Sisäisen turvallisuuden ohjelman Pohjois-Suomen alueellisen toimeenpanosuunnitelman tilannekatsaus

Sisäisen turvallisuuden ohjelman Pohjois-Suomen alueellisen toimeenpanosuunnitelman tilannekatsaus 19.8.2013 Valtakunnallinen ohjelma Valtakunnallisen ohjelman toteutumista seurataan julkisen sähköisen seurantajärjestelmän avulla. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on täyttänyt omalta osaltaan sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen osalta tarvittavat tilannetiedot sähköiseen seurantajärjestelmään toimenpiteistä, joiden toteuttamisessa virastoilla on päävastuu tai virastot osallistuvat toimenpiteisiin. Alueellinen toimeenpanosuunnitelma Valtakunnallisten toimenpiteiden lisäksi alueellisessa toimeenpanosuunnitelmassa on useita toimenpiteitä, jotka liittyvät valtakunnallisen turvallisuusohjelman toteutukseen. Pohjois-Suomen toimeenpanosuunnitelma on jaettu seitsemään toimenpidekokonaisuuteen. Toimeenpanosuunnitelma on toimitettu kuntiin sekä paikallisille ja alueellisille yhteistyötahoille helmikuun alussa. Suunnitelmassa on useita toimenpiteitä, joiden toteutusvastuu on kunnilla tai paikallisilla ja alueellisilla yhteistyötahoilla. Miten toimenpide-ehdotukset on huomioitu paikallisessa turvallisuussuunnittelussa ja sen toteutuksessa, selviää myöhemmin tehtävän seurantakyselyn tuloksista. Aluehallintoviraston johdon tekemien kuntakäyntien yhteydessä sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelma on otettu esille yleiskuvan saamiseksi siitä, miten kunnat ovat suhtautuvat toimeenpanosuunnitelmaan, miten sitä on käsitelty ja miten sitä hyödynnetään kuntien omassa turvallisuussuunnittelussa ja toteutuksessa. Kokonaisuutena voidaan todeta, että toimeenpanosuunnitelman toteutus on käynnistynyt hyvin. 1. Syrjäytymisen ehkäisy Arvioidaan syrjäytymisen ehkäisyn kannalta keskeisten palvelujen kuten oppilashuollon, mielenterveyspalvelujen, lastensuojelupalvelujen sekä nuorten turvallisuutta parantavien ja nuorison häiriökäyttäytymisen ehkäisytoiminnan nykytilaa kunnan/seutukunnan alueella. Osassa kunnista on tehty arvio. PSAVIn kuntakäyntien yhteydessä tuloksia on käsitelty. Valtakunnallinen työryhmä selvittää mahdollisuudet turvallisuussuunnittelun ja -työn integroimiseksi sähköisen hyvinvointikertomukseen. Lokakuussa 2012 pidettyjen HYTE-päivien aineisto on käytettävissä PSAVIn verkkosivulta. 2. Arjen ja asumisen turvallisuuden parantaminen Lisätään asukkaiden turvallisuutta ja mahdollisuuksia osallistua oman alueensa turvallisuustyöhön (STO 5.1.) Asukkaiden turvallisuutta ja asuinalueiden viihtyisyyttä parannetaan ottamalla käyttöön räätälöity naapuritiimi tai apujärjestelmä. Huomioidaan maahanmuuttajataustaisen väestön mukaan ottamisen erityistoimet. Hyödynnetään valtakunnallista tukiaineistoa. Otetaan käyttöön teknologiaa hyödyntävät ja asukkaita turvallisuustyöhön osallistavat toimintamallit. Aktiivisuutta esiintynyt mm. Oulussa: Meritulli - Heinäpään asukasyhdistys toteuttaa Asukkaista turvaa toisilleen - hankkeen 1.10.2013 31.7.2014. Myös muissa kaupunginosissa on aktiivisuutta. Osassa harvaan asutuissa kunnissa naapuriapu on