Miten aluehallintovirastot (AVI) valvovat kiinteistönvälittäjiä energiatodistusten osalta 1
Yleistä AVI:n kiinteistönvälitysvalvonnasta Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä (1075/2000). - Tämän lain noudattamista valvoo AVI (17 ) Välitystoiminnassa noudatettava hyvää välitystapaa. 2
Laki kiinteistöjen ja vuokrahuoneistojen välityksestä -Lain 8 ja 9 :ssä säädetään välitysliikkeen tiedonantovelvollisuudesta toimeksiantajalle ja hänen vastapuolelle. -Välitysliikkeen on annettava kaikki ne tiedot, joiden välitysliike tietää tai sen pitäisi tietää vaikuttavan kaupasta päättämiseen. 3
AVI:ja 6 kpl ja ne suorittavat itsenäisesti valvontaa toimialueillaan. Vuoden 2019 alusta yksi valvova virasto. Suomessa kiinteistönvälitysliikkeitä 1556 kpl ja yhteensä 2189 toimipaikkaa. 4
Miten välitysliikkeiden valvontaa suoritetaan? Välitysliikkeiden rekisteröinti. Välitysliikkeiden toiminnasta tehtyjen selvityspyyntöjen käsittely. Välitysliikkeiden harjoittaman markkinoinnin valvonta. Valvontakäynnit välitysliikkeisiin. 5
AVI:t valvovat, että ilmoittelu ja esittely tapahtuvat lain mukaisesti Valtioneuvoston asetus asuntojen markkinoinnissa annettavista tiedoista (130/2001, ns. asuntomarkkinointiasetus). - Energiatehokkuutta kuvaava tunnus mainittava myytävän asunnon ilmoituksissa (2 ) - Esittelyssä on oltava nähtävillä rakennuksen energiatodistus (5 ). - Molemmissa :ssä viitataan energiatodistuksesta annettuun lakiin. 6
ESAVI:n valvontakampanja Keväällä 2017 on tarkastettu aktiivisesti ilmoittelua HS:sta, paikallislehdistä ja Etuovi.com verkkosivuilta. Kehotuksia on lähetetty 23:lle välitysliikkeelle ja useille tullaan vielä lähettämään havaittujen puutteiden johdosta. Puutteet ovat olleet osittaisia ja liikkeet ovat suhtautuneet kehotuksiin hyvin. Tarkoituksena on tarkastaa kaikkien ESAVI:n valvottavana olevien liikkeiden markkinointi. 7
AVI:n valvontapäätöksissä on otettu kantaa energialuokan ilmoittamisen ja energiatodistuksen esittämisen osalta. Päätös ESAVI10486/05.11.05/2016. Välitysliike toimi hyvän välitystavan vastaisesti, koska se ei informoinut kaupan osapuolia energiatodistukseen liittyvistä asioista. Päätös ja sen lyhennelmä on AVI:n verkkosivuilla. Päätös ESAVI/8082/05.11.05/2016. AVI kiinnitti välitysliikkeen huomiota energiatodistusta koskeviin määräyksiin ja että energialuokka X ei ollut lainmukainen ilmoitustapa. 8
Jos myyjällä ei ole energiatodistusta Välitysliikkeen pitää kehottaa myyjää hankkimaan energiatodistus. Myyjälle on toimeksiantosopimusta tehtäessä kerrottava energiatodistuksen asettamista velvoitteista ja niiden laiminlyönnin seuraamuksista. Asuntoesitteessä on mainittava, että kohteella ei ole energiatodistusta ja että energiatodistuslain mukaan kohteella pitäisi olla energiatodistus. Ostajalle on kerrottava energiatodistuslain asettamista velvoitteista ja niiden laiminlyönnin seuraamuksista. 9
Välitysliikkeen pitää kyetä näyttämään asiakirjojen avulla toimineensa edellä mainitulla tavalla. Jos edellä mainituista toimenpiteistä huolimatta energiatodistusta ei hankita, välitysliike voi ottaa kohteen välitettäväksi ja markkinoida sitä. Jos tiedonantovelvollisuutta ei ole täytetty edellä mainitulla tavalla, AVI voi antaa välitysliikkeelle hallinnollisen seuraamuksen (esim. varoitus). 10
Perustelut AVI:n näkemykselle Omaisuuden suojasta säädetään perustuslain 15 :ssä. Siinä suojataan omistajan vapautta määrätä omaisuudestaan luovuttamalla sitä. Jos myynti ilman energiatodistusta olisi haluttu kieltää, asiasta olisi säädetty täsmällisesti perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Kyse olisi perustuslain vastaisesta elinkeinovapauden rajoittamisesta, jos välitysliike ei voisi markkinoida (välittää) kohdetta energiatodistuksen puuttuessa. 11
Yhteenveto AVI:t pitävät tärkeänä, että energialuokat ilmoitetaan ja energiatodistus esitetään. Välitysliikkeisiin kohdistuva valvonta koostuu hyvin monista eri asioista. Henkilöresurssit ovat vähäiset muualla paitsi ESAVI:ssa. Välillä valvonnan painopisteet ovat muissa asioissa. Kaikki ilmiannot hoidetaan ja oma-aloitteista energiatehokkuuteen liittyvää valvontaa tehdään koko ajan eri tavoin. 12