Aika: torstai 2.2.2017 klo 13.00 15.00 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, Kelloportinkatu 1 B yläkerta, kokoushuone Roine Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä: Mikko Nurminen kaupunkiympäristöjohtaja Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala Heinävä Auli asuntojohtaja Tampere Kaisu Anttonen ympäristöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Rasimus Ilari kaavoituspäällikkö Lempäälä Hakola Jorma kaavoitusjohtaja Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Naumanen Veli-Pekka asumispalvelupäällikkö Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala tilalla Santeri Kortelahti arkkitehti Pirkkala Leena Lahtinen aluearkkitehti Vesilahti Timo Rysä kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Jyrki Pohjankylä pääluott.mies, henkilöstön edustaja Tampere Leena Strandén yliarkkitehti Pirkanmaan ELY-keskus Karoliina Laakkonen-Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto tilalla Hanna Djupsjöbacka maakunta-arkkitehti Pirkanmaan liitto Janne Lindberg tietohallintokoordin. Tampere Arto Kahila tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Muut osallistujat: Pekka Salmi apulaispormestari Tampere Pia Hastio yleiskaavapäällikkö Tampere Harri Airaksinen toimitusjohtaja Tredea Oy tilalla Raimo Vähämaa kehityspäällikkö Tredea Oy Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Katja Seimelä liikennejärjestelmäins. TKS Simo Turunen suunnittelija TKS Tero Piippo MAL-projektipäällikkö TKS 1/17
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 3 4 MAANKÄYTÖN JA ASUMISEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 2016 4 5 TOIMINNALLISET TAVOITTEET 2017 6 6 ARA-HINTAVYÖHYKKEET, EHDOTUS 8 7 ASUNTOTUOTANTOINFORMAATION KEHITTÄMINEN, TARKENNUKSET PÄÄPERIAATTEESEEN 10 8 TONTTIPÄIVÄN 2017 VALMISTELU 12 9 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, TOIMEKSIANNON SISÄLTÖLUONNOS 13 10 KANGASALAN STRATEGINEN YLEISKAAVA 16 11 SEURAAVAT KOKOUKSET 17 12 MUUT ASIAT 17 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17 Liitteet: Edellisen kokouksen muistio (2 ) ARA-hintavyöhykkeet, ehdotus (6 ) 2/17
1 KOKOUKSEN AVAUS Pj. avasi klo 13.00. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 8.12.2016 muistio jaettu asialistan liitteenä. Aiemmin käsiteltyjen merkittävien asioiden eteneminen: Asia Eteneminen MAL3, toteutusohjelma Työryhmien yhteinen kokous 7.3. Elinkeinojen vetovoimaprofiilit (elinkeinomaankäyttö) 13.1., seutuhallitus 25.1. Nykytila-aineistoa koo- Kuntajohtajakokous hyväksyi työsuunnitelman taan keväällä 2017, vetovoimaprofiilityö käynnistyy, kun uusi seutusuunnittelupäällikkö aloittaa Asuntotuotantoinformaation kehittäminen työssään. Kuntajohtajakokous hyväksyi periaatteet 13.1., seutuhallitus 25.1. Tarkennuksia tässä kokouksessa. Maapoliittiset toimintatavat Hyväksytty: Kangasala kh 19.12., Nokia kv 7.11., Orivesi kh 12.12., Pirkkala kv 24.10., Tampere kh 21.11., Ylöjärvi kh 24.10. Tulossa: Lempäälä? Vesilahti? Maankäyttö ja asuminen -työryhmä hyväksyy 8.12. kokouksen muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT - Kunnat, Pirkanmaan liitto, ELY-keskus, MAL-verkosto, seutuyksikkö. Pirkanmaan liitto: Maakuntahallitus hyväksyi vastineet tammikuussa (osa käsitellään helmikuussa). Tavoite, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan maaliskuun kokouksessa. Pirkanmaan ja Kanta-Hämeen selvitys pääradan junaliikenteen operoinnista on käynnistynyt (junaliikenteen kilpailuttaminen tulevaisuudessa). Maakuntauudistusprojektissa väliraportin teko käynnissä. Tampere: kantakgin yk: ltk asettaa nähtäville lähiaikana. Taustalla rasu ja mkk, mal. Uusi esitystekniikka, strategisuus. Hiedanrannan kilpailu ratkesi vuoden alussa, 2 kpl 2. sijaa, muodostavat yhteenliittymän ja laativat kaa- 3/17
