Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 1 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä Kokousaika 09.11.2016 kello 13:00-15:15 Kokouspaikka Paviljonki, Rajalahdenkatu 4, 57200 Savonlinna (lounasmahdollisuus ennen kokousta) Asialista: Sivu 5 Kokouksen avaus 4 6 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 7 Esittely maakuntauudistuksen ohjausryhmässä 6 8 Ohjausryhmän edustavuus ja tehtävät 7 9 Projektipäällikön esittäytyminen 8 10 Katsaus valtakunnan tilanteeseen maakunta- ja sote-uudistuksessa 9 11 Uudistuksen valmistelun eteneminen 10 12 Viestintä 12 13 Seuraavan kokouksen ajankohta 13 14 Muut asiat 14 Pöytäkirjan allekirjoittaminen, päiväys puheenjohtaja Jarkko Wuorinen pöytäkirjanpitäjä Anita Hahl-Weckström Pöytäkirjan tarkastaminen, päiväys Anja Manninen Matti-Pekka Parkkinen
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 2 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä Kokousaika 09.11.2016 kello 13:00-15:15 Kokouspaikka Jäsenet: Paviljonki, Rajalahdenkatu 4, 57200 Savonlinna (lounasmahdollisuus ennen kokousta) varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Aholainen Markku Auvinen Hannu Partanen Lasse Hakkarainen Sirpa Rautiainen Sari Heinänen Raimo Kosonen Seppo Hintikainen Sini Kilpeläinen Pekka Hirvonen Teemu Hokkanen Mikko Hujanen Seppo Hartonen Ari Huupponen Erkki Lehvonen Johanna Häkkinen Pekka Korhonen Eero Hänninen Jaakko Rautio Ari Hänninen Elisa Holm Tauno Jakonen Sirkka Kääriäinen Tuula Kautonen Tuomo Kekkonen Esko Pylkkänen Pentti Muhonen Airi Juppi Mirko Koljonen Veijo Koskela Jouni Ahonen Liisa Koskenranta Sanna Kuikka Seija Seppälä Arto Kuusjärvi Sari Kalla Harri Kylä-Harakka Paula Ora Ari Laamanen Heli Stenberg Eija Leppä Jari Parkkinen Jarmo Leväinen Sirpa Liikanen Veli Luukkonen Erkki Karvonen Jari Manninen Anja Moilanen Soili Ojala Sakari Myllys Ahti Nousiainen Pekka Nurmio Tauno Nykänen Tapani Olkkonen Kirsi Suomalainen Tuukka Panula-Ontto-Suuronen Ilmoni Johanna Anni Parkkinen Pekka Luntta Pirkko Pasanen Unto Montonen Keijo Pekkanen Leena Häkkänen Antti Pekonen Petri Pöyry Raili Pulliainen Juha Puurunen Maija Ralli Kaisa Partanen Ari Rantula Osmo Pirkkalainen Matti Rautpalo Tiia Loikkanen Tarja Rytkönen Sirkka Malinen-Parkkinen Ritva Salminen Risto Pöyry Markku Savolainen Kalevi Kuitunen Anna Selenius Pekka
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 3 Siitari Keijo Miettinen Olli Silvennoinen Ari Sistonen Eero Kokkonen Auvo Taavitsainen Satu Miettinen Mauri Tarkkio Katariina Tynkkynen Jussi Kärkkäinen Tuula Valkonen Esa Repo Aleksanteri Wuorinen Jarkko Väisänen Seija Liukkonen Heikki Toijonen Merja Laamanen Hannu Nokkonen Maija Orava Marita Mikkonen Anna-Kristiina Kupiainen Aune Parkkinen Matti-Pekka Puputti Seija Halonen Timo Ruhanen Seppo Häkkinen Pekka Pulliainen Juha Jokinen Ilkka Rantakurtakko Maarit Kortelainen Risto Vestala Vesa Laine Janne Järvenpää Kristiina Lokka Seppo Mäkinen Pentti Koskinen Riitta Peitsaro Panu Turunen Tapio Simoska Mervi Korhonen Maija Hahl-Weckström Anita Leinonen Teppo Järvinen Timo, POSELY Asiat 5-14
