Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 36/11.01.00/2012 30 Lausunto koskien ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamista / Läänin Kuljetus Oy, Rusko (ESAVI/282/04.08/2011) Terveystarkastaja Kirsi Puola 29.5.2012: Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Ruskon kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa koskien Läänin Kuljetus Oy:n ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamista. Ruskon kunnan sekä Raision ja Naantalin kaupunkien terveydensuojeluviranomaisena toimii Raision kaupungin terveysvalvontajaosto. Lausunnon antamiselle on annettu lisäaikaa siten, että se voidaan käsitellä 5.6.2012 pidettävässä kokouksessa. Läänin Kuljetus Oy:llä on Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 21.6.2005 myöntämä ympäristölupa turpeen, kiviaineksen, ylijäämämaiden sekä rakennusten betoni- ja tiilipurkujätteen välivarastointia, käsittelyä ja jatkojalostusta varten Ruskon kunnan Munittulan kylässä kiinteistöllä Lehtimäki RN:o 5:30 (704-408-5-30). Ympäristökeskuksen luvasta valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksen aiheena olivat pääosin kaavalliset asiat. Ruskon puolella oli valmistumassa asemakaava Munittulan alueelle ja Turun puolella valmisteltiin asemakaavaa ko. alueelle. Valitus meni aina korkeimpaan hallinto-oikeuteen asti, joka hylkäsi valitukset todeten, että maankäytölliset asiat kuuluvat ympäristökeskuksen toimivaltaan eikä korkeimman hallinto-oikeuden. Nykyinen lupa on voimassa 31.12.2012 asti. Toiminnalle haetaan jatkolupaa. Lupahakemuksen mukaisesti alueella on tarkoitus välivarastoida ja jatkojalostaa turvetta, ylijäämämaita, harjuaineksia ja kiviaineksia sekä välivarastoida ja käsitellä puhtaita ylijäämämaita. Toiminnalle haetaan lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Toimintapaikan sijainti Toiminnan sijaintipaikka on noin 2 kilometrin etäisyydellä Ruskon kunnan keskustasta kaakkoon. Koko toiminta-alue on kalliota. Muu osa aluetta on metsätalouskäytössä olevaa pinnanmuodoltaan vaihtelevaa, osin avo- ja osin peitteistä kalliota ja havupuuvaltaisen metsän peittämää. Toiminta sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle pohjavesialueelle lentokentän ja Munittulan pohjavesialueiden rajalle. Sijaintipaikan vaikutusalueella ei ole lähteitä. Alueen pintavedet purkautuvat alueen itä- ja länsipuolella oleviin ojiin, joista edelleen pohjoispuolella virtaavaan Vähäjokeen. Lentoaseman ja sen ympäristön osayleiskaava on vireillä. Ruskon kunnan Munittulan alueen asemakaava on vahvistettu ja asemakaavassa lähimmät omakotitalot (AO) ja lähivirkistysalueet (VL) ovat noin 430 metrin etäisyydellä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) laitosalueesta. Nykyinen lähin asuinrakennus on noin 500 metrin päässä ja asemakaavan mukaiset asuinrakennukset tulevat olemaan noin 430 metrin päässä laitosalueesta. Turun seudun maakuntakaavassa alueelle kohdistuvat seuraavat aluevaraukset ja kaavamerkinnät: työpaikka-alue (TP), maatalousvaltainen alue (M), maakaasuverkon reittivaihtoehdot (K) ja pohjavesialue (pv). Aluetta koskeva asemakaavoitus on vireillä Turun kaupungin asemakaavatoimistossa. Hanke ei ole ristiriidassa asemakaavoituksen kanssa. Yleiskuvaus toiminnasta Alueella välivarastoidaan ja käsitellään turvetta ja ylijäämämaita, joista tuotetaan sekoittamalla täyttö- ja kasvualustamassoja ja erottelemalla multaa, savea, moreenia, harjuainesta ja kalliokiviainesta. Lisäksi siellä käsitellään kalliokiviainesta ja harjuainesta, joista tuotetaan murskaamalla ja seulomalla eri raekokoon mursketta, soraa ja hiekkaa. Alueella tuotettavien tuotteiden enimmäis- ja keskimääräiset käsittely- ja tuotantomäärät vuodessa ovat: enintään t/a keskimäärin t/a kasvualustamulta 40 000 30 000 täytemulta, savi ja moreeni 50 000 35 000 murske 150 000 100 000 sora ja hiekka 40 000 25 000 Murskaustoimintaa on 16.8. 