turvallisuussuunnitelmassa. Turvallisuuskävelyä on toteutettu ainakin Oulun kaupungissa. Vahvistetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta (STO 5.6) Vahvistetaan alueellisesti ja paikallisesti turvallisen rakennetun ympäristön suunnittelua, toteutusta ja hoitoa poikkihallinnollisesti. Parannetaan kuntien, rakennuttajien ja muiden tilaajien tietoisuutta ja ymmärtämystä turvallisuusnäkökohdista esteettömyyttä koskevien tavoitteiden määrittelyssä. Toiminta pysyvää ja pääsääntöisesti kuntien toimintaa. Vahvistetaan rakenteellista palonehkäisyä (STO 5.6) Rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät kuntien rakennusvalvontaviranomaisille, suunnittelijoille ja pelastusviranomaisille. Seuraavat opintopäivät järjestetään 29.-31.10.2013 Vuokatissa

Lisätään turvallisuuden tunnetta harvaan asutuilla alueilla (STO 5.1) HARVA- alueilla on kyettävä turvaamaan peruspalvelujen sekä joukkoliikenne-, puhelin ja laajakaistapalvelujen saavutettavuus ja taso sekä tasa-arvoiset poliisin, pelastustoimen ja ensihoidon palvelut. Joukkoliikennetarpeet suunniteltu yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Joukkoliikennepalveluja on hankittu ELYkeskuksen rahoittamana maaseudun peruspalvelutason ylläpitämiseksi. Muista palveluista arvio myöhemmin. Tavoitteena on, että keskeiset julkisen hallinnon palvelut ovat saatavilla jokaisessa kunnassa yhteisen asiakaspalvelun, avulla. HARVA-alueilla tarvitaan uusia ja innovatiivisia ratkaisuja. Hyödynnetään Pudasjärven kaupungin pilottihankkeesta saadut kokemukset ja hyvät käytänteet laajemmin PSAVIn toiminta-alueella. Asiakaspalvelu 2014 -hanke on käynnissä. Hankkeen tuloksena perustetaan lakisääteisesti asiakaspalvelupisteet. Pudasjärven pilottihanke etenee suunnitellusti Asiakaspalvelu 2014 hankkeen rinnalla. Parannetaan maahanmuuttajataustaisten turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta (STO 5.1.2) Kehitetään maahanmuuttajille suunnattavaa viestintää selkokieliseksi, joka omalta osaltaan lisää luottamusta viranomaisiin ja helpottaa sekä auttaa myös turvallisuusviestinnän ja turvallisuuspalvelujen vastaanotossa. Lisätään maahanmuuttajataustaisten nuorten harrastusmahdollisuuksia esimerkiksi urheilu- ja harrastustoiminnan sekä palokuntanuorisotoiminnan piirissä. Toteutetaan osana normaalia toimintaa osallistumalla esim. ETNO -verkoston toimintaan. Lisäksi ELY-keskus on rahoittanut hankkeita, mm. Kerttu ja Kauko -hankkeen Pudasjärvellä. SPEKin maahanmuuttajille tarkoitettua ilmaista Paloturvallisuutta kotona - opasmateriaali on käytettävissä. Oulun Setlementti ry on tarjonnut maahanmuuttajataustaisille opiskelijoille mahdollisuuden osallistua ystävyystalon kautta toteutettuun harrastustoimintaan sekä tiedottanut muiden järjestämästä toiminnasta. Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta (STO 5.4) Otetaan käyttöön hyviksi osoittautuneita, eri toimijoiden yhteistyöhön perustuvia toimintamalleja kauppakeskusten ja muiden vastaavien tilojen turvallisuuden parantamiseksi sekä turvallisen asioinnin, viihtyisyyden ja turvallisuuden tunteen ylläpitämiseksi. Ei tietoa toteutustilanteesta. Varmistetaan työtätekevien ihmisten turvallisuutta (STO 5.5) Työsuojeluhallinto tekee vuonna 2011 voimaan tulleesta lievää pahoinpitelyä koskevasta lainmuutoksesta tiedotteen internetsivulle laitettavaksi. Tiedotteen pohjalta tehdään materiaalia vastuualueiden käyttöön. Toteutunut. Työsuojeluhallinto on laatinut tiedotteen, jossa on PSAVIn yhteyshenkilön tiedot. Tiedote on internetissä ja sitä jaetaan tarkastusten yhteydessä. Lisätään liikkumisen turvallisuutta (STO 5.7) Toteutetaan Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuussuunnitelma. Harvaanasuttujen alueiden tiestön riittävä turvallisuus, kunto ja valaistus Pohjois-Pohjanmaalla ja Kainuussa on toteutettu vuosille 2011-2014 laadittua liikenneturvallisuussuunnitelmaa. Liikenneturvallisuustyöryhmän toiminta on aktiivista. Paikallistasolla toteutetaan kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmia ja alueellinen liikenneturvallisuustyöryhmä tukee kuntatason toimintaa. Erityisiksi kohderyhmiksi on valittu nuoret ja iäkkäät henkilöt. Toteutetaan osana normaalia toimintaa. Tieverkon kunto- ja hoitotaso luo liikenteen edellytysten kannalta riittävän peruspalvelun myös turvallisuuden osalta harvaan asutuille alueille ja se ei ole esteenä elintärkeiden kuljetusten onnistumiselle. Kuitenkin poikkeukselliset luonnonolosuhteet (talvikelit, kelirikko) voivat tilapäisesti estää liikennettä tai hidastaa sitä. Vähäliikenteisen päällystetyn tieverkon, seutu- ja yhdysteiden, kunto huononee ja kunnossapito tulee vuosi vuodelta kalliimmaksi. Harvaanasuttujen alueiden ja maaseututaajamia yhdistävän tieverkon palvelutaso heikkenee. Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille. Lisätään iäkkäiden turvallisuuspalveluita (STO 5.9) Lisätään kotona asuvien ikääntyvien turvallisuutta toteuttamalla hyvinvointia edistäviä kotikäyntejä. Toimenpide on kirjattu ainakin osassa kuntien/ sote-kuntayhtymien hyvinvointisuunnitelmiin sekä pelastuslaitosten valvontasuunnitelmiin. Turvallisuuspalveluja voidaan kehittää pelastuslain 42 velvoitteen pohjalta.

Ikääntyvien asumisturvallisuudesta huolehtiminen erityisesti korotetulla suojaustasolla, sammutuslaitteistolla tai vähintään paloilmoitinlaitteistolla varustetulla asunnoilla, jatketaan hoiva- ja huoltolaitosten suojaamista tarvittaessa automaattisella sammutusjärjestelmällä. Toteutuksessa ja kesken. Lihasvoimaa ja tasapainoa parantavalla liikuntaharjoittelulla, riittävällä ravinnolla sekä monilääkityksen sopivuuden tarkistuksella ehkäistään ikääntyneiden kaatumis- ja matalalta putoamistapaturmia. Kesken ja toteutuksessa. Joidenkin kuntien hyvinvointisuunnitelmissa /turvallisuussuunnitelmissa toimenpide on huomioitu Kaste-ohjelman toimeenpanossa tuetaan malleja, joissa edistetään ikääntyneiden turvallisuutta ja vähennetään päihdehaittoja kotiin vietäviä katkaisuhoito- ja muita päihdepalveluja kehittämällä. Aloittamatta 3. Nuorten turvallisuuden parantaminen Koulukiusaamisen vähentäminen (STO 5.3) Otetaan KiVa-koulu -.menetelmä käyttöön kaikissa kouluissa ja oppilaitoksissa. Vahvistetaan menetelmän käyttöä siellä, missä se on jo käytössä. Kehitetään tutor/kummioppilastoimintaa. Menetelmä