Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2019

Transkriptio

1 Suomen halutuin Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma perustuu TOPSU:aan Pohjois-Savon liitto

2 Valmisteluaikataulu Elokuu To 9.8. Ma MYR-sihteeristö MYR-evästys valmisteluun Ma MKH-evästys valmisteluun Syyskuu Pe Pohjois-Savon liiton ja ELY-keskuksen keskustelu Ma seututapaamiset MKH-evästys Lokakuu to Ma MYR-sihteeristö Hyväksytään MYR:ssä Ma Hyväksytään maakuntahallituksessa Aluekehittämiskeskustelujen (ALKE) sisältöä valmistellaan samassa prosessissa toimeenpanosuunnitelman valmistelun kanssa. Maakuntauudistuksen mukaiset ALKE-keskustelut ministeriöiden kanssa käydään

3 Maakuntasuunnitelman 2040 kehittämisen painopisteet Pohjois-Savossa

4 Toimeenpanosuunnitelman rakenne 1. Maakunnan kehitysnäkymät ja tavoitteet (TJu, KK) Nykytila ja kehitysnäkymät ja arvio maakuntaohjelman toteutumisesta (hyödynnetään ALKE-keskusteluihin laadittavaa aluekehittämisen tilannekuvaa) 2. Maakuntaohjelman toteuttaminen (otsikot uuden maakuntaohjelman mukaiset) Toiminnan painopisteet ja keskeiset hankekokonaisuudet = Maakuntaohjelman toimintalinjat TL 1 TL4, joiden yhteydessä käsitellään myös EU ohjelman toimintalinjat TL1 TL5 (JJ, TJu, SK, KT, JMi, SJu, PQ, TM) Rakennerahasto-ohjelman painopisteitä (Sju, Jme) Muiden ohjelmien osuus (EAY, ENI, Maaseutuohjelma, AIKO, ERM-suunnitelma + Kuopion kasvu- ja MAL-sopimus (SJu, JMe) 3. Edunajamisasiat (PK) 4. Rahoitustaulukot (JMe, KK)

5 Toiminnan painopisteet TL1 Talouden uudistuminen Yleiset painopisteet: Uusien yritysten perustamisen ja start up -yritysten tukitoimenpiteet sekä omistajavaihdosten tukeminen Uusien liiketoimintamallien hyödyntäminen Pk-yritysten kansainvälistä kilpailu- ja uusiutumiskykyä sekä kansainvälistymistä parantavat palvelut ja innovaatiohankkeet Uusien, erityisesti kansainvälisten rahoitusinstrumenttien hyödyntäminen ja alueen markkinointi investoijille Tutkimus- ja kehitysympäristöjen kokoaminen laajemmiksi kokonaisuuksiksi ja niiden markkinointi sekä tehokas hyödyntäminen yritysten tuotekehityksessä ja liiketoiminnassa Energia- ja materiaalitehokkuutta parantavat investoinnit ja t&k-hankkeet sekä kiertotalous ja uusiutuvan energian hyödyntäminen 1. Kone- ja energiategnologia Nopeutetaan tuotekehitystä ja kaupallistamista sekä parannetaan tuottavuutta ja laatua. Kehitetään materiaali- ja hitsaustekniikkaa. Lisätään palveluliiketoimintaa ja elinkaaripalveluja sekä hyödynnetään verkostoja ja digitaalisuutta. Kehitetään projekti- ja prosessiosaamista. 2. Puunjalostus Edistetään biotalouden investointeja ja niiden tuomien mahdollisuuksien hyödyntämistä muussa yritystoiminnassa. Robotiikan soveltaminen. Puurakentamisen suunnitteluosaaminen ja kehittäminen. Lisätään sahaus- ja kuivauskapasiteettia. Puun sivuvirtojen hyödyntäminen uusissa tuotteissa ja energiassa.

