KONNEVEDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2017 Sivu 108 () Kunnanhallitus Keskiviikko kello 18.00

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA ESITYSLISTA 10/2017 Sivu 108 () Kunnanhallitus Keskiviikko kello KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen huone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 73 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mirja Minkkisen ja Virpi Poikolaisen. Tarkastusaika Konnevedellä Mirja Minkkinen Virpi Poikolainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello Virka-asema Allekirjoitus Va kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Kunnanhallitus VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p Kh. 73 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

3 Kunnanhallitus KUNNANTALON SULKUAIKA KESÄLLÄ 2017 Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p ja kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 74 Vuosilomien keskittäminen mahdollisimman lyhyelle ajalle edellyttäisi kunnantalon pitämistä suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa. Osastokohtaiset kriittiset palveluajat on sovittavissa erikseen puhelimitse tai sähköpostilla. Asiakaspalvelun hoidosta ja määräaikana tehtävien töiden käytännön järjestelyistä sovitaan viranhaltijoiden ja työntekijöiden kesken myöhemmin erikseen. Sulkuajasta tiedotetaan kunnanverkkosivuilla, lehdissä ja koteihin jaettavassa kuntatiedotteessa. Kunnanhallitus päättää, että kunnantalo pidetään suljettuna

4 Kunnanhallitus HALLINTOSÄÄNTÖ Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 75 Esityslistan liite 1 Hallintosäännöstä on säädetty uuden Kuntalain 90 :ssä. Laissa määrätään ne asiat, jotka ainakin on oltava hallintosäännössä. Lain mukaan jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö. Suosituksena on, että hallintosääntöön kootaan kaikki kunnan toimintaa ohjaavat johtosäännöt. Uuden kuntalain mukaan kuntaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Konneveden hallintosääntöluonnoksen valmistelussa on hyödynnetty nykyisen hallintosäännön lisäksi Kuntaliitto laatimaa mallia sekä muiden kuntien tekemiä vastaavia hallintosääntöjä. Hallintosäännön valmisteluun on osallistunut erillinen kunnanjohtajan nimeämä työryhmä, jossa on ollut edustus jokaisesta valtuustoryhmästä. Lisäksi hallintosääntöluonnosta on esitelty iltakoulussa kunnanvaltuustolle ja hallintokunnittain henkilöstölle. Yhteistyötoimikunta käsittelee hallintosääntöluonnosta pidettävässä kokouksessa. Mahdolliset kannanotot huomioidaan kunnanhallituksen kokouksessa Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle hallintosääntöluonnoksen hyväksymistä Konneveden kunnan uudeksi hallintosäännöksi.

5 Kunnanhallitus TÄYDENNYSPYYNTÖ KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAN EHDOTUSVAIHEEN LUONNOKSEEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 76 Esityslistan liite 2 Keski-Suomen liitto on pyytänyt lisäselvitystä Konneveden kunnan antamaan lausuntoon koskien Hytölä-Tankolampi ja Häähninmäen alueita. Hytölä-Tankolampi alueen laajentaminen kohdemerkinnästä aluemerkinnäksi on esitetty karttaliitteessä 2. Häähninmäelle tuulivoima aluemerkinnän poisto on perusteltua, koska alueesta on muodostunut merkittävä luonto- ja virkistysalue erityisesti Konneveden ja Hankasalmen asukkaille. Alueen kyläyhdistykset ovat kehittäneet aluetta mm. rakentamalla sinne virkistyskäyttöä palvelevia rakenteita erillisillä hankerahoituksilla. Kunnan tavoitteena on, että aluetta edelleen kehitetään edellämainittuihin käyttötarkoituksiin. Kunnanhallitus antaa ylläolevan lisäselvityksen Keski-Suomen maakuntakaavan ehdotusluonnokseen.

