Euroopan parlamentin kasvot 2007 2009
2 Sisällys 2 Puhemiehen esipuhe 3 Euroopan parlamentti 5 Euroopan parlamentin puhemies 5 Euroopan parlamentin jäsenet ja poliittiset ryhmät 6 Poliittiset elimet 10 Puheenjohtajakokous 10 Puheenjohtajakokouksen jäsenet 10 Puhemiehistö 12 Kvestorit 12 Parlamentin puhemiehistö 13 Euroopan parlamentin valiokunnat 14 EP:n pysyvät valiokunnat ja niiden puheenjohtajat 16 Väliaikaiset valiokunnat 18 Valtuuskunnat 19 EP:n valtuuskunnat ja niiden puheenjohtajat 19 Parlamentaariset edustajakokoukset 21 Pääsihteeristö 22 Euroopan parlamentin hallintokaavio 23
Puhemiehen esipuhe Arvoisa lukija Euroopan parlamentti edustaa lähes viittäsataa miljoonaa Euroopan kansalaista, jotka asuvat Euroopan unionin 27 jäsenvaltiossa. Se on Teidän parlamenttinne, jossa Teidän suoraan valitsemanne edustajat puolustavat Teidän etujanne ja osallistuvat yhteisten tulevaisuudennäkymiemme määrittelyyn. Euroopan parlamentti on kehittynyt nykyiseen muotoonsa yhdentymisen alkuvuosien edustajakokouksesta, joka oli luonteeltaan lähinnä neuvoa-antava. Nykyään parlamentti on käytännöllisesti katsoen tasavertainen lainsäätäjä jäsenvaltioiden hallituksia edustavan neuvoston kanssa. Parlamentaarikot ovat saaneet oikeuden olla päättämässä unionin talousarviosta. Lisäksi parlamentilla on tärkeä rooli komission nimittämisen yhteydessä, sillä komission nimittämiseen tarvitaan parlamentin hyväksyntä. Kun komissio on astunut virkaansa, parlamentti valvoo sen toimintaa täytäntöönpano- 3
vallan käyttäjänä. Uudistussopimuksella lujitetaan entisestään parlamentin ja siten Euroopan kansalaisten oikeuksia. PUHEMIEHEN ESIPUHE Euroopan unionilla on ainutlaatuinen yhteiskuntamalli. Unionin periaatteita ovat tasa-arvo ja yhteisvastuullisuus. Sen perustana ovat yhteiset arvomme, erityisesti ihmisarvon kunnioitus, vapaus, demokratia ja oikeus. Euroopan parlamentti puolustaa näitä arvoja Euroopan unionissa ja koko maailmassa. Monissa Euroopan unionin ulkopuolisissa maissa Euroopan parlamentin mielipiteellä on merkittävä moraalinen arvovalta. Rooman sopimusten allekirjoittamisen 50-vuotispäivän kunniaksi annetussa Berliinin julistuksessa todetaan, että meillä on onni olla yhdessä. Jätämme taaksemme Euroopan historian, joka on täynnä sotaisia välienselvittelyjä. Katsomme tulevaisuuteen, otamme siitä vastuun yhdessä ja voimme yhdessä toteuttaa ihanteitamme ja arvojamme. Vain yhdessä voimme vastata tulevaisuuden haasteisiin, joita ovat yhteiskuntamallimme puolustaminen, kasvun ja