1/25 LIITE 1: Jyväskylän Kankaan alueen tietoverkkoratkaisujen toimintasuunnitelma
2/25 Sisällysluettelo Johdanto Yhteenveto Tiekartta Aluekaapeloinnin (infrastuktuurin) rakentaminen Kiinteistökaapeloinnin toteutus Alueellinen verkko-operaattori Alueellinen Internet-palvelu Alueellinen monitoimijaympäristö Langaton verkko (WLAN) Tiekartan toteutusvaiheet Lyhyen aikavälin toteutusvaihtoehdot Vaihtoehto 0: ei toteuteta minkäänlaista alueinfrastruktuuria tai alueellisia ITpalveluita Vaihtoehto 1: toteutetaan alueella putkireitit (yhteysrakennusta varten) Vaihtoehto 2: toteutetaan aluekaapelointi (kuidut ja putket) Vaihtoehto 3: toteutetaan aluekaapelointi ja tietoliikenneinfrastruktuuri Vaihtoehto 4: toteutuetaan aluekaapelointi ja ostopalveluna/kumppanuusmallilla yhteyspalvelut Toteutussuunnitelma Alueverkon kaapeloinnin kustannukset Edellytykset etenemiselle ja esteet verkkopalvelujen toteuttamiselle Teleoperaattoreiden toiminnalle asetettavat ehdot Tontin luovutukseen liittyvät ehdot kiinteistöjen osalta Asuinalueiden tietoliikennepalvelujen (IT-palveluiden) tyyppilliset toteutustavat Tiheä asutus (kaupungit) Kiinteistöjen ulkoiset tietoliikenneyhteydet Kiinteistöjen sisäverkkoyhteydet Haja-asutusalueet Tietoliikenneverkon muut toteutusmallit Alueen runkoverkon toteutusmallit Kevyempi runkoverkkototeutus Laajempi runkoverkkototeutus Laite- ja ylläpidon kustannukset Aluekaapeloinnin edellytykset ja määrittelyt Arkkitehtuurimalli Putkireitit Kaapelointijärjestelmä vaatimukset
3/25 Kaapelointijärjestelmän mittaus Asuinrakennuksien kaapeloinnissa huomioitavaa Tekniset laitetilat
4/25 Johdanto Alueelle ehdotetaan toteutettavaksi tässä etenemissuunnitelmassa kuvattuja toimenpiteitä, joilla pyritään varmistamaan alueella tarvittavien palvelujen toteuttamisen edellytykset pidemmällä aikavälillä ja lähitulevaisuudessa. Hyvällä suunnittelulla ja infrastruktuurivarauksilla luodaan edellytykset jo lähivuosienkin aikana yhä kasvavien IT-pohjaisten alueteknisten palvelujen toteuttamisen mahdollisuuksille ja asukkaiden sekä liiketoiminnan uusien palvelujen saatavuudelle. IT-infrastruktuurin merkitys on edelleen yhä kasvamassa yhteiskunnan eri osa-alueissa. Hyvä infrastruktuuri mahdollistaa tulevaisuudessa vetovoimaiset palvelut, joustavat, kustannustehokkaat ja päivittäiseen toimintaan lisäarvoa tuottavat palvelu- ja toimintamallit. Asukkaiden palvelukokemukseen liittyvä kehitys tulee jatkossa siirtymään kohti sähköisesti hallittuja prosesseja ja toiminta-automaatioita. Nämä edellyttävät kaikkien teknisten taustajärjestelmien tiivistä integraatiota ja tätä varten edellytettäviä tietoliikenneyhteyksiä, joiden toteuttamiseen on varauduttava Kankaan alueella jo nyt. Yhteenveto Alueelle ehdotetaan toteutettavaksi Jyväskylän kaupungin toimesta ja omistamana (suoraan tai välillisesti) alueverkon kaapelointi, joka mahdollistaa alueellisten tietoliikenneyhteyksien kehittämisen ja uuden innovatiivisemman toimintamallin palvelujen kehittämiseksi. Lisäksi ehdotetaan toteutettavaksi i) tiekartan mukaisesti alueellisia palveluja ja ii) valmisteluiden aloittamista palveluiden ja infrastruktuurin elinkaarimalliin perustuvien hallintamallien toteutussuunnitteluun.