6 Kunnanhallitus OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 77 Esityslistan liite 3, liite 4 SALAINEN 1. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielinen päätös vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin toteutettavasta osakeannista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n rahoitustilanteen turvaamiseksi osakkeenomistajat ovat yksimielisesti päättäneet maksullisesta osakeannista yhtiön omistajakunnille vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus on pyytänyt kuntaa käsittelemään asian ja tekemään esityksen mukaisen päätöksen yhtiön maksulliseen osakeantiin osallistumisesta toukokuun 2017 aikana. Osakeannissa tarjotaan merkittäväksi yhteensä enintään yhtiön uutta osaketta. Merkintäoikeus jakautuu osakkeenomistajakuntien kesken niiden nykyisen osakeomistuksensa mukaisessa suhteessa siten, että yksi osake oikeuttaa merkitsemään yhden uuden osakkeen. Osakkeiden merkintähinta on 26,15 euroa per osake, mikä jäljempänä esitetyllä tavalla yhtiön käypää arvoa vastaava merkintähinta määräytyy yhtiön rahoitustarpeen perusteella. Maksullisella osakeannilla tavoiteltava rahoitus on yhteensä viisi miljoonaa ( ) euroa, mistä kunkin osakaskunnan enimmäissijoitus määräytyy omistusosuuden mukaisesti tehtävän osakemerkinnän mukaan. Näin ollen jokaisen omistajakunnan merkitessä osakkeita sille tarjotussa enimmäismäärässä, osakeannilla ei ole vaikutusta osakkaiden suhteellisiin omistus- ja vastuuasemiin. Sen sijaan elleivät aisessa suhteessa, merkitsemättä jättäneen suhteellinen omistusosuus laimenee, ja suhteelliset omistusosuudet kokonaisuudessaan muuttuvat. Konneveden kunnalla on osaketta, jotka oikeuttavat merkitsemään enintään saman määrän uusia osakkeita. Kunnan käyttäessä merkintäoikeutensa täysimääräisesti on merkintähinta kokonaisuudessaan ,65 euroa (26,15 euroa/osake). Uudet osakkeet tulee merkitä viimeistään Merkittyjen osakkeiden merkintähinnasta puolet (½) on maksettava viimeistään ja loppuosa viimeistään Yhtiön hallitus hyväksyy osakemerkinnän kun osakemerkintää koskeva kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. Osakemerkintä rekisteröidään kaupparekisteriin minkä jälkeen uusien osakkeiden tuottamat osakkeenomistajan oikeudet syntyvät kun osakemerkintä hyväksytty ja merkityt osakkeet kokonaisuudessaan maksettu.

7 Kunnanhallitus Osakeannin valtiontukiarviointi Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta ja sen vuoksi selvitettävä mahdollisen valtiontuen olemassaoloa ja valtiontukisääntelyn soveltamisen edellytyksiä, sekä tarvittaessa ilmoitettava tuesta ennen sen täytäntöönpanoa EU:n komissiolle (SEUT 108 artikla). Valtiontukisääntelyn mukaan julkiseksi tueksi ei katsota sellaista kunnan yhtiöön tekemää sijoitusta, joka on tehty yksityiseen sijoittajaan verrattavissa olevissa olosuhteissa. Osakemerkintä tulee siten toteuttaa käyvästä arvosta. Yhtiön ja osakkeen käyvän arvon määrittämiseksi Inspira on laatinut liitteenä olevan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tulevaisuuden tuotto-odotuksiin perustuvan selvityksen (kassavirtaperusteinen arvonmääritys). Asiassa esitetyn selvityksen perusteella osakkeen merkintähinta, 26,15 euroa/osake, vastaa käypää arvoa ja on siten markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen kysymyksessä olevalla toimialalla huomioiden yhtiön taloudellinen asema, ala ja alueen erityispiirteet. Tehtäessä osakemerkintää koskeva päätös asianmukaisten ja riittävien taloudellisten arvioiden perusteella ja toteutettaessa kysymyksessä oleva transaktio edellä tarkoitettujen arvioiden perusteella markkinaehtojen mukaisesti, ei tällainen tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tehty liiketoimi anna etua vastapuolelle eikä sen vuoksi ole kiellettyä tukea. Koska osakemerkintä toteutetaan edellä todetulla tavalla markkinaehdoin, EU:n valtiontukisääntely ei aseta kunnalle menettelyllisiä velvollisuuksia sen tehdessä päätöstä osakemerkinnästä eikä järjestely näin ollen edellytä SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta komissiolle. Tuen enimmäismäärää koskevan ehdon valvominen ei kuulu sijoituksen tekevän kunnan tehtäviin, vaan ehdon täyttyminen varmistetaan valtion tukea myönnettäessä (Viestintävirasto). Liite Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku kohta ja 20-kohta - Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n arvon määritys, huhtikuu 2017/Inspira Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Konneveden kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n mak-

8 Kunnanhallitus sulliseen osakeantiin seuraavasti: 1.Konneveden kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä ,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Konneveden kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, ) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle.