Maaseutuohjelman kansainvälisen yhteistyön raamit ohjelmakaudella 2014-2020 Leena Anttila Maa- ja metsätalousministeriö Etelä-Suomen kv-hankepäivä Helsinki 23.5.2017 Sivu 1 19.5.2017
Esityksen sisältö Yleistä kansainvälisistä hankkeista Uutta kansainvälisissä Leader hankkeissa ohjelmakaudella 2014-2020 ELY-keskusten rahoittamat kv-hankkeet toimenpiteissä 1 ja 16 Muu kansainvälinen yhteistyö maaseutuohjelman puitteissa
Mikä on kansainvälinen hanke? Hanke, jossa on mukana vähintään kaksi kumppania vähintään kahdesta eri maasta. Hankkeella on yhteinen tavoite ja vähintään kaksi seuraavista kohdista toteutuu: Yhteinen suunnittelu Yhteinen toimi tavoitteen saavuttamiseksi Yhteinen henkilöstö hanketta toteuttamassa ja/tai Yhteinen rahoitus
Yleistä kansainvälisen hankkeen suunnitteluun Hankkeelle pitää olla selkeä tarve Kansainvälisyydellä saadaan alueelle jotain, mikä ei onnistu vain kansallisin toimin Suunnittelun alkuvaiheessa olemassa olevien kansainvälisten kontaktien ja verkostojen kartoittaminen ja hyödyntäminen Osaavien ja motivoituneiden tekijöiden etsiminen; avainhenkilöt; kielitaito Kumppanien määrä (ei liikaa) ja roolit (etukäteen määriteltyjä) Miten luodaan osapuolten välinen luottamus ja sitoutuminen? Kansainvälinen hanke vaatii aikaa!
Erityishuomio uutuusarvoon, tuloksiin ja viestintään Huomiota hankkeen tuloksiin ja vaikutuksiin jo suunnitteluvaiheessa: Mitä tavoitellaan? Miten siihen päästään? Uusia tavoitteita ja toimijoita mukaan Hankkeiden seuranta ja raportointi hyödyntämään Leaderryhmän tai alueen muuta kehittämistoimintaa Tuloksista viestimiseen panostaminen: sekä hanke-, Leaderryhmä-, alue- että ohjelmatasolla Aiempien ohjelmakausien kansainvälisten hankkeiden hyvät käytännöt käyttöön ja levitykseen, esim. nuorten aktivointi Kansainvälistyä voi myös kotimaassa, esim. maahanmuuttajien osaaminen käyttöön!
Kansainväliset hankkeet Leader-ryhmien rahoittamina/ alatoimenpiteen 19.3 tavoitteet Uusia ideoita ja ratkaisuja toiminta-alueelle Uudenlaista yhteistyötä eri alueiden ja toimijoiden välillä Tavoitteena on lisätä maaseudun elinkeino- ja työllisyysmahdollisuuksia suoraan tai välillisesti Tutustumismatka-tyyppistä hankkeena vain jos hyvät perustelut, esim. matka kohdennettu vain tietynlaisille toimijoille ja sillä edistetään pidemmän aikavälin tavoitetta.
Kumppanit kansainvälisissä Leader-hankkeissa Maaseutuohjelmien Leader-ryhmät ja/tai näiltä rahoituksensa saavat hanketoteuttajat Kalatalous -Leader-ryhmät (uusi!) Kaupunki -Leader-ryhmät EU-maissa (uusi!) Maaseudun Leader-tyyppiset yhteisöt EU:n ulkopuolella Yhteistyökumppanin rahoitus joko paikalliselta toimintaryhmältä (EU-maat) tai muulta vastaavalla tavalla muodostetulta ryhmältä (EU:n ulkopuoliset maat).
Kansainvälinen Leader-yhteistyö muissa maissa Kansainvälinen Leader-yhteistyö on pakollista kaikissa EU:n maaseutuohjelmissa, mutta toteutustavat vaihtelevat, esim: minkä rahastojen toimintaryhmät voivat olla kumppaneita päättääkö kv-hankkeista Leader-ryhmä itse vai hallintoviranomainen ovatko muut toteuttajat kuin Leader-ryhmä mahdollisia mitkä teemat ja kustannukset ovat hyväksyttäviä mikä on kv-hankkeen tukitaso Itämeren maiden kv-hankkeiden vaatimuksista lisätietoa: http://maainfo.ee/?page=3787
Kansainvälisten Leader-hankkeiden ilmoittaminen komissiolle SFC -lomake ELY-keskuksen päätöksen jälkeen kansainvälisestä hankkeesta tehdään ilmoitus EU-komissiolle Koskee vain varsinaisia kv-hankkeita, ei valmisteluhankkeita Käytössä uusi, väliaikainen SFC-lomakemalli (excel) Leader-ryhmä täyttää tiedot hankkeesta omalta osaltaan, sekä tiedon keitä ovat kumppanit hankeessa Lomake toimitetaan Maviin, jossa se tallennetaan komission tietojärjestelmään (SFC) Komissio toivoo, että ennen tallennusta kaikki hankkeeseen osallistuvat täyttävät tiedot, niin että ne ovat yhdenmukaiset Kesällä 2017 tulossa uusi SFC-mallilomake
Kansainvälinen yhteistyö ELY-keskuksen rahoittamana Pilotti/ kokeilu ohjelmakaudella 2014-2020 Kansainvälinen yhteistyötä voi toteuttaa toimenpiteissä 1 ja 16, niiden tavoitteiden mukaisesti Kansainvälistä yhteistyötä voi olla joko osana alueellisen tai alueiden välisen hankkeen kustannuksia tai osana maaseudun innovaatioryhmän (EIP) toimintaa tai erillinen kansainvälinen hanke
Kv-hankkeet toimenpiteessä 16 voivat liittyä esimerkiksi: Mikroyritysten hankkeet kilpailukyvyn kehittämiseksi Matkailualan yritysten yhteiset kehittämis- ja markkinointihankkeet Uusien tuotteiden, käytäntöjen, menetelmien ja tekniikoiden kehittäminen maatalouden, elintarvikealan, metsätalouden, matkailun ja muiden maaseudun elinkeinojen uudistamiseksi Yhteistyön kautta syntyvät uudet innovatiiviset menettelyt ja teknologia ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi Yhteistyöhön perustuvat ympäristötoimet, ml. Itämeristrategiaa tukevat hankkeet (esim. ravinteiden kierrätys) Osa EIP-ryhmän toimintaa (liittyy innovaatioon)
Kv-hankkeet toimenpiteessä 1 Kansainvälinen hanke voi liittyä myös koulutukseen ja tiedonvälitykseen (ohjelmanmuutos keväällä 2017) Tavoitteena lisätä maaseutuyrittäjien ja viljelijöiden osaamista mm. ilmasto- ja ympäristökysymyksissä sekä uusiutuvan energian tuotannossa ja käytössä sekä energiansäästössä.
Yhteistyökumppanit ELYn rahoittamassa kvhankkeessa Vähintään kaksi toimijaa kahdesta EU-maasta (Suomi + 1) Yhteistyökumppani voi hankkia oman osuutensa rahoituksesta mistä tahansa ohjelmasta tai rahoituslähteestä omassa maassaan, esim.: - maaseudun kehittämisohjelma - rakennerahasto-ohjelma - meri- ja kalatalousohjelma - Horisontti 2020 tutkimusohjelma - kumppanimaan kansallinen rahoitus
Yhteistyökumppanit maaseutuohjelmissa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta rahoitetaan ainoastaan suomalaisten hanketoteuttajien osuus hankkeesta (samoin periaattein kuin Leaderissa) Yhteistyökumppanien hankkiminen voi olla haaste, sillä useimmilla EU-mailla ei tällä hetkellä ole kansainvälisten hankkeiden mahdollisuutta maaseutuohjelmassaan Myöskään toteutustapa ei ole samanlainen kuin Suomessa, esim. rahoitus ei välttämättä samoissa toimenpiteissä kuin meillä Ainakin Ruotsin ja Viron maaseutuohjelmissa kansainvälisten hankkeiden toteuttaminen on kuitenkin mahdollista.
Kansainvälisten hankkeiden toteuttajien välinen sopimus Sopimuksessa määritellään hankkeen kaikkien osapuolten tehtävät ja vastuut Hankekumppaneiden välinen sopimus kannattaa aina tehdä, mm. mahdollisten ongelmatilanteiden varalta Ei valmista sopimusmallia; apuna voi käyttää esim. komission laatimaa Leaderin kansainvälisten hankkeiden sopimusmallia ohjelmakaudelta 2007-2013 Sopimuksen laatimisen hoitaa yleensä hankkeen koordinaattori (lead partner)
Sopimuksen vähimmäissisältö (Leader-malli) Hankkeen koordinaattorin ja kaikkien partnereiden yhteystiedot ja allekirjoitukset Hankkeen tavoitteiden, toimintojen sekä odotettavissa olevien tulosten kuvaus Hankkeen toteuttamistapa, -menetelmät ja menettelyt Toteuttamisaika Kunkin kumppanin osallistuminen eri toimintoihin Hankkeen jaetut kustannukset: koordinaatio ja mahdolliset muut jaetut kustannukset Mahdollisten riitojen ratkaisupaikka
Itämeren alueen hallintoviranomaisten yhteistyö Itämeren alueen maaseutuohjelmien hallintoviranomaisten välinen verkostoyhteistyö käynnistynyt Tavoitteena on vaihtaa kokemuksia ja hyödyntää eri maiden osaamista, mahdollisesti edistää myös kansainvälisten hankkeiden toteuttamismahdollisuutta Tapaamiset 2 kertaa vuodessa
Kv-yhteistyö Viron kanssa EIP-hankkeissa Viro avaa maaseudun innovaatioryhmien kansainvälisten hankkeiden haun vuoden 2017 lopussa Suomalaisilla syksyn 2017 EIP-hakijoilla mahdollisuus liittää hankkeeseensa kansainvälinen yhteistyö Viron kanssa, jos tavoitteet samansuuntaisia Yhteystiedot EIP-ideahaussa jatkoon päässeistä hakemuksista tiedoksi Viroon, Viro tiedottaa oman hakunsa edellytyksistä myös maaseutu.fi sivuilla.
Kiitos! leena.anttila@mmm.fi