6 3. Elintarvikkeet Tuotantoeläinten hyvinvointiin liittyvä kehittäminen. Maitotalouden ja muiden tuotantosuuntien tilatason tuotantotehokkuuden parantaminen. Paikallisesti tuotettujen raaka-aineiden jalostuksen ja markkinoinnin edistäminen sekä tunnettuuden parantaminen (ruokamaakunta, matkailu). Elintarviketeknologiaosaamisen vahvistaminen. Ravitsemusosaamisen ja uusien bioraaka-aineiden hyödyntäminen elintarviketuotannossa. 4. Hyvinvointiteknologia Vahvistetaan Pohjois-Savon terveys- ja hyvinvointiteknologian sekä palvelujen osaamiskeskittymän tunnettuutta sekä yhteistyön tiivistymistä elinkeinoelämän ja julkisten toimijoiden kesken. Tuetaan markkinavetoisten ja toimialaa uudistavien menetelmien ja tekniikoiden kehittämistä ja hyödyntämistä (mm. data-analyysi, tekoäly, robotiikka, anturit, ohjelmistot). Tuetaan kansainvälisten terveysalan yritysten ja toimintakonseptien sekä liikeideoiden sijoittumista maakuntaan. 5. Matkailu Vahvistetaan Lakeland-alueen ylimaakunnallista yhteistyötä, kv-verkostoja ja yritysyhteistyötä Visit Finlandin kanssa Tuetaan matkailutuotteiden kehittämistä sekä kv-markkinointia erityisesti luontomatkailussa, painopisteenä Kiina sekä Venäjä ja saksankielinen Eurooppa Tapahtumamatkailun kansainvälistäminen 6. Laajasti sovellettava teknologia ja osaaminen Veden puhdistusteknologia, monitorointi, prosessien mallintaminen, uudet puhdistusmateriaalit ja - kemikaalit. Biojalostuksen kehittäminen, uudet biotuotteet, maatilojen ja teollisuuden sivuvirtojen hyödyntäminen. Digitaalisuuden mahdollisuuksien hyödyntäminen tuotteissa, tuotannossa, myynnissä ja palveluissa. Tekoäly

7 TL2 Työvoiman riittävyys ja osaaminen Yleiset painopisteet: Elinvoimaa o maakunnan pitovoimaa vahvistamalla ja maakuntaan muuttoa edistämällä, o seutukuntien ja koulutuksen vetovoimaa lisäämällä. Osaavaa työvoimaa uudistuviin työtehtäviin kysyntälähtöisellä koulutuksella ja elinikäisen oppimisen mahdollistaminen toimivien koulutusketjujen kautta. Kansainvälisen myyntiosaamisen ja viennin sekä niihin liittyvän rekrytoinnin kehittäminen 1. Työmarkkinoiden toimintaa tukeva koulutus Tehdään maakunnallista osaamistarpeiden ennakointia yhdessä yritysten ja oppilaitosten kanssa. Toteutetaan liiketoimintalähtöistä koulutusta ja valmennusta yhdessä yritysten kanssa. Varmistetaan toimiva koulutusketju työelämän taitojen ja osaamisen hyödyntämiseksi. Edistetään elinikäistä oppimista ja laajennetaan oppimisen ohjausta kaikille asukkaille. 2. Työurien pidentäminen Aloitetaan ennaltaehkäisevä toiminta jo peruskoulussa edistämällä elämänhallinnan taitojen kehittymistä. Mahdollistetaan opiskelun ja työelämän yhdistäminen sekä edistetään työn joustavuutta. Tuetaan oman osaamisen kehittämistä ja valmennetaan työntekijöitä kehittämään omaa työtään. Parannetaan maatalouden kannattavuutta työ- ja tuotantotapojen sekä verkostojen kehittämisellä. Tuetaan maatalousyrittäjien jaksamista tarjoamalla kehittyneitä tuki- ja neuvontapalveluita sekä lisäosaamista. 3. Kuopion alueen kasvu ja Pohjois-Savon vetovoima Tuetaan Kuopion seudun kasvua vahvistavaa elinkeinopolitiikkaa ja edistetään Pohjois-Savon yhteistä työssäkäyntialuetta. Rakennetaan kasvun mahdollistamiseksi monialainen ja avoin Savilahti kampus. Lisätään Ylä-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun vetovoimaisuutta eri toimijoiden yhteistyöllä. 4. Maakuntaan muuton edistäminen Parannetaan koulutuksen vetovoimaisuutta tarjoamalla opiskelijoille kilpailukykyisiä harjoittelu- ja työpaikkoja. Vahvistetaan oppilaitosten valtakunnallista vetovoimaa erikoisosaamisella ja koulutusohjelmilla. Tunnistetaan maakunnassa asuvien maahanmuuttajien osaaminen ja hyödynnetään sitä laaja-alaisesti. Tuetaan aktiivista maahanmuuttopolitiikkaa sekä varmistetaan yhteisöjen kyky vastaanottaa ja tukea työperäistä maahanmuuttoa. Aloitetaan maakunnan yhteinen markkinointi- ja rekrytointitoiminta valituilla toimialoilla ja kohdealueilla.

8 TL3 Hyvinvointipalvelut ja hyvinvointi Yleiset painopisteet: Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Asiakaskeskeisyys, tuottavuus ja toimivuus palvelutuotannossa 1. Elämäntavat ja kansansairauksien ennaltaehkäisy Varhainen puuttuminen Lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen ja perhetyö. Aikuisväestön ja ikääntyneiden aktivointi itsenäiseen ja sosiaalistavaan elämäntapaan. Matalan kynnyksen palvelujen (hyvinvointikioskit, liikkuvat palvelut, sähköiset palvelut) saatavuuden varmistaminen. kehittäminen Terveellisiä elämäntapavalintoja ja terveyttä edistävät yhteistyökäytännöt Kansalaisyhteiskunnan ja osallisuuden vahvistaminen. Yhdyskuntasuunnittelu-, kaavoitus-, infrastruktuuri- ja kulttuuripalvelut terveyden ja hyvinvoinnin edistäjinä. 2. Maakunnan, kuntien, yritysten ja järjestöjen kumppanuus Monituottajamallit, palveluyrittäjyys ja järjestöt Kuntien vastuulla olevien hyvinvointipalvelujen kehittäminen monialaisena yhteistyönä. Innovatiiviset palvelu- ja koulutuskokeilut hyvinvointiosaamisen ja hyvinvointijohtamisen vahvistamiseksi. Palveluprosessit ja ohjaus Digitalisaation edistäminen, tietojärjestelmien yhtenäistäminen, sähköisten palvelujen kehittäminen, pilotointi ja käyttöönotto. Oma- ja etähoitomallien kehittäminen. Ikäosaamisen vahvistaminen, ikäihmisten palveluvalikoiman jatkuva uudistaminen ja monipuolistaminen. Toteutetaan Kuopioon alueella aktiivista kansalaistoimijalähtöistä kehittämistyötä osana ESR-ohjelmaa. 3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehokas ja integroitu tuotanto Toiminnan kehittäminen pilottien ja kokeilukulttuurin avulla. Erityisosaamisen hyödyntäminen perustasolla. Alueen vetovoimaisuuden varmistaminen monialaisessa yhteistyöverkostossa.

9 TL4 Saavutettavuus ja kestävä aluerakenne Yleiset painopisteet: Kattavan ja houkuttelevan palvelurakenteen edistäminen Ylikunnallisten toimintojen ja hankkeiden tukeminen Itä-Suomi-yhteistyö liikennejärjestelmän kehittämisessä Uusiutuvan energian käytön lisääminen 1. Vetovoimainen ja kestävä aluerakenne Nopeiden laajakaistayhteyksien ja verkkopalvelujen rakentaminen. Iisalmen, Kuopion, Varkauden ja Sisä-Savon työssäkäynti- ja asiointialueiden ylikunnallisen yhteistyön tiivistäminen. Kirkonkylien elinvoimaisuuden kehittäminen. Matkailun kansainvälisten kasvumahdollisuuksien hyödyntäminen. - Matkailupainotteisen infrastruktuurin kehittäminen 2. Saavutettavuus ja elinkeinoelämän kilpailukykyä tukevat liikenneyhteydet Lento- ja raideliikenteen kilpailukyvyn kehittäminen. - Itä-Suomen pääliikennekentän, riittävä vuorotiheys ja kansainvälisten yhteyksien saaminen Yritystoimintaa tukevien liikenneyhteyksien kehittäminen, älyliikenteen mahdollisuudet huomioiden. Joukkoliikenteen toimintatapojen ja palvelutason kehittäminen MAAS-periaate (liikenne palveluna) huomioiden. Elinkeinoelämän kuljetusketjujen kustannustehokkuuden edistäminen (maito, raakapuu, bioenergia, kaivosteollisuus). 3. Liikennejärjestelmän toimivuus Sujuvat matka- ja tavaraliikenneketjut (matkailu, henkilökuljetusten yhdistely) Liikenteen palvelujen synnyn edistäminen Vaihtoehtoisten polttoaineiden jakeluverkot (sähköautojen latausverkko)

10 Itä- ja Pohjois-Suomen yhteiset edunajamisasiat Koheesiopolitiikan rahoituksen varmistaminen (Etelä-Savo) Laajakaistarakentamisen jatkuvuuden varmistaminen harvaan asutuilla alueilla (Pohjois-Karjala) Koillisväylän tietoliikennekaapelin rakentamiseen valmistautuminen ja Itä-Suomen alueiden saaminen tietoliikennereitin varrelle Itä-Suomen liikennejärjestelmän kehittäminen (Etelä-Savo) Elinkeinot murroksessa pilotti (Lappi) ESR-hankkeeseen osallistuminen osaksi aktiivimallia (Pohjois-Savo) Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittäminen Itä-Suomen edunajamisasiat Tiehankkeiden järjestyksestä on sovittu ja se on seuraavanlainen: VT5:n parantaminen välillä Mikkeli-Juva, 121 M VT23:n parantaminen välillä Varkaus-Viinijärvi, 53 M, edistäminen vaiheittain VT5:n parantaminen välillä Leppävirta-Kuopio, 110 M Ratahankkeet: Karjalan radan perusparantaminen nopean henkilöliikenteen tasolle välillä Luumäki-Kitee Savonradan perusparantaminen välillä Kouvola-Kajaani Itä-Suomen esitys perusväylänpidon rahoituksen nostamiseksi Pohjois-Savon omat edunajamisasiat Ammattikorkeakoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen resurssien turvaaminen Turvallisuusosaamiskeskittymän vahvistaminen - Pelastusopiston ja Kriisinhallintakeskuksen toimintojen kehittäminen ja vahvistaminen Neurokeskus-osaamiskeskittymän käynnistymisen toiminnan turvaaminen Kuopion kaupungin kasvusopimusmenettely ja MAL-sopimus Pääomasijoitustoiminnan käynnistäminen

11 Saavutettavuus (PQ) Kuopion tavara- ja henkilöratapihan perusparantaminen v , 45 milj. - Henkilö- ja tavaraliikenteen ratapihat eivät vastaa nykyajan vaatimuksia Ylivieska-Iisalmi-Kontiomäki-radan sähköistys ja Yara-Siilinjärvi-radan (5 km) sähköistys 110 M Valtatien 5 kehittäminen välillä Siilinjärvi Iisalmi (suunnitelmavalmiuden nosto) - Siilinjärvi-Pöljä 40 milj. - tavoite viedä Itä-Suomen kärkihankelistalle Valtatien 9 kehittäminen väleillä: - Keski-Suomen maakunnanraja-vehmasmäki (Kuopio) välillä Hankasalmi-Vehmasmäki tie on kapea ja suuntaukseltaan pienipiirteinen - Vartiala-Riistavesi, 15 M (tiesuunnitelma tulisi päivittää) Osto- ja velvoiteliikenne - opiskelun, työssäkäynnin ja asioinnin kannalta keskeisten junavuorojen varmistaminen Finnpulp/infran parantamistarpeet: tien siirron ja rautatien rakentaminen Sorsasalossa sekä 110 kv sähköjohdon rakentaminen, puunhankinnan parantamispaineet väyläverkolle Euroopan laajuinen liikenneverkko TEN-T, Trans-European transport networks (yhdessä Etelä-Savon kanssa) - VT5:n ja Savonradan sisällyttäminen ydinverkkoon (Eastern Corridor) Tulevaisuudessa Helsinki-Pietari-raidelinja Kouvolan kautta huomioiden Itä-Suomen yhteydet sekä Pietariin että Helsinkiin Saimaan kanavan sulkujen perusparantaminen

12 Pohjois-Savon EU-rakennerahastovarojen jakautuminen v VÄLITTÄVÄ TOIMIELIN ELY Maakuntaliitto HALLINNONALA TUKI2014 EURA2014 Tekes EURA2014 Yhteensä (M ) TOIMINTALINJA TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyky 11,375 0,582 0,000 4,725 16,682 EAKR 6,214 0,209 0,000 1,918 8,341 VALTIO 5,161 0,200 0,000 0,895 6,256 Kunta + muu julk 0,000 0,173 0,000 1,912 2,085 TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 3,558 2,119 2,009 9,884 17,572 EAKR 1,696 1,004 1,087 4,999 8,786 VALTIO 1,628 0,663 0,582 3,717 6,589 Kunta + muu julk 0,235 0,452 0,340 1,169 2,197 TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus 7,189 7,189 ESR 3,594 3,594 VALTIO 2,696 2,696 Kunta + muu julk 0,899 0,899 TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen 4,832 4,832 ESR 2,416 2,416 VALTIO 1,812 1,812 Kunta + muu julk 0,604 0,604 TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta 2,893 2,893 ESR 1,447 1,447 VALTIO 1,085 1,085 Kunta + muu julk 0,362 0,362 YHTEENSÄ 14,933 17,615 2,009 14,610 49,167 EU 7,910 8,670 1,087 6,918 24,584 VALTIO 6,789 6,456 0,582 4,611 18,438 Kunta + muu julk 0,235 2,490 0,340 3,081 6,146 Maaseutuohjelman varat 2018 EU+valtio 6.3 milj.

13 Pohjois-Savon EU-rakennerahastovarojen jakautuminen v VÄLITTÄVÄ TOIMIELIN ELY Maakuntaliitto HALLINNONALA TUKI2014 EURA2014 Tekes EURA2014 Yhteensä (M ) TOIMINTALINJA TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyky 9,644 0,493 0,000 4,006 14,143 EAKR 5,268 0,177 0,000 1,626 7,072 VALTIO 4,376 0,170 0,000 0,758 5,304 Kunta + muu julk 0,000 0,147 0,000 1,621 1,768 TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 3,017 1,942 1,559 8,380 14,899 EAKR 1,438 0,939 0,834 4,239 7,449 VALTIO 1,380 0,620 0,436 3,151 5,587 Kunta + muu julk 0,199 0,384 0,289 0,991 1,862 TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus 6,231 6,231 ESR 3,116 3,116 VALTIO 2,337 2,337 Kunta + muu julk 0,779 0,779 TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen 4,189 4,189 ESR 2,094 2,094 VALTIO 1,571 1,571 Kunta + muu julk 0,524 0,524 TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta 2,508 2,508 ESR 1,254 1,254 VALTIO 0,941 0,941 Kunta + muu julk 0,314 0,314 YHTEENSÄ 12,661 15,364 1,559 12,387 41,970 EU 6,706 7,579 0,834 5,865 20,985 VALTIO 5,756 5,638 0,436 3,909 15,739 Kunta + muu julk 0,199 2,146 0,289 2,612 5,246 Maaseutuohjelman varat 2019 EU+valtio 5.5 milj.

14