Markkinasääntöjen valmistelun organisaatio, tavoitteet, prosessi ja projektisuunnitelma Ville Rahkonen
15/05/2017 2 VALMISTELUN YLEISET TAVOITTEET Markkinamalli ja ovat suomalaisen kansallisen markkinan ja markkinaosapuolien kannalta hyvin toimivat, syrjimättömät ja kustannustehokkaat. Markkinamalli ja edistävät uusien toimijoiden pääsyä markkinoille (maakaasu, biokaasu ja LNG). Markkinasäännöistä luodaan kansalliset ottaen huomioon Energia- ja ilmastostrategian 2016 tavoitteet Suomen ja Baltian alueellisista markkinoista, jossa Balticconnector osa siirtoverkkoa. Markkinamalli rakennetaan yhteenliitettyjen kansallisten markkinoiden pohjalta siten, että Suomi muodostaa oman tasealueensa, jossa on yhteenliitäntäpiste (interconnection point) Baltian markkinaan. Siirtyminen ja yhteensopivuus neljän maan markkinaan mahdollisimman kustannustehokasta myöhemmin. Markkina ovat selkeät. Markkina noudattavat lainsäädännön vaatimuksia (EU ja kansallinen). Markkinasääntöjen valmistelu on avointa ja ottaa huomioon sidosryhmien tarpeet yhteistyölle, tiedottamiselle ja kouluttamiselle. Markkina pohjautuvat eurooppalaisiin kaasualan suosituksiin ja kommunikointiprotokollaan.
15/05/2017 3 VALMISTELUORGANISAATIO Ohjausryhmä Arto Rajala, TEM (PJ) Energiavirasto Gasum Baltic Connector Tarkastaminen Arto Rajala, TEM Timo Partanen, EV Mari Salo, EV Konsultti Leena Sivill, Gasum/Enoro Projektipäällikkö Ville Rahkonen, Gasum Työ- ja referenssiryhmä Gasum Energiavirasto Baltic Connector Kaasuyhdistys, mahd. EK Tukkuasiakkaat Jakeluverkot Kaasunmyyjät Kuluttajavirasto
Aihealueet 15/05/2017 4 DOKUMENTOINTI Säännöt voidaan jakaa useampaan eri dokumenttiin sen perusteella, mitä markkinaosapuolia koskevat. Dokumenttien sisältö jakaantuu toiminnallisiin aihealueisiin, joita käsitellään yhdessä tai useammassa sääntödokumentissa. Alla on esitetty alustava aihealuekohtainen jaottelu erillisiin sääntödokumentteihin. Sääntöjen laadinnassa käytetään lähteinä EU:n ja kansallisen lainsäädännön vaatimuksia sekä muissa Euroopan maissa sovellettavia sääntöjä. Siirron Jakelun Biokaasun VTP:n Kaasupörssin Johdanto Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Määränjako Tukkukaupankäynnin ilmoitusmenettely Taseselvitys ja tasehallinta Kapasiteetti Myyjänvaihto ym. prosessit Mittaus Kaasun toimitusehdot ja laatu Biokaasun ehdot Sääntödokumentit
15/05/2017 5 DOKUMENTOINTI, JATKOA Sääntödokumentit (5 kpl) Jokaisessa dokumentissa kaksi osaa: I Ehdotusosa ja II Perusteluosa, jotka linkitetään toisiinsa Täydentävä dokumentaatio Kokousmuistiot Esitysmateriaalit (työpajat, tiedotustilaisuudet) Taustadokumentti, jossa kuvataan markkinan toimintaperiaatteita sääntöasiakirjoja pidemmälle Markkinan yleiskuvaus Mahdolliset liiketoimintaprosessien ja käyttötapausten kuvaukset siinä laajuudessa kuin sääntödokumenttien taustaksi tarpeen Englanti-suomi käännössanakirja terminologialle Muu sääntödokumentteja tai markkinasääntöjen valmistelua selventävä dokumentaatio Muu taustamateriaali (EASEE-gas, Edig@s, EU-lainsäädäntö, otteita muiden maiden säännöistä, muut tausta-aineistot)
15/05/2017 6 VALMISTELU- JA HYVÄKSYTTÄMISPROSESSI 1. Aihealuekohtainen valmistelu Aihealueen työsuunnitelma Taustatyöt Ehdotusluonnoksen valmistelu, v1 Ehdotusluonnoksen valmistelu, v2 Ehdotusluonnoksen valmistelu, v3 Sääntödokumenttien viimeistelyyn Aloituskokous Työpaja I Työpaja II Ohjausryhmän kokous Aihealueen osat upotetaan ko. sääntödokumentteihin 1.Valittujen muiden maiden sääntöjen käännökset 2.Lainsäädännön (EU & Suomi) vaatimukset ja vaihtoehdot 3.EASEE-gasin suositukset Tausta-aineistot per aihepiiri Aineiston review ja työpaketin työsuunnitelman suunnittelu Aloituskokous Aihepiirin sisältö Relevantit taustadokumentit Työsuunnitelman tarkentaminen ja hyväksyttäminen 2. Sääntödokumenttien viimeistely ja hyväksyttäminen Sääntödokumentin viimeistelyn työsuunnitelma Taustatyöt Sääntödokumentin valmistelu, v1 Energiavirastolle hyväksyttäväksi Energiaviraston kommenttien käsittely Sääntödokumentin valmistelu, v2 Lähetys EV lopputarkastukseen Valmis sääntödokumentti Työpaja I Aloituskokous Ohjausryhmän kokous Mahdollinen kokous Energiavirastossa Työpaja II Ohjausryhmän kokous Energiaviraston hyväksyntä
15/05/2017 7 VALMISTELU- JA HYVÄKSYTTÄMISPROSESSI, JATKOA 1. Aloituspalaveri Aihealueen esittely Mitä prosesseja tai muita sisältöjä aihealueeseen kuuluu Aihealueeseen kuuluvat referenssimateriaalit Tärkeimmät kysymykset työryhmän ratkaistavaksi Työnjaosta sopiminen 3. Työpaja I Kysymysten läpikäynti ja keskustelu kannanotoista Johtopäätökset ehdotustekstin muokkaamiseksi 4. Ehdotustekstin luominen Ehdotustekstin kirjoittaminen ja lähettäminen työryhmän kommenteille 2. Taustatyöt Kuten sovittu aloituspalaverissa 5. Työpaja II Ehdotustekstin läpikäynti Johtopäätökset muutostarpeista & muokkaaminen
AIKATAULUTUS 15/05/2017 8
15/05/2017 9 AIKATAULUTUS, JATKOA