Euroopan unioni, 2015 Tekstin jäljentäminen on sallittua opetustarkoituksiin ja muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, kunhan lähde mainitaan. Tämä esite on julkaistu internetissä osoitteessa http://www.ombudsman.europa.eu Kaikki valokuvat: Euroopan unioni, ellei toisin ole mainittu. Ulkoasu ja painatus: Rosendahls - Schultz Grafisk, Albertslund, Tanska, ja EntenEller A/S, Valby, Tanska. Laadittu FrutigerNext- ja Palatino-kirjasinlajeilla. Printed in Luxembourg Print ISBN 978-92-9212-651-3. doi:10.2869/5467. QK-04-14-978-FI-C PDF ISBN 978-92-9212-627-8. doi:10.2869/48994. QK-04-14-978-FI-N

Johdanto Euroopan unionista on EU:n kansalaisille, asukkaille, yrityksille ja järjestöille monenlaista hyötyä. Jäsenvaltioiden kansalaiset ovat samalla Euroopan unionin kansalaisia, joille on tämän aseman perusteella myönnetty tiettyjä oikeuksia. Toisinaan heillä voi kuitenkin olla vaikeuksia näiden oikeuksien käyttämisessä. Jos näin käy, kuka voi auttaa? Aina ei ole selvää, onko ongelman aiheuttanut EU:n hallinto, jäsenvaltion viranomainen vai yksityinen taho. Vaikka aiheuttaja olisikin tiedossa, voi olla vaikea selvittää, kenen puoleen asiassa pitäisi kääntyä. Koska unioni perustuu laillisuusperiaatteeseen, sen on tarjottava kansalaisille nopeita ja tehokkaita oikeussuojakeinoja oikeuksien käyttämisessä ilmenevien ongelmien ratkaisemiseksi. Tässä Euroopan oikeusasiamiehen julkaisemassa esitteessä on tietoa erilaisista tieto- ja neuvontapalveluista ja kanteluja käsittelevistä elimistä, joilta voit pyytää apua. Mahdollisimman selkeän kuvan antamiseksi kunkin viranomaisen palveluista esitteeseen on liitetty esimerkkejä siitä, minkälaista apua ne voivat tarjota. Euroopan oikeusasiamiehen verkkosivustolla on myös vuorovaikutteinen opas, josta voi olla apua sen selvittämisessä, mille elimelle kantelu tai tiedustelu kannattaa osoittaa.

Sisällys Euroopan oikeusasiamies 5 Euroopan oikeusasiamiesten verkosto 8 Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunta 10 Euroopan komissio 11 Euroopan tietosuojavaltuutettu 12 SOLVIT 13 Euroopan kuluttajakeskukset 14 Tietoa ja neuvontaa 15

Kuka voi auttaa sinua? 5 Euroopan oikeusasiamies Mitä hän tekee? Euroopan oikeusasiamies on riippumaton ja puolueeton viranomainen, joka valvoo EU:n hallintoa. Oikeusasiamiehen tehtävänä on tutkia EU:n toimielimiä, elimiä ja laitoksia vastaan tehtyjä kanteluja, jotka koskevat hallinnollisia epäkohtia niiden toiminnassa. Oikeusasiamiehen toimivalta ei kuitenkaan ulotu Euroopan unionin tuomioistuimeen sen toimiessa lainkäyttöelimenä. Hallinnollisesta epäkohdasta on kyse silloin, kun toimielin loukkaa perusoikeuksia, ei noudata lakia tai toimi yleisten oikeusperiaatteiden mukaisesti tai laiminlyö hyvän hallinnon periaatteita. Esimerkkejä ovat hallinnolliset virheet, epäoikeudenmukaisuus, syrjintä, vallan väärinkäyttö, vastaamatta jättäminen, kieltäytyminen antamasta tietoa ja tarpeettomat viivästykset. Jos olet EU:n jäsenvaltion kansalainen tai asut EU:ssa, voit kannella Euroopan oikeusasiamiehelle. Myös liikeyritykset, yhdistykset tai muut yhteisöt, joiden rekisteröity kotipaikka on unionissa, voivat kannella oikeusasiamiehelle. Hallinnollisen epäkohdan ei tarvitse koskea sinua henkilökohtaisesti voidaksesi tehdä kantelun. Euroopan oikeusasiamies tutkii kuitenkin vain EU:n hallintoelimiä vastaan tehtyjä kanteluja. Hän ei voi tutkia jäsenvaltioiden kansallisia, alueellisia tai paikallisia viranomaisia vastaan tehtyjä kanteluja, vaikka ne koskisivatkin EU-asioita. Mitä hän ei tee? Euroopan oikeusasiamies ei voi tutkia kansallisia, alueellisia tai paikallisia viranomaisia vastaan tehtyjä kanteluja, vaikka ne koskisivatkin EU-asioita kansallisten tuomioistuinten tai oikeusasiamiesten toimintaa liikeyrityksiä tai yksityisiä henkilöitä vastaan tehtyjä kanteluja.

