Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Siikaisten RHY:n ampumaradan ympäristölupa, Siikainen Ympäristö- ja terveyslautakunta 17.05.2017 29 Valmistelija: ympäristötarkastaja Elina Seppälä Asia Siikaisten RHY hakee ympäristölupaa ulkona sijaitsevalle ampumaradalle Hakija Siikaisten RHY Leväsjoentie 1056 29880 Leväsjoki Toiminta Ulkona sijaitseva ampumarata Olemassa olevat haulikko- ja kivääriradat Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 27 :n 1 momentti, liitteen 1 taulukko 2 kohta 14 a ulkona sijaitseva ampumarata. Lupaviranomainen Lupaviranomainen Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta. Ympäristönsuojelulaki 34 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 2 :n 1 momentin kohta 13 a. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on toimitettu PoSan ympäristöpalveluun 18.1.2016 ja siihen on tullut lisäselvityksiä 19.8.2016, 15.9.2016, 10.11.2016 ja 11.1.2017. Lisäksi hakemusta täydennettiin tarkastuksella, joka pidettiin 26.4.2017. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Toiminnalla ei ole aiemmin myönnettyä ympäristölupaa. Alue on vuokrattu ja vuokrasopimus on voimassa 24.3.2036 asti. Toiminnan sijaintipaikka Ampumarata sijaitsee Siikaisten kunnassa kiinteistöllä Uusimikkola RN:o 747-406-2-30, Tuorilantie 508 kohdalla. Ampumaradan ympäristö on ojitettua suota ja itäpuolella on metsää. Lähin luonnonsuojelualue Kivinevan luonnonsuojelualue sijaitsee noin 650 metrin päässä alueen koillispuolella. Lähimmät vesistöt Mäntyjärvi sijaitsee noin 460 metrin päässä alueen lounaispuolella ja Pitkäjärvi noin 630 metrin päässä alueen kaakkoispuolella. Kivääriradalta pintavedet kulkeutuvat rata-alueen pohjoispuolelle. Radan läheisyydessä ei ole luokiteltuja pohjavesialueita (lähin Paulankangas (I-luokka) noin 6 500 metriä alueen luoteispuolella). Lähin Natura 2000 alueisiin kuuluva alue Niemijärvi Itäjärvi (FI0200039) sijaitsee noin 2 600 metrin päässä alueen kaakkoispuolella. Kohde on kirjattu maaperän tilan tietojärjestelmään
kohteeksi, jossa on toimintaan perustuva selvitystarve. Alueella ei ole merkintää maakuntakaavassa. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 360 metrin päässä alueen koillispuolella ja 420 metrin päässä alueen itäpuolella. Lisäksi noin 485 metriä alueen länsipuolella sijaitsee vapaa-ajan asunto. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus toiminnasta Kiväärille ja haulikolle on oma rata. Radoilla ammutaan yhteensä 6 750 laukausta vuodessa. Haulikolla ammutaan noin 1 000 laukausta ja kiväärillä noin 5 000 laukausta vuodessa. Radalla järjestetään noin 5-10 kilpailua vuodessa, joissa ammutaan yhteensä 2 500 laukausta. Kilpailupäivä osuu sunnuntaille keskimäärin kahdesti vuodessa. Rataa käytetään tiistaisin ja torstaisin klo 9-21, lauantaisin klo 9-18 sekä sunnuntaisin klo 12-21. Radan taustavalli on rakennettu puhtaasta maa-aineksesta. Radalla ei ole luotien talteenottojärjestelmää. Vallin iskemäkohdat sekä haulit haulien putoamisalueella ovat jäljellä muuttamattomina. Vuokratulla maa-alueella sijaitsee Siikaisten metsästysseuran majarakennus, jossa on myös sauna (ei käytössä). Lisäksi alueella on Otamon metsästysseurueen lihankäsittelykoppi. Haulikkoradalla on kiekonheittokoppi ja kivääriradalla on 70 m ja 100 m ampumakopit. Kivääriradalla on ampumavalli ja sen koko on noin korkeus 3 m ja leveys 40 m. Lisäksi Kivääriradalla on näyttösuojat ja samassa yhteydessä liikkuvan hirvitaulun suoja. Ampumarata on rakennettu vuosina 1974-1975. Jätteet ja niiden käsittely Kesäaikaan tulevat jätteet noutaa tilauksesta Veikko Lehti Oy Porista. Jätettä tulee vain noin 600 l vuodessa. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Ampumarata-alueen maaperää ei ole tutkittu. Suojaustoimia ei ole tehty muualle kuin kivääriradalle. Luoteja tai hauleja ei ole kerätty. Hylsyt kerätään siten, että kerääminen on ampujan vastuulla. Lisäksi keväisin pidetään radan siivoustalkoot. Melu ja tärinä Osalla ampujilla on äänenvaimentimet aseissa. Alueelle on kaivettu (kiväärirata) meluvalleja. Alueelle ei ole tehty meluselvitystä. Liikenne Ampumaradan toiminnasta aiheutuu liikennettä noin viisi kevyttä ajoneuvoa viikossa. Veden hankinta ja viemäröinti Ampumaradalle ei tule juoksevaa vettä vaan se tuodaan mukana.
Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakija ei ole kuvannut parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamista. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU Asian vireillä olosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Siikaisten kunnan ja PoSan ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla 18.1.2017 17.2.2017. Kiinteistön rajanaapureille on tiedotettu 17.1.2017 päivätyllä kirjeellä. Tarkastus Alueelle on suoritettu tarkastuskäynti 26.4.2017 Tarkastuskäynnillä olivat läsnä Siikaisten RHY:n edustajat Matti Tervakangas ja Kalevi Koivumäki sekä PoSan ympäristöpalveluista ympäristötarkastaja Elina Seppälä. Lausunnot Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen, eikä siitä ole huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta jätettiin neljä muistutusta Muistutus 1. Olen lähin ympärivuotinen asukas asun 400 metrin päässä. Ehdoton kielto sille että ammuttaisiin joka vuorokausi. Sallin vain tiistait-torstai päivät haen muutosta lauantaille 09,00-16,00. Sekä sunnuntaille 09,00-16,00 perustlen tätä sillä että kun olen raskaan viikon jälkeen vapaalla niin ei haluttaisi kuunnella aseen pauketta aamusta iltamyöhään. Koska tiedän kokemuksesta 17vuoden ajalta että radalla ammutaan viikonloppuisin todella myöhään ja paljon. Ehkä noin 300-400 laukausta. Ja koska siellä on ammuttu aikaisempina vuosina joka päivä vaikkei ole ollut lupa ampua. Myös huomautus sille asialle ettei hakemuksesta ilmene että ampumaradan yhteydessä toimii myös hirvieläinten Jahti suuli. Biovaara jätteiden takia luut varastoidaan lähimaastossa. Myös toivoisn vasta penkaa kohottaisiin olen muutaman kerran kävellyt ampumapenkan takana olevalla tiellä ja kuullut kun luoti firattaa yli esimerkiksi vahinkon laukaus tähdättäessä. Muistutus 2. Katson, että hakemuksessa mainitut radan käyttöajat ovat liian laajat. Ammunnasta aiheutuu lähialueen kiinteistöille äänihaittaa. Hakemuksessa käyttöajat ovat kaikkina arkipäivinä ja myös sunnuntaina klo 21 saakka. Käytännössä lähialueen kiinteistöllä ei ole äänihaitatonta aikaa valoisaan aikaan lainkaan ja tästä on haittaa varsinkin kesäisin. Olisi kohtuullista, että ammunta päättyisi lauantaina jo klo 16 ja sunnuntaina klo 18. Muistutukset 3 ja 4 olivat saman sisältöisiä. Viitaten saatuun tietoon Siikaisten ampumaradan hakemukseen ammunnan lisäpäiville, haluan tuoda julki kielteisen mielipiteeni oheisesta asiasta! Ampumaradan toiminnasta on jo nykyisellään todella meluhaittaa, koska voivat harjoittaa ammuntaa myös viikonloppuisin ( la 9-18 ja su 12-21), mielestäni näitäkin aikoja pitäisi rajoittaa ainakin seuraavasti la klo 10-16 ja su 10-16! Missään tapauksessa en hyväksy lisä arkipäivien (ma-ke-pe) lisäyksiä, koska meluhaitaa on jo ihan riittävästi tiistai ja tortai päivien ammunnoista, joita
myös toivoisin rajoitettavan muutamalla tunnilla iltapuolelta. Muistutusta 4 täydennettiin kuulutusaikana seuraavasti. Jatkaisin tätä Siikaisten ampumarata asiaa! Koska heillä ei ole ns. virallista toimintalupaa radalle, niin miksi eivät ole naapuri seuroilta, joilla virallinen toimintalupa löytyy menneet hakemaan yhteistyötä ja lupaa harrastaa ampumista siellä?! Luvan saaneita ratojahan täällä löytyy! Onhan se niin, että touko- kesä- heinä-ja elokuussa, sitä haluaa nauttia luonnon rauhasta ja linnun laulusta (tuvaltani linnuntietä ampumaradalle on n. 1,2 km)on se silloin täysin mahdotonta kun radalla ammutaan!!! On vain mentävä tupaan ja suljettava ovet ja ikkunat!!! Toivoisin kuitenkin, että näitä ampupäiviä ei anneta lisää ja nykyisin olevia rajoitetaan seuraavasti: - ti 9-21 Rajoitetaan loppuvaksi klo 18.00! - to 9-21 18.00! - la 9-18 seuraavasti 10-16 - su 12-21 11-15 Kovin heposin perustein ovat poikkeusluvallakin saaneet toimia! Puutteellinen on myös heidän tämän hetkinen lupahakemuksensa... eivät ole edes näiden vuosien aikana siivonneet/poistaneet maa-aineksia ja uutta puhdasta tilalle ns. vallialueesta mihin luodit jäävät ja taas haulikkoradalla haulit lentävät luontoon ja jäävät maaperään... Kyllä minua ihmetyttää kovasti heidän toimintansa! Kuinka moni haulikkolla ampuja käyttää radalla edelleen lyijyhauleja ja niitähän siellä maaperässä on jo ennestään! Lopuksi totean viellä, että eihän tämä ammunta heitä häiritse, jotka sinne tulevat ties mistä ammuskelemaan - vaan meitä, joiden täytyy tätä pauketta joka viikko, kuukausi, vuosi jne... kuunnella! Hakijan vastine annettuihin muistutuksiin Hakijalle varattiin tilaisuus antaa vastine muistutusten johdosta. Hakija toteaa 11.4.2017 antamassaan vastineessaan seuraavaa: Muistutus 1. Muistuttajat A ja perhe esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Tiistai ja torstai ovat tärkeitä ammuntapäiviä ja ammunta vilkaistuu illalla, kun töissä olevat henkilöt pääsevät töistä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Muistutus 2. Muistuttaja B esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Muistutus 3. Muistuttaja C esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12-20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa.
Muistutus 4. Muistuttaja D esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Ampumarataa käytetään todella vähän marraskuu-maaliskuun välissä. Pois lukien muutamia kilpailuja. Osalla metsästäjiä on aseessa äänenvaimennin ja äänenvaimentimen käyttö metsästäjien keskuudessa on lisääntymään päin. Tämä ampumarata palvelee koko Siikaisten kunnan alueella olevia metsästysseuroja tai -seurueita. Lähimmät ovat naapurikunnissa. Ampumaradan ympäristöluvan evääminen tai isot muutokset voivat tuoda sen vaikutuksen, että ammuntoja aletaan suorittaa jokaisessa kylässä. RHY pitää tärkeänä, että metsästäjät pääsevät harjoittelemaan ammuntaa ja näin vaikuttavat metsästyksessä tapahtuviin ampumatilanteisiin. Haavakoiden määrät on todettu vähenevän, kun hyvää ammuntataitoa pidetään yllä. RHY velvoitetaan (MMM) pitämään ammuntakokeita hirvieläimiä ja karhua metsästäville metsästäjille. SRVA on viranomaistoimintaa ja heidän ammuntataidon ylläpitäminen on erittäin tärkeätä. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Siikaisten RHY:lle ympäristöluvan hakemuksen mukaisille kivääri- ja haulikkoradoille Siikaisten kuntaan kiinteistölle Uusimikkola RN:o 747-406-2-30. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Yleiset lupamääräykset 1. Ammuntaa saa suorittaa kiväärillä ja haulikolla seuraavien toiminta-aikojen mukaisesti: tiistaisin ja torstaisin klo 9-21 lauantaisin klo 9-18 sunnuntaisin klo 12-20. Kilpailupäivinä ammuntaa voidaan sunnuntaisin suorittaa jo klo 9 alkaen, jolloin asiasta tulee hyvissä ajoin tiedottaa rajanaapureita. Ammunta on kielletty juhannuspäivänä. 