5/2015 1 Aika/Tid 31.08.2015, Klo/Kl. 17:30-19:15 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntala, kunnanhallituksen kokoushuone / Sockengården, kommunstyrelsens mötesrum Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Janica 17:30-19:15 pj/ordf. Haikonen Petri 17:30-19:15 vara pj/vice ordf. Kaiser Kaj 17:30-19:15 jäsen/ledamot Enroth-Jusslin Agneta 17:30-19:15 jäsen/ledamot Huotari Juha 17:30-19:15 jäsen/ledamot Virtanen Maarit 17:30-19:15 jäsen/ledamot Salo Juha 17:30-19:15 jäsen/ledamot Silén Christer 17:30-19:15 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:30-19:15 jäsen/ledamot Kokko Leena 17:30-19:15 Esittelijä/föredr. Forsström Marina 17:30-19:15 sihteeri/sekr. Poissa/Frånvarande Manninen-Ollberg Marja kh:n ed./kst:s repr. Högel Caroline Nuorisov.edustaja Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Janica Sundbäck 39-46 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Petri Haikonen 15.09.2015 Pöytäkirjanpitäjä/förare Marina Forsström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Juha Huotari Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 41 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 42 Sipoon, Porvoon, Loviisan ja Askolan alueen lastensuojelun perhehoidon toimintaohje / Anvisningar för barnskyddets familjevård i Sibbo, Borgå, Lovisa och Askola 43 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2016 / Social- och ottets budget 2016 44 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2014 / Kostnadsjämförelser för hälso- och sjukvården i stora och medelstora städer 2014 6 8 10 45 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut 12 46 Muut asiat / Övriga ärenden 13 Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 3 39 31.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 39 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutsfört. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 4 40 31.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 40 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 31.8.2015 Päätös Pöytäkirjantarkastjiksi valittiin Petri Haikonen ja Juha Huotari. Beslut Till protokolljusterare valdes Petri Haikonen och Juha Huotari. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 5 41 31.08.2015 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 41 Esityslista hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Föredragningslistan fastställdes enligt förslag. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 6 42 31.08.2015 Sipoon, Porvoon, Loviisan ja Askolan alueen lastensuojelun perhehoidon toimintaohje / Anvisningar för barnskyddets familjevård i Sibbo, Borgå, Lovisa och Askola SOSTEVLK 42 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 31.8.2015 Valmistelija / Beredare: Palvelujohtaja / servicedirektör Bodil Grön, bodil.gron(at)sipoo.fi Sipoon lastensuojelu on työskennellyt aktiivisesti voidakseen tarjota sijaishuollon tarpeessa oleville lapsille ja nuorille perhehoitoa laitoshoitopaikan sijaan. Vuonna 2014 aloitettiin määrätietoinen työ Sipoon perhehoidon kehittämiseksi, ja tämä kehitystyö jatkuu yhä. Tänä vuonna Sipoon kunta järjestää ensi kertaa valmennuskurssin perheille, jotka ovat kiinnostuneita avaamaan kotinsa sijaishuollon tarpeessa oleville lapsille. Yhteistyön lisääntyminen itäisen Uudenmaan kuntien kanssa on johtanut siihen, että kunnat ovat laatineet yhteisen lastensuojelun perhehoidon toimintaohjeen ja alkaneet suunnitella lain edellyttämiä vuosittaisia koulutus- ja rekrytointipäiviä perheille, jotka antavat perhehoitoa itäisen Uudenmaan alueella. Yhteiset suuntaviivat ja yhteistyön tiivistäminen ovat erittäin tärkeitä, koska perhekoteja on laajalla alueella ja esimerkiksi monessa sipoolaisessa perhekodissa ei ole sijoitettuna Sipoosta vaan muista kunnista tulleita lapsia. Vastaavasti monet sipoolaisia lapsia vastaanottavat perhekodit