5/25 Tiekartta Aluekaapeloinnin (infrastuktuurin) rakentaminen Toteutetaan alueelle tietoliikenneyhteyksien toteutuksen mahdollistavat putkireitit ja kuitukaapelointi. HYÖDYT 1. Mahdollistaa tulevien teknologisten ratkaisujen käyttöönoton ja palvelujen toteuttamisen
6/25 alueelle, tarpeita ja kysyntää vastaten. 2. Tarjotaan kaikille palveluntarjoajille yhtäläiset mahdollisuudet toimia ja tarjota palveluita. 3. Edistetään palveluiden tarjontaa ja kilpailua. 4. Mahdollistetaan alueen sisäisten palvelujen ja ympäristöjen toteuttaminen (esim. Living lab). 5. Mahdollistetaan alueen yhteisen infran kustannuksiltaan edullinen käyttö. Kiinteistökaapeloinnin toteutus Asetetaan minimivaatimukset alueen kiinteistöjen sisäverkon toteutukselle. HYÖDYT Mahdollistetaan alueella yhtenäisesti toimivat tietoliikennepalvelut. Varmistetaan mitoitukseltaan riittävä ja tulevaisuuden palvelutarpeisiin vastaava tietoliikenneinfrastruktuuri. Mahdollistetaan kaikille samat palvelut ja palvelulaatu. Varmistetaan alueellinen kilpailutilanne ja palveluntarjoajien rinnakkainen palvelutarjonta (monitoimijaympäristö). Varmistetaan ja mahdollistetaan alueen yhteispalveluiden saatavuus ja toiminta kaikissa kiinteistöissä (esim. turvapalvelut ja kiinteistöautomaatio). Alueellinen verkko-operaattori Toteutetaan alueellinen operaattoripalvelu vastaamaan aluekaapeloinnin infrastruktuurista, sen kehittämisestä, ylläpidosta ja yhteyspalvelujen tarjonnasta. Verkko-operaattori vastaa kuituyhteyksien hallinnoinnista, ylläpidosta ja yhteyksien kytkennästä. Alueen sisäisiä yhteyspalveluja tarjotaan vapaasti kaikille toimijoille vuokramalliin tai muuhun tulomalliin pohjautuen. HYÖDYT 1. Varmistetaan yhtäläinen ja tasapuolinen palvelunsaatavuus koko alueella, markkinatilanteesta riippumatta. 2. Varmistetaan alueellinen kilpailutilanne ja palveluntarjoajien rinnakkainen palvelutarjonta. 3. Toteutetaan kustannustehokasta alueen yhteispalvelujen toteutusta alueellista infrastruktuuria käyttäen. 4. Toteutetaan alueen sisäiset yhteydet liiketoimintaa, yrityksiä ja palvelupilotointeja varten.
7/25 5. Mahdollistetaan infrastruktuurin hyödyntäminen innovatiivisten palvelujen kehittämiseen, testaamiseen ja palvelujen tuotteistamiseen (esim. Living lab). Alueellinen Internet-palvelu Toteutetaan ulkoisen palveluntarjoajan kanssa alueelliset internet-palvelut asukkaille, yrityksille ja alueen toimijoille. Kustannusveloitus perustuu käyttöön ja palvelu toimii keskitettynä ja alueen yhteisenä peruspalveluna alueella toimivien muiden palveluoperaattorien lisäksi. HYÖDYT 1. Mahdollistetaan alueella yhtenäisesti toimivat tietoliikennepalvelut 2. Keskitetty ostopalvelun hallinta, laadunvalvonta ja kilpailutus. 3. Hintaetu alueellisen toiminnan kautta. 4. Alueelliset palvelut yhden pisteen kautta, vakioitu ja alueen tarpeisiin räätälöity palvelumalli. 5. Nopeasti ja joustavasti saatava käyttövalmis alueellinen peruspalvelu. Alueellinen monitoimijaympäristö Mahdollistetaan verkkopalveluja tuottavien palveluntarjoajien yhtäaikainen toiminta alueen toimiympäristössä. Toteutetaan tietoliikenneinfrastruktuurin toimintamalli, joka mahdollistaa palvelujen saannin tarpeen mukaan eikä sido yhden palveluoperaattorin palveluihin (palvelujen saanti palveluntarjoajakohtaisesti). HYÖDYT 1. Varmistetaan kilpailutilanne palvelutarjonnassa. 2. Mahdollistetaan laajempi ja monimuotoisempi palvelutarjonta sekä pienempien toimijoiden pääsy alueen toimijoiksi. 3. Mahdollistetaan edullinen palvelujen hinnoittelu. 4. Mahdollistetaan alueen yrityksille paikallinen palveluympäristö (testauksen, tuotekehityksen ja palvelupilotoinnin käyttöön, vrt. esim. tv:n testikanavat). Langaton verkko (WLAN) Toteutetaan avoin Internet-palvelut ja/tai suljettuja palveluoperaattorien tai alueen toimijoiden
8/25 käytössä olevia verkkopalveluja. Valitaan mobiililaitteesta haluttu palveluntarjoaja tai aluepalvelu, jonka kautta päästään esimerkiksi vain alueen tapahtuman infosivuille tai aluepalveluyhtiön palvelusivustolle. Langattoman verkon osalta on huomioitava, että nykytekniikalla voi vain yksi toimija rakentaa kerrallaan langattoman verkon tukiasemaympäristön. Muut rinnakkaisten toimijoiden tukiasemat häiritsevät verkon ja palvelujen toimintaa. Tästä syystä pyrkimyksenä on pitää alueiden (sisä- ja ulkotilat) käyttö tukiasemien asennuksissa ja ylläpidossa yhdellä toimijalla. HYÖDYT 1. Tuetaan alueen tapahtumien tarpeita, esim. pääsy tapahtumapalveluihin langattomasta verkosta. 2. Mahdollistetaan rinnakkaisesti toimivia verkko- ja palveluympäristöjä. 3. Toteutetaan helppokäyttöinen ja helppo pääsy verkkoon.
9/25 Tiekartan toteutusvaiheet Palvelu / toimenpide Tavoite Toteutusvaihe et Aluekaapeloinnin rakentaminen Toteutetaan koko alueelle kuitukaapelointi ja mahdollisia tulevia lisätarpeita varten tarvittavat putkitukset. Yleissuunnitelma Reitti- ja toteutussuunnitelma Urakointi ja valvonta Alueelle voidaan rakentaa kuituyhteyksien varaan tietoliikennepalvelut, muuta IT-infrastruktuuria sekä yhteisiä aluepalveluita. Toteutus: Tehdään IT:n näkökulmasta yleissuunnitelma, jonka perusteella tehdään tarkempi reitti- ja toteutussuunnitelma maarakennusja kunnallistekniikan suunnittelun kanssa. Lopputulemana pyritään tukemaan IT:n teknisiä tarpeita mahdollisimman hyvin ja huomioimaan säästöt toteutuksessa muun maanrakennuksen yhteydessä. Palvelumalli: Tarjotaan teleoperaattoreille ja palvelutarjoajille vuokramallilla alueella päästäpäähän-kuituyhteyksiä. Teleoperaattorit voivat käyttää rakennuksiin tulevia valmiita kuituja GSMtukiasemille, tarjottaviin internet-palveluihin ja muihin yhteyspalveluihin. Palvelutarjoajat voivat käyttää valmista kuituinfrastruktuuria erillispalveluiden käyttöön tarvittaviin yhteyksiin sekä alueen sisäisiä
10/25 palveluja varten. Yhteysvuokrien edullisella hinnoittelulla mahdollistetaan laaja palvelutarjoajien toiminta, joiden toimintaa on aiemmin rajoittanut yhteyksien kallis saatavuus. Kuituyhteyksien varaan rakennetaan myös alueen muut yhteispalvelut, soveltuvalla palvelu- ja toimintamallilla. Kiinteistökaapeloinnin toteutus Loppukäyttäjille ja yrityksille suunnattujen tulevien palvelujen toteuttamiseksi sekä yhteisen alueinfrastruktuurin toteuttamista varten on varmistettava, että kiinteistöissä toteutetaan koko alueen tarpeisiin vastaava infrastruktuuri. Samalla varmistetaan alueen keskitetysti toteutettujen yhteispalvelujen toteutusmahdollisuus. Palvelumalli: - Toteutus: Tehdään IT:n näkökulmasta kiinteistökaapeloinnin minimimäärittely, jonka perusteella kiinteistöjen suunnitteluvaiheen osana sähkösuunnittelu tekee tarkemman toteutussuunnittelun.lopputulemana pyritään tukemaan IT:n teknisiä tarpeita mahdollisimman hyvin ja huomioimaan säästöt toteutuksessa muun maanrakennuksen yhteydessä. Alueellinen Internet-palvelu Varmistaa alueella nykyisten ja tulevien teknisten palvelujen toteutusmahdollisuus. Tarjotaan ulkoistettuna palveluna Internetyhteydet ja liittymään sisällytetyt Minimimäärityksien suunnittelu Urakointi (as.oy.:n vastuulla) Määrittely Kilpailutus Hankinta ja palvelutoteutus
11/25 peruspalvelut (esim. sähköposti). Palvelun lanseeraus Kilpailutuksessa edellytetään alueella palveluntarjoajaa, joka: tarjoaa verkkopalvelut koko alueella, sekä kiinteiden liittymien että langattomien verkkojen kautta veloittaa vain käytön mukaan (tehdyn palvelutilauksen jälkeen) tarjoaa palvelutilauksen sähköisesti ja sähköisiä kanavia pitkin (esim. esiasennetun liittymän verkkoportaalin kautta) Toteutus: Kilpailutetaan palveluntarjoaja halutulla toimintamallilla. Palvelumalli: Kilpailutettu palveluntarjoaja tarjoaa keskitetysti alueella verkkoyhteydet, joka on saatavilla ja valmiiksi asennettuna koko alueella. Palvelu tarjotaan sekä kiinteän verkkoliittymän (asunto- ja liiketilojen verkkoliittymät) kautta että langattoman verkon kautta. Palvelusta veloitetaan vain käytön mukaan. Alueellinen verkko-operaattori Tekninen konsepti: kytketään ja hallinnoidaan alueen kiinteän verkon liittymiä ja reittejä (kuidut ja rakennuksien sisäverkot) eri kaapeleissa eri palveluntarjoajat Alueellisesti kaapeloidun kuituinfrastruktuurin ja yhteysreittien hallinnointi. Konseptin määritys Kilpailutus
