LAUSUNTO MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖLLE Viite:Maa- ja metsätalousministeriön lausuntopyyntö luonnoksesta Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaksi vuosiksi 2014-2020. Lausunnon antaja: Pielisen Karjalan Kehittämiskeskus PIKES Oy MUUTOSESITYKSET OHJELMALUONNOKSEN TEKSTIIN: 7.4. Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 7.4.1 Maatilojen kokonaistehokkuuden parantaminen Tuen kohteet: Muutettava kohta: - uusiutuvaa energiaa hyödyntäviin energialaitoksiin, kuten lämpökeskuksiin ja bioenergialaitoksiin Muutos (alleviivattuna): - uusiutuvaa energiaa hyödyntäviin laitoksiin, kuten lämpökeskuksiin, CHP-laitoksiinja bioenergialaitoksiin. Perustelu: mm. hakkeella voidaan nykyisin tuottaa lämmön lisäksi myös sähköä. Maatilojen energiaomavaraisuuden lisäämiseksi on tärkeää tukea molempia, sekä sähkön että lämmöntuotantoa. On tärkeää, ettätukea päättäville viranomaisille ilmaistaan asia selkeästi. Lisäksi PIKES Oy tukee seuraavan lausunnon antajan lausuntoa: Liikennebiokaasu ja Suomi 2013- konferenssin valtakunnallinen liikennebiokaasupaneeli, joka kokoontui Joensuussa 27.5.2013 käsittelemään Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman luonnosta biokaasualan näkökulmasta.liitteessä 1 kopio lausunnosta. Nurmeksessa 20.6.2013, Minna Heikkinen Toimitusjohtaja Jukka Nevalainen Kehittämispäällikkö Pielisen Karjalan Kehittämiskeskus PIKES Oy Kirkkokatu 20, 75500 Nurmes
Liite 1 LAUSUNTO MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖLLE Viite: Maa- ja metsätalousministeriön lausuntopyyntö luonnoksesta Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaksi vuosiksi 2014-2020. Lausunnon antaja: Liikennebiokaasu ja Suomi 2013 -konferenssin valtakunnallinen liikennebiokaasupaneeli, joka kokoontui Joensuussa 27.5.2013 käsittelemään Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman luonnosta biokaasualan näkökulmasta. YLEISTÄ: Suomessa on käynnissä monia EU-tuettuja kehittämishankkeita, joilla luodaan edellytyksiä sekä maatilojen yhteisille että maatilakohtaisille biokaasulaitoksille. Laitokset tuottavat kierrätysravinteita sekä liikennebiokaasua, lämpöä ja sähköä. Maatilojen biokaasulaitosten sekä liikennebiokaasun jalostamoiden ja tankkausasemien perustamisen esteiksi on hanketyönä tehtyjen selvitysten perusteella todettu liian alhainen investointitukitaso sekä mädätetyn lannan jääminen lannan sijoitustuen ulkopuolelle. Maatiloilla olisi kiinnostusta tähän kasvihuonekaasupäästöjä merkittävästi vähentävään tuotantomuotoon, mutta taloudelliset ja hallinnolliset ohjauskeinot ja kannustimet puuttuvat. Biokaasuteknologia on yksi biotalouden avainteknologioista. Biokaasutekniikan merkittävimpinä etuina ovat korkein potentiaalinen tuotannon ja käytön hyötysuhde sekä alhaisimmat elinkaaren kasvihuonekaasupäästöt. Siksi biokaasulle on annettava lopullisessa ohjelmassa suurempi painoarvo kuin luonnoksessa on esitetty. Biokaasulaitoksen mädätysjäännöksen sijoittaminen peltoon ansaitsee tuen ja lisäksi korotettuna, koska biokaasuprosessi säilyttää ravinteet parhaiten mädätysjäännöksen typpi on kasveille käyttökelpoisessa liukoisessa muodossa biokaasuprosessissa metaanipäästöt vähenevät verrattuna muihin käsittelymenetelmiin biokaasuprosessilla voidaan tuottaa metaania korvaamaan fossiilisia polttoaineita sekä maatilan omaan käyttöön että myyntiin ulkopuolelle mädättäminen lannan prosessointitekniikkana vähentää lannan hajuhaittoja biokaasuprosessi hävittää taudinaiheuttajia ja edesauttaa siten tuotantoeläinten hyvinvointia biokaasuprosessi katkaisee hukkakauran ja muiden rikkakasvien kierron Alla esitetyt poiminnat valtakunnallisen jätesuunnitelman linjauksista biokaasun osalta on otettava ohjelmassa paremmin huomioon, mutta kuitenkin niin, että yhdyskuntajäteperäiset materiaalit rajataan peltokäytön ulkopuolelle MMM:n asetuksen 7/13 mukaisesti. Kohti kierrätysyhteiskuntaa - Valtakunnallinen jätesuunnitelma vuoteen 2016: s. 8: Biokaasulaitosten rakentamista lannan sekä eräiden muiden jätteiden hyödyntämiseksi edistetään. 2/4
