VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Kunnanhallitus 13.02.2017 AIKA 13.2.2017 klo 18.30-20.24 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 34 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 35 25 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 36 26 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 37 27 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 38 28 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 39 29 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 40 30 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET 41 31 EUROCARD PURCHASING ACCOUNT KÄYTTÖOIKEUDEN LISÄÄMINEN 42 32 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISTEN POISTOSUUNNITELMIEN 43 MUUTOKSET 33 KUNTARAHOITUKSEN KUNTATODISTUSOHJELMAN KASVATTAMINEN 44 34 PALKAT / LOMARAHAN VAIHTAMINEN VAPAAKSI 45 35 KUNTAJOHTAJASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 46 36 VESILAHDEN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO 1.6.2017 47 ALKAEN 37 VESILAHDEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN RAPORTTI 48 VUODELTA 2016 JA SUUNNITELMA VUODELLE 2017 38 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN / VESILAHDEN-YLÄMÄEN 50 METSÄSTYSSEURA RY 39 MAA-ALUEIDEN OSTAMINEN RAIJA JA MATTI HOVILTA 52 40 ELINKEINO- JA KEHITYSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA 53 SOPIMUS / TREDEA OY 41 SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN 54 MUUTTAMINEN 42 TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTU -STRATEGIA, EHDOTUKSEN 55 HYVÄKSYMINEN
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Kunnanhallitus 13.02.2017 43 ILMOITUSASIAT 56 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. MUUT Korhonen Ismo kehitysjohtaja :t 36, 39-40 Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja 37 Rantamäki Sinikka talouspäällikkö :t 30-33 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 23-43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 15.2.2017 Marko Lounasranta Anna Paavilainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.2.2017 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Kunnanhallitus 13.02.2017 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 23 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 Kunnanhallitus 13.02.2017 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 24 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Marko Lounasrannan ja Anna Paavilaisen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 36 Kunnanhallitus 13.02.2017 25 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 25 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset ajalta 18.1. 7.2.2017 liitteenä n:o 1/ 25. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 1-2 sekä viranhaltijapäätökset :t 3-6 ajalta 18.1.- 7.2.2017 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 37 Kunnanhallitus 13.02.2017 26 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 26 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa. Muut viranhaltijapäätökset ajalta 18.1. 7.2.2017 liitteenä n:o 1/ 26. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 6-23 sekä viranhaltijapäätökset :t 2-5 ajalta 18.1.- 7.2.2017 ja päättää, että näiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 38 Kunnanhallitus 13.02.2017 27 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 27 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty, että siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kuuden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. pöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen siivous- ja ruokapalvelupäällikön henkilöstöhallinnon päätökset :t 7-17 ajalta 18.1.- 7.2.2017. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 39 Kunnanhallitus 13.02.2017 28 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 28 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 14.1.-3.2.2017: - Ismo Korhonen, kehityspäällikkö 1 Rahoisten asemakaavan laatijan valinta 2 Irtaimen omaisuuden myynti Ei viranhaltijapäätöksiä ajalta 14.1.-3.2.2017: - Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja - Tiina Kivinen sivistysjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 40 Kunnanhallitus 13.02.2017 29 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 29 Kunnanhallitukselle ei ole saapunut lautakuntien päätöspöytäkirjoja ajalta 18.1.-7.2.2017: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 41 Kunnanhallitus 13.02.2017 30 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET KHAL 30 Vesilahden kunnanhallitukselle on osoitettu päätöksiä kunnan valtionosuuksiin liittyen. Valtionosuuspäätöksistä on kolmen kuukauden valitusaika, joten kunnanhallituksen tulee käsitellä päätökset ja päättää, käyttääkö se oikaisuvaatimusoikeuttaan. Saapuneet valtionosuuspäätökset ovat: - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2016 (OKM 53/221/2015) opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2016. Tarkistuksen myötä Vesilahden OKM:n valtionosuus lisää tuloa 1.087. - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 15.12.2016 (OKM/52/221/2015) Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä oikaisuvaatimusoikeuttaan selosteosassa mainituista päätöksistä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 42 Kunnanhallitus 13.02.2017 31 EUROCARD PURCHASING ACCOUNT KÄYTTÖOIKEUDEN LISÄÄMINEN KHAL 31 Vesilahden kunnalle on hankittu Eurocard Purchasing Account, jolla on mahdollista joustavasti tehdä pieniä hankintoja verkkokaupoista. Kortin käyttöoikeus on tällä hetkellä talouspäälliköllä. Kouluissa on oppilaskäyttöön hankittu sovelluksia, joiden hankinta on tähän asti tehty koulun henkilökuntaan kuuluvan työntekijän luottokorttia käyttäen. Kunta ei voi velvoittaa työntekijää käyttämään omaa luottokorttiaan koulun hankintoihin. Asioiden sujuvan hoitumisen varmistamiseksi on syytä antaa kunnan Eurocard Purchasing Account:in käyttöoikeus nimetylle koulun henkilökunnan edustajalle. Kunnanhallitus päättää myöntää Eurocard Purchasing Account:in käyttöoikeuden tietotekniikan opettaja Tuomo Pekkaselle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Tuomo Pekkanen - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 43 Kunnanhallitus 23.01.2017 10 Kunnanhallitus 13.02.2017 32 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISTEN POISTOSUUNNITELMIEN MUUTOKSET KHAL 10 Hallintosäännön 21 :n mukaan kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- ja hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat valtuuston hyväksymän poistosuunnitelman pohjalta. Poistosuunnitelman alarajoista poikkeaminen tulee perustella hyödykekohtaisesti teknistaloudellisilla perusteilla tai hyödykkeen palvelutuotantokyvyllä. Kehitysjohtaja Ismo Korhonen ja talouspäällikkö Sinikka Rantamäki ovat 18.1.2016 käyneet läpi vuoden 2016 aikana valmistuneet investointikohteet ja esitys valmistuneiden investointikohteiden poistoajoista on liitteessä n:o 1/ 10. Liite lähetetään kunnanhallitukselle maanantaina 23.1.2017. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 1/ 10 mukaiset hyödykekohtaiset poistoajat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 32/ 13.2.17 Liitteessä n:o 1/ 32 on korjaus kunnanhallituksen 23.1.2017 hyväksymään pysyvien vastaavien hyödykekohtaisiin poistosuunnitelmien muutoksiin Ylämäen koulun liikuntasalin lattian ja yläasteen liikuntasalin lattian osalta. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 1/ 32 mukaisen korjauksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 44 Kunnanhallitus 13.02.2017 33 KUNTARAHOITUKSEN KUNTATODISTUSOHJELMAN KASVATTAMINEN KHAL 33 Vesilahden kunnanhallitus on 12.6.2000 7 123 tekemällään päätöksellä hyväksynyt kuntatodistusohjelman Kuntarahoituksen ja Vesilahden kunnan välillä. Kuntatodistukset ovat maksuvalmiuden hoitoon ja kassan hallintaan liittyen joustava keino hankkia lyhytaikaista rahoitusta aikavälillä 1 vuorokausi 12 kuukautta. Kunta päättää itse, minkä pituiseksi ajaksi se laskee liikkeelle vähintään 100.000 euron kuntatodistuksen. Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.11.2012 / 211 päättänyt, että Kuntarahoituksen ja Vesilahden kunnan välisen kuntatodistusohjelman limiitti nostetaan 3,0 miljoonasta eurosta 5,0 miljoonaan euroon. Lisäksi kunnanhallitus antoi tuolloin kunnanjohtajalle oikeuden limiitin ottamiseen. Edelleen Kuntarahoituksen ja Vesilahden kunnan välisen kuntatodistusohjelman limiittiä nostettiin 21.9.2015 5,0 miljoonasta eurosta 8,0 miljoonaan euroon ja kunnanjohtajalle annettiin oikeus kuntatodistusohjelman limiitin ottamiseen. Viime vuosina lainannostot on hoidettu Kuntarahoituksen kautta ja kunnan kokonaislainamäärä on pysynyt lähes ennallaan. Vesilahden kunnalla on tällä hetkellä nostettuna Kuntarahoitukselta 7 miljoonan euron kuntatodistuslimiitti, jonka lisäksi on käytettävissä TSOP:n shekkitililuotto / 500.000 euroa (kunnanhallitus 17.9.2007 / 162). Huomioiden kuntatodistusten alhaisen korkokannan (nykyisin korkokanta on ollut 0 %:n tuntumassa) on kuntatodistusohjelma tällä hetkellä edullinen tapa kunnalle hankkia lyhytaikaista rahoitusta. Myös vuonna 2017 rahoituksen hoitaminen kuntatodistusohjelman avulla lienee edullisin tapa. Korkotilannetta seurataan ja tarvittaessa otetaan myös pitkäaikaista lainaa. Yllämainitut seikat huomioiden, tulisi Kuntarahoituksen ja kunnan välisen kuntatodistusohjelman limiittiä nostaa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle: - että Kuntarahoituksen ja Vesilahden kunnan välisen kuntatodistusohjelman limiitti nostetaan 8,0 miljoonasta eurosta 10,0 miljoonaan euroon - kunnanjohtajalle annetaan oikeus kuntatodistusohjelman limiitin ottamiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 45 Kunnanhallitus 13.02.2017 34 PALKAT / LOMARAHAN VAIHTAMINEN VAPAAKSI KHAL 34 Kunnanhallitus on hyväksynyt 4.5.2004 / 92 ohjeistuksen lomarahojen vaihtamisesta vapaaksi. Koska lomaraha Kiky-sopimuksen mukaan vähenee kolmeksi lomanmääräytymisvuodeksi (2016-2017, 2017-2018 ja 2018-2019), myös lomarahan vaihtamisesta vapaa-ajaksi koskevia päiviä on vastaavasti vähennettävä samalle ajalle. Lomarahavapaapäivien lukumäärä yllämainittuina lomanmääräytymisvuosina on lääkärisopimuksen mukaan 35 % KVTES:n vuosilomaluvun 5 2 momentin taulukoissa määrätyistä ansaittujen vuosilomapäivien lukumäärästä. Kunnanhallitus päättää, että 1. Henkilöstö voi vaihtaa lomarahansa vapaaksi joko kokonaan tai osittain sillä edellytyksellä, että siitä ei aiheudu sijaisten tarvetta. 2. Myös KVTES:n alaisen henkilöstön osalta noudatetaan lääkärisopimuksessa ja KT:n yleiskirjeessä 22/2001 olevia neuvoja rahan vaihtamisesta vapaaksi. 3. Lomarahavapaa tulee pitää uuden lomakauden alkuun mennessä, esim. lomakauden 2016 lomarahavapaa on pidettävä 30.4.2017 mennessä. 4. Lomarahavapaa on anottava lomakauden kesäkuun loppuun mennessä, esim. lomakauden 2017 osalta 30.6.2017 mennessä. 5. Loman siirron osalta siinä tapauksessa, että henkilö sairastuu lomaa ennen tai loman aikana, noudatetaan KVTES:n IV luvun :ää 9. 6. Lomarahavapaapäivien lukumäärä on 35 % KVTES:n vuosilomaluvun 5 2 momentin taulukoissa määrätyistä ansaittujen vuosilomapäivien määrästä kolmena lomanmääräytymisvuotena (2016-2017, 2017-2018 ja 2018-2019). ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - intra - luottamusmiehet - esimiehet - palkkasihteeri
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 46 Kunnanhallitus 13.02.2017 35 KUNTAJOHTAJASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KHAL 35 Kuntalain 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Kunnanhallitus hyväksyi liitteenä n:o 1/ 35 olevan kuntajohtajasopimuksen 6.2.2012 / 30. Johtajasopimuksen mukainen kunnanjohtajan työn tulosten arviointimenettely on käyty viimeksi 31.1.2017. Uuden kuntalain mukaan valtuusto hyväksyy johtajasopimuksen, mikäli sopimuksessa on sovittu kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta. Tämän takia sopimusta on käsiteltävä valtuustossa. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa liitteenä n:o 1/ 35 olevan johtajasopimuksen. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun teknisten korjausten tekemistä varten. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Erkki Paloniemi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n mukainen asianosaisjääviys). Esteellisyys todettiin. - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 47 Kunnanhallitus 13.02.2017 36 VESILAHDEN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO 1.6.2017 ALKAEN KHAL 36 Vesilahden kunnanvaltuusto piti 22.9.2016 seminaarin, jossa keskusteltiin uuden valtuustokauden luottamushenkilöorganisaatiosta ja valtuuston koosta. Kunnanvaltuusto päätti 24.10.2016 / 64, että Vesilahden kunnan valtuutettujen lukumäärä on 1.6.2017 alkavalla valtuustokaudella 21 valtuutettua. Seminaarin pohjalta kunnanvaltuuston ja - hallituksen puheenjohtajat, valtuustoryhmien puheenjohtajat, kunnanjohtaja, kehitysjohtaja, sivistysjohtaja ja hallintojohtaja kokoontuivat neljässä eri palaverissa (osa ei ollut kaikissa palavereissa läsnä) pohtimaan uutta organisaatiota. Työryhmän työskentelyn pohjaksi mm. lautakuntien ja teknisen jaoston esittelijöiltä pyydettiin kommentteja nykyisen mallin / lautakuntatyöskentelyn toimivuudesta ja mahdollisesta uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta. Kunnanvaltuusto päätti 24.10.2016 / 65, että tasapainottamisohjelman mukaisesti hyvinvointilautakunta yhdistetään kasvatus- ja opetuslautakuntaan uuden valtuustokauden alusta 1.6.2017 alkaen. Viimeisessä luottamushenkilöorganisaatiota koskevassa palaverissa 26.1.2017 kunnanjohtajalle annettiin valtuudet esitellä uuden lautakunnan nimi kolmesta eri työryhmän nimeämästä vaihtoehdosta: sivistyslautakunta, sivistys- ja hyvinvointilautakunta tai hyvän kasvun lautakunta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 1.6.2017 alkaen - uuden lautakunnan nimeksi sivistyslautakunta ja - liitteen n:o 1/ 36 mukaisen luottamushenkilöorganisaation. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 48 Kunnanhallitus 13.02.2017 37 VESILAHDEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN RAPORTTI VUODELTA 2016 JA SUUNNITELMA VUODELLE 2017 KHAL 37 Lainsäädäntö (Suomen perustuslaki 19, Kuntalaki 1 ja Terveydenhuoltolaki 12) edellyttää, että kunnan on edistettävä ja tuettava asukkaidensa hyvinvointia. Asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä on seurattava väestöryhmittäin. Kunnan tulee myös seurata kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain hyvinvointikertomuksen muodossa, minkä lisäksi kerran valtuustokaudessa on valmisteltava valtuustolle laajempi hyvinvointikertomus. Laaja hyvinvointikertomus on laadittava sähköisesti Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen vahvistaman mallin ja määrittelemien teknisten vaatimusten mukaisesti. Laaja hyvinvointikertomus laaditaan uuden valtuustokauden alussa syksyllä 2017. Pirkkalan kunta laatii laajan hyvinvointikertomuksen syksyllä 2017 ja yhteistoimintaalueen vuoksi on tarkoituksenmukaista, että Vesilahden kunta noudattaa samaa aikataulua laajan hyvinvointikertomuksen laatimisessa. Tavoitteena on, että kunnassa vallitsee hyvinvointijohtamisen kulttuuri ja kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia tuetaan poikkitoiminnallisesti. Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvointijohtamisen väline luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Hyvinvointikertomus kuvaa kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin vahvuuksia ja kehittämishaasteita. Hyvinvointikertomuksessa tulee esittää suunnitelma keskeisistä hyvinvoinnin edistämiseksi tehtävistä toimenpiteistä kuluvana vuonna. Lisäksi lautakuntien tulee huomioida hyvinvointikertomuksessa esitetyt kehittämishaasteet talousarvion valmistelussa. Vesilahden kunnan hyvinvointikertomuksen raportti vuodelta 2016 perustuu Vesilahden kunnassa hyväksyttyjen (Kunnanvaltuusto: Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen (hyvinvointikertomus) indikaattorit 24.9.12 55) hyvinvointi-indikaattorien (n=68) antamaan tietoon. Indikaattorit on valittu niin, että ne antavat yleiskuvan Vesilahden kunnan ja eri ikäryhmien hyvinvoinnin tilasta. Indikaattoritietoa verrataan valittujen vertailukuntien ja valtakunnan vastaavien indikaattoreiden arvoihin. Vuosittaisen hyvinvointiraportin ja -suunnitelman valmistelussa on huomioitu Vesilahden kunnan strategian painopistealueet ja tavoitteet. Hyvinvointiraportin on valmistellut kunnanhallituksen nimeämä hyvinvointityöryhmä, jossa on edustus eri hallinnon aloilta. Hyvinvointityöryhmän jäsenet: Erkki Paloniemi, Minna Hutko, Tiina Kivinen (virkavapaalla 1.1.- 31.12.2016) sijaisena Mika Seppänen (1.1.2016-31.12.2016), Kati Moisio, Sari Juuti, Ismo Korhonen, Piritta Jalonen, Anne Kytölä (Sote- yhteistoiminta-alue), Päivi Paloniemi (Anne Kytölän varajäsen) ja Anne Mäki. Liitteenä n:o 1/ 37 on Vesilahden kunnan hyvinvointikertomuksen raportti vuodelta 2016 ja suunnitelma vuodelle 2017.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 49 Kunnanhallitus 13.02.2017 37 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1/ 37 olevan Vesilahden kunnan hyvinvointikertomuksen raportin vuodelta 2016 ja suunnitelman vuodelle 2017. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 50 Kunnanhallitus 13.02.2017 38 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN / VESILAHDEN-YLÄMÄEN METSÄSTYS- SEURA RY KHAL 38 Vesilahden kunta on vuokrannut Vesilahden-Ylämäen Metsästysseura ry:lle Vesilahden kunnan Kurkelan kylästä Hirsikorpi II tilasta RN:o 1:16 noin 22 ha:n alueen metsästysoikeuden 1.5.2007-30.4.2017. Vuokran määrä on 5,- euroa vuodessa ja vuokra 50,- euroa maksetaan koko kaudelta etukäteen. Vesilahden-Ylämäen metsästysseura ry pyytää vuokrasopimuksen jatkamista. Kunnanhallitus edelleen vuokraa metsästysoikeuden Vesilahden-Ylämäen metsästysseura ry:lle Vesilahden kunnan Kurkelan kylästä Hirsikorpi II tilasta RN:o 1:16 noin 22 ha:n alueelle. Vuokrasopimus on voimassa 1.5.2017-30.4.2027 ja vuokran määrä on 5 euroa vuodessa ja vuokra 50 euroa maksetaan koko kaudelta etukäteen. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sopimaan metsästysvuokrasopimuksen muut ehdot. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Pertti Uusi-Erkkilä teki seuraavan ehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Marko Lounasranta teki seuraavan ehdotuksen: Otetaan kummastakin seurasta kaksi henkilöä keskustelemaan asiasta. Marko Lounasrannan ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus edelleen vuokraa metsästysoikeuden Vesilahden-Ylämäen metsästysseura ry:lle Vesilahden kunnan Kurkelan kylästä Hirsikorpi II tilasta RN:o 1:16 noin 22 ha:n alueelle ja katsoo Riistakeskuksen suositusten mukaisesti alueen turvalliseksi ja yhtenäiseksi vuokrata. Vuokrasopimus on voimassa 1.5.2017-31.12.2021 ja vuokran määrä on 5 euroa vuodessa ja vuokra 25 euroa maksetaan koko kaudelta etukäteen. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan sopimaan metsästysvuokrasopimuksen muut ehdot. Maajussi Metsästäjät ry on 13.2.2017 ennen kunnanhallituksen kokousta jättänyt liitteenä n:o 1 / 38 olevan kirjelmän koskien. ao. pykälää. Pöytäkirjan liitteenä n:o 2 / 38 on kartta ao. alueesta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 51 Kunnanhallitus 13.02.2017 38 Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Merkittiin, että Esko Halme poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n mukainen yhteisöjääviys). Esteellisyys todettiin. - Vesilahden-Ylämäen Metsästysseura ry - Maajussi Metsästäjät ry - talouspäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 52 Kunnanhallitus 13.02.2017 39 MAA-ALUEIDEN OSTAMINEN RAIJA JA MATTI HOVILTA KHAL 39 Matti Hovin ja Vesilahden kunnan edustajien välillä on käyty jo useamman vuoden ajan tunnustelevia maakauppaneuvotteluja koskien Vesilahden kunnan Kirkonkylässä sijaitsevaa kahta tilaa. Viimeisin yksityiskohtainen neuvottelu on käyty 20.10.2016, jolloin Matti Hovin kanssa neuvottelivat Vesilahden kunnan edustajina Ari Arvela, Ismo Korhonen ja Erkki Paloniemi. Vuoden vaihteen jälkeen on kaupan ehtoja hienosäädetty ja päästy osapuolten kesken yhteiseen esitykseen 185.000 euron kauppahinnasta. Vrt. liitekartta, josta ilmenevät kaupan kohteena olevat Vihniä-tila koulukeskuksen eteläpuolella, noin 4,1 ha ja Perävainio-tila, n. 1,8 ha Tuonenojan varressa. Näiden tilojen välillä kunta omistaa Mäki-Hovi-tilan. Kunnanvaltuuston 24.10.2006 hyväksymässä Kirkonkylän osayleiskaavassa on Vihniä-tilasta merkitty enemmän kuin puolet julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Tämä osayleiskaavaan merkitty alue tulee asemakaavoitettavaksi rakennusoikeuksineen ko. tarkoitukseen. Perävainio-tila on osayleiskaavassa merkitty lähivirkistysalueeksi. Mikäli maakauppa toteutuu, mahdollistaa se tulevaisuudessa koulukeskuksen laajentamisen yhtenäisenä kokonaisuutena. Myös Koulutien uusi linjaus on mahdollinen, jolloin saataisiin nykyinen ongelmallinen Koulutien-Rautialantien risteys rauhoitettua. Lisäksi asemakaava saattaa mahdollistaa pienimuotoisen asuinrakentamisen kaupan kohteena olevalle alueelle. Kaupan toteutuessa kunnalla olisi koulukeskuksen eteläpuolella yhtenäinen n. 7,5 ha alue Kirkonkylän ydinkeskustassa. Aikaisemman käytännön mukaan kunnan talousarviossa ei ole varauduttu euromäärältään suurin maa-aluekauppoihin. On lähdetty siitä että, mikäli talousarviotilanteessa ei ole varmuutta maa-aluekaupoista, jätetään niiden rahoittaminen muutostalousarvioon kunnanvaltuuston erikseen päätettäväksi. Liite n:o 1/ 39 Kartta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - se ostaa Raija ja Matti Hovilta Vesilahden kunnan Kirkonkylästä Vihniä-tilan RN:o 1:96 ja Perävainio-tilan RN:o 1:122 185.000 euron kauppahinnalla - se sisällyttää 185.000 euron määrärahan muutostalousarvioon - se oikeuttaa Hoveja viljelemään kaupan kohteena olevia peltoja korvauksetta kunnes kunta ottaa ne rakennus- tai muuhun käyttöön - se oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan hyväksymään kaupan muut ehdot ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 53 Kunnanhallitus 13.02.2017 40 ELINKEINO- JA KEHITYSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SOPIMUS / TREDEA OY KHAL 40 Elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:n ja Tampereen seudun kuntien kesken on laadittu jo vuosikausien ajan kahdenkeskiset sopimukset. Vuodelle 2017 valmisteltu sopimusluonnos (liite n:o 1/ 40) on aikaisempaa tiiviimpi ja konkreettisempi. Sopimuksen 1.8 -kohdan mukaan sopimuksen kohteena olevaa toimintaa ohjaa lainsäädännön lisäksi Tampereen kaupunkiseudun elinkeino-ohjelmaa Luova Uho. Lisäksi on todettu, että toimintaa ohjaa ja suuntaa Tampereen kaupunkiseudun kuntien elinkeinoyksiköiden ja yhtiön edustajista koostuva Tredea Oy:n ulkoinen ohjausryhmä (Vesilahdesta kehitysjohtaja Ismo Korhonen). Kuluvan vuoden talousarviossa on varauduttu sopimuksesta aiheutuviin kustannuksiin. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 1/ 40 ilmenevän sopimuksen Elinkeino- ja kehittämispalveluiden järjestämisestä Elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:n kanssa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kehitysjohtaja Ismo Korhonen - Tredea Oy
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 54 Kunnanhallitus 13.02.2017 41 SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN KHAL 41 Sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt 7.11.2016 ( 160) linjauksista talousarvion 2017 valmistelua varten. Valtuusto on päättänyt 12.12.2016 ( 21) vuosia 2017-2019 koskevassa talous- ja toimintasuunnitelmassa, että aluesairaaloiden johtokunnat lakkautetaan vuoden 2017 aikana. Tästä syystä hallitus on päättänyt esittää, että valmistellaan perussopimusmuutos, joka mahdollistaa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ylijäämän palauttamisen jäsenkunnille sekä johtokuntien lakkauttamisen. Nykyinen perussopimus ei mahdollista taseessa olevan ylijäämän palauttamista jäsenkunnille. Esityksessä oleva muutos mahdollistaa tämän. Lakkautettavien johtokunnilla on ollut alueelliseen vastuuseen perustuva tehtävä. Perussopimukseen esitetään lisäystä, jonka mukaan sairaanhoitopiirin hallitus voisi asettaa asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien edistämistä varten asiakasfoorumin, joka korvaisi johtokuntien tekemää alueellista tehtävää. Nämä kaksi muutosesitystä ovat merkittävät sisällölliset muutokset voimassa olevaan perussopimukseen. Lisäksi perussopimukseen on tehty joitakin teknisluonteisia muutoksia. PSHP:n hallitus päätti 23.1.2017 yksimielisesti esittää jäsenkunnille, että ne hyväksyvät Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen liitteen n:o 1/ 41 mukaisesti 1.6.2017 alkaen. Perussopimukseen esitettävät muutokset on kirjoitettu lihavoinnilla ja poistettava teksti on yliviivattu. Kuntalain 10 luvun 79 :n 1 momentin mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet (1/2) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jäsenkuntien toivotaan käsittelevän perussopimusmuutosta toimielimissään siten, että asian käsittely olisi mahdollista sairaanhoitopiirin valtuustossa 27.3.2017. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen liitteen n:o 1/ 41 mukaisesti 1.6.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 55 Kunnanhallitus 13.02.2017 42 TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTU -STRATEGIA, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN KHAL 42 Kaupunkiseudun kuntien yhteistyö perustuu seutustrategiaan. Toimintaympäristön voimakkaan muutoksen vuoksi seutustrategiaa on uudistettu 2016 vuoden aikana. Strategiassa on painotettu yhteistyön syventämistä, kaupunkiseudun elinvoimaa ja valmistautumista maakuntauudistukseen. Muita taustalla olevia muutosvoimia ovat kaupungistuminen, globalisaatio, resurssien niukkeneminen, teknologian kehittyminen sekä väestörakenteen muutos. Strategian uudistamiseen on osallistettu laajasti kuntien päättäjiä. Yhteistyön tahtotilaa ja tavoitteita on valmisteltu kunnanhallitusten yhteisissä työpajoissa. Strategia muodostuu valtuustojen hyväksyttäväksi viimeisteltävästä strategiaosuudesta ja lisämateriaalina esitettävästä tausta-aineistosta. Strategiaosuus on tiivistetty visioon, pääviesteihin ja niitä konkretisoiviin tavoitteisiin. Lisäksi strategiassa kiinnitetään huomiota yhteistyön pelisääntöihin. Strategian visio kuuluu: Tampereen kaupunkiseutu - Yhdessä tekemisen edelläkävijä ja kansainvälinen älykkään kasvun keskus. Strategian pääviestit ovat 1) Lisää kilpailukykyä 2) Kasvulle kestävä rakenne 3) Hyvinvoiva yhteisö. Kullekin pääviestille on määritelty strategisia tavoitteita. Strategian jatkoksi valmistellaan toteutusohjelma. Strategisia pääolettamuksia tarkistetaan vuosittain osana kuntayhtymän talousarvioprosessia. Strategian huomioiminen kunnan suunnittelujärjestelmässä edistää sen toteutumista. Strategialuonnos on ollut marraskuun ajan kunnilla ja sidosryhmillä lausuttavana. Lisäksi kuntayhtymän kotisivuilla on ollut avoin mahdollisuus kommenttien antoon. Saadut lausunnot on käsitelty seutuhallituksen kokouksessa 30.11.2016, ja tarvittavat muutokset on tehty käsittelyssä olevaan strategiaehdotukseen. Liite n:o 1/ 42 Tulevaisuuden kaupunkiseutu - strategia, ehdotus 7.12.2016 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1/ 42 olevan ehdotuksen Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 56 Kunnanhallitus 13.02.2017 43 ILMOITUSASIAT KHAL 43 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset (myyjä/ ostaja) - Silvo/ Heikkinen - Silvo/ Heikkinen - Pöllänen/ Vitikka - Rasi/ Vestola - Rasi/ Rantala - Rasi/ Rasi - Peltonen/ Peltonen - Panula/ Laaksonen - Parpola/ Kärhä, Karttila - Hohenthal/ Loimio - Järvensivu/ Lesonen - Järvensivu/ Järvensivu - Lampola, Ahteenpää/ Muikku - Saren/ Koppanen - Lintinen/ Lintinen Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 5.2.2017 oli 4.447 asukasta (15.1.2017 / 4.457). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 12/2016. Vesilahden työttömyysaste joulukuun lopussa 2016 oli 12,3 % (marraskuun 2016 tilanne 11,1 %), Pirkanmaalla 15,6 % (14,6 %) ja koko maassa 13,6 % (12,5 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan kuudenneksi alhaisin. 3. Seutuhallitus 25.1.2017: 5 Kaupunkiseudun työllisyyspalvelun alueellinen kokeilu 2017 2018, tilannekatsaus 6 elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilityön käynnistäminen 7 seudullisen asuntotuotantoinformaation kehittämisen pääperiaatteet 8 seutustrategian toteutusohjelma 2017-2020, luonnos 9 seutusuunnittelupäällikön ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön irtisanoutuminen ja rekrytointiprosessi 10 kilpailukykysopimuksen soveltaminen kuntayhtymässä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.