varungon koko alueelle. Kortteliluovutuskilpailuja, joilla asuntotuotannon monipuolisuutta, mm. Käräjätörmä. Nokia: maaseutumaisten alueiden rakentamisen mitoitusperiaatteet, jolla mahdollistetaan kyliin rakentamista. Keskustan kehittämisen korttelikilpailu käynnistymässä. Vesilahti: Kolme isompaa asemakaavahanketta käynnistymässä: keskusta, Koskenkylään uusi työpaikka-alue, pientaloalue. Orivesi: Keskustan yk käynnistymässä. Kangasalan kanssa viritellään 9-tien liikenteen ja elinkeinojen tarkastelua. Ranta-yk menossa loppusuoralle. MAL-kiertoliittymät (2) joiden yhteydessä asemakaavahankkeet. Kangasala: kaavoituskatsaus hyväksyttiin. Yk Herttuala ehdotus esille keväällä. Ylöjärvi: nähtävillä antaverkka-mutala oyk ehdotus. Keskustassa tulossa kerrostalorakentamista. Soppeenmäen täydentämistä. Pirkkala: Toivion yk luonnos valmistelussa. Turrin ak tulossa päätöskäsittelyyn. Vahvistunut mal-kaava nuolenkärki Loukonlahdessa. Soljan alueelle rak.liikeinfo maaliskuussa, pyydetään rak.liikkeitä tutustumaan, tontinluovutus alkaa kevät-syksy. Tampere-Kangasala Ojala-LAmminrahka. Partolan-Lakalaivan yhteissuunnittelu käynnistyy. 3-Kulma kjk käsittelee. Seutuyksikkö: MAL-seuranta 2016 toteutetaan kevennettynä versiona pääkohdat huomioiden (kevät 2017). Lausuntopyyntö seutuhallinnolle: Valtuustoaloite seudullisesta sosiaalisesta asuntotuotannosta vastaavan toimijan perustamiseksi ja toiminnan käynnistämiseksi, Pirkkala. Pirkkala pyytää kommenttia. MAL-verkosto: päättymässä asumis-gis, tarkoitus esitellä ohryssä, loppuraportti tähän ryhmään. Useita hankkeita käynnistymässä, joista myöhemmin lisää tietoa. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä merkitsee asiat tiedoksi. 4 MAANKÄYTÖN JA ASUMISEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 2016 (5 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2017 Vuodelle 2016 asetetut maankäytön ja asumisen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet seuraavasti: 1. MAL-aiesopimus Tavoitteet: Uusi MAL3-sopimus hyväksytään ja toteuttaminen käynnistyy. Seuranta-aineisto MAL2-aiesopimuksen toteutumisesta valmistuu. 4/17
Raportointi 31.12.2016 MAL2-aiesopimuksen seurantaraportti valmistui. Seutuhallitus käsitteli seurannan 27.4.2016. MAL3-sopimus allekirjoitettiin 9.6.2016. Toteutusohjelma hyväksyttiin seutuhallituksessa 30.11. 2. Rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen Tavoitteet: Rakennesuunnitelman toteuttamista edistetään kunnissa yleiskaavojen laadinnalla ja muilla kuntakohtaisilla toimenpiteillä. Kuntayhtymä ja kunnat vaikuttavat rakennesuunnitelman näkymiseen maakuntakaavassa. Raportointi 31.12.2016 Rakennesuunnitelman toteuttamisen ennakointi ja seuranta on otettu osaksi digitaalisen paikkatiedon kehittämistä yhdessä MAL-seurannan kanssa. Luotiin alusta sähköiselle seurantakartalle, ja koottiin tiedot valmistuneista kaavoista ja asunnoista sekä myönnetyistä asumisen rakennusluvista. V. 2017 täydennetään mm. vireillä olevilla kaavoilla. Kuntayhtymä ja kunnat osallistuivat maakuntakaavan valmisteluun. 3. Maapoliittiset periaatteet Tavoitteet: Seudullisten maapoliittisten periaatteiden päivitys valmistuu. Raportointi 31.12.2016 Seutuhallitus hyväksyi 28.9. rakennesuunnitelman toteuttamisen maapoliittiset pääperiaatteet ja merkitsi toimintatavat tiedoksi. 4. Seudullinen paikkatieto Tavoite: Digitaalisen ja karttapohjaisen MAL-aineiston ylläpito ja hyödyntäminen kehittyvät. Raportointi 31.12.2016 MAL-seurantatietoja on esitetty entistä enemmän karttamuodossa. RA- SU2040-kartat on valmistettu paikkatietopohjaisiksi sähköisiksi kartoiksi. Pirkanmaan liiton ja Tampereen kaupungin kanssa on valmisteltu selainpohjaista aluetietopalvelua, joka käynnistyy vuoden 2017 alkupuolella. MASTO-työryhmä hyväksyi osaltaan 8.12. ehdotuksen digitaalisen asuntotuotantoinformaation kehittämiseksi (kjk ja sh tammikuussa 2017). 5. Asuntopolitiikka ja -tuotanto Tavoitteet: Kohtuuhintaista vuokratuotantoa koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen ohjelman laadinta käynnistyy kunnissa. Aso-asuntojen hakumenettelyn kehittämistarpeet selvitetään. Raportointi 31.12.2016 Kunnat huomioivat kaavoitusohjelmissaan kohtuuhintaisten vuokraasuntojen tuotannon, Tampere myös tontinluovutusohjelmassaan. Kun- 5/17
tien kesken ei ole kuitenkaan selkeitä yhteisiä menettelyjä. MASTO:n lähetekeskustelussa 3.11. todettiin, että on syytä ryhtyä laatimaan yhteinen toimintamalli. Asiaa edistetään v. 2017. Aso-asuntojen hakumenettelyn kehittämistarpeet selvitetään vuonna 2017. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä hyväksyy raportin tavoitteiden toteutumisesta. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5 TOIMINNALLISET TAVOITTEET 2017 (5 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2017 MASTO-työryhmä hyväksyi osaltaan vuoden 2017 toiminnalliset tavoitteet 29.9.2016. Seutuhallitus päätti tavoitteista kokouksessaan 30.11.2016 ja tiivisti ne seutustrategian teemoihin. Alla lista kuntayhtymän toiminnallisista tavoitteista kokonaisuudessaan. Tummennettuna ovat MASTO:n ensisijaiset tavoitteet. Lisää kilpailukykyä Strategiaehdotus: Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edistämme monipuolista osaamista ja uusia työmahdollisuuksia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saavutettavuuden, houkuttelevan osaamis- ja innovaatioympäristön, monipuolisen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. 1. Kaupunkiseudun edunvalvontatyötä kehitetään tavoitteelliseksi ja suunnitelmalliseksi yhdessä alueen toimijoiden kanssa. 2. Toisen asteen koulutuksen ja korkeakoulujen yhteistyö systematisoituu ja laajenee koko kaupunkiseudulle. 3. Työllisyyspalvelut paranevat alueellisen kokeilusuunnitelman mukaisesti. 4. Kansainväliset lentoyhteydet kehittyvät lentoliikenteen projektisuunnitelman mukaisesti. Työstä vastaa Tredea. 6/17