s. 9: Tavoitteena on, että kaikki maaseudun elinkeinotoiminnassa syntyvä lanta hyödynnetään. Tästä lantamäärästä 10 %, noin 2,1 miljoonaa tonnia, käsiteltäisiin maatilojen biokaasulaitoksissa. Näihin laitoksiin ohjautuisi myös vähintään 10 % syntyvästä haja-asutuksen sako- ja umpikaivolietteestä. s. 10: Tavoite on, että vuonna 2016 haja-asutusalueiden lietteistä 90 % ohjautuu käsittelyyn jäteveden puhdistuslaitoksille ja 10 % maatilojen biokaasulaitoksiin. s. 21: Maatalouden investointi- ja kehittämistukia suunnataan maatilojen biokaasulaitosten rakentamiseen ja turvataan oman käytön verottomuus. s. 22: Osana kansallista energia- ja ilmastostrategiaa otetaan käyttöön taloudellisia ja hallinnollisia ohjauskeinoja biokaasun ja muiden jätteestä valmistettavien liikennepolttoaineiden tuotannon ja käytön edistämiseksi. s. 22: Tuetaan biokaasun käyttöön, mädätteen tuotteistamiseen ja maatalouskäyttöön sekä laitosten ympäristöhaittojen ehkäisyyn liittyvää kehittämis- ja tutkimustoimintaa. s. 39: Biokaasun käyttö liikennepolttoaineena vähentää liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä. MUUTOSESITYKSET OHJELMALUONNOKSEN TEKSTIIN: 7.4. Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 7.4.1. Maatilojen kokonaistehokkuuden parantaminen Ohjelman teksti: Biokaasulaitosten rakentamista edistetään. Muutos: Biokaasulaitosten ja biokaasujalostamoiden rakentamista edistetään kaikissa kokoluokissa. Lisäksi edistetään biokaasutraktoreiden käyttöönottoa. 7.4.3.Ympäristöinvestoinnit Ohjelman teksti: Investointituki lantavarastojen rakentamiseen Muutos: Investointituki lantavarastojen tai 1 orgaanisten kierrätysravinteiden varastojen rakentamiseen Muutokset tekstiin (alleviivattuna): Investointitukea voidaan myöntää uusien lantavarastojen tai orgaanisten kierrätysravinteiden varastojen rakentamiseen, laajentamiseen ja kattamiseen. Jotta lannan tai orgaanisten kierrätysravinteiden kuljetuksiin kuluvaa aikaa voitaisiin vähentää ja edistää lannan tai orgaanisten kierrätysravinteiden levitystä etäällä tuotantotiloista sijaitseville lohkoille, tukea voidaan myöntää myös etävarastojen rakentamiseen. Lantavarastojen tai orgaanisten kierrätysravinteiden varastojen rakentamista voidaan tukea myös kasvinviljelytiloilla jos ne vastaanottavat ja käyttävät lantaa tai orgaanisia kierrätysravinteita tilan kasvinviljelyyn. Tuen tavoitteena on tehostaa lannan ja orgaanisten kierrätysravinteiden käyttöä ja vähentää lannan typen haihtumista ja lannan syyslevitystä.
1 Orgaanisilla kierrätysravinteilla tarkoitetaan tämän lausunnon joka kohdassa biokaasulaitoksen mädätysjäännöstä tai muuta sivutuotetta, jonka raaka-aineena on esim. lanta, nurmi, elintarviketeollisuuden sivuvirrat ja muut orgaaniset materiaalit pois lukien jätevesilietteet, jotka on määritelty maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 7/13, dnro 731/14/2013 kohdassa 11A ja liitteen I tyyppinimiryhmissä 1B4 ja 3A5.3/4 lantaan tai orgaanisia kierrätysravinteita tilan kasvinviljelyyn. Tuen tavoitteena on tehostaa lannan ja orgaanisten kierrätysravinteiden käyttöä ja vähentää lannan typen haihtumista ja lannan syyslevitystä. 7.7. Ympäristökorvaukset 7.7.2. Lannan levitys kasvukaudella Ohjelman teksti: Lannan levitys kasvukaudella Muutos: Lannan tai orgaanisen kierrätysravinteen levitys kasvukaudella Samoin muutos tekstiin kohtaan Edellytetyt toimenpiteet (alleviivattuna): Tilalla käytettävä lanta tai orgaaninen kierrätysravinne on levitettävä pelloille kasvukauden aikana keväällä ja kesällä. Jne. 7.7.3. Lietelannan sijoittaminen peltoon Ohjelman teksti: Lietelannan sijoittaminen peltoon Muutos: Lietelannan ja nestemäisen orgaanisen kierrätysravinteen sijoittaminen peltoon Muutos tekstin kohtaan Edellytetyt toimenpiteet (alleviivattuna): Lietelanta, virtsa, lietelannasta erotettu nestejae tai nestemäinen orgaaninen kierrätysravinne on levitettävä... 7.7.4. Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen Muutos kohtaan Edellytetyt toimenpiteet (alleviivattuna): Käytettävät materiaalit voivat olla vain lannoitevalmistelain mukaisia orgaanisia lannoitteita, maanparannusaineita tai kasvualustoja tai lietelannasta erotettua kuivajaettatai tilan oman tai ulkopuolisen biokaasulaitoksen mädätysjäännöstä, jonka raaka-aineena ei ole MMM:n asetuksen 7/13 11a:n mukainen jätevesiliete. Poistetaan rajaus 20 %. Muutos kohtaan Rajaukset :Poistetaan tämä kohta kokonaan. Perustelu: vaikeuttaamaatilakohtaisten biokaasulaitosten perustamista. Valtakunnallisen liikennebiokaasupaneelin puolesta, Anu Laakkonen Hankevastaava Liikennebiokaasu ja Suomi 2013 -konferenssi Liikennebiokaasua energiatiloilta -hanke ProAgria Pohjois-Karjala ry Käyntiosoite: Länsikatu 15, postiosoite: PL 5, 80101 JOENSUU Puh. 040 301 2467 anu.laakkonen@proagria.fi