Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen tarkistusesitykset ELY-keskuksen neuvottelukunta 24.9.2014 16.9.2014
Stratsun tarkistamisesitykset - ohjeet TEMin ohjeet 25.6. (yhdessä TOPSU-ohjeiden kanssa) Johdon puolitoistavuotiskatsaus (liite 1, ei vielä laadittu) Toimintaympäristön muutokset (liite 1, vain niiltä osin kuin muutosesityksiä tehdään+ indikaattorimuutosesitykset-> liite 2) Mahdolliset tarkistusesitykset painopisteisiin/linjauksiin (liite 1) Ohjausindikaattoreiden toteumat 6/2014 ja mahdolliset tarkistusesitykset vuoden 2015 tavoitteisiin (liite 2) (ELY-keskusten prosessien kehittäminen) -> ELY-keskusten yhteinen esitys 2
ELY-keskusten strategia 2012-2015 3
Strategisia painopisteitä/linjauksia 2012 2015 Alueen elinvoimaisuus/pohjois-karjala Puhdas ja monimuotoinen luonto, ympäristön hyvä tila ja väljä asuminen Joensuun seudun kehittyminen kansainvälisesti vetovoimaiseksi keskukseksi Maaseututaajamien ja maaseudun kehittyvien kyläalueiden palvelutaso ja vetovoima Venäjän monipuoliset mahdollisuudet elinkeinoelämässä ja matkailussa erityisesti Venäjän WTO-jäsenyyden myötä (tarkistus vuodelle 2013) Osaavan työvoiman&koulutuspalvelujen saatavuus turvataan ennakoimalla väestön ikääntyminen&muuttuvat osaamistarpeet yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja maakuntakaavan toteutuminen Maaseudun liikenne- ja tietoliikenneyhteydet sekä vesi- ja viemäriverkostot, edistetään ja tuetaan valtakunnallisen viemäröintiohjelman linjausten mukaisesti hyvä yhteiskunnallinen vaikuttavuus saavuttaen (tarkistus vuodelle 2013) Materiaali- ja energiatehokkuus raaka-aineiden hankinnasta loppujätteen hyödyntäminen Luonnonvarojen (esim. maa- ja kiviainesvarat, pohjavesivarat, metsävarat ja kalavarat) hyödyntämisessä turvataan luonnonvarojen käyttö (tarkistus vuodelle 2013) Kaivannaisvarojen hyödyntämisen lisääminen ympäristövastuullisesti Luonnonsuojelualueverkoston täydentäminen vapaaehtoisin keinoin Vesienhoidon toimenpiteiden toteuttaminen kunnostushankkeilla ja omaehtoisuutta aktivoimalla
Strategisia painopisteitä/linjauksia 2012-2015 Elinkeinoelämän menestystekijät/pohjois-karjala Maankäytön ohjauksella turvataan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä Julkisten palvelujen saatavuutta edistetään koko maakunnassa Elinkeinoelämän vahvuusalojen kilpailukykyä ja uudistumista kehitetään; tuetaan uusien kasvualojen kehittymistä mm. teknologiateollisuudessa, biotaloudessa, kaivannaisteollisuudessa, puurakentamisessa ja elintarviketuotannossa ELY-keskus osallistuu aktiivisesti Joensuun kasvusopimuksen ja INKA-ohjelman valmisteluun ja toteuttamiseen yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa (tarkistus vuodelle 2014) Yritysten ympäristövastuullisuuden merkitystä kilpailutekijänä ja parhaan käyttö-kelpoisen tekniikan (BAT) käyttöä edistetään matkalla kohti vihreää taloutta Kehitetään kysyntä-, käyttäjä- ja työelämälähtöistä innovaatiotoimintaa Metsäbioenergian tutkimus- ja innovaatiotoimintaa vahvistetaan Edistetään osaamis- ja työperäistä maahanmuuttoa Lisätään pitkäaikaistyöttömien, nuorten sekä maahanmuuttajien aktiivista osallistumista koulutukseen, palkkatuettuun työhön tai muihin palveluihin Koulutus- ja työelämäsiirtymissä tarvittavan elinikäisen ohjauksen saatavuutta ja laatua parannetaan (tarkistus vuodelle 2013) TE-toimistojen palvelu-uudistusten toimeenpanolla parannetaan työvoimapalvelujen laatua ja osuvuutta TE-palveluverkkoa uudistetaan siten, että alueella on yksi maakunnallinen TE-toimisto, joka toimii kuudella paikkakunnalla
Strategisia painopisteitä/linjauksia 2012-2015 Väestön hyvinvointi/pohjois-karjala Ympäristö- ja terveyshaittoja ennaltaehkäistään suunnitteluyhteistyöllä ja YVA:lla Pidetään yllä tehokas ympäristölainsäädännön valvonnan taso ja nopea reagointi Itä-Suomen jätesuunnitelmaa toimeenpannaan Vesihuollon luotettavuutta ja toimintavarmuutta turvataan ohjauksella, rahoituksella ja valvonnalla Haja-asutusalueiden saavutettavuutta ja yhteyksiä ylläpidetään uusilla ja innovatiivisilla ratkaisuilla Maaseudun nuorten osallistumismahdollisuuksia parannetaan Elintarvikealan kehittymistä, uusia innovatiivisia tuotteita ja palveluja