2. Ampumarata-alue on merkittävä tarpeellisilta osin rajoiltaan selvästi maastoon esim. lippusiimoin ja alueesta on varoitettava sitä ympäröivillä varoitustauluilla, niin etteivät sivulliset joudu ampumarata-alueen vaara-alueelle. Ampumaradan sisääntulo on varustettava puomilla. Sisääntulon yhteydessä on oltava myös opastaulu, josta ilmenee ampumaradan toiminta-ajat, ampumaradan yksittäistä käyttäjää koskevat määräykset ja ohjeet sekä radan yhteyshenkilöt. Ampumarata-alueen rajamerkinnät sekä varoitus- ja opastaulut on pidettävä ajan tasalla ja kunnossa. Melu 3. Ammunnasta aiheutuva melu ei saa ylittää A-painotettuna enimmäistasona impulssiaikavakiolla määritettyä arvoa 65 db (L AImax ) asumiseen käytettävillä alueilla, 60 db(l AImax )
loma-asutukseen käytettävillä alueilla ja 60 db (L AImax ) luonnonsuojelualueilla. Lupaviranomainen voi tarvittaessa velvoittaa radan ylläpitäjän tarkkailemaan aiheuttamaansa melua mittaamalla melutasoja lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Melu tulee tällöin mitata ampumameluun erikoistuneen asiantuntijan toimesta, asianomaisen ohjeen (Ympäristöopas 61/1999) mukaisesti ja verrata niitä annettuun ohjearvoon. Mikäli mittauksilla todetaan, että rata aiheuttaa lupaehdot ylittävää meluhaittaa, tulee radan haltijan ryhtyä välittömästi toimiin radan aiheuttaman melukuormituksen vähentämiseksi. Maaperän, pinta- ja pohjavesien suojelu 4. Toiminnanharjoittajan on esitettävä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkopuolisen asiantuntijan laatima ampumaradan käytön riskinarviointia koskeva selvitys viiden vuoden kuluessa luvan voimaantulosta. Selvityksessä on arvioitava ampumaratojen ja niiden vaikutusalueen maaperän pilaantuneisuutta vähintään lyijyn, antimonin, arseenin, kuparin ja sinkin osalta, rata-alueelta lähtevien pintavesien haitta-ainepitoisuutta vähintään lyijyn, antimonin, arseenin, kuparin ja sinkin osalta, haitta-aineiden leviämisen riskiä, ratojen mahdollista lisäsuojaustarvetta sekä maaperän mahdollista välitöntä puhdistustarvetta. Mikäli alueella on siirretty maamassoja siten, että lyijyä ym. ampumatoiminnasta maaperään joutuvia aineita sisältäviä maa-aineksia on muualla kuin varsinaisilla rata-alueilla, tämä on otettava selvityksessä huomioon. Haulikkoammuntaa koskevaan selvitykseen on sisällytettävä koko alue, jonne hauleja on voinut lentää. Ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa selvityksen perusteella tarkempia määräyksiä maaperän sekä pohja- ja pintavesien seurannasta. 5. Radan ylläpitäjän tulee ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin, jotka estävät haitallisten aineiden kulkeutumisen maaperään ja jotka mahdollistavat luoti- ja haulijätteen keräämisen ja poistamisen. Toiminnanharjoittajan on esitettävä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma ampumaradan ja sen vaikutusalueen maaperän pilaantumista vähentävien toimenpiteiden toteuttamismahdollisuuksista ja aikatauluista viiden vuoden kuluessa luvan voimaantulosta. Toimenpiteitä ovat esimerkiksi kivääriradan varustaminen luotien keräysjärjestelmillä, suojavalliin kertyneiden luotien seulominen, haitattomiin ampumatarvikkeisiin siirtyminen sekä sade- ja sulamisvesien imeytymisen minimoiminen suojarakentein lyijyä sisältäviin taustavalleihin on tarvittaessa minimoitava suojarakentein. Haulikkoradalla ympäristökuormitusta voidaan vähentää esimerkiksi siirtymällä haitattomiin materiaaleihin kuten lyijyttömien haulien ja ekokiekkojen käyttöön.
