1 MAASEUTUVIRASTO MÄÄRÄYS Maaseutuelinkeino-osasto PL 405 60101 SEINÄJOKI Pvm 26.4.2012 Dnro 520/22/2012 Maaseutuviraston määräyskokoelma 19/12 Valtuutussäännökset: L Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta (1100/1994) 11 4 mom. L maa-ja puutarhatalouden kansallisista tuista (1559/2001) 25 3 mom. L maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä (1336/1992) 13 2 mom. L luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista (1440/2006) 13 3 mom. Säädösluettelo: Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta Neuvoston asetus (EY) N:o 1234/2007 maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston
2 (9) (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen Komission asetus (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta Komission asetus (EU) N:o 65/2011 neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maaseudun kehittämisen tukitoimenpiteitä koskevien tarkastusmenettelyjen ja täydentävien ehtojen täytäntöönpanon osalta Voimassaoloaika: 26.4.2012 - toistaiseksi MAASEUTUVIRASTON MÄÄRÄYS VILJELIJÄTUKIEN SÄHKÖISESTÄ HAKEMISESTA VUONNA 2012 Maaseutuvirasto on päättänyt Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) 11 :n 4 momentin, sellaisena kuin se on muutettuna lailla 423/2007 ja maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain (1559/2001) 25 :n 3 momentin, sellaisena kuin se on muutettuna lailla 430/2007 sekä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 13 :n 2 momentin, sellaisena kuin se on muutettuna lailla 428/2007 ja luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista annetun lain (1440/2006) 13 :n 3 momentin nojalla: 1 Soveltamisala Tämä määräys koskee Vipu-palvelun käyttöoikeuksien hakemista ja viljelijätukien sähköistä hakemista Vipu-palvelun kautta Manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla. Viljelijätukien sähköisellä hakemisella tarkoitetaan tukihakemusten jättämistä Vipu-palvelun kautta. Vipu-palvelulla tarkoitetaan Maaseutuviraston viljelijöille tarjoamaa verkkopalvelua, jonka kautta käyttäjät pystyvät selaamaan maatilan ilmoittamia tukihakemustietoja sekä täyttämään tai täyttämään ja lähettämään tukihakemuslomakkeita sähköisesti.
3 (9) Sen lisäksi mitä tässä määräyksessä määrätään, on soveltuvin osin voimassa mitä Maaseutuviraston määräyksessä (20/12) tilatuen, luonnonhaittakorvauksen, maatalouden ympäristötuen, maatalouden ympäristötuen erityistukisopimusten, tärkkelysperunapalkkion, valkuais- ja öljykasvipalkkion sekä tuen tai korvausten perusteena olevien pinta- ja sopimusalojen sekä määrien ilmoittamisesta vuonna 2012 määrätään ja soveltuvin osin voimassa mitä Maaseutuviraston määräyksessä (1/12) kansallisten tukien hakuajoista vuonna 2012 määrätään sekä soveltuvin osin voimassa mitä Maaseutuviraston määräyksessä (21/12) Euroopan unionin nautaeläinpalkkioiden hakemisesta vuonna 2012 määrätään. Samoin on soveltuvin osin voimassa mitä Maaseutuviraston määräyksessä (33/12) eläinten hyvinvoinnin tuen hakemisesta ja lomakkeista kaudella 2008 2013 määrätään. Sen lisäksi mitä tässä määräyksessä määrätään, on maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien osalta noudatettava mitä maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien hakemusten toimittamisesta sekä kotieläinten laskentapäivistä ja ajankohdista vuonna 2012 annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (35/2012) 2 :ssä on säädetty hakemusten toimittamisesta ja vastaavasti noudatettava mitä maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien hallinnosta vuonna 2012 annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (145/2012) 4 ja 5 :ssä on säädetty. 