Maakunnan suunnittelujärjestelmä (ALK) MAAKUNTAKAAVA pitkä aikaväli alueiden käytön periaatteet aluevaraukset ja yhteystarpeet Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet MAAKUNTASUUNNITELMA pitkä aikaväli visio, strategia ja kehittämistavoitteet toiminta ja alueidenkäyttö MAAKUNTAOHJELMA keskipitkä aikaväli toiminnallinen kehittämisohjelma keskeiset hankkeet (MRL) Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMA lyhyt aikaväli, valmistellaan vuosittain lähiajan kehittämisen painopisteet maakunnan esitykset valtion budjettiin 2
Maakuntaohjelman toimenpidesuunnitelma Seuraavien vuosien painotukset ja keskeiset toimenpiteet ja rahoituksesta vastaavat tahot Rahoitussuunnitelma alueen päätettävissä olevasta rahoituksesta: kansallinen, EU rahoitus, valtion vastinrahoitus, kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitus MYR:n kannanotto RR-ohjelmien valtakunnallisiin teemoihin ja alueen osallistumisesta niihin Maakuntien yhteisesti toteutettavat suunnitelmat ja niiden vastuutahot Ylimaakunnalliset edunajamisasiat Maakunnan omat edunajamisasiat 3
Valmisteluaikataulu MKH ja MYR 16.6.2014 käsittely, tiedoksi Seutujen tapaamiset - elokuu Oppilaitokset, tutkimuslaitokset - elokuu ELY neuvottelut elo-syyskuu AVI keskustelu - elokuu Asiakirjan Power Point-versio valmis johtoryhmälle viimeistään 15.8.2014 Johtoryhmä 18.8.2014 MYR:n lista 18.8.2014 MKH:n lista 19.8.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä 25.8.2014; PowerPoint-versio Hallitus 26.8.2014 Itä-Suomen huippukokous; PowerPoint-versio MYR sihteeristö esityslista 29.8.2014; asiakirjaluonnos MYR sihteeristö 3.9.2014; asiakirjaluonnos MYR esityslista 8.9.2014; asiakirja valmis MYR hyväksyntä 15.9.2014 MKH tiedoksi 21.9.2014 4
Pohjois-Savon maakuntaohjelma - toimintalinjakohtaiset painopisteet TL1 Talouden uudistaminen Yleiset painopisteet: Uusien yritysten perustamisen tukitoimenpiteet Pk-yritysten kilpailu- ja uusiutumiskykyä sekä kansainvälistymistä parantavat palvelut ja innovaatiohankkeet Uusien innovaatioiden löytäminen ja sitä kautta uusien markkinalähtöisten tuotteiden aikaansaaminen Yritysten toimitilahankkeet, myös kunta tai kiinteistöyhtiö ylläpitäjänä Energia- ja materiaalitehokkuutta parantavat investoinnit ja t&k-hankkeet Olemassa olevien tutkimus- ja kehittämisympäristöjen nykyistä laajempi hyödyntäminen 1. Metsäteollisuus, biojalostus ja puun uusi käyttö - Puun biojalostuksen tutkimus- ja tuotantoresurssien vahvistaminen yliopisto-, ammattikorkeakoulu-, tutkimus- ja yritysyhteistyöllä - Metsäraaka-aineen uusien käyttömahdollisuuksien tukeminen 2. Kone- ja energiateollisuuteen kilpailukykyä tuottavuudella ja innovoinnilla - Kansainvälistymisen tukeminen, mentorointi - Yrityksiä palvelevien kone- ja energiateknologian t&k-ympäristöjen vahvistaminen sekä bioenergian raaka-aineiden ja polttoaineiden kehittäminen - Robotti-automaatiotekniikan käyttöönotto teknologiateollisuudessa 5
3. Vahvistuva terveysklusteri - Vahvistetaan Savilahden tiedepuiston lääkekehitysteknologian t&k-ympäristöä, hyödyntämistä ja osaamisen kaupallistamista - Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen sekä yliopiston ja tutkimuslaitosten sekä alueen yritysten yhteistyön lisääminen - Tuetaan kansainvälisten lääkekehitysyritysten etabloitumista Kuopion alueella 4. Elintarviketuotanto - Pohjois-Savon maito- ja elintarviketalouden osaamiskeskittymän vahvistaminen - T&K-ympäristöjen uudistaminen tukemaan tuotekehitystä ja kilpailukykyä - Ravitsemusosaamisen ja uusien bioraaka-aineiden hyödyntäminen elintarviketuotannossa - Maitotalouden ja muun maatalouden rakennekehityksen tukeminen 5. Laajasti sovellettava teknologia ja osaaminen - Teknologian hyödyntäminen palvelutuotannossa - Vesi- ja ilmaosaamisympäristöjen kehittäminen - MTT:n, METLA:n ja GTK:n toimintojen vahvistaminen 6