6. Mikäli radalle tehdään suojaustoimia tai muutostöitä, on varauduttava rakenteisiin, jotka mahdollistavat tulevaisuudessa maaperän puhdistamisen. Uudet rakenteet ja maamassat on sijoitettava niin, ettei niiden alapuolelle jää pilaantuneita maita. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, on maaperän mahdolliset haitta-aineet selvitettävä ennen töihin ryhtymistä ja maa-ainesten käsittelystä tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ennen toimenpiteitä valvontaviranomaiselle. Maaperän pinnan rikkomista tulee välttää haulien putoamisalueella. Jätehuolto 7. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin, muut jätteet kaatopaikalle. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja varastoitava asianmukaisesti merkityissä astioissa. Vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. 8. Alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava eikä toiminta saa aiheuttaa epäsiisteyttä ja roskaantumista. Alue on siivottava roskista kuten hylsyistä, kiekoista ja kiekon palasista vuosittain. Tarkkailu ja raportointi 9. Ampumaradan pitäjän on pidettävä kirjaa radan toiminnasta. Vuosiyhteenveto on toimitettava kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja sen tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: ammuntapäivien lukumäärä, laukausten lukumäärät, käytetyt aseet ja panokset, kilpailut ja mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet, jätteiden määrä ja toimituspaikat sekä mahdolliset ulkopuolisten tekemät häiriöilmoitukset radan toiminnasta. Vastuuhenkilö 10. Luvan saajan on nimettävä ampumaradan toiminnasta vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 11. Radan pitäjän on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 12. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai radanpitäjän vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Toiminnan loputtua ampumarata-alue on kunnostettava. Luvan saajan tulee viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esittää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä, ympäristönsuojelua koskevista toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. Lupaharkinnan perusteet Posan ympäristö- ja terveyslautakunta katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja annettuja määräyksiä noudattaen, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä luonnonsuojelulain ja niiden nojalla säädetyt vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toiminta on olemassa olevaa toimintaa. Annetut lupamääräykset huomioon ottaen ampumaradan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta muun tärkeän pohjaveden käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Määräysten perustelu Toiminta-ajoissa on huomioitu hakemus, muistutukset sekä luvan hakijan laatima vastine muistutuksiin. Naapureita tulee tiedottaa poikkeavista ammunta-ajoista, jotta he voivat varautua ammunnan aiheuttamiin häiriöihin (lupamääräys 1). Ampumaradan käyttöä koskevat määräykset ovat tarpeellisia radan toimintaohjeiden noudattamiseksi ja yleisen turvallisuuden kannalta. Tiedotusvelvollisuus on määrätty, jotta kaikki radan käyttäjät olisivat tietoisia sallituista ampuma-ajoista. Muuna kuin virallisten harjoitusten aikana ampumarataa käyttävien henkilöiden tulee olla selvillä toiminnasta annetuista määräyksistä ja pystyä osaltaan toimimaan lupamääräysten täyttymiseksi. Ampumarata-alue on merkitty maastossa rajamerkinnöin ja varoitustauluin ja niiden kunnossapidosta tulisi huolehtia, jotteivat esim. sienestäjät ja marjastajat tietämättään päädy rata-alueelle (lupamääräys 2). Melun enimmäistaso on annettu ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Annettu melutaso vastaa valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttamalle melutasolle asetettuja ohjearvoja. Ampumaradan sijainti sekä etäisyys melulle altistuviin kohteisiin voidaan katsoa oleva riittävä meluntorjunnan kannalta, huomioiden lisäksi ettei toiminnan aiheuttamasta melusta ole tullut Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon valituksia radan toiminta-aikana. Määräys melutason selvittämisestä on annettu siksi, että luvan hakijan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista (lupamääräys 3).