työllisyyden turvaaminen, ilmaston- ja ympäristönsuojelu sekä terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta. Kaikilla Euroopan unionin kansalaisilla on mahdollisuus valita seuraavissa, vuonna 2009 järjestettävissä Euroopan parlamentin vaaleissa edustajat, jotka puolustavat heidän etujaan Euroopassa ja koko maailmassa. Käyttäkää tätä mahdollisuutta ja antakaa Euroopalle äänenne, sillä Eurooppa on yhteinen tulevaisuutemme. 4 Hans-Gert Pöttering Euroopan parlamentin puhemies
Euroopan parlamentti Euroopan parlamentti (EP) on Euroopan unionin (EU) parlamentaarinen elin. Nykyinen parlamentti koostuu 785 jäsenestä, jotka tulevat EU:n 27 jäsenvaltiosta. Melkein kolmasosa jäsenistä on naisia. Euroopan parlamentin pääpaikka on Strasbourgissa, ja sillä on kaksi muutakin toimipaikkaa, Bryssel ja Luxemburg. Euroopan parlamentin puhemies Euroopan parlamentin puhemies valitaan kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi, mikä vastaa puolta vaalikautta. Sama henkilö voidaan valita uudelleen. Puhemies edustaa Euroopan parlamenttia ulkoisissa yhteyksissä ja suhteissa muihin yhteisön toimielimiin. Hän toimii puheenjohtajana parlamentin täysistunnoissa sekä (14 varapuhemiehestä koostuvan) puhemiehistön ja poliittisten ryhmien puheenjohtajien kokouksissa. Euroopan parlamentin puhemiehet (1958 2009) 1958 1960 Robert Schuman 1960 1962 Hans Furler 1962 1964 Gaetano Martino 1964 1965 Jean Duvieusart 1965 1966 Victor Leemans 1966 1969 Alain Poher 1969 1971 Mario Scelba 1971 1973 Walter Behrendt 1973 1975 Cornelis Berkhouwer 1975 1977 Georges Spénale 5
6 EUROOPAN PARLAMENTTI ROBERT SCHUMAN 1977 1979 Emilio Colombo 1979 1982 Simone Veil 1982 1984 Pieter Dankert 1984 1987 Pierre Pflimlin 1987 1989 Lord Plumb 1989 1992 Enrique Barón Crespo 1992 1994 Egon Klepsch 1994 1997 Klaus Hänsch 1997 1999 José María Gil-Robles 1999 2002 Nicole Fontaine 2002 2004 Pat Cox 2004 2007 Josep Borrell Fontelles 2007 Hans-Gert Pöttering Euroopan parlamentin jäsenet ja poliittiset ryhmät Euroopan parlamentin jäsenet muodostavat poliittisia ryhmiä. Jäsenet eivät ole ryhmittyneet kansallisuuden vaan poliittisten kantojen mukaan. Poliittinen ryhmä koostuu vähintään 20 jäsenestä, jotka on valittu vähintään viidesosasta EU:n jäsenvaltioita. Euroopan parlamentissa on tällä hetkellä seitsemän poliittista ryhmää. Mihinkään ryhmään kuulumattomia parlamentin jäseniä kutsutaan sitoutumattomiksi jäseniksi. Poliittiset ryhmät palkkaavat oman henkilöstönsä, ja jäsenillä on omat avustajansa.