12/25 Toteutus: Suunnitellaan tarkempi palvelukonsepti ja kilpailutetaan toteutus ja palvelun tarjoaja kumppanuus- tai ostopalvelumallilla. Vastaavasti palvelutoteutus voidaan tehdä alueellisen palveluyhtiön toimesta. Palvelumalli: Tarjotaan palveluntarjoajille ja teleoperaattoreille fyysinen yhteysreitti kiinteisiin verkkoliittymiin ja langattomaan verkkoon. Valittu toimija ylläpitää ja vastaa koko alueella yhteysreittien teknisestä toiminnasta ja kytkennästä. Alueellinen monitoimija-ympäristö Tekninen konsepti: virtuaalioperaattoripalvelut langattomassa verkossa perustuen hallinnoituihin verkkotunnisteisiin (SSID) virtuaalioperaattoripalvelut kiinteässä verkossa, joko VLAN-perustaisesti, tarjoten kytkimen huoneistoon ja operaattoripalvelut tätä kautta, tai toisen verkkoliittymän kautta (toinen alueyhteys, toinen extrayhteys) Toteutus: Suunnitellaan tarkempi palvelukonsepti, mahdollinen teknologiatoteutus ja kilpailutetaan toteutus ja palvelun tarjoaja kumppanuus- tai ostopalvelumallilla. Palvelumalli: Tarjotaan kaikille palvelutarjoajille ja teleoperaattoreille yhteyspalvelu kiinteisiin verkkoliittymiin ja langattomaan verkkoon. Tekninen Virtuaalisen monitoimijaympäristön toteuttaminen. Konseptin ja teknologiatoteutuksen määritys Kilpailutus
13/25 palveluympäristö on ylläpidetty valitun toimijan kanssa, ylläpitäen ja vastaten koko alueella verkkopalvelun teknisestä toiminnasta. Yhteispalvelut (kameravalvonta, kulunvalvonta, kiinteistöautomaatio) Toteutetaan palvelut alueellisesti IT-pohjaisilla, alueverkkoa käyttävillä järjestelmillä ja saavutetaan kustannussäästöjä pienempien yksikkökustannuksien kautta. Toteutus: Kamera- ja kulunvalvonnan, sekä kiinteistöautomaation laitteet hankitaan omaan omistukseen. Palvelun rakentaminen, käyttöönotto ja ylläpito hankitaan ostopalveluna. Tarvittavat yhteydet toteutetaan alueverkon kautta ja verkkokaapeloinnin suunnittelussa huomioidaan verkkoliittymien sijainnit ja toteutus järjestelmiä varten. Järjestelmiin tarvittavat palvelimet ja muu ITinfra sijoitetaan samaan fyysiseen palvelintilaan. Palvelun ylläpitokustannuksia arvioidaan säännöllisesti ja tarvittaessa kilpailutetaan ylläpito- ja hallinta uudelleen. Palvelumalli: Kilpailutetaan alueellisesti palvelujen hankinta, rakennus ja ylläpito. Tarjotaan palvelua tarpeiden mukaisessa laajuudessa, laajentaen tai supistaen palveluympäristöä taloyhtiön ja liiketoiminnan tarpeiden mukaan. Toteutuskustannukset veloitetaan suoraan ja palvelun käyttökustannukset jyvitetään Keskitetysti hallittujen teknisten aluepalveluiden toteutus Tekninen tarvemäärittely Toteutussuunnitelma Urakointi ja palvelutoteutus
14/25 ylläpidettävän laitemäärän mukaisesti. Lyhyen aikavälin toteutusvaihtoehdot Vaihtoehto 0: ei toteuteta minkäänlaista alueinfrastruktuuria tai alueellisia IT-palveluita Palvelurakenteen toteuttaminen ja tarjonta jää palveluntarjoajille. Heikkoudet 1. Kilpailun heikkeneminen. Palvelujen toteuttaminen edellyttää palveluntarjoajalta hyvää investointikykyä ja investoinnit takaisin maksun tuottavaa palvelutarjontaa. Mahdollistaa vain keskisuurten tai suurten toimijoiden toiminnan, pienillä palveluntarjoajilla ei ole mahdollisuutta tuottaa alueellisia palveluja. 2. Palveluntarjonnan rajoittuminen. Palveluntarjonta keskittyy palveluntarjoajan tulovirran maksimointiin: tarjonta ei ole välttämättä kaikille tasavertaista ja yhtä laadukasta. 3. Palvelutaso vaihtelee. Käytettävissä olevien palveluiden taso (nopeus, laatu) voi vaihdella kysyntään, tarjontaan ja asiakasmääriiin pohjautuvien takaisinmaksuaikojen perustuvien investointien perusteella. Hyödyt 1. Ei tuota kustannuksia. Ei tuota kaupungille hallinta-, toteutus- ja ylläpitokuluja (infrastruktuurin rakentamiskustannukset, alueverkon hallinnointi, alueverkon ylläpito (operatiivinen toiminta, huoltopalvelut, elinkaarikustannukset)) 2. Ei edellytä hallinnointimallia. Palvelujen hallinnointi ja operointi tapahtuu markkinavetoisesti. Vaihtoehto 1: toteutetaan alueella putkireitit (yhteysrakennusta varten) Hyödyt / mahdollistaa 1. sisäisesti hallitun alueellisen IT-infrastruktuurin ja palvelurakenteen toteuttamisen myöhemmin, 2. myös keskikokoisten palvelutarjoajien tulon alueelle, 3. vähäisiä lisätuloja valmiiden putkireittien vuokrauksesta.