on periaatteessa käytössä kaikissa alueen kuntien peruskouluissa, mutta luotettavaa faktaa, miten menetelmää käytännössä sovelletaan, ei ole kerätty. Tutor/kummioppilas-toiminta käytössä joissakin alueen kouluissa. Uhka- ja väkivaltatilanteiden ennaltaehkäisy (STO 5.3) Otetaan käyttöön valtakunnallinen turvallisuusseurantamittaristo (STO:n myötä kehitettävä) nykytilan selvittämiseksi. Laaditaan malli uhka- ja väkivaltatilanteisiin puuttumiseen ja dokumentointiin ajatuksella, että puuttumiskynnys on mahdollisimman matalalla. Nostetaan esiin hyvät esimerkit myönteisistä ilmapiirin kehityksistä ja niihin johtaneista toimista uutisoinnissa, erilaisissa koulutus- ja neuvottelutilaisuuksissa jne. Mittariston käyttöönotto aloittamatta. Mallia ei ole ryhdytty systemaattisesti laatimaan, mutta koulutustilaisuuksissa on tullut esille hyviä esimerkkejä. Järjestetään varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa ja toisen asteen oppilaitoksissa työskenteleville opettajille ja muille nuorten parissa työtä tekeville täydennyskoulutusta uhka- ja väkivaltatilanteiden ennaltaehkäisystä. Toteutunut (nuorten parissa työtä tekevien osalta), kesken muilta osin. Tunnekuuntelu koulutukset nuorten parissa työtä tekeville 14.-15.5.2012 ja 22.-23.5.2012 yhteistyössä Mielenterveysseuran kanssa. Kainuussa ja Pohjois-Pohjanmaalla toimivat nuorisotoimen kriisivalmiusryhmä, jonka jäsenet ovat valmiita auttamaan minkä tahansa alueen kunnan nuorisotointa kriisin sattuessa. Ryhmä kokoontuu säännöllisesti ja suunnittelee koulutustilaisuuksia nuorisotyötä tekeville. Uhka ja väkivaltatilanteiden ennaltaehkäisy on vuoden 2013 työpajojen ja etsivien ajankohtaiskoulutuksissa. Opetustoimen täydennyskoulutuksissa asia on vuosittain esillä. Koulujen ja oppilaitosten omatoimisen varautumisen kehittäminen (STO 5.3) Tehostetaan koulujen ja oppilaitosten omatoimista varautumista ja varmistetaan (SM 40/2009) esitettyjen suositusten käyttöönotto. Järjestetään henkilökunnan turvallisuuskoulutuksia, turvallisuuskävelyjä ja muita turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä kouluissa, oppilaitoksissa, nuorisotiloilla ja nuorten työpajoilla. Lisätään esikoululaisten, 1. 9. luokkalaisille ikäryhmittäin sekä toisen asteen opiskelijoiden yhdelle vuosiluokalle opetussuunnitelmiin pysyväksi käytännöksi pelastuslaitoksen järjestämä turvallisuuskoulutustilaisuus (1-3h/lukuvuosi). Järjestetään kerran kahdessa tai kolmessa vuodessa harjoitus vaaratilanteissa toimimiseksi. Jatkuvaa työtä, jota on tehty pitemmän aikaa, vaihtelee kouluittain. Pelastussuunnitelmien päivitys meneillään. Koulutuksia on järjestetty hyvin, mutta niitä ei ole kaikissa kouluissa kirjattu opetussuunnitelmiin. Osassa kouluista harjoitus on toteutettu, osassa kesken ja osassa aloittamatta. Vanhemmuuden tukeminen (STO 5.3) Kehitetään päiväkodin ja koulun välistä vuoropuhelua vanhempien kanssa. Lastentarhaopettajan / luokanopettajan ja vanhempien välillä olisi hyvä käydä vähintään kerran vuodessa kehityskeskustelu lapsen kehittymisestä. Jatkuvaa työtä, käytössä vaihtelevasti eri kunnissa. Lapset puheeksi -keskustelut käynnissä.

Kehitetään nuorten parissa työskentelevien ja vanhempien välistä vuoropuhelua niin, että nuori on mukana vuoropuhelussa. On tärkeää, että nuori otetaan huomioon aktiivisena tekijänä, ei vain toimenpiteiden kohteena. Tehdään ihmiset paremmin tietoiseksi erilaisista perheiden tukimuodoista (myös seurakuntien ja järjestöjen tarjoamat) ja vahvistetaan viranomaisten mahdollisuuksia reagoida avunpyyntöihin. Vuoropuhelu on ollut esillä nuorten parissa työskenteleville järjestetyissä koulutuksissa, seminaareissa ja työkokouksissa. Koulutuksia on järjestynyt, mutta asiaa ei ole kirjattu opetussuunnitelmiin. Jokaisella lapsella ja nuorella tulisi olla mahdollisuus harrastaa jotain taustastaan ja perheensä taloudellisesta tilanteesta riippumatta. Nostetaan esiin hyviä esimerkkejä harrastustoimintaan osallistumisen tukemisesta Toteutunut osittain. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus jakoi 60 toiminnan järjestäjälle sekä 2012 että 2013 paikalliseen harrastus- ja leiritoimintaan 185 000. Toimintaan arvioitiin osallistuvan yli 10 000 lasta ja nuorta. Tietoa jaettiin yhdistyksille, kunnille, tiedotusvälineille ja sosiaalisen median kautta. Nuorten liikenneturvallisuuden parantaminen (STO 5.8) Tie selväksi -mallin käyttöönotto. Aloittamatta. Odotellaan valtakunnallisen työryhmän toimenpidesuunnitelmaa. Nuorten rikoskierteen katkaiseminen (STO 5.8) Otetaan laajasti käyttöön Ankkuri-malli soveltaen paikallisiin oloihin. Toimintamallin käyttöönottoa selvitellään vuoden 2014 alusta aloittavan, koko PSAVI alueen kattavan poliisilaitoksen kanssa. Tällä hetkellä Ankkuri mallia vastaavia toimintamalleja on jo käytössä mm. Oulun poliisilaitoksella eri nimillä ja osin eri tavalla rakennettuna. Esimerkkeinä mm. koulupoliisi, IRC-Gallerian Jeparichat, Näppihaukka ja PulloPois! -toiminnot, Seiskalle -illat ja Turvaa tenaville -tapahtuma. Oulun sosiaalitoimen/ lastensuojelun ohjaaja työskentelee poliisilaitoksella. Kainuussa nuorten rikoksista on annettu kattavasti tieto sosiaaliviranomaisille ja on tehty nopeutettu esitutkinta. Vahvistetaan nuorisolaissa säädetyn nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaa niin, että toiminnalla tuetaan myös nuorten rikoskierteen katkaisua. Järjestetään asiaan liittyvää koulutusta. Levitetään hyviä käytäntöjä sekä yhtenäistetään kuntiin ja paikallistason viranomaisille suunnattua informaatio-ohjausta. Parannetaan nuorten mahdollisuutta saada itselleen tukihenkilö tai mentori, joka toimii rinnalla kulkijana. Tukihenkilötoimintaa vahvistetaan osana erityisen tuen toimia. Samalla se vahvistaa etsivää nuorisotyötä ja nuorten yhteiskuntatakuuta. Toteutunut (nuorisotoimi), ELY keskuksen nuorisotoimi on osallistunut useisiin eri seminaareihin ja työkokouksiin tuoden nuorten ohjaus- ja palveluverkostoasian esille, jatkaa nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaan liittyvää neuvontaa ja ohjausta osallistumalla mm. kuntien verkostojen kokouksiin. Pohjois- Pohjanmaan ELY keskuksen nuorisotoimi on laatinut kyselyn perusteella selvityksen kuntien nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tilanteesta. Kodinulkopuolisen väkivallan ViaVis -hankkeen kautta tuetaan väkivaltaan turvautuneiden irtipääsyä väkivaltaisesta käytösmallista. Sovittelutoiminnalla pyritään myös katkaisemaan rikoskierteen ennen kuin se vakavammin alkaa. Vuonna 