2 Vipu-palvelun käyttöoikeuksien hakeminen ja valtuuttaminen Vipu-palvelun käyttöoikeuksia haetaan Maaseutuviraston vahvistamalla Vipu-palvelun käyttöoikeuksien hakulomakkeella 405 maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta. Jos tuenhakijana ovat maatilan yhdessä omistavat puolisot, monijäseninen yhteenliittymä, kuolinpesä, osakeyhtiö, kommandiittiyhtiö, avoin yhtiö, yhtymä tai vastaava, on tuenhakijan valtuutettava yksi osallinen allekirjoittamaan tukihakemus muiden puolesta. Valtuutus on tällaisten tuenhakijoiden sähköiseen tukihakuun osallistumisen edellytys. Lomakkeella 405 viljelijä voi valtuuttaa toisen henkilön antamalla hänelle eritasoiset käyttöoikeudet eli selausoikeudet, E-tukihaun täyttöoikeudet, E-tukihaun laajat oikeudet ja E-tukihaun oikeuden edelleen valtuuttamiseen. Selausoikeuksilla tarkoitetaan viljelijän, viljelijän valtuuttaman tai edelleen valtuutetun henkilön oikeutta selata tilaan liittyviä tietoja Vipu-palvelussa. E-tukihaun täyttöoikeuksilla tarkoitetaan viljelijän, viljelijän valtuuttaman tai edelleen valtuutetun henkilön oikeutta täyttää sähköisiä tukihakemuksia, mutta ei lähettää niitä. E-tukihaun laajoilla oikeuksilla tarkoitetaan viljelijän, viljelijän valtuuttaman tai edelleen valtuutetun henkilön oikeutta täyttää, täydentää, muuttaa ja lähettää tilan sähköisiä tukihakemuksia sekä tehdä vaadittuja ilmoituksia. E-tukihaun edelleen valtuuttamisella tarkoitetaan oikeutta, jolla henkilö voi edelleen valtuuttaa toisen henkilön tekemään Vipu-palvelussa niitä oikeustoimia, joihin hänet on valtuutettu. Edelleen valtuuttaja voi antaa edelleen valtuutetulle korkeintaan sen tasoiset oikeudet kuin hänellä itsellään on ja korkeintaan siksi ajaksi kuin oikeudet on myönnetty hänelle itselleen. Edelleen valtuuttajaksi voidaan valita vain henkilö, joka on maatilan omistaja tai osakas ja edelleen valtuuttamisen oikeus voi olla voimassa maatilalla
4 (9) vain yhdellä henkilöllä kerrallaan. Edelleen valtuutuksesta huolimatta edelleen valtuuttajalla itsellään säilyy hänellä aiemmin olleet selausoikeudet, täyttöoikeudet ja laajat oikeudet. Selausoikeudet voidaan myöntää enintään 10 vuodeksi eteenpäin. Selausoikeuksia haettaessa ilmoitetaan lomakkeella 405 käyttöoikeuden alkamisvuosi ja päättymisvuosi. E-tukihaun oikeuksien osalta ilmoitetaan lomakkeella 405 käyttöoikeuksien alku- ja loppupäivämäärät. E-tukihaun oikeudet voidaan myöntää voimassaoleviksi korkeintaan 31.12.2013 asti. Käyttöoikeuksien haltijan tulee allekirjoittaa hakemus. Allekirjoituksellaan käyttöoikeuksien haltija sitoutuu noudattamaan Maaseutuviraston yleisiä tietoturvaohjeita sekä olemaan luovuttamatta tilan tietoja ulkopuolisille. Lomakkeella 405 annettu valtuutus koskee ainoastaan sähköistä tukihakua. Jos tuenhakija haluaa palauttaa osan hakemuksesta sähköisesti sovelletaan siihen mitä 2 :n 2 momentissa säädetään. Jos tuenhakija palauttaa osan hakemuksesta kirjallisesti, on kirjallisessa hakemuksessa oltava kaikkien maatilan tuenhakijoiden allekirjoitukset tai on toimitettava erillinen valtakirja maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. 3 Vipu-palveluun automaattisesti luodut käyttöoikeudet Vipu-palveluun on vuonna 2011 luotu maataloushallinnon toimesta automaattisesti E-tukihaun laajat käyttöoikeudet ja oikeus edelleen valtuuttamiseen sellaisille maatiloille, joilla oli käyttöoikeuksien luontihetken rekisteritietojen mukaan omistajana yksi luonnollinen henkilö, joka oli vuonna 2010 maatilan ensisijainen viljelijä ja kyseiselle maatilalle oli haettu maataloustukia vuonna 2010. Edellä mainituille tiloille luotiin myös E-tukihaun selausoikeudet takautuvasti siitä vuodesta alkaen, jolloin tila on ensimmäisen kerran saanut tukea. Automaattisesti luodut selausoikeudet ovat voimassa vuoden 2020 loppuun asti. 4 Vipu-palvelun käyttöoikeuksien peruuttaminen Kenellä tahansa on oikeus peruuttaa omat käyttöoikeutensa milloin tahansa. Kenellä tahansa maatilan omistajista/kuolinpesän osakkaista/monijäsenisen yhteenliittymän osakkaista/osakeyhtiön, kommandiittiyhtiön, avoimen yhtiön, yhtymän tai vastaavan osakkaista sekä koko tilan vuokraajista on yksinään oikeus peruuttaa käyttöoikeudet keneltä tahansa omistamallaan/vuokraamallaan maatilalla. Vipu-palvelun käyttöoikeuksien peruuttamisen voi tehdä vapaamuotoisella kirjallisella ilmoituksella maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Henkilö, jolla on edelleen valtuuttamisen käyttöoikeus maatilaan, voi peruuttaa sähköisesti kenen tahansa käyttöoikeudet maatilalla Vipu-palvelun kautta. Maataloushallinto voi mitätöidä käyttöoikeudet väärinkäytöstapauksissa.