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 4 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 5 09.11.2016 Kokouksen avaus Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 5 Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Avattiin kokous ja todettiin läsnäolijat kierrättämällä nimilista.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 5 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 6 09.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 6 Ohjausryhmän kokouksessa 18.8.2016 päätettiin, että pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anja Manninen ja Matti-Pekka Parkkinen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 6 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 7 09.11.2016 Esittely maakuntauudistuksen ohjausryhmässä Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 7 Etelä-Savon maakuntaliiton hallintosäännön 38 :n mukaan muun toimielimen esittelijästä määrätään toimielimen asettamispäätöksessä. Maakuntahallitus päätti 20.6.2016, että maakuntauudistuksen ohjausryhmään tulee esittelijäksi maakuntaliiton myöhemmin nimeämä henkilö. Maakuntauudistuksen projektipäällikkö Maija Korhonen on työsopimussuhteessa maakuntaliittoon. Esittelijänä voi toimia vain viranhaltija, ei työsopimussuhteessa oleva henkilö. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 19.9.2016, että muutosjohtajana oman toimen ohella toimii maakuntajohtaja Pentti Mäkinen. Esittelijänä maakuntauudistuksen ohjausryhmässä toimii maakuntajohtaja Pentti Mäkinen. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 7 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 8 09.11.2016 Ohjausryhmän edustavuus ja tehtävät Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 8 Maakuntahallitus vahvisti ohjausryhmän kokoonpanon kokouksessaan 20.6.2016 niillä tiedoilla, jotka tuolloin olivat käytössä. Maakuntaliittoon on 12.10.2016 saapunut Savonlinnan kaupunginhallituksen pöytäkirjan ote edustajien nimeämisestä maakuntauudistuksen ohjausryhmään. Pohjois-Savon ELY-keskus/liikenne on ilmoittanut edustajien muutoksesta sähköpostiviestillä 7.10.2016 ja Kaakkois-Suomen Kokoomus sähköpostiviestillä 28.10.2016. Lisäksi maakuntahallitus totesi 20.6.2016, että se voi halutessaan täydentää ohjausryhmää. Maakuntahallituksen 16.5.2016 pöytäkirjassa todetaan ohjausryhmän osalta, että sen tehtävänä on toimia poliittisen vuorovaikutuksen, linjausten ja päätöksenteon areenana. Maakuntahallitukselle saatetaan tiedoksi ohjausryhmän kokoonpanon tämän hetkinen tilanne/täydennykset. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 8 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 9 09.11.2016 Projektipäällikön esittäytyminen Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 9 Maija Korhonen toimii maakuntauudistuksen projektipäällikkönä määräaikaisessa työsuhteessa 1.11.2016-30.6.2017. Projektipäällikkö vastaa maakuntauudistuksen ja uuden maakunnan toiminnan käynnistämisen esivalmistelusta siten, että uudistukseen liittyvä valmisteleva työ ja tulokset valmistuvat aikataulussa. Merkitään projektipäällikkö Maija Korhosen esittäytyminen tiedoksi. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 9 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 10 09.11.2016 Katsaus valtakunnan tilanteeseen maakunta- ja sote-uudistuksessa Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 10 Lainsäädäntö- ja hallinnollista valmistelua maakunta- ja sote-uudistuksen toteuttamiseksi tehdään eri tahoilla: - Maakunnan, sote-uudistuksen, pelastustoimen ym. lainsäädäntövalmistelu Maakuntien yhteisten valtakunnallisten palvelukeskusten valmistelu (toimitila- ja kiinteistöhallinto, talous- ja henkilöstöhallinto, yhteishankinnat sekä tieto- ja viestintätekniset palvelut) - Valinnanvapautta koskeva lainsäädäntövalmistelu - Kasvupalvelujen ja aluekehittämisen lainsäädäntövalmistelu - Valtakunnalliset valmisteluryhmät, joissa edustus maakunnasta Kuullaan alustukset ja merkitään tilannekatsaus tiedoksi. Kuultiin Pentti Mäkisen alustus, jota täydensi Seppo Lokan puheenvuoro. Keskustelussa tuotiin esille huolestuneisuus lainsäädäntövalmistelun tilanteesta: uuden maakunnan toimintojen rahoitus eläinlääkintähuollon ja pelastustoimen osalta sekä valinnanvapauslainsäädännön viivästyminen. Lisäksi keskusteltiin suhteellisen vaalitavan toimivuudesta maakuntavaaleissa ja yleensä edunvalvonnasta. Rahoituksesta saadaan lisäinformaatiota seuraavassa maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokouksessa. Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 10 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 11 09.11.2016 Uudistuksen valmistelun eteneminen Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 11 Maakuntahallituksen 16.5.2016 pöytäkirjassa todetaan, että uudistuksen johtoryhmä mm. valmistelee asiat ohjausryhmälle ja nimeää edustajat työryhmiin. Maakuntauudistuksen johtoryhmä on kokoontunut syksyn aikana neljä kertaa. Kokouksissa on käsitelty uudistuksen lakiluonnoksia ja valmisteluaineistoa, projektipäällikön rekrytointia, viestintää, uudistuksen eteenpäin saattamista työryhmätyöskentelynä ja työskentelyn ohjeistusta. Valmistelutyöryhmät asetettiin johtoryhmässä 5.9.2016. Valmistelutyöryhmät sekä niille nimetyt puheenjohtajat ovat - Sosiaali- ja terveydenhuolto (pj maakuntajohtaja Pentti Mäkinen) - Alueiden kehittäminen (pj aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen) - Alueiden käyttö (pj aluesuunnittelujohtaja Jarmo Vauhkonen) - Kasvupalvelut (pj johtaja Juha Pulliainen) - Maatalous (pj yksikön päällikkö Maija Puurunen) - Pelastustoimi (pj pelastusjohtaja Seppo Lokka) - Ympäristöterveydenhuolto (pj terveysvalvonnan johtaja Sampsa Kinnunen) Edustajia valmistelutyöryhmiin pyydettiin useilta tahoilta ja heistä uudistuksen johtoryhmä nimesi 31.10.2016 jäsenet ja varajäsenet valmistelutyöryhmiin. Valmistelutyöryhmien ensimmäiset kokoukset on pidetty tai suunniteltu pidettäväksi lähiaikoina. Liitteenä on yhteenveto valmistelutyöryhmien kokoonpanoista. Valmisteltutyöryhmät nimeävät itselleen tarvittavat alatyöryhmät. Esim. ensimmäisenä työskentelynsä käynnistänyt sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmä on nimennyt 12 alatyöryhmää ja työskentely niissä on aloitettu. Johtoryhmä päätti 31.10.2016, että vesienhoitoja kalataloustehtäviä valmistellaan omassa alatyöryhmässä. Valmistelutyöryhmien tehtävänä on esittää toiminnasta kuvaus, jossa on nykytilanteen kartoitus ja uusi toimintamalli tehtävien hoitamiselle. Lisäksi tulee esittää resurssit sekä taloudellisesti että toiminnallisesti. Maakuntauudistuksen projektipäällikkö täsmentää toimeksiantoa ja ohjeita työskentelyn edetessä. Valtakunnallinen Tiekartta-niminen ohjeistus on julkaistu www.alueuudistus.fi sivustolla. Maakuntauudistuksen projektipäällikkö vastaa uudistuksen esivalmistelusta, huolehtii tiedonkulusta valmistelutyöryhmien ja sidosryhmien välillä sekä raportoi valmistelun etenemisestä. Kuullaan alustus maakuntauudistuksen valmistelun etenemisestä ja merkitään toimenpiteet tiedoksi. Merkittiin tiedoksi Pentti Mäkisen alustus sekä sitä täydentävät Risto Kortelaisen, Panu Peitsaron, Juha Pulliaisen ja Seppo Lokan puheenvuorot. Valmistelutyöryhmien työskentely on lähtenyt hyvin käyntiin ja etuna on, että uudistus on Etelä-Savossa yksi kokonaisuus. Risto Kortelainen totesi, että soten alatyöryhmien kokoonpanoihin on mahdollista tehdä täydennyksiä. Panu Peitsaro mainitsi sairaaloiden päivystyksen haasteellisuuden. Pekka Nousiainen esitti ja Matti-Pekka Parkkinen kannatti kirjattavaksi pöytäkirjaan, että valmistelua