tuetaan, erityisesti lähiruokajärjestelmiin liittyviä liiketoimintakonsepteja ja maidontuotannon kilpailukykyä Nuorille suunnattujen palveluiden tarjontakanavia ja sähköisiä foorumeita kehitetään Nuorisotyöttömyyttä ja syrjäytymistä ehkäistään toteuttamalla nuorten yhteiskuntatakuuta (nyk. nuorisotakuuta) yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa valtakunnallisten linjausten mukaisesti (tarkistus vuodelle 2013) ELY-keskuksen esitys alueellisesta kuntapaikkatavoitteesta huomioiden valtakunnallisen tavoitteen säilymisen: 50 kpl (osana Pohjois-Savon ELY-keskuksen koordinoimaa maahanmuuttotoimintaa Itä-Suomessa) (tarkistus vuodelle 2013) Kulttuurin ja luovien alojen kehittymistä, kaupallistumista ja kansainvälistymistä tuetaan
Stratsun tarkistamisesitykset 2015 painopisteet ja linjaukset LUONNOS 160914 Mm. uuden maakuntaohjelman painotuksista johdettuna: Erityisesti Barentsin alueeseen (ml. Luoteis-Venäjä) kohdistuva painotus uutena alakohtana -> Alueen elinvoimaisuus/alueen vahvuuksien tunnistaminen ja hyödyntäminen Puun käytön lisääminen ja monipuolistaminen mm. biotalous- INKA-ohjelmaa hyödyntämällä uusi alakohta -> Elinkeinoelämän menestystekijät/kasvuun ja kansainvälistymiseen kannustava innovaatioympäristö Hallinnollisista organisaatiomuutoksista johdettuna ELY-keskuksen prosessien uudistaminen rr-ely-keskuksen ja KEHA-keskuksen suuntaan asiakaslähtöisyyden näkökulmasta, uutena alakohtana -> ELY-keskusten toiminnan kehittäminen/prosessit 7
Stratsun tarkistamisesitykset ohjausindikaattoreita koskevat muutosesitykset LUONNOS 160914 Alueiden elinvoimaisuus Ohjausindikaattori Alkup. tavoite 2015 Toteuma 6/2014 Toteuma 2013 Muutosesitys 2015 Työllisyysaste (%) 66,0 61,7 / 60,9 62 Työttömyysaste (%) 8,0 12,6 / 12,7 11 Väestötiheydelt. vähint. 20 as/ha osuus (%) 55,0 53,4 - Asemak.alueell. rak. asuinhuon. osuus (%) 87.. - Kaatopaik. sij. biohaj. hajoav. yhdysk.jätteen määrä (1000 t/v) 17 25 20 Luonnonsuoj.alueiden määrä (1000 ha) 87 87,5 / 86 - Jokivesien tila, hyvässä kunnossa (%) 91 77 - Järvivesien tila, hyvässä kunnossa (%) 98 92 - Maatal. fosforitase (kg/ha) 3 2,7 - Maatalouden POK ELY/Pekka typpitase Myllynen 30 31,7-8
Stratsun tarkistamisesitykset ohjausindikaattoreita koskevat muutosesitykset LUONNOS 160914 Elinkeinoelämän menestystekijät Ohjausindikaattori Alkup. tavoite 2015 Toteuma 6/2014 Toteuma 2013 Muutosesitys 2015 Kasvuyritysten määrä 22 *) 5 6 Yritysten t&k-menot suhteutettuna väestön määrään (1999 = 100) Uusien yritysten määrä (ei sis. yritysneuvonnan kautta syntyviä), kpl Rekrytointiongelmia kokeneiden toimipaikkojen osuus (%) 115.. - 310 171 (144 + 15 + 12) 324 265 (215 + 14 + 36) 30 24 - *) Eri määrittely kuin nykyisin käytössä oleva 9
Stratsun tarkistamisesitykset ohjausindikaattoreita koskevat muutosesitykset LUONNOS 160914 Väestön hyvinvointi Ohjausindikaattori Säädösten vaatimukset täyttäv. elintarv.ketjun toimijoiden osuus (%) Alkup. tavoite 2015 Toteuma 6/2014 Toteuma 2013 Muutosesitys 2015 95 94 - Alle 25-vuotiaiden työttömyysaste (%) 15,0 29,4 / 26,1 26 Ulkomaalaisten työttömyysaste (%) 30,0 46,2 / 51,4 38 Pakolaisten toteutuneet kuntasijoituspaikat 60 7 30 10
Stratsun tarkistamisesitykset ohjausindikaattoreita koskevat muutosesitykset LUONNOS 160914 ELY-keskusten toiminnan kehittäminen Ohjausindikaattori Toteuma 2014 Tavoite-esitys 2015 ELY-keskuksen sidosryhmien kokonaistyytyväisyys 3,71 3,9 ELY-keskuksen onnistuminen oman alueen asioiden edistäjänä 3,40 3,8 11
Stratsun tarkistamisesitykset ohjausindikaattoreita koskevat muutosesitykset LUONNOS 160914 ELY-keskusten toiminnan kehittäminen Ohjausindikaattori Sidonnat ELY-keskukselle osoit. valtuuksista/eakr (%), päättynyt ohjelmakausi Sidonnat ELY-keskukselle osoit. valtuuksista/esr (%), päättynyt ohjelmakausi Maksatukset ELY-keskuksen sidonnoista/eakr (%), päättynyt ohjelmakausi Maksatukset ELY-keskuksen sidonnoista/esr (%), päättynyt ohjelmakausi Tavoite 2014 Tavoite-esitys 2015 100 100 100 100 90 100 90 100 Maksull. toiminnan tuotot, julkisoik. suoritteet (100 t ) 140 100 Maksull. toiminnan kokonaiskust., julkisoik. suor. 165 120 Maatalouden tukivalvontojen toteutumisaste (%) 100 100 Henkilötyövuosien kehitys 164.. 12