6 Ongelmia EU:n kanssa? Milloin ja miten kantelu tehdään? Kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun olet saanut tietoosi ne seikat, joihin kantelusi perustuu. Ennen kantelua sinun on otettava itse yhteyttä kyseiseen EU:n toimielimeen ja pyydettävä sitä korjaamaan epäkohta. Kantelun voi tehdä vapaamuotoisella kirjeellä tai sähköisellä lomakkeella, joka on saatavissa Euroopan oikeusasiamiehen verkkosivustolla. Lomakkeen voi lähettää elektronisesti tai tulostaa ja panna postiin. Oikeusasiamiehen toimistosta saa pyynnöstä myös paperilomakkeita. Oikeusasiamiehelle voi kirjoittaa millä tahansa EU:n 24 virallisesta kielestä.

Kuka voi auttaa sinua? 7 Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Irlannin kansalainen pyysi Euroopan lääkevirastolta (EMA) saada tutustua erään aknelääkkeen vakavia haittavaikutuksia koskeviin asiakirjoihin. Hänen poikansa oli tehnyt itsemurhan käytettyään kyseistä lääkettä. EMA kieltäytyi pyynnöstä ilmoittaen perusteeksi, että EU:n asiakirjajulkisuutta koskevat säännöt eivät velvoittaneet julkistamaan EMA:lle raportoituja tietoja lääkkeiden epäillyistä vakavista haittavaikutuksista. Tutkittuaan kantelun oikeusasiamies totesi EU:n avoimuusasetuksen koskevan kaikkia EMA:n hallussa olevia asiakirjoja. Hän kehotti EMA:ta harkitsemaan uudelleen lääkkeen epäiltyjen vakavien haittavaikutusten julkistamista. Lisäksi oikeusasiamies ehdotti, että EMA osana tiedotuspolitiikkaansa julkistaisi lisätietoja, jotka helpottaisivat raportoituja haittavaikutuksia koskevien tietojen ja niiden merkityksen ymmärtämistä. EMA hyväksyi oikeusasiamiehen suosituksen ja ilmoitti antavansa raportoituja haittavaikutuksia koskevat tiedot kantelijalle. Lisäksi EMA ryhtyi noudattamaan uutta avoimuutta edistävää tiedotuspolitiikkaa, jolla pyritään edistämään yleisön oikeutta tutustua sen hallussa oleviin asiakirjoihin. Brysselissä sijaitseva kansalaisjärjestö valitti oikeusasiamiehelle, ettei Euroopan komissio ollut saattanut loppuun sen kanssa sopimaansa asiaa eikä maksanut sopimuksen mukaisesti 45 päivän määräajassa loppusummaa järjestöltä tilaamastaan tutkimuksesta. Kantelija oli toimittanut loppuraportin, rahoitusselvitykset ja muut vaadittavat asiakirjat komissiolle määräaikaan mennessä. Komissio oli ilmoittanut kantelijalle vastaanottaneensa raportin, mutta se ei maksanut loppusummaa. Vastauksessaan ensimmäiseen kantelijan lähettämistä lukuisista maksumuistutuksista komissio selitti viivästymistä lomilla ja henkilöstöpulalla. Oikeusasiamies tiedusteli asiaa komissiolta, joka otti välittömästi yhteyttä kantelijaan ja ryhtyi selvittämään asiaa. Komissio esitti kantelijalle pahoittelunsa asian käsittelyn viivästymisestä ja lupasi heti laskea loppusumman ja maksaa sen kantelijalle. Bulgarian kansalainen kanteli oikeusasiamiehelle, että EU Bookshop -verkkokirjakaupassa (http://bookshop. europa.eu) olevan sähköisen rekisteröintilomakkeen sai täyttää vain latinalaisilla aakkosilla. Hän katsoi, että rekisteröitymisessä pitäisi voida käyttää myös kyrillisiä ja kreikkalaisia aakkosia. Oikeusasiamies aloitti asian tutkinnan. Sivustoa ylläpitävä EU:n julkaisutoimisto lupasi oikeusasiamiehelle, että EU Bookshopin sähköisessä rekisteröinnissä olisi jatkossa mahdollista käyttää myös kyrillisiä ja kreikkalaisia aakkosia. Lisätietoja: http://www.ombudsman.europa.eu

8 Ongelmia EU:n kanssa? Euroopan oikeusasiamiesten verkosto Kansalliset ja alueelliset oikeusasiamiehet kaikkialla EU:ssa tekevät tärkeää työtä sen varmistamiseksi, että unionin jäsenvaltioiden kansalaiset ja jäsenvaltioissa oleskelevat voivat käyttää heille EU:n lainsäädännössä annettuja oikeuksia. Oikeusasiamiehet käsittelevät kansallisia, alueellisia ja paikallisia viranomaisia vastaan jäsenvaltioissa tehtyjä kanteluja. He muodostavat Euroopan oikeusasiamiesten verkoston yhdessä Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan kanssa. Verkostoon kuuluvat EU:n jäsenvaltioiden, EU-jäsenyyttä hakeneiden valtioiden sekä eräiden muiden Euroopan maiden oikeusasiamiehet ja vastaavat elimet. Verkostoon kuuluvilla oikeusasiamiehillä voi olla erilaisia perusteita tutkinnan käynnistämiselle. Tavallisesti niihin kuuluvat oikeuksien, mukaan lukien ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien, rikkominen sekä muu lainvastainen menettely, esimerkiksi yleisten oikeusperiaatteiden noudattamatta jättäminen ja hyvän hallintotavan periaatteiden noudattamatta jättäminen. Euroopan oikeusasiamiehen verkkosivustolla julkaistussa Euroopan oikeusasiamiesten verkoston lausunnossa selvitetään, minkälaisia palveluja verkoston jäsenet tarjoavat niille, jotka kantelevat EU:n lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvista kysymyksistä. Sivustolla on myös ohjeet kantelun tekemisestä jollekin verkoston oikeusasiamiehelle.

