Meri-Lapin ympäristölautakunta 78 16.08.2016 VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / PEKKA KAARTINEN, 851-424-17-67 752/11.01.05/2015 MELAYMP 16.08.2016 78 Valmistelija vs. ympäristötarkastaja Lea Törmä: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 5.11.2015 Pekka Kaartisen vesihuoltolain 11 :n mukainen ha ke mus [1], joka koskee kiinteistön 851-424-17-67 vapauttamista vie mä ri verkos toon liittymisestä: Hakija on kiinteistön omistaja. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistöllä sijaitseva ra ken nus on hevostalli, jota käytetään varastona. Kiinteistön ve si liit ty mä on suljettu ja vesimittari poistettu. Kiinteistö ei sijaitse luo ki tel lul la pohjavesialueella. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jä teve si vie mä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle sekä ELY-keskukselle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on lisäksi pyy det tä vä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lau sun to. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Lisäksi edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapaut ta mi sel le on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Laki vesihuoltolain muuttamisesta on tullut voimaan 1.9.2014, mut ta lain voimaantulosäännösten mukaan ennen lain voi maan tu loa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiin teis tön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin mää räy tyy 31.12.2018 asti tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen 10 :n mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion ter vey den suo je lu vi ran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Meri-Lapin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 10.11.2015 antanut seuraavan lausunnon [2]:...mikäli kiin teis töl lä syntyy jätettä, tulee jätteiden säilyttäminen, kerääminen, kul jet ta minen, käsittely ja hyödyntäminen tehdä siten, ettei niistä ai heu du terveyshaittaa. Ympäristössä ei saa näkyä jälkiä jätteistä tai jä te vesipäästöistä eikä ympäristöön saa aiheutua hajuhaittaa. Va pau tus ta vesi- ja viemäriverkostoon liittymisestä voidaan puoltaa. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [3]: Tornion Vesi Oy on ai kaisem min toimittanut ympäristöpalveluille kyseisten kiin teis tö jen vedenkulutustiedot, jotta valvova viranomainen voi arvioida jä te ve sipääs tö jen merkittävyyttä. Yksittäisten kiinteistöjen osalta ei Tor nion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa vaan pitää Tornion, Ke min maan ja Tervolan ympäristölautakunnan aikaisempia lin jauk sia vastaavissa asioissa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mu kaan toimittaessa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen toiminta-alueella vaa ran nu. Yksittäisten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kus tan nus ten kohtuullisuutta harkittaessa on lautakunnan hyvä tietää to teu tu neis ta kustannuksista. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tont ti joh to jen rakentamiskustannukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiakkail taan saamien tietojen mukaan olleet noin 20-40 /m, mi kä on huomattavasti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Juha Ylioinas on sähköpostissa 5.8.2016 to dennut vs. ympäristötarkastaja Lea Törmälle, että Tor-
nion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mu kai nen. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemustaan seuraavasti [1]: Tontilla olevaa rakennusta käytetään varastona. Vesijohtoliittymä ei ole käytössä. Vesihuoltolaitoksen palveluja ei ole käytössä. Tarkastus Vs. ympäristötarkastaja Lea Törmä ja vs. ym pä ris tön suo je lu sih tee ri Minna Karhunen suorittivat kiinteistöllä tarkastuksen 5.8.2016. Tarkastuksella todettiin, että kiinteistöllä sijaitsevaa rakennusta käyte tään varastona. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiinteistön 851-424-17-67 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke mukses ta seuraavaa: Vapautus Tornion Vesi Oy:n viemäriverkostoon liittymisestä myön netään toistaiseksi. Perustelut Kiinteistöllä sijaitsevaa rakennusta käytetään varastona, eikä sin ne tule paineellista vettä. Tornion Vesi Oy:n lausunnon [3] mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja asianmukainen hoitaminen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eel la ei vaarannu, kun toimitaan ympäristölautakunnan vas taa vis sa asioissa tekemien aiempien linjausten mukaan. Ym pä ris tö ter veys val von ta on puoltanut vapautusta jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä [2]. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteissa tapahtuu muutosta, joka voi lisätä kiinteis töl lä syntyvän jäteveden määrää tai kuormittavuutta, pitää tar kastel la uudelleen tarve liittää kiinteistö Tornion Vesi Oy:n vie mä ri verkos toon. Kiinteistön omistajan on ilmoitettava Tornion kau pun gin ympäristönsuojelulle (osoite Suensaarenkatu 4, 95400 Tor nio), jos kiinteistön käyttöä tai rakenteita aiotaan muuttaa täl lai sel la tavalla. Tällaisia muutoksia ovat esim. veden käytön olen nai nen
lisääntyminen, kiinteistön liittäminen painevesiverkkoon, kiin teis tön peruskorjaus tai laajennus, kiinteistön siirtyminen uu del le omistajalle tai haltijalle tai jos ilmenee jätevesien tai niiden kä sit te lyn mahdollisesti aiheuttavan haittaa naapurille, ym pä ris töl le tai terveydelle. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Pekka Kaartinen Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 19/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 10 ja tämän lain voimaan tu lo sään nök set; Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 7, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 42, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Pekka Kaartinen, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi sestä, Tornio 3.11.2015. Dnro 752/11.01.05/2015, 1 s. 2. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 10.11.2015. 1 s. 3. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. Kiinteistön 851-424-17-67 sijaintikartta YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Hyväksyttiin