TL2 Työvoiman riittävyys ja osaaminen Yleiset painopisteet: Osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen, työurien pidentäminen, toimivan koulutusketjun rakentaminen ja maakuntaan muuton edistäminen. 1. Työmarkkinoiden toimintaa tukeva koulutus - Avaintoimialojen koulutuksen vetovoimaisuuden vahvistaminen - Toisen asteen ammatillisen ja lukiokoulutuksen maakunnallinen kattavuus - Oppimisympäristöjen kehittäminen: monialaiset ympäristöt, laatustandardit, Uudet opetusja oppimismenetelmät verkkopalveluja hyödyntämällä 2. Kuopion alueen kasvu työvoiman saatavuuden veturina - Kuopion seudun vahvistaminen terveys- ja turvallisuusosaamisen keskuksena - Kuopion seutua vahvistetaan kansallisena kasvukeskuksena 3. Työurien pidentäminen - Kuntien työllistämisvelvoitteen helpottaminen - Tuetaan valmistuvien nuorten työllistymistä - Parannetaan työelämän laatua ja työssä jaksamista - Toimivat koulutusketjut työmarkkinoiden muutoksen tukena 7
8 4. Maakuntaan muuton edistäminen - Edistetään koulutuksen kansainvälistymistä, monikulttuurisuutta ja osaamisen vientiä - Työperäisten maahanmuuttoa pyritään edistämään toimialoilla, joissa on suurin työvoimatarve. Maahanmuuttajille järjestetään laadukkaat kotouttamispalvelut ja kotoutumisohjelmat saatetaan loppuun. - Pohjois-Savossa opiskelevien sijoittumista työhön maakuntaan lisätään tarjoamalla opiskelijoille aktiivisesti työharjoittelua paikallisista työpaikoista. Luodaan uusia joustavia malleja toteuttaa työharjoittelua myös opiskelupaikkakunnan ulkopuolella.
TL3 Hyvinvointipalvelut ja hyvinvointi Yleiset painopisteet: Maakunnan sairastavuusindeksin ja taloudellisen huoltosuhteen kehittäminen myönteiseen suuntaan 1. Elämäntavat ja kansansairauksien ehkäisy Varhainen puuttuminen Lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen ja perhetyö Ikääntyneiden itsenäisen suoriutumisen tukeminen Matalan kynnyksen palvelut Terveellisiä elämäntapavalintoja ja terveyttä edistävät käytännöt Kansalaisyhteiskunnan ja osallisuuden vahvistaminen Yhdyskuntasuunnittelu, kaavoitus, infrastruktuuri, palvelut 2. Kuntien, yritysten ja yhdistysten kumppanuus palvelutuotannossa Monituottajamallit, palveluyrittäjyys ja järjestöt Kuntien vastuulla olevien hyvinvointipalvelujen kehittäminen monialaisena yhteistyönä Innovatiiviset palvelu- ja koulutuskokeilut hyvinvointiosaamisen vahvistamiseksi Palveluprosessit ja ohjaus Tietojärjestelmien yhtenäistäminen, sähköisten palvelujen kehittäminen ja käyttöönotto Oma- ja etähoitomallien kehittäminen 3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen vahvat tuotantoalueet Sote-peruspalvelujen kehittäminen tuotantoalueilla Hyvinvointiosaamisen vahvistaminen Henkilöstön riittävyys ja hyvä organisaatiojohtaminen 9
TL4 Toimiva ja taloudellinen palvelu- ja kuntarakenne sekä saavutettavuus Yleiset painopisteet: Tehokkaan, toimivan ja kilpailukykyisen kunta- ja palvelurakenteen edistäminen Ylikunnallisten toimintojen ja hankkeiden tukeminen Itä-Suomi-yhteistyö liikennejärjestelmien kehittämisessä ja joukkoliikennestrategian toteuttamisessa Palvelujen ja elinkeinoelämän kannalta tärkeän kanta- ja yhdystieverkon ylläpito 1. Vetovoimainen ja kestävä aluerakenne - Laajakaistaverkon rakentaminen koko maakuntaan - Joukkoliikenteen palvelutason turvaaminen tie- ja rataverkolla - Varkaus-Kuopio-Iisalmi kehittämiskäytävä - Elinvoimaisten taajamien kehittäminen - Matkailun kasvumahdollisuuksien hyödyntäminen - Vesistön vetovoiman hyödyntäminen niin maankäytössä kuin matkailussa - Luontomatkailun kehittäminen matkailuvyöhykkeillä, erityisesti Etelä-Konneveden kansallispuistossa 2. Saavutettavuutta ja elinkeinoelämän kilpailukykyä tukevat liikenneyhteydet - Lento- ja raideliikenteen kilpailukyvyn kehittäminen 10 3. Liikennejärjestelmän toimivuus - Kuopion matkakeskus - Kevyen liikenteen edistäminen - Yhdistettyjen kuljetusten keskus - Sisävesiväylästön kehittäminen - Kehitetään pk-yritystoimintaa tukevia liikenneyhteyksiä älyliikenteen mahdollisuudet huomioiden