Haulien ja luotien sisältämä lyijy ja muut raskasmetallit aiheuttavat maaperän pilaantumista. Pitkällä aikavälillä maaperässä olevat raskasmetallit aiheuttavat myös alueen pohja- ja pintavesien pilaantumisvaaran. Alueen maaperää tai ampumapenkkaa ei ole aikaisemmin tutkittu. Maaperän pilaantuneisuudesta tehtävän selvityksen perusteella voidaan arvioida alueen maaperän tilaa sekä haitta-aineiden aiheuttaman riskin suuruutta ja tarvittavia toimenpiteitä. Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan oltava selvillä toimintansa ympäristönsuojelu vaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (lupamääräys 4). Kivääriradalla ammutut luodit sekä osa hauleista päätyy taustavalliin, joka on rakennettu puhtaista maa-aineksista. Radalla ei ole käytössä muita suojarakenteita kuten esim. luotiloukkuja. Luodit sisältävät lyijyä ym. raskasmetalleja, jotka voivat ajan myötä liueta sade- ja sulamisvesiin, saostua ja sitoutua maaperän pienhiukkasiin aiheuttaen maaperän pilaantumista. Suojarakenteita koskeva määräys on perusteltua maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Haulikkoradan osalta haitta-aineiden hallintamenetelmiä BAT-selvityksen mukaisesti on mm. leviämisalueen pienentäminen, maaston muotoilu, verkot ja seinämät sekä pinnoitus. Potentiaalisimmat kehitteillä olevat tekniikat haitta-aineiden kulkeutumisen estämiseksi ovat lyijyjä korvaavat materiaalit luodeissa sekä haitta-aineiden liukoisuuden vähentäminen (lupamääräys 5). Määräys on annettu muutostöiden yhteydessä syntyvän mahdollisesti pilaantuneen maa-aineksen asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi. Maanpinnan rikkominen voi aiheuttaa negatiivisia vaikutuksia luontaiseen sitoutumiseen (lupamääräys 6). Jätteet on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja kustannukset kohtuullisia. Jätteen kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu jätelakiin ja valtioneuvoston asetukseen jätteistä. Alueen hoitoa koskevat määräykset on annettu roskaantumisen sekä terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi (lupamääräykset 7 8). Raportointia koskeva määräys on tarpeen valvonnan järjestämiseksi (lupamääräys 9). Vastaavan hoitajan ajan tasalla olevat yhteystiedot ovat tarpeen nopean tiedonkulun varmistamiseksi laitoksen ja valvontaviranomaisen välillä erityisesti poikkeustilanteissa. Tarvittaessa valvontaviranomainen tai radan yksittäinen käyttäjä voi tiedustella radan toiminnasta seuran ilmoittamalta yhteyshenkilöltä. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittaja on oltava riittävästi selvillä aiheuttamansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä syystä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Suomen ympäristökeskus on julkaissut selvityksen vuonna 2014 ampumaratojen parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta (Suomen ympäristö 4/2014) (lupamääräykset 10 11).
Ympäristöluvan haltija on ympäristönsuojelulain mukaan viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraista toimintaa harjoittanut vastaa myös luvanvaraisen toiminnan päätyttyä lupamääräysten mukaisista tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta (lupamääräykset 12 13). Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon päätöksessä ja sen perusteluissa ilmenevällä tavalla. Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6 8, 11, 14, 16 17, 20, 27, 34, 39-40, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 66, 70, 87, 94, 190-191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4, 11-15 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12,13, 29, 72, 118 ja 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (531/1997) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään 1 250 euroa. Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 19.5.2016, 3 :n maksutaulukon kohdan 13 a mukaan ulkona sijaitsevan ampumaradan ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 250 euroa. Ympäristönsuojelulaki 205. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Toiminnanharjoittaja Jäljennös päätöksestä Siikaisten kunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille
Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelu kuntayhtymän ilmoitustaululla ja Siikaisten kunnan ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Esittelijän ehdotus Päätös Ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Siikaisten RHY:lle ympäristöluvan kivääri- ja haulikkoradoille kiinteistölle RN:o 2:30 valmistelijan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Elina Seppälä puh. 044 577 3332, etunimi.sukunimi@eposa.fi