Toimitusnumero 2015-519189 1(6) Yksityistietoimitus, Toimitusinsinööri on korjannut pöytäkirjaa pvm. 27.03.2017 sen kohdan 8. Asianosaisten kuuleminen osalta Henri Raition 09.02.2017 sähköpostilla sekä 27.03.2017 puhelimitse tekemien täydennyspyyntöjen perusteella oman lausumansa osalta ja Sinikka Kosken antama palaute on siirretty hänen nimensä alle. Kohde: Uuden kaupungin 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema ja 895-490-1-70 Hyökyranta Aika: 24.1.2017 kello 10.00 Paikka: Toimitusinsinööri: Läsnäolijat: Kalantitalo, Pankkitie 1, Kalanti Jukka Jaakkola Lista kokouksessa läsnä olleista arkistoitu toimituksen asiakirjoihin 1. Tiedottaminen Kokouksesta on tiedotettu Maanmittauslaitoksen diaarijärjestelmän mukaisesti kutsukirjeillä. Kenelläkään asianosaisista ei ollut huomauttamista tiedottamiseen liittyen. Lainkohdat Kokouksesta on tiedotettu laillisesti. Laki yksityisistä teistä 43-44, Kiinteistönmuodostamislaki 168-170 sekä Kiinteistönmuodostamisasetus 38 ja 42 2. Kokouksen laillisuus Toimitusinsinööri kysyi haluavatko läsnä olevat asianosaiset, että toimituksessa käytetään kahta kunnanvaltuuston valitsemaa uskottua miestä toimitusmiehinä toimitusinsinöörin lisäksi. Lainkohdat Kukaan läsnä olleista asianosaisista ei vaatinut uskottujen miesten käyttämistä, eikä toimitusinsinöörikään katsonut heidän käyttämistään tarpeelliseksi. Laki yksityisistä teistä 40, Kiinteistönmuodostamislaki 4 ja 11 sekä Kiinteistönmuodostamisasetus 41 3. Toimituksen vireilletulo Toimitus on tullut vireille Soili Nummen valtuuttaman asiamiehen Anna Oksasen 20.11.2016 hakemasta yksityistietoimituksesta koskien tieyhteyden saamista kiinteistön 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema alueen kautta meren rantaan. Käytiin läpi hakemus liitteineen. Anna Oksanen on toimittanut 12.01.2017 sähköpostitse toimitusinsinöörille listan kiinteistöistä, jotka ovat yhtymässä hakemukseen. Kiinteistön 895-490-1-217 Säynäsperä omistajat Jyrki ja Terhi Nummi ovat lähettäneet toimitusinsinöörille sähköpostia 11.1.2017,joka käytiin läpi sekä 19.1.2017 jossa on esitetty yhteisvaatimus liittyen toimituksen, joka myös käytiin läpi. Lainkohdat Laki yksityisistä teistä 39 ja Kiinteistönmuodostamislaki 14-19 4. Toimitusmenettely Yksityistietoimituksessa on asian laadun mukaan käsiteltävä ja ratkaistava seuraavat asiat: 1) tämän lain 8 :ssä tarkoitetun tieoikeuden antaminen;
Toimitusnumero 2015-519189 2(6) 2) tieoikeuden perustaminen sellaiseen tiehen, johon muulla kuin kiinteistön omistajalla tai haltijalla ei ole pysyvää oikeutta; 3) 9 :n 2 momentissa, 9 a :ssä, 10 :n 2 ja 3 momentissa sekä 11, 12 ja 13 :ssä tarkoitetut asiat; 4) mikä on ennestään olevan tien asema ja leveys ja onko jollakin oikeus tiehen tai vastaava muuhun lakiin perustuva pysyvä käyttöoikeus, milloin niistä on epätietoisuutta; 5) ketkä ovat tieosakkaita; 6) tieyksiköiden sekä käyttömaksujen ja niiden perusteiden vahvistaminen; 7) minkä ajan kuluessa tie on tehtävä valmiiksi, jos määräajan asettaminen katsotaan tarpeelliseksi; 8) onko ja minkä laajuisena annettava 17 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu oikeus tai 18 :n ja 19 :n 1 momentissa mainittu kielto; 9) kuinka toimituskustannukset on jaettava asianosaisten kesken; 10) korvaukset; sekä 11) muut tämän lain mukaisesti käsiteltävät asiat, jollei niitä säädetä muussa järjestyksessä ratkaistaviksi. Jos tietoimitus on tullut vireille 1 momentin jonkin kohdan perusteella, voidaan toimituksessa ratkaista myös muut kyseistä tietä koskevat, tietoimituksessa ratkaistavat asiat. (12.4.1995/555) Lainkohdat Laki yksityisistä teistä 38 5. Edellytykset ja toimituksen tarkoitus Toimitusinsinööri selosti toimituksen hakemisen ja sen tekemisen edellytyksiä sekä sen kuinka on mahdollista yhtyä toimitushakemukseen kirjallisesti sekä suullisesti tässä kokouksessa. Osa läsnä olevista asianosaista ilmoitti yhtyvänsä Jyrki Nummen toimitusinsinöörille lähettämään yhteisvaatimukseen. Kaikkien 27 kiinteistön edustajien hakijoiksi yhtyvien allekirjoitettua sen, se jätettiin toimituksen asiakirjoihin liitettäväksi. Edellytykset yksityistietoimitukselle ovat hakemuksen perusteella olemassa ja toimitus tehdään. Toimituksessa on tarkoitus käsitellä saarissa sijaitseville hakijakiinteistöille kulkua kiinteistön 895-474-1-39 alueen kautta ja sitä onko edellytyksiä perustaa tie- ja venevalkamaoikeuksia sen ja yhteisen vesialueen 895-474-876-1 Yhteinen vesialue alueille. Lainkohdat Laki yksityisistä teistä 5, 7, 8 1 momentti, 9 1 momentti, 10, 13 2 momentti, 38, 39 ja 47 6. Tämän kokouksen tarkoitus Tämän kokouksen tarkoituksena on selvittää toimitushakemuksen tarkoitusta siltä osin mitä oikeuksia haetaan perustettavaksi, mihin paikkaan ja ketkä ovat toimituksessa hakijoina. Toimitusinsinööri pyysi esittämään kirjallisena toimitukseen liittyvät uudet hakemukset toimituksen yhteydessä pidettävään maastokatselmuspäivään tiistaihin 14.02.2017 mennessä.
Toimitusnumero 2015-519189 3(6) 7. Arkistotutkimukset, kiinteistörekisterin mukaiset tieoikeudet sekä teiden vaikutusalue ja Maankäytön suunnitelmat Arkistotutkimusten ja kiinteistörekisterin perusteella kiinteistölle 895-490-1-70 Hyökyranta kulkua varten ei ole perustettu pysyviä oikeuksia kiinteistön 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema alueelle. Arkistotutkimusten ja kiinteistörekisterin perusteella kiinteistön 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema alueelle ei ole perustettu pysyviä kiinteistökohtaisia oikeuksia. Maankäytön suunnitelmat Alueelle ei ole vahvistettu detaljikaavaa. Yleiskaava on vahvistettu 25.8.1994. Kaavassa tilan 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema alue on osoitettu suurimmaksi osaksi LV-merkinällä vesiliikenteen alueeksi. Vähäinen osa on osoitettu RA-merkinällä lomarakentamiseen. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa (vahvistuspäätös 20.3.2013) luotsivartiotupa on osoitettu valtakunnallisesti merkittävänä rakennetun ympäristön aluekokonaisuutena (kohde sra4411). Lisäksi alue kuuluu maakuntakaavan suojelualueeseen "Uudenkaupungin saaristo" (sl 688). Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY) on laittanut omasta aloitteestaan vireille Lyökin luotsivartiotuvan suojelun rakennusperinnön suojelusta annetun lain nojalla. ELY on pyytänyt asiassa lausuntoa museovirastolta, Varsinais-Suomen liitolta ja Uudenkaupungin kaupunginhallitukselta. Kaikki tahot puoltavat suojelua. 8. Asianosaisten kuuleminen Keskusteltiin toimituksen tekemisen edellytyksistä ja minkälaisia oikeuksia toimituksessa haetaan perustettavaksi. Asianosaisten mukaan asiassa ei ole tehty sopimuksia eikä aikaa sellaisista neuvottelemiseksi ole tarpeen varata. Jyrki Nummi: Oikeuksia haetaan perustettavaksi sen perusteella miten alueiden käyttö on ollut ennen niiden siirtymistä nykyisille omistajille. Pohjoispuolella olleen liitännäisalueen kautta kulku olisi tärkeämpi, koska kulku rantaan olisi sitä kautta lyhyempi. Maasto on tässä kohdin kallioista, jossa ei ole varsinaista tietä ja siitä voi kulkea autollakin. Tuuliolosuhteista johtuen pohjoinen puoli olisi parempi ja se ei vaatisi niin paljon rakentamista. Käyttö ei ole ollut suurta. Soili Nummella on venepaikka Lyökin Laituriyhdistys ry:n rannassa, jossa on mahdollista säilyttää autoja. Yleisen tien alueella on olemassa parkkipaikat ja niitä on myös Lyökin Laituriyhdistys ry:n satamassa, joten parkkipaikkoja varten oikeuksia ei ole tarpeen perustaa. Tulevassa maastokatselmuksessa selviää tarkemmin mihin paikkaan tieoikeutta ja venevalkamaoikeuksia haetaan. Saaristossa syntyneet ihmiset eivät nykyään pääse kulkemaan syntymäkoteihinsa. Raili Nummi: Luotsiaseman pohjoispuoli on kauan sulana, joten kelirikkoaikana sen kautta kulku on tosi tarpeellinen. Raimo Nummi:
Toimitusnumero 2015-519189 4(6) 8. päivänä joulukuuta 2016 laituriyhdistyksen laiturista ei saaristoon pääse, mutta Löykinniemestä pääsee saaristoon mm. tarkastamaan kiinteistöjen kunnon. Niemestä kulku saaristoon on vähäistä. Taimo Mattsson: Tämä ranta on ollut todella tarpeen. Luotsiaseman toimiessa apukin oli sitä kautta lähellä. Jouni Leppänen: Naapurina en ole kokenut saareen kulkijoista ja niemessä kävijöistä haittaa. Olisi kuitenkin epäreilua ja kohtuutonta edes harkita haettujen oikeuksien perustamista Luotsiasemaa ympäröivien kiinteistöjen alueille. Anja Lindström jätti vastaehdotuksen liitettäväksi toimitusasiakirjoihin. Toimitusinsinööri luki sen läpi. Jyrki Nummi ja Anna Oksanen esittivät valokuvia hakemuksen kohteena olevasta alueesta, joka pyydettiin liittämään hakemukseen. Usean toimitushakemukseen yhtyvän kiinteistön edustajan mukaan maastokatselmus tulisi tehdä talvisaikaan. Heidän mukaansa se kertoo kuinka tieoikeus ja venevalkamaoikeudet ovat tarpeen jääolosuhteiden takia talvisaikaan toisena mahdollisuutena kulkea saaristoon. Meri on tällä kohdin sula, vaikka se on jäässä Lyökin Laituriyhdistys ry:n satamassa. Henri Raitio: Maankäytön suunnitelmat Lisäys: Uudenkaupungin kaupunginhallitus ja Varsinais-Suomen liitto ovat lausunnoissaan todenneet, että valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön aluekokonaisuus tulee ottaa huomioon Uudenkaupungin yleiskaavaa päivitettäessä ja mahdollisia asemakaavoja laadittaessa. Myös kiinteistön omistajat ovat puoltaneet lausunnossaan ELY-keskukselle luotsiaseman suojelua. Alue on ollut kahden vanhan valtion laitoksen omistuksessa. Nyt tontti on yksityisomistuksessa, joten tilanne on toinen kuin aikaisemmin. Haluamme tarkempaa selvitystä hakijoiden tarpeista ja suunnitelmista. Lainsäädännön mukaan: Uusi tieoikeus tulee yksityistietoimituksessa antaa, jos kulkuyhteys on tärkeä kiinteistön tarkoituksenmukaista käyttöä varten eikä siitä aiheudu huomattavaa haittaa millekään kiinteistölle. Tässä tapauksessa kumpikaan ehto ei täyty. Kulkuyhteys ei ole välttämätön ja se aiheuttaisi huomattavaa haittaa. Hakijalla on mahdollisuus käyttää yhteislaituria. Toisin kuin Jyrki Nummi väittää yksityistien tekemiseksi tarvitaan rakentamista. Laituriyhdistyksen yhteislaiturin venepaikat on mitoitettu siten, että kaikille Lyökin edustan kiinteistöille riittää venepaikkoja. Venepaikkoja on 55 ja kiinteistöjä 49. On yhdistyksen oma ongelma, jos paikkoja on annettu ulkopuolisille.
Toimitusnumero 2015-519189 5(6) Keliolosuhteet ovat hetkellinen haitta. En ole löytänyt ainuttakaan esimerkkitapausta tapausta, jossa kulkuoikeus olisi annettu kelirikon takia. Piha alueellamme ei ole tietä. Kansantajuisen, pelkistetyn tulkinnan mukaan yksityisteitä ei saa perustaa pihapiiriin vaan lähinnä alueille, jotka kuuluvat jokamiehenoikeuden piiriin. Pihamme ei kuulu jokamiehenoikeuden piiriin. Uudenkaupungin yleiskaavassa Luotsiaseman alueella oleva LV-merkintä on todettu vanhentuneeksi. Näin on todettu mm. viime vuoden vesijättötoimituksen perusteluissa. Varsinais-Suomen ELY-keskus on todennut, että mikäli aikoinaan liitännäisalueilla pidettiin autoja tai veneitä, oli kyse luvattomasta toiminnasta. Raimo Nummi käytti kertaluontoisesti rantaamme viime vuoden pääsiäisenä veneellä kulkemiseen. Hänelle kerrottiin, että kun hän tulee takaisin mökiltä, on aita siirretty, mutta hän voi kulkea tällöin matalan kettinkiportin kautta. Hyvälläkään suunnittelulla oikeuksista muodostuvia haittoja ei saada vähäisiksi. Yksityistie jouduttaisiin maaston takia rakentamaan. Mikäli yksityistie aidattaisiin se estäisi tontin sisäistä kulkua. Yksityistie olisi meidän kannaltamme liikenneturvallisesti vaarallinen. Yksityistie jakaisi kiinteistön kahteen osaan. Yksityistie tulisi erittäin lähelle kiinteistöämme. Yksityistie hankaloittaisi ranta-asemakaavan laadintaa. Yksityistie vähentäisi huomattavasti täydennysrakentamisen mahdollisuutta. Yksityistie heikentäisi luonto- maisema- ja kulttuurihistoriallisia-arvoja. Jyrki Nummi on kirjoittanut internetissä, että kaikki saavat käyttää tulevia yksityisteitä. Jyrkin Nummen mukaan käyttäjiä olisi paljon, kaikki adressin lähes 700 allekirjoittanutta tulisivat käyttämään teitä. Yksityistietä ei kuulu perustaa virkistyskäyttöön tai maisemien katseluun. Tällainen käyttö aiheuttaisi huomattavaa haittaa. Viime vuoden vesijätön lunastustoimituksessa esitetty tilusvaihto olisi aiheuttanut samanlaisen tilanteen kuin nyt esitetyt yksityisalueet. Näin ollen Maanmittauslaitos on jo todennut, että yksityistien kaltainen tilanne aiheuttaisi huomattavan haitan omistamamme kiinteistön käytölle. Kaupunki on ilmoittanut siirtävänsä roskikset parempaan paikkaan. Tällä hetkellä ei ole vireillä rakennuslupaa. Ranta-asemakaavan laadinta on tulossa ajankohtaiseksi. Pohjoispuolelle on tarkoitus rakentaa jossain vaiheessa laituri, todennäköisesti pistolaituri tyyppinen. Toimitan toimitusinsinöörille vielä kirjallisen vastineemme asiaan liittyen. Sinikka Koski:
Toimitusnumero 2015-519189 6(6) Antoi positiivista palautetta siitä kuinka Luotsiaseman nykyiset omistajat tehneet hyvää työtä kunnostaessaan sitä ja sen ympäristöä. Anna Oksanen: Tässä vaiheessa haemme ainoastaan tieoikeuden ja venevalkamaoikeuden perustamista kiinteistön Lyökin Luotsiasema pohjoiselle osalle. Jos kysymykseen tulee toissijaisena vaatimuksena joku muu paikka, ilmoitan siitä myöhemmin. Käytiin läpi rakennusjärjestyksen määräyksiä laiturin rakentamiseen liittyen. Jyrki Nummi jätti toimitusinsinöörille Löykin Luotsiasemaan liittyvän nettiadressin paperikopion. 9. Hakemukseen yhtyvät kiinteistöt Saimi Henriksson, Asko Henriksson ja Mertsi Henrikssonin perikunta jättivät kirjallisen yhteisvaatimuksen liitettäväksi toimitukseen. Sami Isotupa jätti oman ammatinharjoittajan vaatimuksensa liitettäväksi toimitukseen. Outi Nurmi oman vaatimuksensa liitettäväksi toimitukseen. Toimitusinsinööri pyysi niitä kiinteistöjä jotka yhtyvät toimitushakemukseen toimittamaan toimitusinsinöörille maastokatselmukseen mennessä kirjallisen eritellyn hakemuksen, jossa kerrotaan mihin kiinteistön kohtaan oikeuksia haetaan perustettavaksi, mitä oikeuksia haetaan ja kuinka kiinteistöjen omistajat ovat kulkeneet saarikiinteistöilleen tähän mennessä. 10. Toimituksen keskeyttäminen Toimitusinsinöörin mielestä toimituksessa tarvitaan asian ratkaisemisessa myös uskottuja miehiä. Osa asianosaisista pyysi, että toimituksessa käytettävät uskotut miehet tulisi olla muualta kuin Uudestakaupungista. Sovittiin asianosaisten kanssa, että toimitusta jatketaan maastokatselmuksella kiinteistöllä 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema, osoitteessa Lyökintie 1332, Uusikaupunki tiistaina 14.02.2017 klo 10.00. Toimitus keskeytetään siitä uskotuille miehille tiedottamisen ajaksi. Toimitusta jatketaan maastokatselmuksella kiinteistöllä 895-474-1-39 Lyökin luotsiasema, osoitteessa Lyökintie 1332, Uusikaupunki tiistaina 14.02.2017 klo 10.00. Kalantitalossa 24.01.2017. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 179 2 momentti