15/25 Heikkoudet 1. Edellyttää investointia, jolla ei ole suoraa rahallista takaisinmaksua. Vaihtoehto 2: toteutetaan aluekaapelointi (kuidut ja putket) Hyödyt / mahdollistaa 1. sisäisesti hallitun alueellisen IT-infrastruktuurin ja palvelurakenteen toteuttamisen, 2. pienten ja keskisuurten toimijoiden toiminnan, 3. lisätuloja suorien yhteyksien ja reittien vuokrauksesta, 4. varmistetun kapasiteetin tulevaisuuden palveluja varten, 5. yhteisten aluepalvelujen rakentamisen infrastruktuurin varaan. Heikkoudet 1. Edellyttää investointia, jolla ei ole suoraa rahallista takaisinmaksua. Vaihtoehto 3: toteutetaan aluekaapelointi ja tietoliikenneinfrastruktuuri Hyödyt / mahdollistaa 1. toteuttaa kaikki alueen yhteispalvelujen tarvitsemat tekniset palvelut, 2. parhaimmassa tilanteessa edullisen yhteyden Internetiin. Heikkoudet 1. korkeat toteutus- ja ylläpitokustannukset, 2. tarjoaa vain suppean palvelumallin & yhteyspalvelut, 3. kilpailee muiden palvelutarjoajien kanssa oman toiminnan rahoituksesta. Vaihtoehto 4: toteutetaan aluekaapelointi ja ostopalveluna/kumppanuusmallilla yhteyspalvelut Hyödyt / mahdollistaa 1. mahdollistaa edellisten lisäksi teknisille aluepalveluille verkkoyhteydet, 2. lisämaksullisena palveluna asukkaille/yrityksille Internet-yhteyden ja muut palvelut, 3. kumppanuusmallilla kustannukseton palvelumalli alueyhtiölle, 4. palvelurakenteen toteuttamisen markkinavetoisesti. Heikkoudet
16/25 1. saattaa rajoittaa alueen palvelumalleja ja käytössä olevia yhteystekniikoita kumppanista ja käytetystä toteutustekniikasta riippuen sekä edellyttää hyvän määrittelytyön, 2. edellyttää hallintamallin kumppaneille ja palveluille. Toteutussuunnitelma Alueverkon kaapeloinnin kustannukset Kustannus Jyvitys Kertaluonteiset kulut Alueen kuitukaapelointi ja putkireitit (sis. n. 200 kiinteistöä) Toteutusarvio 380 000 (alv.0%); budjettivarauma n. 350-450 000 Toteutuskustannus: 77 /asukas / 2150 /kiinteistö Jatkuvaluonteiset kulut Kunnossapito 4 000 / v Vuosikustannus: 23 /kiinteistö Kustannusarvion mukainen toteutusmalli Aluekaapeloinnin keskipisteenä on käytetty Sydämessä olevaa AL/C (12) toimistorakennusta, johon tehdään laitetila ristikytkentätelineitä varten. Aluekaapelointina käytetään valokaapelia FZOHBMU 16x12, jolla kaapeloidaan pääväylät. Runkokaapelointia varten tarvitaan alueelle kaapelinveto- ja kytkentäkaivoja yhteensä noin 15 kpl. Kaivoissa jaetaan runkokaapeli pienempiin 8x12 kaapeleihin. Kiinteistöihin jako tehdään sijoittamalla alueelle ns. katujakokaappeja, joita tulee yhteensä noin 25 kpl. Yhdestä kaapista pystytään ottamaan 8 kpl kiinteistöjen liittymiä. Katujakokaapeista kiinteistöihin vedetään SM 2x6 -kaapeli, joka päätetään isoissa kiinteistöissä kaappiin ja pienissä kiinteistöissä seinätelineisiin.
17/25 Kustannusarvio sisältää: Em. kuvauksen mukaiset runko- ja kiinteistöjen liittymien valokaapeloinnit päättämisineen, keskipisteen teletilan tarvittavat telineet ja kaapelit, katujakokaapit ja sen tarvikkeet, kiinteistöjen kaapit ja telineet tarvikkeineen, mittaukset ja dokumentointi, putket. Kustannusarvio ei sisällä: Maankaivuutöitä, alueen johtoreittejä, kiinteistöjen liittymien johtoreittejä. Edellytykset etenemiselle ja esteet verkkopalvelujen toteuttamiselle Maa-alueiden ja kunnallistekniikan rakennusvaihe 1. Vaiheen aikana on toteutettava alueellinen kuitukaapelointi ja putkitus. 2. Valmistellaan aluepalveluyhtiön toimintamalli. Kiinteistöjen rakennusvaihe 1. Muodostetaan aluepalveluyhtiö valmistelemaan aluepalvelujen suunnittelu- ja toteutusvaiheita. 2. Vaiheen aikana on varmistettava kiinteistöjen kaapeloinnin ja kiinteistötekniikan minimivaatimuksien täyttyminen. 3. Toteutetaan ensimmäiset aluepalvelut vaihe 1 (kulunvalvonta, kiinteistöautomaatio). Asukkaiden siirtyminen 1. Toteutetaan 2. vaiheen aluepalvelut vaihe 2 (kameravalvonta) Teleoperaattoreiden toiminnalle asetettavat ehdot Kankaan alueella ja alueverkon toimialueella pyritään mahdollisuuksien mukaan kieltämään rinnakkaisen ja päällekkäisen kaapeli- ja putkiverkon rakentaminen muiden ulkopuolisten toimijoiden osalta. Tavoitteena on tarjota aktiivisesti rakennetun alueverkon yhteysreittejä kaikkien alueella toimivien käyttöön edullisilla vuokra alueyhtiön kustannuksilla. Alueverkon osalta tarjotaan tarvittavat kuituverkkoon pohjautuvat päästä-päähän ulottuvat yhteydet operaattorin tai palvelutarjoajan tarvitsemien kohteiden välillä.
18/25 Tontin luovutukseen liittyvät ehdot kiinteistöjen osalta Yhteistä alueverkon toteutusta ja sitä hyödyntävien aluepalvelujen toimintaa varten edellytetään kiinteistöiltä seuraavia ehtoja tontin luovutuksessa. Toimijalla tarkoitetaan tässä esim. alueverkon toiminnasta vastaavaa aluepalveluyhtiötä. Kiinteistöille asetettavat ehdot: 1. Kiinteistön sisäverkon rakentamisessa huomioidaan alueverkon vähimmäismäärittelyn (aluepalvelujen mahdollistaminen) mukaiset vaatimukset (kohdassa 9) kaapeloinnin ja kytkentäpisteiden osalta. 2. Sallia alueverkon liittymän rakentamisen ja kytkemisen rakennuksen tele- tai ristikytkentätilaan. 3. Sallia alueverkon Toimijalle pääsy kiinteistön tele- ja ristikytkentätiloihin yhteyksien asennuksia ja kytkentää varten. 4. Sallia Toimijalle tarvittaessa käyttää kiinteistön tele- ja ristikytkentätiloja tietoliikennelaitteiden laitetilana. 5. Sallia Toimijalle tarvittaessa saada käyttöönsä sähköliittymät tietoliikennelaitteiden toimintaa varten. 6. Sallia ja pidättää ensisijainen rakennusoikeus langattomalle verkolle asuinkiinteistössä alueen palveluyhtiölle. Asuinalueiden tietoliikennepalvelujen (IT-palveluiden) tyypilliset toteutustavat Tiheä asutus (kaupungit) Kiinteistöjen ulkoiset tietoliikenneyhteydet Kerrostalo-asuinalueiden ja liiketilojen valmistuessa osa suurimmista teleoperaattoreista laittaa kuitukaapelit ja putkireitit kiinteistöihin omista alueellisista kytkentäpisteistä. Yleensä kiinteistöön tulee vain yhden teleoperaattorin kuituyhteys, jota muut palveluntarjoajat ja teleoperaattorit voivat vuokrata käyttöönsä omien palveluiden tarjoamiseksi.
19/25 Palvelutarjonta ja kilpailu on tämän seurauksena osin rajattua, koska yhteys on vuokrattava kiinteistössä jo toimivalta operaattorilta tai tehtävä kalliita investointeja uusien yhteyksien rakentamiseksi. Rinnakkaisia investointeja tehdään harvoin, koska niiden takaisinmaksusta ei ole varmuutta. Kiinteistöjen sisäverkkoyhteydet Kiinteistöjen ja rakennusten sisäverkon toteutus on taloyhtiön vastuulla. Uusissa kohteissa rakennuksiin toteutetaan nopeat yhteydet mahdollistava verkko viestintäviraston määräyksen mukaisesti. Vanhoissa kiinteistöissä käytetään sisäverkkoyhteyksiin puhelinkaapelointia (rajoittaa palvelujen käyttöä) tai laajemman sähköremontin yhteydessä toteutetaan samalla uusi sisäverkon kaapelointi nykystandardeja (ja palvelujen edellyttämää tekniikkaa) vastaaviksi. Sisäverkon suunnittelusta vastaa yleensä sähkösuunnittelija, joka toteuttaa sisäverkon tarpeet minimimuotoisena, mutta ei huomioi verkon käyttöä yhteisesti eri teknologioihin. Sähkösuunnittelijan kokemus perustuu minitarpeiden toteuttamiseen, ja siten toteuttamatta jäävät esim. kiinteistöautomaation, rakennuksen langattoman verkon, kameravalvonnan tai muiden tulevaisuudessa eteen tulevien erillispalvelujen tarpeisiin liittyvä tekninen toteutus. Loppukäyttäjän IT-palvelujen tarjonta Asunto-osakeyhtiöt tai yritykset kilpailuttavat palveluntarjoajat tai tilaavat palvelut kiinteistössä jo toimivalta teleoperaattorilta, joka on tuonut yhteyspalvelunsa kiinteistöön. Asukas voi lisäksi hankkia muita palveluja verkosta, mutta verkkoyhteys (ja siten osa palveluista, esim. viihdepalvelut) on sidottu kiinteistössä toimivaan teleoperaattoriin. Haja-asutusalueet Alueilla voidaan toteuttaa palvelut pääsääntöisesti kahden mallilla: 1. Markkinavetoisesti tele- ja palveluoperaattorien toimesta, 2. seutuverkko-mallilla, jolloin yleensä kunta ja alueen toimijat investoivat osin omalla kustannuksellaan palvelujen ja verkkojen toteuttamiseen. Seutuverkot tarjoavat kohtuullisilla kustannuksilla toimialueellaan yhteyden Internetiin, joka on seutuverkon rakentama, omistama tai hallinnoima. Tarjottu palvelurakenne on rajattu ja keskittynyt pääosin alueen verkottamiseen. Seutuverkoista saatu todellinen hyöty on vaihdellut, ja joissain tilanteissa seutuverkon ylläpitokustannukset ovat nousseet liian suuriksi, jolloin niiden hallinta on siirretty teleoperaattoreille.