Lisäksi Liikennevirasto käynnistää Helsingin suunnan kaukojunaliikenteen parantamiseksi selvitystyön Riihimäki-Tampere yhteysvälin kehittämistarpeista. Ely-keskus käynnistää tie- ja rakennussuunnitelma vt 9 yhteysvälillä Alasjärvi-Tarastenjärvi ja rakentamisen vt 12 yhteysvälillä Alasjärvi- Atala. Lisäksi edistetään Lempäälä-Pirkkala tulevaisuuden yritysalueen tieverkon suunnittelua (vt 3 uusi linjaus Marjamäki Pirkkala ja 2-kehä). Kasvulle kestävä rakenne Strategiaehdotus: Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kaupungistumista. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toimintaympäristönä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme ilmastonmuutosta. Toimenpiteitä suunnataan toimivan yhdyskuntarakenteen edistämiseen, rajattoman sijoittumisalueeseen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edistämiseen. 1. Viherrakenteen yleissuunnitelman laadinta käynnistetään. 2. Rajaton sijoittumisalue -työ käynnistetään laatimalla elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili. 3. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys käynnistetään. 4. Rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentaminen käynnistetään. 5. Lähijunaliikenteen edellytykset kehittyvät Tampereen Tesomalla sekä Nokian keskustassa ja Harjuniityssä kuntien ja Livin yhteistyönä. 6. Kävelyn ja pyöräilyn seudulliset olosuhteet kehittyvät käpy-ohjelman toteuttamisella. 7. Satamatoiminnot kehittyvät vesistöjen virkistyskäytön ja vesiliikenteen tarpeisiin. 8. Pysäköinnin seudulliset periaatteet valmistuvat hyödynnettäväksi kuntien suunnittelussa. 9. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen toimintamalli kunnille valmistuu. 10. Asuntotuotannon ennakointi ja seuranta tehostuvat ja tiedon hyödyntäminen paranee. Lisäksi kaupunkiseudun kattava joukkoliikenteen palvelutasomäärittely uusitaan vuosina 2016-2017. Työstä vastaa joukkoliikennelautakunta. Liityntäpysäköinnin toteutus etenee Livin ja ELyn yhteistyönä. Sähkölatauspisteverkoston seudullista suunnittelua edistetään. 7/17
Hyvinvoiva yhteisö Strategiaehdotus: Uudistamme palveluja digitalisaation ja kokeilujen avulla. Korostamme kuntalaisten hyvinvointia ja yhdessä tekemistä yhteisömme menestystekijänä. Toimenpiteitä kohdistetaan helpon asioinnin ja toimijoiden aktiivisuuden edistämiseen. 1. Koulujen työ- ja loma-aikojen uudistamisen kokeilumahdollisuudet selvitetään yhteistyössä paikallisten ja kansallisten osapuolten kanssa. 2. Kuntien varhaiskasvatussuunnitelmat toteutetaan seudullisessa yhteistyössä ja niiden käyttöönottoa tuetaan seudullisesti. 3. Kasvatuksen ja opetuksen arviointi- ja laatutyö kehittyy seudullisten menetelmien käyttöönotolla. 4. Sähköinen palvelutarjonta lisääntyy ja viranomaispalvelu sujuvoituu rakennusvalvonnassa. 5. Vireyttä vapa-ajasta -yhteistyö käynnistyy kuntien välillä ja 2017 painopisteenä on liikunnan edistäminen (sisältää mm. ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistuksen) 6. Kunnat kehittävät kiinteistöomaisuuden hallintaa, mm. sisäisiä vuokraperusteita ja korjausvelan laskentaa, seudullisessa yhteistyössä. MASTO toteuttaa yhdessä liikennejärjestelmätyöryhmän kanssa mm. raitiotien seudullista suunnittelua ja pysäköinnin seudullisia periaatteita. Kokousseloste. Työryhmät asetetaan taas vaalien jälkeen. Ensin keskustellaan puheenjohtajien kanssa: onko tarve muutoksille. Kjk esitti, että arvio tehdään, asiaan palataan. Pitää olla konkreettisuutta. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä merkitsee tavoitteet tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6 ARA-HINTAVYÖHYKKEET, EHDOTUS (15 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2017 MASTO-työryhmä päätti kokouksessaan 25.8.2016, että vuonna 2013 laaditut kuntien yhteiset ARA-tonttihintavyöhykkeet tarkistetaan vastaamaan paremmin kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tuotannon ja yhdyskuntara- 8/17