5 (9) 5 Sähköisesti palautettavat lomakkeet Manner-Suomessa Lomakkeet 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, 102B, 117,144, 176, 176A ja 438 on mahdollista toimittaa sähköisesti. Sähköisesti ei ole mahdollista muuttaa seuraavien lomakkeiden kohtia: a) Maatilalomake 101A - tilatunnus, maatilan sijainkunta, kuntanumero ja kuntaosa, päätilan sijaintikylä, tieto siitä onko tila hukkakaurarekisterissä - ympäristötuen, luonnonhaittakorvauksen ja eläinten hyvinvoinnin tuen tietoja - kansallisten nautatukien ja EU:n nautaeläinpalkkioiden tietoja - sika- ja siipikarjatalouden tuen sekä kotieläintilan hehtaarituen tietoja - neuvoja ei voi muuttaa lomakkeen kohtaa 9 - yhtymän, yhteisön ja kuolinpesän valtuutusta b) Tukihakemus 101B - LFA, LFA:n kansallinen lisäosa, ympäristötuki ja eläinten hyvinvoinnin tuki eivät ole haettavissa, jos tilalla ei ole voimassa olevaa sitoumusta - tukihakemuksen liitteitä ei voi toimittaa sähköisesti c) Hakemus hevosten ja kuttujen kansallisista kotieläintuista 101C d) Maatilan osalliset 101D - maistraatin määräämä turvakielto kotipaikka- ja osoitetietojen salassapitämisestä - osallisen roolitiedot - henkilön nimi - henkilötunnus - Y-tunnus - juridinen muoto - tilalle ei ole mahdollista luoda uusia osallisia Vipu-palvelun kautta, vaan se on tehtävä kirjallisesti 101D lomakkeella e) Tukihakemuksen peruslohkolomake 102A - tuenhakijan edellisenä vuonna ilmoittama pinta-ala - digitoitu pinta-ala - peruslohkon tukikelpoisuustietoja ei voi muuttaa, peruslohkon tukikelpoisuus on kuitenkin muutettavissa sellaisten uusien lohkojen osalta, jotka tulevat uutena tilan hallintaan - peruslohkon tilatukiominaisuus edellisenä vuonna - lohkon sijainti pohjavesialueella ja/tai Natura-alueella - erityistukisopimuksia ei voi lisätä - hukkakaurarekisterin tilannetieto f) Tukihakemuksen kasvulohkolomake 102B
6 (9) g) Ilmoitus kylvöalojen muutoksesta 117 h) Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa 176A - jotka eivät koske nyt annettavia uusia sitoumuksia eli: Eläinmääräilmoituksista kohta: Vain ennen vuotta 2009 annetut sitoumukset, siat (kotieläintilaksi palaaminen) Emakot, porsineet ja emakoiksi tark. siat 8 kk Karjut, 8 kk ja yli Emakoiksi tark. 2011 myydyt nuoret siat, 3 kk- Karjuiksi tark. 2011 myyd. nuoret siat, 3-alle 8 kk Lihasiat, v. 2011 teurastetut Lomakkeen alaosassa olevat kohdat: Viljelijä on sitoutunut vuonna 2011 LFA-lisään sukupolvenvaihdoksen tai koko tilan hallinnan siirron kautta ja kotieläintilan määritelmän mukainen eläintiheys täyttyy (eläinyksikkömäärä 2011 / LFAtukikelpoinen ala 2012 = vähintään 0,4 ey/ha tai 0,2 ey/ha ja vähintään 10 ey). LFA-lisän mukaisena kasvinviljelytilana 2011 olleen tilan kotieläintuotanto täyttää 2012 alkaen LFAlisän edellyttämän eläintiheysvaatimuksen (eläinyksikkömäärä 2011 / LFA-tukikelpoinen ala 2012 = vähintään 0,4 ey/ha tai 0,2 ey/ha ja vähintään 10 ey). Tila on ensimmäisenä sitoumusvuonna ilmoittautunut ja hyväksytty kotieläintilaksi, mutta eläinmäärän vähentyessä muutettu saman sitoumuskauden aikana välillä kasvinviljelytilaksi. Kotieläintilaksi ei voi vaihtaa kesken sitoumuskauden, jos sitoutumisen yhteydessä on ilmoittautunut kasvitilaksi. Poikkeuksena ovat tilanteet, joissa tilan hallinnassa on tapahtunut muutoksia (Ks. ed. kohta). Lomakkeen 117 jättäminen sähköisesti edellyttää, että tuenhakija on palauttanut kasvulohkotiedot (lomake 102B) ja peruslohkotiedot (lomake 102A) sähköisesti kuten tässä määräyksessä on määrätty. 