19.6. välisenä aikana enintään 60 pv/a ja keskimäärin 40 pv/a. Kiviainesta murskataan noina ajanjaksoina 5 pv/viikko ja enintään 3 viikon ajan klo 6 21. Murskauksessa käytetään siirrettävää murskauslaitosta. Kasvualusmullan tuotanto ajoittuu vuosittain keväästä syksyyn. Täytemulta, moreeni ja savi ovat osittain samanaikaista käsittelyä. Kuljetuksia on n. 300 pv/a ja niitä on noin 6 päivänä viikossa sunnuntai pois lukien klo 6 22 ja lauantaisin klo 6 14. Liikennöintiin käytetään olemassa olevia ja rakennettavia teitä. Finavia Oy:n kanssa on tehty 21.5.2010 sopimus tiealueen käyttöoikeudesta kiinteistöllä Lentoasema RN:o 1:179. Toiminnasta aiheutuvat päästöt Toiminnasta aiheutuu melua ja pölyä. Melua aiheuttavat toiminnot järjestetään niin, ettei melutaso ylitä häiriintyvissä kohteissa ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Toiminnasta syntyy ongelmajätteinä hydrauliikkaöljyä 0,3 t/a, voiteluöljyä 0,5 t/a ja kiinteää öljyjätettä 0,05 t/a, jotka varastoidaan jätelajeittain säiliöihin ja tynnyreihin. Ongelmajätteet toimitetaan jäteaseman ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. Yhdyskuntajäte varastoidaan jätesäiliöihin, mikä toimitetaan säännöllisin väliajoin jäteasemalle. Käytettävä polttoaine on kevyt polttoöljy. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öljynkeräysvälineitä öljyvahingon varalta. Alueella varas-
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) toidut öljytuotteet säilytetään katetuissa, lukituissa ja vähintään tilavuuttaan vastaavilla suoja-altailla varustetuissa säiliöissä. Päästöjen vähentämistä ja puhdistamista koskevat toimet Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi- ja käsittelykentät tasataan ja muotoillaan viettäviksi. Toiminta-alueen pinta- ja kasteluvedet johdetaan alueen länsiosassa kulkevaan ojaan ja sitä kautta pois pohjavesialueelta. Sosiaalitilojen pesuvedet johdetaan maasuodatuksen kautta avo-ojaan ja jätevedet kerätään umpisäiliöön. Käymälänä käytetään kuivakäymälää. Melua vaimennetaan kiviaineskasojen sijoittelulla, koteloinneilla ja tarvittaessa rakennettavilla meluesteillä. Melutaso tarkistetaan toiminnan alettua mittauksilla. Pölyä torjutaan kiviaineksen kastelulla, kiviaineskasojen sijoittelulla, putoamiskorkeutta säätelemällä, koteloinnin, työmaateiden kastelulla tai päällystämisellä. Vesien ja maaperän likaantuminen estetään noudattamalla huolellisuutta haitta-aineiden käsittelyssä, suojaamalla haitallisten aineiden maaperä niin, etteivät haitalliset aineet pääse mahdollisen vuodon sattuessa maaperään. Toiminta-alueelta pois johdettavia vesiä tarkkaillaan voimassa olevan luvan tarkkailumääräysten mukaisesti. Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää puoltaa ympäristöluvan myöntämistä Läänin Kuljetus Oy:lle. Ko. toiminta ei asianmukaisesti hoidettuna aiheuta terveydensuojelulaissa ja -asetuksessa tarkoitettua terveyshaittaa. Lupamääräyksiä annettaessa tulee kuitenkin huomioida seuraavat asiat: Alueelle toimitettavien, välivarastoitavien ja käsiteltävien maa-ainesten tulee olla puhtaita eikä niiden joukossa saa olla muita jätteitä. Toiminnasta aiheutuvat vesipäästöt ojiin tulee ohjata pois pohjavesialueelta. Toiminnalle tulee laatia uusi pohja- ja pintavesien tarkkailuohjelma. Ennen uuden ohjelman hyväksymistä tulee alueen vesiä tarkkailla nykyisin voimassa olevan tarkkailuohjelman mukaisesti. Toiminnasta ei saa aiheutua lähimpiin häiriintyviin kohteisiin klo 07-22 yli 55 db (L Aeq ) ekvivalenttimelutasoja. Murskauslaitos on sijoitettava toiminta-alueelle siten, että louhe-, murske- ja pintamaakasat toimivat melun leviämisen esteenä häiriintyvien kohteiden suuntiin. Kasojen koko on pidettävä koko ajan riittävän suurena melun leviämisen vähentämiseksi. Toiminnasta aiheutuvaa pölyä tulee estää koteloinnein, maa- ja louhekasojen sijoittelulla ja tarvittaessa louhetta ja tiestöä kastelemalla. Toiminnasta syntyvät ongelmajätteet tulee säilyttää asianmukaisesti merkityissä astioissa tai säiliöissä katettuna ja vesitiiviisti. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)