Poliittisten ryhmien luettelo 1. Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä (EPP-ED) 2. Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmä (PES) 3. Euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmä (ALDE) EUROOPAN PARLAMENTTI 4. Unioni kansakuntien Euroopan puolesta -ryhmä (UEN) 5. Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä (Greens/EFA) 6. Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto (GUE/NGL) 7. Itsenäisyys ja demokratia -ryhmä (IND/DEM) Sitoutumattomat (NI) NI 7
Euroopan parlamentin kokoonpano 8 EUROOPAN PARLAMENTTI 285 EPP-ED 32 NI 215 PES NI 24 IND/ DEM 102 ALDE 41 GUE/ NGL 44 UEN 42 Greens/ EFA
Paikkojen jakautuminen poliittisen ryhmän ja jäsenvaltion mukaan EPP- ED PES ALDE UEN Greens/ EFA GUE/ NGL IND/ DEM Belgia (BE) 6 7 6 2 3 24 Bulgaria (BG) 5 5 5 3 18 Tšekki (CZ) 14 2 6 1 1 24 Tanska (DK) 1 5 4 1 1 1 1 14 Saksa (DE) 49 23 7 13 7 99 Viro (EE) 1 3 2 6 Irlanti (IE) 5 1 1 4 1 1 13 Kreikka (EL) 11 8 4 1 24 Espanja (ES) 24 24 2 3 1 54 Ranska (FR) 17 31 11 6 3 3 7 78 Italia (IT) 24 15 14 13 2 7 3 78 Kypros (CY) 3 1 2 6 Latvia (LV) 3 1 4 1 9 Liettua (LT) 2 2 7 2 13 Luxemburg (LU) 3 1 1 1 6 Unkari (HU) 13 9 2 24 Malta (MT) 2 3 5 Alankomaat (NL) 7 7 5 4 2 2 27 Itävalta (AT) 6 7 1 2 2 18 Puola (PL) 15 9 5 20 3 2 54 Portugali (PT) 9 12 3 24 Romania (RO) 15 10 6 4 35 Slovenia (SI) 4 1 2 7 Slovakia (SK) 8 3 3 14 Suomi (FI) 4 3 5 1 1 14 Ruotsi (SE) 6 5 3 1 2 2 19 Yhdistynyt kuningaskunta (UK) 28 19 11 5 1 10 4 78 NI Yhteensä EUROOPAN PARLAMENTTI Yhteensä 285 215 102 44 42 41 24 32 785 9
Poliittiset elimet Puheenjohtajakokous Puheenjohtajakokouksessa kokoontuvat parlamentin puhemies ja poliittisten ryhmien puheenjohtajat. Puheenjohtajakokous päättää parlamentin työn järjestämisestä ja lainsäädäntötyöhön liittyvistä asioista, kuten täysistuntojen aikataulusta ja esityslistasta valiokuntien ja valtuuskuntien kokoonpanosta ja niiden välisestä toimivallan jaosta lainsäädäntötyön suunnittelusta. Puheenjohtajakokous osallistuu myös Euroopan parlamentin suhteiden ylläpitoon muihin yhteisön toimielimiin, kolmansiin maihin ja yhteisön ulkopuolisiin järjestöihin. Puheenjohtajakokouksen jäsenet EP:n puhemies ja poliittisten ryhmien puheenjohtajat Hans-Gert PÖTTERING Puhemies EPP-ED, DE 10
Joseph DAUL Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän puheenjohtaja EPP-ED, FR Martin SCHULZ Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän puheenjohtaja Graham WATSON Euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmän puheenjohtaja Brian CROWLEY Unioni kansakuntien Euroopan puolesta -ryhmän yhteispuheenjohtaja Cristiana MUSCARDINI Unioni kansakuntien Euroopan puolesta -ryhmän yhteispuheenjohtaja Monica FRASSONI Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmän yhteispuheenjohtaja Daniel COHN-BENDIT Daniel COHN-BENDIT Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmän yhteispuheenjohtaja Francis WURTZ Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaiden vihreän vasemmiston puheenjohtaja PES, DE ALDE, UK UEN, IE UEN, IT Greens/EFA, IT Greens/EFA, DE GUE/NGL, FR POLIITTISET ELIMET 11