Valmistelussa esiin nostettuja esityksiä ministeriöille Itä- ja Pohjois-Suomen yhteiset neuvotteluesitykset Laajakaistahankkeen toteutuksen jatkaminen Elinkeinoelämän kannalta tärkeiden vähäliikenteisten teiden parantaminen Maakunnan kehittämisrahan palauttaminen valtion talousarvioon Muissa prosesseissa edistettävä itäsuomalainen yhteistyö Liikennehankkeet Tiehankkeiden järjestyksestä on sovittu ja se on seuraavanlainen: VT5 parantaminen välillä Mikkeli-Juva, 114,7 M, rahoitus 27 M VT23 parantaminen välillä Varkaus-Viinijärvi, 43 M, kertaluonteinen rahoitus 5 M VT5 parantaminen välillä Leppävirta-Kuopio, 85 M Muut esitykset liikennepoliittiseen selontekoon Karjalan radan perusparantaminen nopean henkilöliikenteen tasolle välillä Luumäki-Kitee Savonradan perusparantaminen välillä Kouvola-Kajaani Pohjois-Savon omat neuvotteluesitykset Kuopion tavara- ja henkilöratapihan perusparantaminen v. 2014-2015, 36 +15 M Henkilö- ja tavaraliikenteen ratapihat eivät vastaa enää nykyajan vaatimuksia. Ylivieska-Iisalmi-Kontiomäki radan sähköistys, 100 M Jännevirran silta (VT9), 38,4 M 11
Pohjois-Savon muut keskeiset edunajamisasiat Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus FIMEA:n alueellistaminen Kuopioon Eläinlääkäreiden erikoistumiskoulutuksen rahoituksen varmistaminen Savonian toteuttaman Pelastusopiston palopäällystökoulutuksen rahoitus Savonradan perusparantaminen puuttuvilta osin ja nopeustason nosto Kouvola-Iisalmi välillä, myöhemmin Kajaaniin saakka Kuopio-Iisalmi-välin parantaminen ei ole käynnistynyt Euroopan laajuinen liikenneverkko TEN-T, Trans-European transport networks) - VT 5:n sisällyttäminen verkkoon Valtatien 9 kehittäminen välillä Keski-Suomen maakunnanraja-vehmasmäki (Kuopio) VT 9 on Suomen tärkeimpiä poikittaisia liikenneyhteyksiä. välillä Hankasalmi-Vehmasmäki-tie on kapea ja suuntaukseltaan pienipiirteinen. Helsinki-Pietari-junayhteys Kouvolan kautta tulee säilyttää 12
Yritysten investointi- ja käynnistyshankkeiden rahoitus yritysrahoituksen saanti sekä teollisuuden että maatalouden investointeihin on vaikeutunut Toisen asteen ammatillisen ja lukiokoulutuksen maakunnallinen kattavuus Edullinen ja palvelukykyinen julkinen henkilöliikenne erityisesti pääväylillä ja joukkoliikennealueilla Kaivannaisteollisuuden edistäminen sekä sen edellyttämät liikenneverkon kehittämistoimenpiteet Kuljetukset painottuvat rataverkolle ja siellä erityisesti Savonradalle ja Iisalmi-Ylivieska- sekä Vartius-Kontiomäki-Oulu-radoille. Kuopio-Iisalmi-radan turvallisuuden parantamisen loppuun suorittaminen, Viinijärvi-Siilinjärviradan sähköistäminen välillä Yaran Siilinjärven tehdas-savonrata (5 km) sekä Luikonlahden rikastamolle johtavien kaivosteollisuuden käytössä olevien teiden parantaminen. Mineraali ja malminetsinnän tehostaminen 13
Horisontaaliset erityisteemat: Rakennerahasto-ohjelman painopisteiden lisäksi ohjelman rahoitusta voidaan kohdentaa horisontaalisiin erityisteemoihin. 1. Itämeri-strategia 2. Kansainvälinen yhteistyö 3. Kestävä kehitys 4. Sosiaaliset innovaatiot 5. Sukupuolten tasa-arvo 6. Vähähiilisyys 7. Yhdenvertaisuus Muut ohjelmat huomioitava myös, mm.: Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto 2014-2020 Euroopan alueellinen yhteistyö (EAY) tavoite 2014-2020 ENI CBC ohjelmat 2014-2020 INKA innovatiiviset kaupungit 14