Pöytäkirja Kokousnumero 10 / 2017 Aika Maanantai 30.06.2017 klo 17.00-18.40 Paikka Kokoushuone 1 (khall)
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 30.06.2017 klo 17.00-18.40 Kokoushuone 1 (khall) Nro 10 / 2017 ASIA LIITE 144 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 145 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 146 OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN 147 25 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN EVÄSTÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN 4.8.2017 Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 31.07.2017 MERK. Risto Holm Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10 / 2017 234 KOKOUSAIKA Maanantaina 30.06.2017 klo 17.00 18.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Leppänen Erkki, pj. Hämäläinen Ossi, vj. x Holm Risto, 1. vpj. Pitkänen Kari, vj. x Holm Kari, 2. vpj. Sagulin Seppo, vj. - Kalmari Anne x Hautanen Maire, vj. x Kauppinen Asko Kinnunen Markku, vj. x Kinnunen Sirpa Urpilainen Hanna, vj. x Moisio Erja Kauppinen Sirkka, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) x x Tobiasson Eeva-Liisa, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Korpi Jussi, kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja x Urpilainen Antti, kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja --------- Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Hakkarainen Olavi, valtuutettu Rekonen Teuvo, valtuutettu Sagulin Seppo, valtuutettu Saren Riitta, valtuutettu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 144 ASIAT 146-147 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 145 Puheenjohtaja 146 Risto Holm Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Erkki Leppänen Tarkastusaika Kunnanvirastolla 30.06.2017 Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kari Holm Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 31.07.2017 Virka-asema Kunnanjohtaja Erja Moisio Allekirjoitus
30.06.2017 235 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 144 30.6.2017 Kivijärven kunnan hallintosäännön 80 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Hallintosäännön 82 mukaan: Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yksittäisiä kokousasioita, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli erityisestä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esityslistan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huomioon kunnan asukkaiden tiedonsaanti-intressit. Kivijärven kunnan hallintosäännön 84 mukaan Toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous on kutsuttu kokoon kiireellisenä, mitä vastaan kukaan ei tehnyt huomautusta. Kokous katsottiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
30.06.2017 236 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 145 30.6.2017 Kivijärven kunnan hallintosäännön 98 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat erimielisiä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. Kunnanjohtaja: valitsee Kari Holmin ja Erja Moision tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
30.06.2017 237 OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN Khall 72 15.5.2017 Liite nro 16. (salainen) 1. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielinen päätös vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin toteutettavasta osakeannista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n rahoitustilanteen turvaamiseksi osakkeenomistajat ovat 24.4.2017 yksimielisesti päättäneet maksullisesta osakeannista yhtiön omistajakunnille vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus on pyytänyt kuntaa käsittelemään asian ja tekemään esityksen mukaisen päätöksen yhtiön maksulliseen osakeantiin osallistumisesta toukokuun 2017 aikana. Osakeannissa tarjotaan merkittäväksi yhteensä enintään 191.227 yhtiön uutta osaketta. Merkintäoikeus jakautuu osakkeenomistajakuntien kesken niiden nykyisen osakeomistuksensa mukaisessa suhteessa siten, että yksi osake oikeuttaa merkitsemään yhden uuden osakkeen. Osakkeiden merkintähinta on 26,15 euroa per osake, mikä jäljempänä esitetyllä tavalla yhtiön käypää arvoa vastaava merkintähinta määräytyy yhtiön rahoitus-tarpeen perusteella. Maksullisella osakeannilla tavoiteltava rahoitus on yhteensä viisi miljoonaa (5.000.000) euroa, mistä kunkin osakaskunnan enimmäissijoitus määräytyy omistusosuuden mukaisesti tehtävän osakemerkinnän mukaan. Näin ollen jokaisen omistajakunnan merkitessä osakkeita sille tarjotussa enimmäismäärässä, osakeannilla ei ole vaikutusta osakkaiden suhteellisiin omistus- ja vastuuasemiin. Sen sijaan elleivät kaikki omistajakunnat merkitse osakkeita merkintäetuoikeutensa mukaisesti omistustensa mukaisessa suhteessa, merkitsemättä jättäneen suhteellinen omistusosuus laimenee, ja suhteelliset omistusosuudet kokonaisuudessaan muuttuvat. Kivijärven kunnalla on 12.511 osaketta, jotka oikeuttavat merkitsemään enintään saman määrän uusia osakkeita. Kunnan käyttäessä merkintäoikeutensa täysimääräisesti on merkintähinta kokonaisuudessaan 327.162,65 euroa (26,15 euroa/osake). Uudet osakkeet tulee merkitä viimeistään 31.5.2017. Merkittyjen osakkeiden merkintähinnasta puolet (½) on maksettava viimeistään 31.8.2017 ja loppuosa viimeistään 31.3.2018. Yhtiön hallitus hyväksyy osakemerkinnän kun osakemerkintää koskeva kunnanvaltuuston päätös saa
30.06.2017 238 lainvoiman. Osakemerkintä rekisteröidään kaupparekisteriin minkä jälkeen uusien osakkeiden tuottamat osakkeenomistajan oikeudet syntyvät kun osakemerkintä hyväksytty ja merkityt osakkeet kokonaisuudessaan maksettu. 2. Osakeannin valtiontukiarviointi Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta ja sen vuoksi selvitettävä mahdollisen valtiontuen olemassaoloa ja valtiontukisääntelyn soveltamisen edellytyksiä, sekä tarvittaessa ilmoitettava tuesta ennen sen täytäntöönpanoa EU:n komissiolle (SEUT 108 artikla). Valtiontukisääntelyn mukaan julkiseksi tueksi ei katsota sellaista kunnan yhtiöön tekemää sijoitusta, joka on tehty yksityiseen sijoittajaan verrattavissa olevissa olosuhteissa. Osakemerkintä tulee siten toteuttaa käyvästä arvosta. Yhtiön ja osakkeen käyvän arvon määrittämiseksi Inspira on laatinut liitteenä olevan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tulevaisuuden tuotto-odotuksiin perustuvan selvityksen (kassavirtaperusteinen arvonmääritys). Asiassa esitetyn selvityksen perusteella osakkeen merkintähinta, 26,15 euroa/osake, vastaa käypää arvoa ja on siten markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen kysymyksessä olevalla toimialalla huomioiden yhtiön taloudellinen asema, ala ja alueen erityispiirteet. Tehtäessä osakemerkintää koskeva päätös asianmukaisten ja riittävien taloudellisten arvioiden perusteella ja toteutettaessa kysymyksessä oleva transaktio edellä tarkoitettujen arvioiden perusteella markkinaehtojen mukaisesti, ei tällainen tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tehty liiketoimi anna etua vastapuolelle eikä sen vuoksi ole kiellettyä tukea. Koska osakemerkintä toteutetaan edellä todetulla tavalla markkinaehdoin, EU:n valtiontukisääntely ei aseta kunnalle menettelyllisiä velvollisuuksia sen tehdessä päätöstä osakemerkinnästä eikä järjestely näin ollen edellytä SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta komissiolle. Tuen enimmäismäärää koskevan ehdon valvominen ei kuulu sijoituksen tekevän kunnan tehtäviin, vaan ehdon täyttyminen varmistetaan valtion tukea myönnettäessä (Viestintävirasto). Liite Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku 24 17-kohta ja 20-kohta
30.06.2017 239 - Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n arvon määritys, huhtikuu 2017/Inspira Kunnanjohtaja: päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kivijärven kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1. Kivijärven kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 12.511 kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä 327.162,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). Osakemerkintä toteutetaan kunnanhallituksen täytäntöönpanopäätöksellä edellytyksin, että kunnanhallitukselle esitetään selvitys, jonka perusteella voidaan todeta merkintähinta 327.162,65 käytettävän Kivijärvelle sijoittuvan verkon loppuunrakentamiseen. 2. Kivijärven kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. Erkki Leppänen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ajaksi kokoushuoneesta. Puheenjohtajana toimi 1. vpj. Asko Kauppinen Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------------------------- Kvalt 9 22.5.2017 Liite nro 5. (salainen) Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että Kivijärven kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1. Kivijärven kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 12.511 kappaletta yhtiön uusia
30.06.2017 240 osakkeita yhteensä 327.162,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Osakemerkintä toteutetaan kunnanhallituksen täytäntöönpanopäätöksellä edellytyksin, että kunnanhallitukselle esitetään selvitys, jonka perusteella voidaan todeta merkintähinta 327.162,65 käytettävän verkon loppuunrakentamiseen. 3. Kivijärven kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. Toimeksi ---------------------------------- Khall 146 30.6.2017 Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 143 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi. Kunnanvaltuuston kokouksen 22.5.2017 pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnanvirastolla 29.5.2017. Kunnanjohtaja: toteaa, että kunnanvaltuuston 22.5.2017 9 ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eikä ole muutoinkaan lainvastainen sille on esitetty selvitys, jonka perusteella voidaan todeta merkintähinta 327.162,65 käytettävän verkon loppuunrakentamiseen.
30.06.2017 241 Erkki Leppänen jääväsi itsensä asian käsittelystä ja poistui päätöksenteon ajaksi ajaksi kokoushuoneesta. Varapuheenjohtajana toimi tässä asiakohdassa 1. vpj. Risto Holm. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösesityksen. Rekonen, Saren, Sagulin ja Hakkarainen poistuivat kokouksesta klo 18.25. Toimeksi Kunnanjohtaja
30.06.2017 242 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN EVÄSTÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN 4.8.2017 Khall 147 30.6.2017 Liite nro 25. Yhtiökokouskutsu on liitteenä. Kunnanjohtaja: evästää yhtiökokousedustajan. evästi yhtiökokousedustajan. Tiedoksi Yhtiökokousedustaja