20/25 Tele- ja palveluoperaattorien toimesta toteutetut palvelut eivät välttämättä vastaa alueen tarpeisiin, koska operaattorin näkökulmasta kysyntää ei välttämättä ole riittävästi haluttujen palvelujen toteuttamiseksi. Tietoliikenneverkon muut toteutusmallit Alueen tietoliikennepalvelut voidaan toteuttaa itsenäisesti kokonaispalveluna, hankkimalla verkkolaitteet ja rakentamalla verkkoympäristön IT-palvelujen tarpeisiin ilman ostopalveluja. Toimintamalli edellyttää pysyvän asiantuntijahenkilöstön, joka vastaa verkon ylläpidosta, kehittämisestä ja tilattujen yhteyksien toteuttamisesta sekä teknisestä asiakastuesta. Malli ei ole kustannustehokas eikä suositeltava etenemistapa alueen tietoliikennepalvelujen toteuttamiseksi. Oman tietoliikenneinfrastruktuurin (verkkolaitteet) toteuttamisella ei saada alueelle kustannustehokasta ja omaa toimintaansa kannattavaa palvelua. Alueen volyymipohja kilpailtujen ja markkinavetoisten palveluiden alueelliselle toteuttamiselle on liian pieni. Käyttöja ylläpitokustannukset ovat liian korkeat ja palvelutarjonnasta tulisi liian suppea, joka ei vastaa kysyntään. Tällä hetkellä erityisesti osa kuluttajista edellyttää laajaa ja monimuotoista palveluvalikoimaa, jossa peruspalvelujen (Internet, sähköposti ja omat web-sivustot) lisäksi on tarjolla laajamittaiset lisäarvopalvelut (viihdepalvelut tms.). Tämän palvelutarjonnan toteuttaminen edellyttäisi hyvin laajan IT-palveluinfran ja palvelumallin toteuttamista. Alueen runkoverkon toteutusmallit Kevyempi runkoverkkototeutus Kevyessä ratkaisumallissa toteutetaan alueen sisäiset ja alueelta ulospäin suuntautuvat tietoliikennepalvelut, jotka mahdollistavat peruspalvelujen toteutuksen. Laajempi runkoverkkototeutus Laajemmassa ratkaisumallissa toteutetaan alueen sisäiset tietoliikennepalvelut, jotka mahdollistavat alueella toimivat virtuaaliset operaattorit, sekä alueella sisäisesti tuotettujen palvelujen ja yhteyksien virtualisoinnin. Virtuaalisilla palveluilla mahdollistetaan alueella useiden palvelu- ja Internet-operaattorien yhtäaikainen, toisistaan riippumaton toiminta. Lisäksi voidaan
21/25 tuottaa alueellisia palveluja, jotka tarjotaan rajatusti alueella oleville asiakas- tai asukasjoukoille. Yhteyksien virtualisoinnilla on toteutettavissa alueella eri infrapalvelujen tarvitsemat yhteydet, esimerkiksi kameravalvonta tai kulunvalvontaverkon tarpeet. Ratkaisulla asukkaat voivat käyttää yhtä aikaa useita palveluntarjoajia ja valita palvelut ilman yhden palveluntarjoajan (operaattori) sidosta. Laite- ja ylläpidon kustannukset Kohde Kustannus Jyvitys Laitehankinnat 2 700 000 15 198 / rakennus Henkilökulut - verkon ylläpito ja kehittäminen (2 htv) - verkon tukipalvelut (0.5 htv) 134 375 / vuosi 759 / rakennus / vuosi Huolto- ja ylläpitosopimukset 100 000 / vuosi 565 / rakennus / vuosi Laite-elinkaaren (7v arvio) mukaiset uusinnat 385 714 / vuosi 2179 / rakennus / vuosi Investoinnit yhteensä: 2 700 000 Kulut yhteensä / vuosi: 620 089 Laskentamääreet: Kustannuksien arvionti on tehty laajempaan runkoverkkototeutukseen perustuen. Toteutusmallilla toteutetaan asuntoihin ja tiloihin asti 1 Gbps -verkkoyhteys, joka on 10- kertaisesti nykyistä nopeinta kerrostaloasuntoliittymää nopeampi. Mitoituksessa on käytetty seuraavia lukuja: 177 rakennusta, 5218 verkkoliittymää, 4912
22/25 asukasta. Aluekaapeloinnin edellytykset ja määrittelyt Kiinteistöjen välille rakennetaan kiinteät tietoliikennekaapelit ja yhteysväleille asennetaan putket sekä kuitukaapelit. Alueelle rakennetaan alueellisesti keskitetyt kytkentäpisteet, joiden kautta kytkeytyvät alueen käytössä olevat yhteydet. Kytkentäpisteitä varten varataan tilavaraukset, joko kiinteistöistä tai ulkotiloihin toteuttavista erillisissä kytkentätiloissa. Kytkentätiloissa on huomioitava erityisesti tilojen pysyminen puhtaana käytön aikana pölystä ja muusta optiikkaan tai tietoliikennelaitteisiin haitallisesta liasta, joko tilojen ylipaineistuksella tai muilla keinoin. Kaikki toteutetut kuituyhteydet mitataan ja näistä toimitetaan testausraportit. Yhteyksien on läpäistävä hyväksytysti käyttöön määritellyn standardin vaatimukset. Arkkitehtuurimalli
23/25 Putkireitit Kiinteistöjen välille toteutetaan putkireitit, johon asennetaan kiinteistöihin suunnitellut kuituyhteydet. Myös aluejakamojen välille toteutetaan putkireitit. Putkimäärien mitoituksessa (reittiväleillä) huomioidaan riittävä laajennusvara tulevaisuudessa asennettavien lisäkaapelien osalta. Mitoitus määritellään maarakennuksen ja kunnallistekniikan suunnittelun yhteydessä. Kaapelointijärjestelmä vaatimukset Yleiskaapelointijärjestelmäksi valitaan joko kategoria 6:n tai 6A:n mukainen suojaamaton (UTP) kaapelointijärjestelmä. Valinnasta riippuen: kategoria 6-järjestelmän tulee täyttää standardin EN-50173-1 vaatimukset ja kategoria 6A-järjestelmän tulee täyttää standardin ISO/IEC 11801:2009 vaatimukset.
24/25 Kuitukaapeloinnissa käytetään monimuotokuiduissa kategoria OM3:n tai OM4:n ja yksimuotokuidussa kategoria OS2:n mukaista kuitua. Kuvaus ITU Spec. TIA Spec Standard Singlemode Fiber G.652 OS1 Low Water Peak Fiber (+PMD) G.652D OS2 Kaapelointijärjestelmä asennetaan noudattaen Viestintäviraston määräystä Viestintävirasto 25E/2008M ja Viestintäviraston suositusta Viestintävirasto 307/2003S Kiinteistön sisäisen viestintäverkon suunnittelu, rakentaminen ja ylläpito sekä Viestintäviraston suositusta Viestintävirasto 306/2006S Kiinteistön teletilojen suunnittelu. Kaapelointijärjestelmän mittaus Kaapeloinnille suoritetaan standardin mukaiset mittaukset: Kuitukaapeloinnille suoritetaan standardin SFS-EN 50346 vaatimat mittaukset Kategoria Cat 6 mittaus: SFS-EN 50346 (mittari level III) Kategoria Cat 6A mittaus: ISO/IEC 61935-1 3 ed. (mittari level III-E) Toteutetun kaapeloinnin tulee toteuttaa käytetyn standardin vaatimukset (todennettavissa mittauksesta). Mittauspöytäkirjat luovutetaan sähköisessä muodossa (PDF tai vastaava). Asuinrakennuksien kaapeloinnissa huomioitavaa Asuntojen yhteydet
25/25 Viestintäviraston (25 E/2008 M) määryksen mukaan asuntojen kaapelointina käytetään vähimmäisssuosituksen mukaan: 2x kategoria 6/6A parikaapelipistettä + 2 paria SMkuituyhteyksiä (4 kuitua). Toteutetuksessa suositeltu vähimmäiskaapelointi: 2x Cat 6A + 2 paria SM-kuituyhteyksiä / asunto. Kaapelointisuunnittelun toteutussuositus: suunnittelussa pyritään aina ristikytkentätilojen määrän minimointiin, jolloin säästetään aktiiviverkon toteutuskuluissa. Asuinrakennuksissa huomioitavat lisätarpeet Aulatiloihin sähkö- ja verkkopisteet infonäyttöjä tai vastaavia varten. Sähkökeskukseen ja LVI-tiloihin sähkö- ja verkkopisteet kiinteistöautomaatiojärjestelmiä varten. Käytävätiloihin sähkö- ja verkkopisteet kameravalvontaa ja langattoman verkon tukiasemia varten. Julkiset tilat tai muut esim. sähköistä kulunvalvontaa edellyttävät kohteet varmistetaan riittävillä kytkentäpisteillä tulevien palvelujen ja laitetekniikan tarpeiden osalta. Tekniset laitetilat Rakennussuunnittelussa tarvitaan alueen yhteisiä palveluja varten laitetilavaraukset, joihin voidaan toteuttaa alueen yhteiset tekniset IT-pohjaiset palvelut.