6 Sähköisesti palautettavat lomakkeet Ahvenanmaalla Lomakkeet 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, Å1b/102B, Å30/117, 144, Å1, Å1a ja Å2a on mahdollista toimittaa sähköisesti. Sähköisesti ei ole mahdollista muuttaa seuraavien lomakkeiden kohtia: a) Maatilalomake 101A - tilatunnus, maatilan sijainkunta, kuntanumero ja kuntaosa, päätilan sijaintikylä, tieto siitä onko tila hukkakaurarekisterissä - ympäristötuen, luonnonhaittakorvauksen ja eläinten hyvinvoinnin tuen tietoja - kansallisten nautatukien ja EU:n nautaeläinpalkkioiden tietoja - sika- ja siipikarjatalouden tuen sekä kotieläintilan hehtaarituen tietoja - neuvoja ei voi muuttaa lomakkeen kohtaa 9 - yhtymän, yhteisön ja kuolinpesän valtuutusta b) Tukihakemus 101B - tukihakemuksen liitteitä ei voi toimittaa sähköisesti
7 (9) c) Hakemus hevosten ja kuttujen kansallisista kotieläintuista 101C d) Maatilan osalliset 101D - maistraatin määräämä turvakielto kotipaikka- ja osoitetietojen salassapitämisestä - osallisen roolitiedot - henkilön nimi - henkilötunnus - Y-tunnus - juridinen muoto - tilalle ei ole mahdollista luoda uusia osallisia Vipu-palvelun kautta, vaan se on tehtävä kirjallisesti 101D lomakkeella e) Tukihakemuksen peruslohkolomake 102A - tuenhakijan edellisenä vuonna ilmoittama pinta-ala - digitoitu pinta-ala - peruslohkon tukikelpoisuustietoja ei voi muuttaa, peruslohkon tukikelpoisuus on kuitenkin muutettavissa sellaisten uusien lohkojen osalta, jotka tulevat uutena tilan hallintaan - peruslohkon tilatukiominaisuus edellisenä vuonna - lohkon sijainti pohjavesialueella ja/tai Natura-alueella - erityistukisopimuksia ei voi lisätä - hukkakaurarekisterin tilannetieto f) Tukihakemuksen kasvulohkolomake Å1b/102B g) Ilmoitus kylvöalojen muutoksesta Å30/117 h) Lomake Å1a - ympäristötuki, luonnonhaittakorvaus ja luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa eivät ole sähköisesti haettavissa, ellei tilalla ole voimassaolevaa tai vuonna 2012 päättyvää luonnonhaittakorvaus- ja /tai ympäristötukisitoumusta Lomakkeen Å30/117 jättäminen sähköisesti edellyttää, että tuenhakija on palauttanut kasvulohkotiedot (lomake Å1b/102B) ja peruslohkotiedot (lomake 102A) sähköisesti kuten tässä määräyksessä on määrätty. 7 Uuden luonnonhaittakorvausta koskevan sitoumuksen, luonnonhaittakorvausta koskevan kansallisen lisäosan sitoumuksen ja ympäristötuen jatkositoumuksen tekeminen sähköisesti Uuden luonnonhaittakorvausta koskevan sitoumuksen ja luonnonhaittakorvausta koskevan kansallisen lisäosan sitoumuksen tekeminen vuonna 2012 sähköisesti edellyttää, että tilalla on aiempi vuonna 2007 tehty ja nyt 30 päivänä huhtikuuta 2012 päättyvä luonnonhaittakorvausta koskeva sitoumus.
8 (9) Ympäristötuen jatkositoumuksen tekeminen vuonna 2012 sähköisesti edellyttää, että tilalla on aiempi vuonna 2007 tehty ja 30 päivänä huhtikuuta 2012 päättyvä sitoumus. 8 Vipu-palvelun karttaliittymässä tehtävät peruslohkojen rajaviivojen korjaukset Vipu-palvelun karttaliittymässä voi tehdä digitoitujen peruslohkojen rajaviivojen korjauksia. Enintään viiden aarin peruslohkojen sähköiset muutokset lähtevät suoraan digitoitaviksi lohkotietojen sähköisen palauttamisen yhteydessä. Yli viiden aarin muutokset tai päällekkäisyys toisen peruslohkon rajan kanssa lähtevät sähköisesti ensin maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen käsiteltäväksi, joka toimittaa lohkotiedot digitoitavaksi tai palauttaa ne takaisin tuenhakijalle. 9 Peruslohkojen muutoslomakkeen 102C palauttaminen Peruslohkojen muutoslomaketta 102C ei voi palauttaa sähköisesti. Jos tuenhakija tekee muutoksia lomakkeella 102C, se on palautettava kirjallisesti maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. 10 Päätukihaun sähköinen hakuaika Vuoden 2012 viljelijätukien sähköinen hakuaika alkaa 27 päivänä maaliskuuta 2012 klo 8.00 ja päättyy 30 päivänä huhtikuuta 2012 klo 23.59. Tämän jälkeen lomakkeita ei voi palauttaa sähköisesti. Tuen hakemisen perusteena olevia liitteitä ei voi palauttaa sähköisesti, vaan ne tulee palauttaa kirjallisesti. 11 Lomakkeen 117 palauttaminen sähköisesti Lomakkeen 117 palauttaminen sähköisesti alkaa 7 päivänä toukokuuta 2012 klo 8.00 ja päättyy 15 päivänä kesäkuuta 2012 klo 23.59. Tuen hakemisen perusteena olevia liitteitä ei voi palauttaa sähköisesti, vaan ne tulee palauttaa kirjallisesti. Hakemusta ei voi jättää sähköisesti myöhästyneenä. 12 Sähköisen hakemuksen myöhästyminen Päätukihaun sähköisen hakuajan päätyttyä tukihakemus on palautettava kirjallisesti maatilayrityksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle.
9 (9) 13 Voimaantulo Tämä määräys tulee voimaan 26 päivänä huhtikuuta 2012. Ennen määräyksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Seinäjoella 26 päivänä huhtikuuta 2012 Ylijohtaja Leena Tenhola Ylitarkastaja Susanna Ylikantola Tämä määräys on saatavissa Maaseutuviraston kirjaamosta (PL 405, 60101 SEINÄJOKI, puh. 020 77 25743, sähköposti: kirjaamo@mavi.fi) ja internet-osoitteesta http://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/440001/ LISÄTIETOJA Lisätietoja antavat Maaseutuvirastossa: Erikoissuunnittelija Ilkka Kommeri, Sähköinen asiointi puh. 020 77 25584 Ylitarkastaja Susanna Ylikantola, Säädösasiat puh. 020 77 25832 Ylitarkastaja Mirva Kauppinen, Säädösasiat puh. 020 77 25660 TIEDOKSI Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Ahvenanmaan valtionvirasto