sijaitsevat naapurikunnissa. Vuonna 2014 oli 57 % sijaishuollon tarpeessa olevista lapsista ja nuorista sijoitettuna perhehoitoon. Vuonna 2012 perhehoidon hoitovuorokausien määrä oli 38 % kaikista hoitovuorokausista. Vuonna 2014 määrä oli 55 %. Lastensuojelun perhehoidon toimintaohje sisältää perhehoitomuotojen määritelmät, kuvauksen siitä, miten perheestä tulee perhekoti, suuntaviivoja palkkioista ja korvauksista, joita maksetaan perhekodeille, tietoa perhehoitajien oikeuksista ja velvollisuuksista, tietoa sijoitetun lapsen oikeuksista sijoitusaikana ja mahdollisen jälkihuollon aikana sekä suuntaviivoja perhehoidon valvontaan kunnissa. Sipoon kunta on nimennyt sosiaalityöntekijän, jolla on vastuualueenaan perhehoito. Barnskyddet i Sibbo har aktivt arbetat för att kunna erbjuda barn och ungdomar som är i behov av vård utom hemmet plats i familjevård istället för plats på institution. Under 2014 påbörjades en målmedveten satsning på att utveckla familjevården i Sibbo och detta utvecklingsarbete fortsätter. I år anordnar Sibbo kommun för första gången en förberedelsekurs för familjer som är intresserade av att öppna sitt hem för barn i behov av placering utom hemmet. Ökat samarbete med kommunerna i öst-nyland har resulterat i att Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 7 42 31.08.2015 kommunerna tillsammans gjort upp gemensamma anvisningar för familjevård samt börjat planeringen av de lagstadgade, årliga utbildnings- och rekryteringsdagarna som erbjuds de familjer som fungerar som familjevårdare inom öst-nyland. Gemensamma riktlinjer och ett intensivare samarbete är av stor vikt, eftersom familjehemmen finns på ett stort geografiskt område och många av de familjehem som finns i t.ex. Sibbo inte har placerade barn från Sibbo utan från en annan kommun. På samma sätt finns många av de familjehem som Sibbo använder i grannkommunerna. År 2014 var 57 % av de barn och ungdomar som behövde vård utom hemmet placerade i familjevård. År 2012 var antalet vårddygn i familjevård 38 % av samtliga vårddygn. År 2014 var antalet 55%. Anvisningarna för familjevård innehåller definition på de olika formerna av familjevård, struktur på hur man blir familjehem, riktlinjer för arvoden och ersättningar som betalas till familjehemmen, information om familjevårdarnas rättigheter och skyldigheter, information om det placerade barnets rättigheter under placeringen och under eventuell eftervård samt riktlinjer för tillsynen av familjevården i kommunerna. Sibbo kommun har utsett en socialarbetare som har familjevården som sitt ansvarsområde. Liite / Bilaga 1 / 42. /2015/sotevlk: Lastensuojelun perhehoidon toimintaohje / Anvisningar för barnskyddets familjevård Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää hyväksyä lastensuojelun perhehoidon toimintaohjeen liitteen mukaisesti. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar godkänna anvisningarna för barnskyddets familjevård enligt bilaga. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 8 43 31.08.2015 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2016 / Social- och ottets budget 2016 1160/02.00/2015 SOSTEVLK 43 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsoåvårdsutskottet 31.8.2015 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Kunnanhallitus on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman kehykset ja ohjeet. Kehysten lähtökohtana on vuoden 2014 tilinpäätös, vuoden 2015 talousarvio ja vuoden tuorein tulosennuste osastoittain, myös Operaatio Kattilankansi ja Induktioliesi on huomioitu. Tuotto- ja kustannusarviot vuosille 2016-2018 on arvioitu kyseisinä vuosina tapahtuvien toiminnallisten muutosten ja tavoitteiden kautta. Väestönkasvun ennakoidaan kiihtyvän verrattuna viime vuosiin. Kuluvan vuoden heinäkuun lopussa asukkaita oli 19 239 ja väestönkasvuksi 2015 ennustetaan 2,4 % eli 19 500 asukasta. 