Jens-Peter BONDE Itsenäisyys ja demokratia -ryhmän yhteispuheenjohtaja IND/DEM, DK POLIITTISET ELIMET Nigel Paul FARAGE Itsenäisyys ja demokratia -ryhmän yhteispuheenjohtaja Irena BELOHORSKÁ Sitoutumattomien jäsenten tarkkailija IND/DEM, UK NI, SK Puhemiehistö Puhemiehistöön kuuluvat Euroopan parlamentin puhemies, 14 varapuhemiestä ja kuusi kvestoria, jotka ovat mukana tarkkailijoina. Parlamentin täysistunto valitsee puhemiehistön kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi. Toimikausi voidaan uusia. Puhemiehistö valvoo parlamentin sisäistä työskentelyä ja erityisesti Euroopan parlamentin budjettiasioita taloudellista ja hallinnollista organisointia sihteeristöä ja sen palveluja. Kvestorit Kvestorit vastaavat jäseniä koskevista hallinnollisista ja taloudellisista kysymyksistä. Kuusi kvestoria kuuluu puhemiehistöön neuvoa-antavina jäseninä. He valvovat, että jäsenillä on käytössään tarvittava infrastruktuuri. 12
Parlamentin puhemiehistö Puhemies Hans-Gert PÖTTERING Varapuhemiehet Rodi KRATSA-TSAGAROPOULOU Alejo VIDAL-QUADRAS Gérard ONESTA Edward McMILLAN-SCOTT Mario MAURO Miguel Angel MARTÍNEZ MARTÍNEZ EPP-ED, DE EPP-ED, EL EPP-ED, ES Greens/EFA, FR EPP-ED, UK EPP-ED, IT PES, ES POLIITTISET ELIMET 13
Luigi COCILOVO ALDE, IT Mechtild ROTHE Luisa MORGANTINI PES, DE GUE/NGL, IT Martine ROURE PES, FR Manuel António dos SANTOS PES, PT Diana WALLIS ALDE, UK Marek SIWIEC PES, PL Adam BIELAN UEN, PL 14 POLIITTISET ELIMET
Kvestorit James NICHOLSON EPP-ED, UK Astrid LULLING Mia DE VITS EPP-ED, LU PES, BE POLIITTISET ELIMET Ingo FRIEDRICH EPP-ED, DE Szabolcs FAZAKAS PES, HU Jan MULDER ALDE, NL 15
Euroopan parlamentin valiokunnat Parlamentin 20 valiokunnassa valmistellaan parlamentin täysistunnot. Kullakin valiokunnalla on omat vastuualueensa, jotka vaihtelevat naisten oikeuksista ja terveydenhuollosta kuluttajien suojeluun. Yhdessä valiokunnassa on 28 86 jäsentä, ja sillä on puheenjohtaja, puheenjohtajisto ja sihteeristö. Pysyvien valiokuntien lisäksi parlamentti voi perustaa alivaliokuntia ja väliaikaisia valiokuntia, jotka käsittelevät erityisongelmia. Valvontaoikeutensa puitteissa parlamentti voi perustaa myös tutkintavaliokuntia. EP:n pysyvät valiokunnat ja niiden puheenjohtajat Ulkoasiainvaliokunta Jacek SARYUSZ-WOLSKI (EPP-ED, PL) Ihmisoikeuksien alivaliokunta Hélène FLAUTRE (Greens/EFA, FR) Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta Karl von WOGAU (EPP-ED, DE) Kehitysyhteistyövaliokunta Josep BORRELL FONTELLES (PES, ES) Kansainvälisen kaupan valiokunta Helmuth MARKOV (GUE/NGL, DE) 16 Budjettivaliokunta Reimer BÖGE (EPP-ED, DE)
Talousarvion valvontavaliokunta Herbert BÖSCH (PES, AT) Talous- ja raha-asioiden valiokunta Pervenche BERÈS (PES, FR) Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta Jan ANDERSSON (PES, SE) Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Miroslav OUZKÝ (EPP-ED, CZ) Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Angelika NIEBLER (EPP-ED, DE) Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Arlene McCARTHY (PES, UK) Liikenne- ja matkailuvaliokunta Paolo COSTA (ALDE, IT) Aluekehitysvaliokunta Gerardo GALEOTE (EPP-ED, ES) Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta Neil PARISH (EPP-ED, UK) Kalatalousvaliokunta Philippe MORILLON (ALDE, FR) Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Katerina BATZELI (PES, EL) Oikeudellisten asioiden valiokunta Giuseppe GARGANI (EPP-ED, IT) Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta Jean-Marie CAVADA (ALDE, FR) EUROOPAN PARLAMENTIN VALIOKUNNAT 17
Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta Jo LEINEN (PES, DE) EUROOPAN PARLAMENTIN VALIOKUNNAT Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Anna ZÁBORSKÁ (EPP-ED SK) Vetoomusvaliokunta Marcin LIBICKI (UEN, PL) Väliaikaiset valiokunnat Ilmastonmuutosta käsittelevä väliaikainen valiokunta Guido SACCONI (PES, IT) 18
Valtuuskunnat Suhteet Euroopan unionin ulkopuolisiin maihin ovat Euroopan parlamentille tärkeät. Tästä syystä on perustettu joukko valtuuskuntia, jotka ovat yhteydessä Euroopan unioniin kuulumattomien maiden parlamentteihin. Ne pyrkivät edistämään Euroopan unionin vaikutusvaltaa ulkomailla. Valtuuskunnat ovat luonteeltaan erilaisia: parlamenttien välisistä suhteista vastaavat valtuuskunnat, joiden tehtävänä on ylläpitää suhteita niiden Euroopan unioniin kuulumattomien maiden parlamentteihin, jotka eivät ole hakeneet unionin jäsenyyttä parlamentaariset sekavaliokunnat, jotka ylläpitävät suhteita niiden valtioiden parlamenttien kanssa, jotka ovat ehdolla Euroopan unionin jäseniksi ja jotka ovat tehneet assosiaatiosopimuksen yhteisön kanssa Euroopan parlamentin valtuuskunta AKT:n ja EU:n yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa, joka kokoaa yhteen Euroopan parlamentin jäsenet sekä Afrikan, Karibian ja Tyynen valtameren maiden parlamenttien jäsenet Euroopan parlamentin valtuuskunta Euro Välimerialueen parlamentaarisessa edustajakokouksessa (Euromed) Euroopan parlamentin valtuuskunta EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisessa edustajakokouksessa (Eurolat). EP:n valtuuskunnat ja niiden puheenjohtajat EU Kroatia Pál SCHMITT (EPP-ED, HU) EU & entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia Antonios TRAKATELLIS (EPP-ED, EL) EU Turkki Joost LAGENDIJK (Greens/EFA, NL) 19
VALTUUSKUNNAT 20 EU Meksiko Erika MANN (PES, DE) EU Chile Giusto CATANIA (GUE/NGL, IT) Sveitsi, Islanti ja Norja sekä Euroopan talousalue (ETA) Diana WALLIS (ALDE, UK) Venäjä Ria OOMEN-RUIJTEN (EPP-ED, NL) Kaakkois-Eurooppa Doris PACK (EPP-ED, DE) Ukraina Adrian SEVERIN (PES, RO) Moldova Marianne MIKKO (PES, EE) Kazakstan, Kirgisia, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan ja Mongolia Ona JUKNEVIČIENĖ (ALDE, LT) Armenia, Azerbaidžan ja Georgia Marie Anne ISLER BÉGUIN (Greens/EFA, FR) Valko-Venäjä Bogdan KLICH (EPP-ED, PL) Israel Jana HYBÁŠKOVÁ (EPP-ED, CZ) Palestiinan lakia säätävä neuvosto Kyriacos TRIANTAPHYLLIDES (GUE/NGL, CY) Maghreb Luisa Fernanda RUDI UBEDA (EPP-ED, ES) Mashrek Béatrice PATRIE (PES, FR) Persianlahden valtiot, Jemen Lilli GRUBER (PES, IT) Iran Angelika BEER (Greens/EFA, DE) Yhdysvallat Jonathan EVANS (EPP-ED, UK) Kanada Seán Ó NEACHTAIN (UEN, IE)
Keski-Amerikka Raimon OBIOLS i GERMÀ (PES, ES) Andien yhteisö Alain LIPIETZ (Greens/EFA, FR) Mercosur Sérgio SOUSA PINTO (PES, PT) Japani Georg JARZEMBOWSKI (EPP-ED, DE) Kiinan kansantasavalta Dirk STERCKX (ALDE, BE) Kaakkois-Aasia, ASEAN Hartmut NASSAUER (EPP-ED, DE) Korean niemimaa Hubert PIRKER (EPP-ED, AT) Australia ja Uusi-Seelanti Giles CHICHESTER (EPP-ED, UK) Etelä-Afrikka Lapo PISTELLI (ALDE, IT) Nato Achille OCCHETTO (PES, IT) Etelä-Aasia Robert EVANS (PES, UK) Intia Neena GILL (PES, UK) Afganistan Guido PODESTÀ (EPP-ED, IT) VALTUUSKUNNAT Parlamentaariset edustajakokoukset AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous (AKT-EU) Glenys KINNOCK (PES, UK) Euro Välimeri-alueen parlamentaarinen edustajakokous (EuroMed) Hans-Gert PÖTTERING (EPP-ED, DE) Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous (EuroLat) José Ignacio SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA (EPP-ED, ES) 21
Pääsihteeristö Euroopan parlamentin toimintaa tukee pääsihteeristö. Puhemiehistö päättää sihteeristön kokoonpanosta sekä virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevista hallinnollisista ja varainhoidollisista säännöistä. Työntekijät ovat pääosin virkamiehiä, jotka on rekrytoitu kilpailujen kautta kaikista unionin maista. Pääsihteeristön tehtävänä on koordinoida lainsäädäntötyötä sekä järjestää täysistunnot ja kokoukset. Sihteeristö on sijoittunut Luxemburgiin ja Brysseliin, vaikka täysistunnot pidetään Strasbourgissa ja Brysselissä. Euroopan parlamentin pääsihteeri on tanskalainen Harald Rømer. 22 H a r a l d R Ø M E R
Euroopan parlamentin hallintokaavio Johdon pääosasto David HARLEY Apulaispääsihteeri Pääsihteeristö Pääsihteeri Harald RØMER Sisäasioiden pääosasto Riccardo RIBERA D ALCALA Puhemies Hans-Gert PÖTTERING Varapuhemiehet Kvestorit Puheenjohtajakokous Puhemiehistö Poliittiset ryhmät EPP-ED PÄÄSIHTEERISTÖ Ulkoasioiden pääosasto Dietmar NICKEL Viestinnän pääosasto Francesca RATTI Henkilöstöasioiden pääosasto Barry WILSON PES ALDE Infrastruktuurin ja konferenssitoiminnan pääosasto Costas STRATIGAKIS UEN Käännöstoiminnan pääosasto Juana LAHOUSSE Greens/ EFA Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto Olga COSMIDOU Varainhoidon pääosasto Roger VANHAEREN GUE/ NGL Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto Jean-Marc LAFOREST IND/ DEM Oikeudellinen yksikkö Christian PENNERA NI NI 23
Lisää tietoa aiheesta on verkkosivulla www.europarl.europa.eu Tämän julkaisun on tehnyt Euroopan parlamentin viestinnän pääosasto. Käsikirjoitus on valmistunut joulukuussa 2007. QA-78-07-103-FI-C roupes politiques Valokuvien tekijänoikeudet Euroopan yhteisöt, kansi, s. 3, 4, 6, 10, 11, 12, 13,14,15, 22; Euroopan yhteisöt/arkkitehti: Architecture Studio, s. 8, 19, 21; Euroopan yhteisöt/ arkkitehti: Association des architectes du CIC : Vanden Bossche sprl, C.R.V. s.a., CDG sprl, Studiegroep D. Bontinck, s. 14, 15, 20; Yves Fonck/arkkitehti: Architecture Studio, s. 2. Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä Internetissä Europa-palvelimen kautta (http://europa.eu). Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2008 Euroopan yhteisöt, 2008 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. Printed in Germany PAINETTU KLOORIVALKAISEMATTOMALLE PAPERILLE ISBN 928232329-3 9 789282 323298