Kuka voi auttaa sinua? 9 Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Kantelija, joka on Irlannissa oleskeleva ja siellä työnhakijoille tarkoitettuja etuuksia saava Tšekin kansalainen, sai työvoimaviranomaiselta luvan matkustaa Tšekkiin kurssille. Paluu kuitenkin viivästyi, koska kantelijalla oli Tšekissä koe sinä päivänä, jona hänen olisi pitänyt palata Irlantiin. Tästä syystä Irlannin työvoimaviranomainen katsoi, ettei hän enää ollut oikeutettu työnhakijoille tarkoitettuihin etuuksiin, ei edes työttömyyskorvaukseen. Irlannin oikeusasiamiehen puututtua asiaan ja muistutettua asiaa koskevista EU:n säännöistä Irlannin työvoimaviranomainen tarkisti päätöstään ja maksoi kantelijalle takautuvasti työnhakijan etuuksia kyseiseltä ajalta tukioikeuden päättymiseen asti. Viranomainen lupasi myös tutkia uudelleen kantelijan oikeuden työttömyyskorvaukseen. Kreikan oikeusasiamiehelle tehtiin useita kanteluja naisten syrjinnästä sotilasakatemian pääsykokeissa. Kantelijat mainitsivat esimerkiksi, että miehiin ja naisiin oli sovellettu kuntotesteissä samaa pisterajaa. Lisäksi mies- ja naisehdokkailta vaadittavia vähimmäispituuksia oli korotettu epäsuhtaisesti niin, että miesten korotus oli 5 senttimetriä ja naisten 10 senttimetriä. Oikeusasiamies piti molempia pääsyvaatimuksia naisiin kohdistuvana epäsuorana syrjintänä ja totesi ne EU:n ja kansallisen lainsäädännön vastaisiksi. Hän pyysi Kreikan viranomaisia tekemään tarvittavat muutokset syrjinnän poistamiseksi. Oikeusasiamiehen kehotuksesta viranomaiset suostuivat tarkistamaan pääsyvaatimuksia, sen jälkeen kun esivalintakokeet olivat päättyneet. Lisätietoja: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/enointroduction.faces

10 Ongelmia EU:n kanssa? Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunta Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunta käsittelee EU:n toimialaan kuuluvista asioista esitettyjä vetoomuksia. Niiden aiheet vaihtelevat ympäristölainsäädännön rikkomuksista syrjintään ja viivästyksiin. Tällaiset vetoomukset antavat Euroopan parlamentille mahdollisuuden puuttua asiaan, jos esimerkiksi jokin jäsenvaltio, paikallisviranomainen tai muu laitos loukkaa Euroopan kansalaisen oikeuksia. Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Eräässä parlamentin vetoomusvaliokuntaan jätetyssä vetoomuksessa valitettiin Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten käyttävän liikaa aikaa oleskelulupien myöntämiseen ja pitävän matkustusasiakirjoja hallussaan koko menettelyn ajan. Vetoomusvaliokunta pyysi Euroopan komissiota tutkimaan asiaa. Komissio katsoi, etteivät Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset olleet noudattaneet EU:n säännöksiä, joiden mukaan oleskelulupa on myönnettävä kuuden kuukauden kuluessa hakemuksen jättämisestä. Yhdistynyt kuningaskunta havaitsi tilanteen vakavuuden ja korjasi asian palkkaamalla lisää henkilöstöä käsittelemään hakemuksia sekä parantamalla koulutusta ja menettelyjä. Lisäksi viranomaiset avasivat sähköpostipalvelun, jonka kautta hakijat voivat pyytää passinsa palauttamista kymmenen työpäivän kuluessa matkustusta varten. Parlamentin vetoomusvaliokuntaan lähetettiin useita vetoomuksia, joissa kerrottiin Puolan viranomaisten aikovan rakentaa Rospudan laaksoon tien, joka kulkisi ekologisesti herkkien alueiden läpi ja häiritsisi vakavasti muita EU:n lainsäädännön mukaisia suojelualueita. Vetoomusvaliokunnan selvitykset vahvistivat tämän väitteen. Lisäksi selvisi, etteivät Puolan viranomaiset olleet tutkineet riittävän perusteellisesti, olisiko suunnitellulle tielle muita vaihtoehtoja. Tällä perusteella vetoomusvaliokunta laati mietinnön, jossa Puolan viranomaisia kehotettiin muuttamaan suunnitelmiaan. Tämän mietinnön ja omien selvitystensä perusteella Euroopan komissio pyysi EU:n tuomioistuinta määräämään hankkeen keskeytettäväksi, siihen asti kun sen laillisuus olisi tutkittu. Vetoomusvaliokunnan ja komission toimet ja Puolassa syntynyt lainsäädäntöpaine saivat Puolan viranomaiset luopumaan tien rakentamisesta Rospudan laaksoon. Lisätietoja: http://www.europarl.europa.eu/committees/fi/peti/home.html

Kuka voi auttaa sinua? 11 Euroopan komissio Euroopan komission tehtävänä on valvoa, että jäsenvaltiot noudattavat EU:n lainsäädäntöä. Tässä tehtävässä komissiota sanotaan epävirallisesti perustamissopimusten valvojaksi. Komissiolle voi kannella, jos katsoo jonkin jäsenvaltion rikkovan EU:n lainsäädäntöä. Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Saksalaisen matkustajan oli itse järjestettävä matkansa Saksasta Pariisin kautta Madagaskarille, koska hänen jatkolentonsa peruuntui lakon vuoksi. Komissiolle tekemässään valituksessa hän kertoi, ettei hän ollut saanut lentoyhtiöltä tai asianomaisilta Ranskan valvontaviranomaisilta mitään apua tai korvausta, koska hän ei ollut onnistunut selvittämään asiaansa kielivaikeuksien takia. Komissio puuttui tilanteeseen ja kehotti Ranskan valvontaviranomaista ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin asian korjaamiseksi. Lopulta lentoyhtiö maksoi valittajalle korvauksen. Komissio lupasi auttaa kansallisia valvontaviranomaisia vähentämään eurooppalaisille matkustajille aiheutuvia kielivaikeuksia. Komissio lopetti Italiaa vastaan käynnistämänsä määräysten rikkomisesta johtuvan menettelyn, joka koski lähellä Roomaa sijaitsevaa Malagrottan kaatopaikkaa. Ympäristöaktivistina tunnettu Italian kansalainen väitti komission päätöstä epäoikeudenmukaiseksi, koska kaatopaikan kunnostussuunnitelma oli hänen mukaansa lainvastainen. Valittajan toimittamien merkittävien tietojen perusteella komissio totesi, ettei kaatopaikkaa todellakaan ollut kunnostettu EU:n sääntöjen mukaisesti. Komissio käynnisti menettelyn uudelleen sen varmistamiseksi, että EU:n lainsäädäntöä sovelletaan täysimääräisesti ja oikein. Lisätietoja: http://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/index_fi.htm

12 Ongelmia EU:n kanssa? Euroopan tietosuojavaltuutettu Euroopan tietosuojavaltuutettu (EDPS) on riippumaton valvontaviranomainen, jonka tehtävänä on varmistaa, että EU:n toimielimet ja muut elimet kunnioittavat henkilötietojen käsittelyssä tietosuojaa ja yksityisyyden suojaa, sekä edistää hyvää käytäntöä toimielimissä ja muissa elimissä. Se toteuttaa tehtäväänsä valvomalla henkilötietojen käsittelyä EU:n hallinnossa, antamalla neuvoja yksityisyyteen vaikuttavasta politiikasta ja lainsäädännöstä sekä tekemällä yhteistyötä muiden tietosuojaviranomaisten kanssa EU:ssa, jäsenvaltioissa ja muualla maailmassa. Euroopan tietosuojavaltuutetulle voivat tehdä kanteluja kaikki EU:n toimihenkilöt ja kansalaiset, jotka katsovat, että heidän henkilötietojaan on käsitelty väärin EU:n toimielimissä. Jos kantelu otetaan käsiteltäväksi, tietosuojavaltuutettu aloittaa yleensä tapauksen tutkinnan. Tutkinnan tuloksista tiedotetaan kantelijalle ja niiden johdosta ryhdytään tarvittaviin toimiin. Esimerkki ratkaistusta tapauksesta Euroopan tietosuojavaltuutetulle tehdyssä nimettömässä kantelussa väitettiin, että EU:n virkamiesten hakukilpailujen esivalintakokeet suorittaneiden hakijoiden henkilötiedot toimitetaan EU:n ulkopuolisessa maassa toimivan alihankkijan käsiteltäväksi. Tietosuojavaltuutettu aloitti oma-aloitteisen tutkinnan. Tutkinnassa selvisi, että vaikka EU:n henkilöstövalintatoimistolla (EPSO) oli alihankintasopimus Yhdistyneeseen kuningaskuntaan rekisteröityneen yrityksen kanssa, itse tietojen käsittely tapahtui Yhdysvalloissa. Tietosuojavaltuutettu pyysi EPSOa varmistamaan, että EU:n tietosuojasääntöjä noudatetaan. Lisäksi hän kehotti sitä tarkistamaan alihankintasopimusta ja sisällyttämään siihen lisätakeet henkilöille, joiden tietoja käsitellään. Lisätietoja: http://www.edps.europa.eu/edpsweb/edps/supervision/complaints

Kuka voi auttaa sinua? 13 SOLVIT SOLVIT käsittelee kansalaisten tai yritysten EU-maiden viranomaisista tekemiä jäsenvaltioiden rajat ylittäviä valituksia. SOLVIT on online-verkosto, jota koordinoi Euroopan komissio. Kaikissa EU:n jäsenvaltioissa sekä Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa on SOLVIT-keskus. Ne etsivät yhteistyössä ratkaisuja ongelmiin, joita syntyy viranomaisten soveltaessa virheellisesti sisämarkkinalainsäädäntöä. Tapausten käsittelyaika on kymmenen viikkoa. Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Belgian viranomaiset eivät suostuneet rekisteröimään opiskelijaksi Belgiassa lentäjäksi opiskelevaa Ranskan kansalaista. Tähän oli syynä se, että kyseessä oli yksityinen belgialainen lentäjäkoulu, joka ei ole Belgian ranskankielisessä yhteisössä tunnustettu oppilaitos. Belgian liikenneministeriö kuitenkin hyväksyy oppilaitoksessa suoritetun lentäjäntutkinnon. Sen vuoksi jokainen lentäjäkouluun hyväksytty on EU:n lainsäädännön mukaan oikeutettu opiskelijan asemaan. SOLVIT-verkon pyynnöstä paikalliset viranomaiset suostuivat käsittelemään Ranskan kansalaisen tapauksen uudelleen ja rekisteröimään hänet opiskelijaksi. Ruotsalainen yritys asentaa Tanskassa pumppuja asuintalojen lämmitysjärjestelmiin. Tanskassa vanhan öljylämmitysjärjestelmän vaihtamisesta lämpöpumppujärjestelmään myönnetään 20 000 Tanskan kruunun suuruinen julkinen avustus. Ruotsalaisen yrityksen tanskalaisille asiakkaille tätä avustusta ei kuitenkaan myönnetty, koska yrityksellä ei ollut esittää Tanskan viranomaisille avustuksen saamiseksi vaadittavaa tanskalaista rekisterinumeroa. Rekisterinumeron voivat saada vain Tanskaan sijoittautuneet yritykset. SOLVIT-verkon puututtua asiaan Tanskan viranomaiset ilmoittivat, ettei avustuksen myöntämiseksi enää vaadita rekisterinumeroa. Lisätietoja: http://ec.europa.eu/solvit

