Konserni- ja hallintopalvelut Delegointisääntö 1 Tausta ja tarkoitus Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 24.4.2017 Riihimäen kaupungille uuden hallintosäännön. Kaupunginhallituksen toiminta on jaettu kolmeen toimialueeseen: 1) konserni- ja hallintopalvelut, 2) kaupunkikehitys ja 3) sivistys ja hyvinvointi. Hallintosäännön 23 :n mukaan konserni- ja hallintopalveluiden toimialueen johtajana toimii hallintojohtaja. Toimialuejohtaja päättää toimialueen organisoinnista ja resurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Hallintosäännön 24 :n 3 momentin mukaan konserni- ja hallintopalveluiden toimialue ylläpitää delegointisääntöä, johon kootaan yhteen hallintojohtajan ratkaisuvallan siirrot. Tällä delegointisäännöllä toteutetaan hallintosäännön määräykset toimivallan edelleen siirtämisestä, toimialueen organisoinnista ja toimialueen voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Edelleen tällä delegointisäännöllä päätetään konserni- ja hallintopalvelujen vastuualueet, vastuualueiden tehtävät ja viranhaltijoiden toimivallan sekä nimetään konserni- ja hallintopalvelujen vastuualueiden päälliköt ja päätetään päälliköiden kelpoisuusvaatimukset. 2 Vastuualueet ja vastuualueiden päälliköt Konserni- ja hallintopalveluiden toimialue jakaantuu neljään vastuualueeseen: 1. Yleiset hallintotehtävät, päällikkönä hallintojohtaja 2. Taloushallinnon tehtävät, päällikkönä talousjohtaja 3. Kehittämistehtävät, päällikkönä kehittämispäällikkö 4. Henkilöstöhallinto ja työllisyydenhoito, päällikkönä henkilöstöpäällikkö 3 Vastuualueiden päälliköiden yleinen toimivalta Vastuualueen päällikkö 1. vastaa vastuualueen organisoinnista, toimialuejohtajaa kuultuaan 2. vastaa toiminnan, talouden ja organisaation kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja vaikuttavuudesta sekä vastuualueen voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä, 3. vastaa vastuualueen sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä raportoinnista, 4. päättää ja hyväksyä vastuualuetta koskevat enintään 5.000 euron suuruiset hankinnat, sopimukset, sitoumukset ja laskut. 5. päättää alaisensa henkilökunnan koulutuksesta 4 Yleiset hallintotehtävät -vastuualue
Yleisten hallintotehtävien vastuualueen tehtävänä on vastata keskushallinnon yleisistä hallintotehtävistä ja muista jäljempänä mainituista tehtävistä ja tällöin huolehtia 1. kaupunginvaltuuston ja -hallituksen sihteerintehtävistä, 2. keskitetyistä lainopillisista tehtävistä, 3. kaupungin arkistotoimesta, 4. kaupungin virallisesta ilmoitustaulusta, 5. keskushallinnolle kuuluvista tiedotus-, suhdetoiminta- ja markkinointitehtävistä sekä kansainvälisistä asioista, 6. keskitettyjen asiakaspalvelujen ja keskitettyjen monistuspalvelujen tuottamisesta, 7. puhelunvälityksestä ja lähettipalveluista, 8. velkaneuvonnasta, 9. kunnallisesta pysäköinninvalvonnasta ja 10. yleisiä vaaleja koskevista tehtävistä. 5 Kaupunginlakimiehen tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginlakimiehen tehtävänä on keskitettyjen lainopillisten tehtävien ja sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, 1. huolehtia kaupunginvaltuuston ja -hallituksen sihteerintehtävistä, 2. toimia kunnallisena pysäköinninvalvojana, 3. toimia keskusvaalilautakunnan sihteerinä, 4. päättää kaupungin ilmoitusten tiedoksi saattamisesta, 5. päättää suostumuksen antamisesta rikosasiain käsittelyyn rangaistusmääräyslaissa säädetyllä tavalla ja sovittelumenettelyssä kaupungin ollessa asianomistaja ja edustaa kaupunkia ja käyttää sen puhevaltaa rikosasioissa kaupungin ollessa asianomistaja ellei toisin määrätä. 6 Kehittämistehtävien vastuualue Vastuualueen tehtävänä on vastata kaupungin yleisistä kehittämistehtävistä ja tällöin 1. huolehtia kaupungin strategisesta suunnittelusta, 2. osallistua hallintokuntien laajoihin kehittämishankkeisiin, 3. huolehtia talous- ja toimintasuunnittelun pohjaksi tarvittavien tutkimusten ja selvitysten tekemisestä sekä kaupunkia sekä sen toimintaa koskevien yleistilastojen keräämisestä ja julkaisemisesta 4. huolehtia elinkeinoelämän edistämiseen liittyvien sekä muiden yleisten alueyhteistyötä koskevien asioiden valmistelusta ja 5. koordinoida keskitettyä EU-hanketoimintaa koskevat asiat 7 Kehittämispäällikön ratkaisuvalta Kehittämispäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, 1. päättää toimialueen elinkeinoelämän edistämisen ja EU-hanketoiminnan hankkeisiin osallistumisesta niitä koskevien määrärahojen puitteissa
8 Taloushallinnon vastuualue Vastuualueen tehtävänä on vastata taloushallinnosta ja tällöin huolehtia, 1. taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelusta, 2. tilinpäätöksen ja osavuosikatsauksen laadinnasta, 3. kirjanpidon ja maksuliikenteen järjestämisestä, 4. rahoitus- ja sijoitustoiminnasta sekä 5. kaupungin edunvalvonnasta verotuksessa 6. kaupungin perintätehtävistä 9 Talousjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Talousjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, 1. päättää pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta, 2. päättää maksuliikennettä koskevista sopimuksista, 3. päättää kaupungin saatavien poistamisesta tileistä, 4. päättää talousarviolainojen ottamisesta valtuuston vahvistamissa rajoissa, 5. päättää enintään 1.000.000 euron tilapäislainan myöntämisestä 6. päättää kassavarojen sijoittamisesta ja tilapäislainojen ottamisesta kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti, 7. päättää lainojen takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta 8. päättää kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamisesta, 9. päättää luotollisten maksuvälineiden käytöstä, 10. päättää osittaisen tai täydellisen vapautuksen myöntämisestä kunnallisveron, kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun sekä kiinteistöveron suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty, 11. päättää yritysten velkasaneerausasioissa kaupungin edunvalvonnasta ja maksuhelpotusten myöntämisestä kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti 12. päättää kaupungin saatavien vakuudeksi vahvistettujen kiinnitysten etuoikeuden muuttamisesta, 13. päättää kaupungille uskotun valtionperinnön vastaanottamisesta sekä testamentattujen varojen hallinnasta ja hoitamisesta, 10 Henkilöstöhallinnon toimistosihteerin ratkaisuvalta Henkilöstöhallinnon toimistosihteeri 1. päättää maksulykkäysten myöntämisestä talousjohtajan ohjeiden mukaisesti 2. päättää yksityishenkilön velkajärjestelyasioissa kaupungin edunvalvonnasta ja maksuhelpotuksen myöntämisestä talousjohtajan ohjeiden mukaisesti 11 Henkilöstöhallinnon ja työllisyydenhoidon vastuualue Vastuualueen tehtävänä on suunnitella ja koordinoida kaupungin henkilöstöpolitiikkaa ja - suunnittelua sekä vastata kaupungille työnantajana kuuluvista keskitetyistä
henkilöstöasioista sekä ohjata kaupungin toimintayksiköiden henkilöstöasioiden hoitoa ja tällöin huolehtia, 1. kaupungin henkilöstön ja luottamushenkilöiden keskitetyn sisäisen koulutuksen yleisestä suunnittelusta ja toteutuksesta sekä avustaa henkilöstön muussa kehittämisessä, 2. palkkojen ja palkkioiden sekä niihin rinnastettavien etuisuuksien laskennan järjestämisestä ja palkkausjärjestelmien kehittämisestä, 3. henkilöstön työsuojelun yhteistoiminnan organisoimisesta, työterveydenhuollon ja muiden henkilöstöpalveluiden järjestämisestä sekä työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan edistämisestä ja 4. kaupungin työllistämistoiminnan hallinnoinnista ja kierrätyskeskuksen toiminnasta. 12 Henkilöstöpäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta Henkilöstöpäällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, 1. toimia kaupungin palkka-asiamiehenä, 2. päättää palvelusaikaan sidotuista palkanlisistä, jollei toisin ole määrätty, 3. päättää oikeudesta sivutoimen pitämiseen ja sivutoimi-ilmoituksista, jollei toisin ole määrätty, 4. päättää työllistämistuella palkattavien henkilöiden ottamisesta kaupungin palvelukseen 5. päättää virkavapaudesta ja työlomasta työmarkkinakoulutukseen osallistumista varten, 6. päättää kaupungin omien eläkkeiden indeksikorotuksista, 7. päättää toimialallaan valtionosuuksien ja korvausten hakemisesta ja niitä koskevien oikaisuvaatimusten tekemisestä ja 9. päättää kierrätyskeskustoiminnassa tuotettavista palveluista perittävistä maksuista. HENKILÖSTÖHALLINNOLLISET MÄÄRÄYKSET 13 Kelpoisuusvaatimukset Kelpoisuusvaatimukset konserni- ja hallintopalvelukeskuksen virkoihin ovat seuraavat: 1. Talousjohtajan virkaan vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys taloushallintoon ja rahoitustoimeen. 2. Henkilöstöpäällikön virkaan vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys henkilöstöhallintoon. 3. Kaupunginlakimiehen virkaan valittavalta vaaditaan ylempi oikeustieteellinen korkeakoulututkinto. Muiden henkilöiden kelpoisuusvaatimukset vahvistaa ottava viranomainen. 14 Henkilökunnan ottaminen, irtisanominen ja lomauttaminen Hallintojohtaja valitsee vastuualueiden päälliköt. Vastuualueiden päälliköt valitsevat alaisensa henkilökunnan.
Muun henkilökunnan irtisanoo, eron myöntää sekä lomauttaa ottava viranomainen. 15 Palkan määrittely Palvelukseen otettavan henkilökunnan tehtäväkohtaisen palkan määrittelee hallintojohtaja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. 16 Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttaminen Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttamisesta päättää hallintojohtaja. 17 Viranhaltijan tai työntekijän siirtäminen toiseen virkaan tai toimeen Konserni- ja hallintopalvelukeskuksen viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä toimialueen sisällä toiseen virkaan tai toimeen päättää hallintojohtaja. 18 Sijaisuudet Hallintojohtajan sijaisen määrää kaupunginjohtaja. Talousjohtajan sijaisena toimii kehittämispäällikkö. Kehittämispäällikön sijaisena toimii talousjohtaja. Henkilöstöpäällikön sijaisena toimii henkilöstön kehittämispäällikkö. Vastuualueen päällikkö päättää oman vastuualueensa sijaisista. 19 Vuosiloman myöntäminen Vastuualueiden päälliköiden vuosiloman myöntää hallintojohtaja. Vastuualueiden päälliköt myöntävät alaisensa henkilökunnan vuosilomat. 20 Virkavapauden ja työloman myöntäminen Vastuualueiden päälliköiden virkavapaudet ja työlomat myöntää hallintojohtaja. Vastuualueiden päälliköt myöntävät alaisensa henkilökunnan virkavapaudet ja työlomat. Harkinnanvaraisissa tapauksissa virkavapauden ja työloman palkallisuudesta päättää hallintojohtaja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. 21 Asiakirjojen allekirjoittaminen Konserni- ja hallintopalvelukeskuksen asiakirjat allekirjoittaa hallintojohtaja ja omalla vastuualueellaan vastuualueiden päälliköt.