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 11 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 11 09.11.2016 viedään eteenpäin kahden päivystävän sairaalan mallilla niillä päivystävillä erikoisaloilla, jotka ovat nyt olemassa. Sirkka Jakonen tiedusteli, että missä työryhmässä valmistellaan Aluehallintovirastolta maakunnan vastuulle siirtyvää alkoholihallintoa. Risto Kortelainen sisällytti alkoholihallinnon valmisteluvastuun hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alatyöryhmälle. Tauno Nurminen toi esille huolensa vesiensuojelun valmistelusta, johon Pentti Mäkinen vastasi, että vesiensuojelua, vesienhoitoa ja kalatalousasioita valmistellaan omassa alatyöryhmässä, jota vetää Etelä-Savon ELY-keskuksen ylijohtaja Pekka Häkkinen. Tapio Turunen vastasi Veijo Koljosen esittämään kysymykseen Vaalijalan tilanteesta, että Vaalijalan asioiden valmistelu sopii sote-valmistelutyöryhmään. Kirsi Olkkonen nosti keskusteluun pelastustoimen ja ensihoidon tärkeyden lähipalveluina pienemmille kunnille. Sovittiin, että liitteeseen tehdään korjaukset Saku Linnamurron taustaorganisaatioon sekä Etelä-Savon Yrittäjien varaedustajan nimeen, mikä on Sari Naukkarinen. Liitteet Liite1 Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmien kokoonpanot
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 12 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 12 09.11.2016 Viestintä Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 12 Maakuntauudistuksen viestintäryhmä on valmistellut uudistuksen viestintäsuunnitelman, jonka maakuntauudistuksen johtoryhmä on hyväksynyt. Viestintäsuunnitelma sisältää ohjeistuksen uudistuksen viestinnän käytännöistä ja organisoinnista. Viestintäsuunnitelma on liitteenä. Viestintäryhmä on aloittanut maakuntauudistuksen verkkosivujen valmistelut. Uudistuksen verkkosivut julkistetaan marraskuun 2016 aikana. Verkkosivuston on tarkoitus palvella kansalaisia, mediaa ja henkilöstöä ja kertoa uudistuksen etenemisestä sekä toimia aineiston ja tiedon lähteenä Etelä-Savon maakunnan valmistelun osalta. Merkitään viestintäsuunnitelma ja maakuntauudistuksen verkkosivujen valmistelu tiedoksi. Kuultiin Teppo Leinosen alustus ja merkittiin toimenpiteet tiedoksi. Merkitään, että puheenjohtaja tiedusteli läsnäolijoilta kantaa ohjausryhmän kokouksen julkisuuteen. Kokouksen osanottajat hyväksyivät, että tiedotusvälineiden edustajat voivat osallistua ohjausryhmän kokouksiin. Liitteet Liite2 Viestintäsuunnitelma
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 13 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 13 09.11.2016 Seuraavan kokouksen ajankohta Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 13 Päätetään seuraavan kokouksen ajankohdasta ja kokouspaikasta. Seuraava kokous pidetään tiistaina 7.2.2017 klo 13.00 Pieksämäellä, lounas klo 12.00 alkaen. (HUOM! tähän kokousajankohtaan on tullut muutos)
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/2016 14 Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 14 09.11.2016 Muut asiat Maakuntauudistuksen ohjausryhmä 09.11.2016 14 Muita kiireellisesti käsiteltäviä asioita ei ollut.