14 Ongelmia EU:n kanssa? Euroopan kuluttajakeskukset Euroopan kuluttajakeskuksia (ECC) on perustettu kuhunkin EU:n 28 jäsenvaltioon sekä Islantiin ja Norjaan. Ne antavat kuluttajille oikeudellista ja käytännön neuvontaa ja tukea ongelmissa, jotka koskevat rajatylittäviä ostoksia ja palveluja sisämarkkinoilla. Kuluttajakeskus ottaa puolestasi yhteyttä missä tahansa näissä 30 maassa sijaitseviin yrityksiin, ohjaa sinut sovittelupalveluun tai ehdottaa sinulle muita ratkaisuvaihtoehtoja. Esimerkkejä ratkaistuista tapauksista Tšekkiläinen kuluttaja osti Saksasta uuden moottoripyörän ja teki selväksi aikovansa viedä sen Tšekkiin. Siitä huolimatta hintaan lisättiin arvonlisävero, vaikka se olisi pitänyt maksaa siinä valtiossa, johon moottoripyörä rekisteröidään. Kuluttaja maksoi arvonlisäveron kahdesti sekä Saksassa että Tšekissä. Kuluttaja ei onnistunut itse sopimaan asiaa myyjän ja Saksan verotoimiston ulkomailla asuvista verovelvollisista vastaavan yksikön kanssa. Tšekin kuluttajakeskuksen pyynnöstä Saksan kuluttajakeskus puuttui asiaan, minkä jälkeen välittäjä suostui korvaamaan kuluttajalle tältä aiheettomasti perimänsä arvonlisäveron. Liettualainen kuluttaja varasi hotellihuoneen Belgiasta. Hotelli vaati häntä luovuttamaan 150 EUR pantin vakuudeksi mahdollisista lisäpalveluista, kuten internetin käytöstä aiheutuvista kuluista. Kuluttaja antoi hotellille luottokorttinsa. Hotelli veloitti pantin luottokortilta, vaikka kuluttaja ei ollut käyttänyt hotellin lisäpalveluja. Kuluttaja lähetti hotellille kirjeen, jossa vaadittiin selitystä veloitukseen. Kun siihen ei vastattu, hän soitti hotelliin, josta luvattiin palauttaa pantti. Koska hotellista ei enää otettu yhteyttä, hän pyysi apua Liettuan kuluttajakeskukselta. Liettuan ja Belgian kuluttajakeskusten puututtua asiaan pantti palautettiin kuluttajalle. Lisätietoja: http://ec.europa.eu/consumers/ecc

Kuka voi auttaa sinua? 15 Tietoa ja neuvontaa Jos tarvitset tietoja tai neuvoja oikeuksistasi kansalaisena, asukkaana, yrityksenä tai organisaationa EU:ssa, seuraavista palveluista voi olla sinulle hyötyä. Sinun Eurooppasi Sinun Eurooppasi -sivustolta löydät selkeitä tietoja ja käytännön vinkkejä oikeuksistasi sekä asumisesta, työskentelystä, matkustamisesta ja yrittämisestä muissa EU:n jäsenvaltioissa. Sivustolla on saatavilla myös henkilökohtaisia neuvontapalveluja, jos tarvitset lisää apua EU:n lainsäädännön mukaisten oikeuksiesi selvittämiseen tai puolustamiseen. Europe Direct Europe Direct -neuvontapalvelu auttaa sinua löytämään vastaukset EU:hun liittyviin kysymyksiisi. Maksuton palvelunumero on 00 800 6 7 8 9 10 11, ja siihen voi soittaa kaikkialta Euroopan unionista. Käy paikallisessa Europe Direct -tiedotuspisteessä tai ota siihen yhteyttä sähköpostitse. Lisätietoja: http://europa.eu/youreurope Lisätietoja: http://europa.eu/europedirect

Jos tarvitset tavallista suuremman tekstikoon tästä julkaisusta, ota yhteys Euroopan oikeusasiamiehen toimistoon. Pyrimme pyydettäessä toimittamaan myös ääniversion. QK-04-14-978-FI-N Euroopan oikeusasiamies 1 avenue du Président Robert Schuman CS 30403 F - 67001 Strasbourg Cedex T. +33 (0)3 88 17 23 13 F. +33 (0)3 88 17 90 62 eo@ombudsman.europa.eu http://www.ombudsman.europa.eu