2016 20 150 +3,3 % 2017 20 850 +3,5 % 2018 21 550 +3,4 % Vuosien 2015 ja 2016 tavoite on pitää sekä kunnan toimintakulut että velkaantuminen kurissa. Kunnalliset yleiset virkaehtosopimukset ovat voimassa 31.1.2017 asti. Kehyksen lähtökohtana on, että mahdolliset palkankorotukset ovat erittäin maltillisia. Talousarvion 2016 lähtökohtana on, ettei kunnan henkilöstömäärä kasva mitattuna henkilötyövuosilla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta keskustelee talousarvion 2016 valmistelusta ja evästää valmistelutyötä. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet diskuterar beredningen av budgeten 2016 och ger råd för det fortsatta beredningsarbetet. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 9 44 31.08.2015 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2014 / Kostnadsjämförelser för hälso- och sjukvården i stora och medelstora städer 2014 1222/00.04.01/2015 SOSTEVLK 44 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 31.8.2015 Valmistelija/Beredare:Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Sosiaali- ja terveysosasto on ollut mukana keskisuurten kuntien kustannusten vertailussa vuodesta 2007 lähtien. Vertailun tarkoituksena on antaa päätöksentekijöille ja johtaville viranhaltijoille luotettavia tietoja palveluihin käytetyistä panoksista. Raportissa terveydenhuolto on jaoteltu erikoissairaanhoitoon ja perusterveydenhuoltoon. Sosiaalitoimi on jaoteltu vanhuspalveluihin, erityisryhmien palveluihin, toimeentuloturvaan ja työllistämispalveluihin, lasten ja perheiden palveluihin sekä muihin sosiaalipalveluihin. Kuntien ostopalvelut yksityisiltä ovat vertailussa mukana. Yksityistä toimintaa silloin kun se ei ole kunnan ostopalvelua, on tarkasteltu erikseen siltä osin kuin tietoja on saatavissa Kansaneläkelaitoksen tiedostoista. Raportissa on vertailussa mukana olevien kuntien vertailukelpoiset tarkastetut tiedot. Vuoden 2013 vertailussa Sipoon kunnan sosiaali- ja terveystoimen ikävakioidut kokonaiskustannukset 3 011 euroa/asukas olivat vertailukuntien kolmanneksi pienimmät. Vuoden 2014 vertailussa ikävakioidut kokonaiskustannukset 3 015 euroa/asukas olivat vertailukuntien pienimmät. Liite 1 / 44. /2015/sotevlk: Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset 2014 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee vuoden 2014 kustannusvertailun tiedoksi. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar kostnadsjämförelsen för år 2014 för kännedom. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 10 44 31.08.2015 Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 11 45 31.08.2015 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut SOSTEVLK 45 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 31.8.2015 Valmistelija / Beredare: Johdon assistentti / ledningens assistent Marina Forsström Seuraava viranhaltija on lähettänyt päätöksensä: Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslut: -Vanhustyön päällikkö / chefen för äldreomsorgen 15.06.2015 Omaishoidon koordinaattori 22.6.2015, Kotihoito 18.06.2015 Lähihoitaja 1.4.2015, Sateenkaari 24.06.2015 Sairaanhoitaja 22.6.2015, Kotihoito 26.06.2015 Kotihoidon ohjaaja 1.10.2015, Kotihoito 10.08.2015 Lähihoitaja 31.8.2015, Kotihoito 10.08.2015 Lähihoitaja 11.8.2015, Suvituuli Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päätää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar besluten förkännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 kommunallagen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat:
5/2015 12 46 31.08.2015 Muut asiat / Övriga ärenden SOSTEVLK 46 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 31.8.2015 Pakolaistilanne Suomessa / Flyktingsituationen i Finland: Valiokunta seuraa tilannetta ja odottaa valtion aloitetta asiassa. / Utskottet följer med situationen och väntar på statens initiativ. Pöytäkirja tarkastettu/et justerat: