Valtiovarainministeriön toiminta ja organisaatio
VM:n toiminta-ajatus - mitä VM tekee vision saavuttamiseksi VM vastaa vakaan ja kestävän kasvun edellytyksiä vahvistavasta talouspolitiikasta valtiontalouden hyvästä hoidosta ja kestävän kuntatalouden toimintaedellytyksistä tuloksellisesta julkisesta hallinnosta Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 2
Henkilöstö VM:ssä työskentelee noin 400 henkilöä. VM:ssä on kaksi ministeriä, joilla on poliittiset valtiosihteerit. Ministeriön ylin virkamies on valtiosihteeri kansliapäällikkönä, jonka apuna on alivaltiosihteeri. Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 3
Valtiovarainministeriö Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen Hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Valtiosihteeri Tuire Santamäki-Vuori Valtiosihteeri Anna-Kaisa Ikonen Valtiosihteeri kansliapäällikkönä Raimo Sailas Alivaltiosihteeri Martti Hetemäki Hallinto- ja kehitysjohtaja Päivi Nerg Kehittämis- ja hallintotoiminto Valtiovarain controller- toiminto Valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen Kansainvälisten asioiden sihteeristö Finanssineuvos Tapio Mutikainen Viestintä Viestintäjohtaja Anita Sihvola Kansantalousosasto Ylijohtaja Jukka Pekkarinen Budjettiosasto Budjettipäällikkö Hannu Mäkinen Vero-osasto Ylijohtaja Lasse Arvela Rahoitusmarkkinaosasto Ylijohtaja Pentti Pikkarainen Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto/ Valtion työmarkkinalaitos Valtion työmarkkinajohtaja Teuvo Metsäpelto Kunta- ja aluehallinto-osasto Ylijohtaja Päivi Laajala Julkisen hallinnon tietoja viestintätekninen toiminto ICT-johtaja Timo Valli Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 4
Valtiovarainministeriön hallinnonala 1.3.2012 Virastot Osakeyhtiöt Liikelaitokset ja rahastot Aluehallintovirastot Maistraatit Tilastokeskus Tullilaitos Valtiokonttori Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Verohallinto Väestörekisterikeskus * * * Kuntien eläkevakuutus Kuntien takauskeskus Fingrid Oyj Hansel Oy HAUS kehittämiskeskus Oy Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy, selvitystilassa Yrityspankki Skop Oyj, selvitystilassa Senaatti-kiinteistöt Valtion eläkerahasto Valtion vakuusrahasto Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 5
Valtiovarainministeriön tehtävä valmistelee hallituksen talouspolitiikkaa analysoi ja ennustaa talouden kehitystä valmistelee valtion kehysratkaisut ja talousarvioehdotuksen huolehtii valtiontalouden hoidosta valmistelee verolainsäädännön Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 6
Valtiovarainministeriö tehtävä... valmistelee rahoitusmarkkinalainsäädännön vastaa valtion työnantaja- ja henkilöstöpolitiikasta vastaa julkishallinnon kehittämisestä ohjaa ja seuraa oman hallinnonalansa tulostavoitteiden saavuttamista vastaa kuntahallinnon lainsäädännön sekä kunnallistalouden kehittämisestä. Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 7
VM:llä on keskeinen rooli talouspoliittisessa päätöksenteossa Päätöksentekoa edeltää usein asian käsittely komiteat, toimikunnat, työryhmät talousneuvosto, tulo- ja kustannuskehityksen selvitystoimikunta kunta-valtio -yhteistyö sidosryhmäyhteistyö Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 8
Päätöksentekoprosessi Muut ministeriöt Ministerityöryhmät Talouspoliittinen ministerivaliokunta Hallituksen iltakoulu Valtiovarainministeriö Raha-asiainvaliokunta Valtioneuvosto Eduskunta Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 9
Talouspolitiikka Tavoitteena vahva ja vakaa taloudellinen kasvu korkea työllisyys vahva julkinen talous Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 10
Valtion talousarvion laadinta Ministeriöiden kehysehdotukset VM:ään Määrärahakehysten valmistelu VM:ssä sekä ministeriöiden ja VM:n kehysneuvottelut VN vahvistaa määrärahakehykset Ministeriöiden talousarvioehdotukset VM:ään VN täsmentää esityksen lähtökohdat Talousarviovalmistelu VM:ssä Ministeriöiden ja VM:n neuvottelut Budjettiriihi/hallituksen neuvottelut Talousarvioesitys eduskunnalle Eduskunta hyväksyy talousarvion Talousarvio voimaan joulukuu tammi-helmikuu maaliskuu toukokuu touko-kesäkuu touko-elokuu heinäkuu elokuu syyskuu joulukuu tammikuu Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 11
Vero-osasto
Veropolitiikka Tavoitteena verojärjestelmä, joka on veropohjaltaan kestävä johdonmukainen kansainvälisesti kilpailukykyinen tyydyttää julkisen talouden rahoitustarpeen Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 13
Vero-osasto toimii hallituksen veropolitiikan asiantuntijana valmistelee verolait osallistuu vero- ja tullihallinnon kehittämiseen valmistelee Suomen ja muiden valtioiden väliset verosopimukset edustaa Suomea EU:ssa vero- ja tulliasioiden valmistelussa Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 14
Vero-osaston organisaatio Vero-osaston päällikkönä toimii ylijohtaja Lasse Arvela Osasto on jaettu kuuteen yksikköön: Henkilöverotusyksikkö - hallitusneuvos Panu Pykönen Elinkeinoverotusyksikkö - hallitusneuvos Tarja Jääskeläinen Arvonlisäverotusyksikkö - hallitusneuvos Tommi Parkkola Tulliyksikkö - hallitusneuvos Ismo Mäenpää Valmisteverotusyksikkö - hallitusneuvos Merja Sandell Kansainvälisen verotuksen yksikkö - hallitusneuvos Antero Toivainen Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 15
Kansainvälisen verotuksen yksikkö 6 asiantuntijaa ja sihteeri Tehtävät Sopimusneuvottelut Tuloverosopimukset (n. 70 sopimusta) Perintö- ja lahjaverotusta koskevat sopimukset Sopimukset virka-avusta veroasioissa (tietojenvaihto, veron perintä ja virka-apu) Tietojenvaihtosopimukset Kansallinen kansainvälinen verolainsäädäntö TVL, EVL, VYL, menetelmälaki, rajoitetusti verovelvollisten lähdeverolaki ym. Pohjoismainen yhteistoiminta Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 16
Kansainvälisen verotuksen yksikkö... Tehtävät... EU:n tuloveroasioiden koordinointi Neuvoston työryhmät ym. direktiivien ym. valmistelu Ennakkoratkaisuasiat Suomea koskevat ja väliintulo muiden jäsenvaltioiden asioissa Rikkomusmenettely yhdessä UM:n kanssa (virallinen huomautus perusteltu lausunto komission kanne EU-tuomioistuimeen) Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 17
Kansainvälisen verotuksen yksikkö.. OECD:n toiminta Veroasiain komitea CFA WP 1 malliverosopimus WP 6 Siirtohinnoittelu ja monikansallisten yritysten verotus WP 10 Virka-apu ym. Haitallisen verokilpailun foorumi (Forum on Harmful Tax Practices) WP 2 verotilastoja yms taloustiedettä WP 9 Kulutusverot Osasto Vero-osasto/Kansainvälisen verotuksen yksikkö 22.11.2012 pp.kk.vvvv 18