2013 Kainuussa on 14 etsivää nuorisotyöntekijää (2012: 11) ja Pohjois-Pohjanmaalla 36 ( 33). Pyhäntää lukuun ottamatta kaikissa kunnissa on tarjolla etsivän nuorisotyön palvelut. Varmistetaan käytännön toimin, että sovittelun ohjaajat tai sovittelijat välittävät tietoa erilaisista auttamistahoista ja palveluista, jos tarve tälle nousee esille. Lisätään sovittelumenettelyn käyttöä nuorten rikoksentekijöiden kohdalla. Toteutettu. Palveluopas valmis ja sovitteluohjaajat sekä vapaaehtoiset sovittelijat ovat kiinnittäneet huomiota palveluihin ohjaamisessa. Kaikista sovittelun asiakkaista alle 21-vuotiaita oli 44 %. Vähennetään lapsiin ja nuoriin kohdistuvaa seksuaalista häirintää ja seksuaalirikoksia (STO 5.8) Jaetaan tietoa lasten ja nuorten seksuaalisesta häirinnästä ja väkivallasta. Puututaan herkästi, jos tällaista toimintaa havaitaan. Lisätään moniammatillista yhteistyötä seksuaalisen häirinnän ehkäisyssä. Pohjois-Pohjanmaan Nuorisoasiain yhteistyöryhmä järjesti nuorisofoorumin 28.2.2013 Oulussa., jossa oli mukana runsas joukko alueemme nuoria. Foorumissa PSAVI työpajan teemana oli nuorten turvallisuus ja turvallisuuden tunne: kuinka siihen voi itse vaikuttaa, mistä se syntyy ja mitä odotuksia nuorilla on kodilta, kunnalta tai järjestöiltä. Aiheessa sivuttiin myös seksuaalista häirintää ja väkivaltaa. Aluekoordinaattori oli mukana Helsingissä 12.3.2013 SM:n järjestämässä "Lapsiin ja nuoriin kohdistuva seksuaalinen häirintä ja seksuaalirikokset ja niiden

ehkäisy" -seminaarissa. Seminaarin tarkoituksena oli edistää ohjelman toimeenpanoa välittämällä tietoa ohjelman sisällöstä ja toimenpiteiden toimeenpanoon liittyvistä asioista. Toimenpide on osa PSAVIn sisäisen turvallisuustyöryhmän alaisen "Väkivallan ehkäisyn ja rikoksen uhrin ja tekijän palvelut" -työryhmän toimintaa. Vastuullisuuden kehittäminen Järjestetään vastuullisuuskampanja, jossa tuodaan esille vanhempien kasvatusvastuuta ja jokaisen ihmisen vastuuta omista tekemisistään. Nuorten vastuullisuuden lisäämiseksi laaditaan nuorille oma valistuskampanja. Kesken. Asia tullaan ottamaan esille ELY -keskuksen nuorisotoimen aloitteesta kuntien verkostojen kokouksissa. Verkostoyhteistyön lisääminen ja vahvistaminen Esitetään, että paikallisten nuorten ohjaus- ja palveluverkostojen yhtenä tehtävänä olisi pohtia viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteisiä tavoitteita ja suosituksia käytännön työhön lasten ja nuorten turvallisuuden parantamiseksi (vrt. nuorisolaki 2006/72, 7a ) Asia tullaan ottamaan esille ELY -keskuksen nuorisotoimen aloitteesta kuntien verkostojen kokouksissa. 4. Alkoholi- ja muiden päihdesidonnaisten turvallisuusuhkien torjuminen Alkoholi- ja muiden päihdehaittojen lasten turvallisuudelle aiheuttamien ongelmien torjuminen (STO 5.12) Pakka toiminnan laajentaminen koko PSAVI alueelle. Pakka- toiminta mallinnetaan ja sisällytetään sähköiseen hyvinvointikertomukseen sekä kuntien ja yhteistoiminta-alueiden työntekijöiden Pakka -koulutukset aloitetaan yhteistyössä TerPS2 hankkeen kanssa. Toteutuksessa. Valmistelu aloitettu syksyllä 2012. Pakka -malli leviää Oulun eteläiselle alueelle syksyllä 2013, Oulun seudulle vuonna 2014, syksyllä 2013 neuvotellaan toimintamallin jalkautumisesta Kainuuseen. Pakka -mallinnus Innokylän sivustolle meneillään. Osa indikaattoreista on sähköisessä hyvinvointikertomuksessa, mutta kehitystyö jatkuu. Pakka -koulutus järjestetään Oulun eteläiselle alueelle Oulaisissa marraskuussa 2013. Ohjelmaa valmistellaan valtakunnallisen Alkoholiohjelman koordinaatiotyöryhmässä. PulloPois! toiminnan laajentaminen: Toiminnan tarkoituksena on puuttua välittömästi alle 18 vuotiaiden lasten ja nuorten ilmitulleeseen päihteiden käyttöön. Toiminta toteutetaan lastensuojelun, nuorisotyön ja poliisin yhteistyönä. Oulussa toimintaa on toteutettu vuodesta 2004 lähtien ja se jatkuu edelleen.. PSAVI, ELY keskus ja Oulun nuorisoasiainkeskus järjestivät kaksi koulutustilaisuutta v. 2012 mallin levittämiseksi myös muualle PSAVI toimialueelle. Kannabisilmiö ja nuoret -tilaisuudet, jossa järjestäjinä on Ehyt ry, ELY-keskus ja muita kumppaneita. Tilaisuuksissa perehdytään mitä kannabis merkitsee nuoren elämässä, mikä on sen asema nuorisokulttuurissa, miksi sitä käytetään ja mikä on tilanne Pohjois-Suomessa tällä hetkellä. PulloPois! -koulutuksissa oli mukana edustajia 16 kunnasta. Elokuussa 2013 tehdyn kyselyn mukaan toiminta on lähtenyt tällä hetkellä käyntiin vain Limingan kunnassa. Käyttöönoton yleisin este on ollut resurssien puute. Humalahakuisen, itselle ja ympäristölle turvallisuusriskejä aiheuttavan alkoholin ja muiden päihteiden ongelmakäytön hillitseminen (STO 5.12) Mini-interventiokoulutukset ja juurruttaminen yhteistyössä PPSHP Perusterveydenhuollon yksikön kanssa. Toteutuksessa ja kesken. PPSHP ja Kainuun sote ovat hakeneet THL:n Terveyden edistämisen määrärahaa vuodelle 2014 mini-intervention jalkauttamiseksi ja juurruttamiseksi perusterveydenhuoltoon. Päätös Puutu ja puhu Alkoholin riskikulutuksen varhainen havaitseminen ja lyhytneuvonta -hankkeen saamisesta tulee 12/2013. Selvitetään kuntien halukkuutta hakea Kaste rahoitusta selviämisaseman saamiseksi PSAVI alueelle. Kesken. Asiaa tarkastellan Oulussa. Ikääntyvien turvallisuutta heikentävän alkoholinkäytön vähentäminen (STO 5.9) Yli 65 vuotiaiden alkoholimittarikoulutukset: Koulutukset Oulun eteläisissä kumppanuuskunnissa yli 65 vuotiaiden alkoholimittarin käyttöön ottamiseksi - hyödynnetään valmista DVD:tä Toteutuksessa. Varhainen puuttuminen ikääntyneiden päihteiden käyttöön on huomioitu " Puutu ja puhu Alkoholin riskikulutuksen varhainen havaitseminen ja lyhytneuvonta -hankesuunnitelmassa. Päätös hankkeen saamisesta alueellemme tulee joulukuussa 2013.

Tiedon lisääminen alkoholin ja turvallisuusongelmien, tapaturmien ja väkivallan välisestä yhteydestä (STO 5.12) Yhteistyö teemapäivien järjestäjien kanssa: Tiedotteet, tiedotustilaisuudet ja koulutukset yhteistyössä mm. tapaturmapäivä, 112 päivä, ehkäisevän päihdetyön viikko 45, vanhusten viikko 41 -teemapäivien järjestäjien kanssa. Toteutuksessa. Oulussa v. 2013 järjestetyillä Pohjois-Suomen vanhustyömessuilla ja Eläkeläiset ry:n kesäpäivillä jaettiin Alkoholiohjelman materiaalia: "Otetaan selvää! Ikääntyminen, alkoholi ja lääkkeet" -opasta, "Sopivasti Seniorille" -DVD:tä ja "Yli 65-vuotias ARVIOI ALKOHOLIN KÄYTTÖÄSI" -opasta. Vanhustyömessuille osallistui noin 1300 henkilöä alueeltamme ja kesäpäiville noin 2500 eläkeläistä ympäri maata. 5. Väkivallan ehkäisy ja rikosten uhrin ja tekijän palvelut Lisätään rikoksen uhreille tarkoitettujen palvelujen määrää ja alueellista kattavuutta sekä saatavuutta (STO 5.3.12) Vahvistaa Rikosuhripäivystyksen etäpalvelupisteitä (aluetoimiston ulkopuolisia: Raahe, Kajaani) ja mahdollisesti perustaa uusia palvelupisteitä Oulun eteläiselle alueelle. Ensi- ja turvakotien palvelujen käytön lisääminen ja palvelujen kehittäminen huomioiden eri asiakasryhmät. MARAK- toimintamallin levittäminen PSAVIn toimintaalueella. Raahessa ja Kainuussa Rikosuhripäivystyksen etäpalvelupisteet jatkavat ja alueilla toimivat ohjaajat. Ensi- ja turvakotien kansallisia laatusuosituksia kommentoitu ja järjestetty kuulemistilaisuus 14.3.2013. MARAK Tomintamallia ollaan käynnistämässä Kainuuseen. Lähisuhde- ja perheväkivaltarikoksesta epäillyn ohjaaminen esitutkinnasta väkivaltaa katkaisevaan palveluun toimintamallia pyritään luomaan Kainuussa MARAK:in rinnalla. MARAK -seminaari 10.9.2013 Kajaanissa. Varmistetaan rikoksen uhrin ohjaaminen palvelujen piiriin (STO 5.3.13) Sovittelutoimisto kartoittaa toimialueillaan olevat palvelut ja kokoaa toimialuekohtaiset palveluoppaat. Toteutettu. Alueelliset palveluoppaat valmiit. Väkivallan ennaltaehkäisy Väkivallan avainkoulutettujen tukeminen ja osaamisen lisääminen. Toteutuksessa. Avainkouluttajia informoitu valtakunnallisista tapahtumissa, Ehkäise, tunnista, toimi- seminaari järjestettiin 23.1.2013, Tulossa Väkivaltafoorumi 19.-20.9.2013. Työryhmää laajennettu Oulun yliopiston, OAMK:n ja KAMKIn koulutuksen ja tutkimuksen asiantuntijoilla sekä sote-asiantuntijoilla päämääränä ennaltaehkäisyn ja tunnistamisen vahvistaminen sekä asiantuntijoiden koulutus. Osallistuttu THL:n ja AVIen yhteistyössä valmistellun Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisy kunnissa ja koordinaattorin tehtäväkuvamallioppaan valmisteluun. 6. Yritysturvallisuus (STO 5.11) Yritysturvallisuusfoorumi on kokoontunut kerran ennalta sovitun aikataulun mukaisesti. Foorumi on ollut EK-vetoinen, ja EK on ollut sitoutunut toimeenpanosuunnitelmassa sovittuihin toimenpiteisiin. EK:n lakkautettua aluetoimistot on yritysturvallisuusfoorumin jatko ollut epäselvä. SPEK jatkaa kokoonkutsujana.. 7. Paikallisen turvallisuusyhteistyön edistäminen ja tukeminen Lisätään alueellista ja paikallista turvallisuustietoa riskeistä ja uhista, rikoksista, häiriöistä ja onnettomuuksista paikallisen turvallisuustyön tueksi. Peruspalvelujen arvioinnin yhteydessä arvioidaan turvallisuuteen vaikuttavien ilmiöiden sekä turvallisuuteen liittyvien palvelujen nykytilaa ja kehitystä sekä turvallisuusohjelman alueellista ja paikallista toteutumista. Kootaan jo olemassa olevista indikaattoreista ns. indikaattorikori, jolla seurataan turvallisuustilanteen, siihen vaikuttavien ilmiöiden kehitystä sekä turvallisuustyön tuloksellisuutta. Erityiskohteena on seurata nuorten turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta ehdollistavien laajojen rakenteellisten tekijöiden muutoksia vuosittain yhteistyössä OKM, THLn, muiden AVIen ja Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen kanssa. Paikallisen turvallisuusyhteistyön tilasta raportoidaan sisäisen turvallisuuden sihteeristölle aluehallintoviraston laatiman peruspalvelujen arviointiraportin yhteydessä. Arvioinnin tuloksista informoidaan myös alueellisen ja paikallisen turvallisuusyhteistyön toimijoita. Kesken ja toteutuksessa. Toimeenpanosuunnitelman tausta-aineisto palvelee toimenpiteen toteutusta. Taustaaineistoa päivitetään keväällä 2014 peruspalvelujen arviointityön rinnalla.