kenteen kehittämisen nykytilaa sekä rakennesuunnitelman ja MALsopimuksen tavoitteita. Työryhmä päätti lisäksi, että seututoimisto vastaa työn koordinoinnista ja kuntien yhdyshenkilöt tietojen toimittamisesta seututoimistolle. Lopputuloksena on kuntien yhteinen päivitetty tonttihintaesitys ARA:lle. Seututoimisto lähestyi asiassa kuntia ja pyysi joko vahvistamaan nykyisten hintojen ja vyöhykkeiden ajantasaisuuden tai esittämään hinta- ja vyöhykemuutokset ja toimittamaan tiedot koordinoijalle. Tiedot on koottu liitteeseen. Kunnat ehdottavat muutoksia v. 2013 versioon seuraavasti: Kangasala: Lamminrahka uutena alueena. Lempäälä: Ei muutostarpeita. Nokia: Ei muutostarpeita. Orivesi: Hintataso yhdenmukaistetaan Vesilahden tasolle. Pirkkala: Ei muutostarpeita. Tampere: Vyöhykkeiden hintojen nosto. Muutoksia vyöhykerajoihin. Vesilahti: Ei muutostarpeita. Ylöjärvi: Keskusta samaan vyöhykkeeseen lähialueiden kanssa. Huomioitavaa seudullisesta yhdenmukaisuudesta: Tampereen yleinen hintatason nosto. Kolme kalleinta vyöhykettä Tampereella, IV-vyöhykkeessä Tampereen reunat ja Pirkkalan keskusta. Raja-alueet tasapainossa? Tasoero Tampere-Pirkkala ja Tampere- Kangasala, ongelma? Kehyskuntien keskustat keskenään tasapainossa. Vaikuttavuus: onko kokonaisuus sellainen, että tukee parhaiten tarkoitusta? Työryhmä käsittelee edellä mainitut ja mahdolliset muut kysymykset sekä sopii ARA:an toimitettavan hakemuksen laatijasta ja aikataulusta. Vuonna 2013 yhteisen hakemuksen lähettäjinä olivat Tampereen kiinteistöjohtaja ja seutujohtaja. Kokousseloste. Markku: rajoihin ei olisi tarve puuttua, mieluummin vähemmän rajoja kuin nyt esitetään. Kuntarajoilla hyppäykset. Auli: T-P rajalla on rakentamista, O-L rajalla ei nyt. Santeri: sidoksissa vapaarah. tontinhinnoitteluun, joka on kh:n hyväksymä 2014. Siksi ei oltaisi muuttamassa. Auli: matti ilmaisi toisin, että pitäisi avata hinnat. Mikko: Miksi lähdettiin muuttamaan: vapaarahoitteista vyöhykehintaarviota on päivitetty, kuntalaki velvoittaa luovuttamaan markkinahintaisesti. Miten sovittaa markkinahintataso ja markkinat? Postiosoite vaikuttaa. 9/17
Hanna: näkyykö ara-hinnoissa se, että tietyillä alueilla on jkl, jota suositaan rakentamisessa. Auli: kyllä. Jkl/keskusta/ranta nostaa hintaa. Markku: Tampereen tiedot tulivat vasta nyt. Puuttuu seudullisuus. Tarve yhteensovittaa, kehykset saattavat tulla mukaan hinnan korotuksiin. Mikko: ei kiire, parempi että saadaan hyvä seutukokonaisuus. Santeri: miten onnistuu: on markkinataso ja Pirkkalan hintataso. Mikko: kuntalaki määrittää että perustuu markkinahintaan, tullut pykäläksi. Ennakkopäätöksiä oikeudesta ei ole. Tampereella 80% luovutuksista on kgin tekemiä, eli vaikutetaan itse markkinatasoon. Jorma: Nokialla osassa vyöhykkeistä tarjolla mutta ei mene kaupaksi, toimiiko markkinat? Pitäisikö joka tontti kilpailuttaa, ei. Auli: kiinteistöjohtajan toive nopeasta käsittelystä. Yhteinen hakemus oli ARAn päässä epäselvä. Päivi: Tre, Pirkkala ja Kangasala katsoisivat yhdessä. Simo karttateknisesti, Auli kutsuu Pirkkalan ja Kangasalan. Auli yhteydessä ARAan. Seudullinen hakemus, MAL-sopimuksen henki. Liite. ARA-hintavyöhykkeet 2017, ehdotus. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä hyväksyy osaltaan päivitetyt ARAhintavyöhykkeet ja sopii hakemusta koskevista toimenpiteistä. Asia palautuu jatkovalmisteluun. 7 ASUNTOTUOTANTOINFORMAATION KEHITTÄMINEN, TARKENNUKSET PÄÄPERIAATTEESEEN (20 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2017 MASTO-työryhmä hyväksyi asuntotuotantoinformaation kehittämisen periaatteet kokouksessaan 8.12.2016. Kuntajohtajakokous ja seutuhallitus hyväksyivät periaatteet MASTO:n mukaisesti tammikuussa 2017. Kokonaisuuden selkeyttämiseksi tulee edelleen tarkentaa laadittavat seudulliset tietotuotteet, aikataulu ja roolit. Asuntotuotantoinformaation kokoamisen roolit: MASTO päättää seudullisesti tehtävistä tietotuotteista, ts. siitä mistä aiheista tiedot kootaan ja analysoidaan, ja mihin tarkoitukseen. 10/17
Seutuyksikkö vastaa paikkatietoryhmän kanssa oikean tiedon saattamisesta rajapinnoille. Seutuyksikkö kokoaa sovitut tietotuotteet rajapinnoilta ja tekee alustavat analyysit ja yhteenvedot. Masto toimii analyysien ja yhteenvetojen täydentäjänä ja laadunvarmistajana. MASTO varmistaa tiedon levityksen kunnissa. Kukin levittää tietotuotteita sopivilla foorumeilla. Tietotuotteet kattavat asuntotuotantoa koskevat MAL-seurannan tarpeet ja olennaiset rakentamisen ennakointia koskevat aiheet. Ne korvaavat asuntotuotannon seurannan ja ennakoinnin osalta Tampereen kaupungin aiemmin laatiman asumisen ja rakentamisen tilastojulkaisun ja rakentajakyselyn. Seudulliset tietotuotteet ovat: Valmistuneet asunnot: määrä, sijainti, talotyypit, hallintamuodot Asuntokanta: talotyypit, hallintamuodot ja rakennusvuodet Asumisväljyys, asuntokunnat henkilöluvun mukaan Myönnetyt rakennusluvat: asuntojen määrä, k-m2, sijainti, talotyypit. Mahdollisesti hallintamuodot. Asemakaavat: valmistuneet asumisen kaavat + varanto k-m2 Suhdannekoosteet kerätään yhteistyössä rakennusalan toimijoiden ja suhdanneanalyytikoiden kanssa. Muita olennaisia tuotteita? Vrt. Asuminen ja rakentaminen Tampereen kaupunkiseudulla : väestökehitys, muuttoliike, pendelöinti. Rajapinnoilta tietoa on saatavissa reaaliaikaisesti eri toimijoiden käytettäväksi, mutta yhteiset tietotuotteet rajataan määräajoin tehtäviksi. Tiedot kootaan vuosittain vuoden ensimmäisellä neljänneksellä (MAL-seuranta). Tarvittaessa voidaan erikseen sovittuja tietoja kerätä useammin, esim. puolivuosittain. Kokousseloste. Dataa on, nyt tarvitaan tekninen ratkaisu. Tampere vie eteenpäin, samoin PL. Vanha tiedonkeruu ja tilastokirja on ollut heti vanhentunutta. Nyt saadaan tuoretta tietoa. Iso kokonaisuus tulee pilkkoa: ensin seuranta sitten ennakointi. Tonttipäivään mennessä kootaan. Janne: Pitäisi miettiä seudullista tietojohtamista. Paikkatieto on yksi osa. Se mitä tarvitaan, tulee johdolta tiedoksi. Miten resursseja hyödynnetään? Tampereelta löytyy osaajia Tampereen tarpeisiin, nyt tarvitaan seudulle ja yli-seudulle. Auli: vuoden 2016 tiedot eivät enää treen keräämänä. Asumis-GIS: mitä virkamiesten ja poliitikkojen tulisi tietää: Väestö, asuntomarkkinat, alueet. Lähdetään liikkeelle listatekstissä todetuilla tietopaketeilla. Simo on resurssi. Päivi: kuntiin viesti, että tämä tehdään keskitetysti. Tietohallinto-ohjelma käydään työryhmässä läpi. 11/17
Hanna: autopaikkojen määrä mukaan? Mikko: ei löydy tilastoista. Jyrki P: löytyy ydinkeskustan osalta. Mikko: Kalevan osalta tulossa. Kehitetään tätä jatkossa. Taru: Pia esitellyt, että jos p-paikat olisivat maantasossa, minkä verran alaa tarvitaan. Suunnitellun ja toteutetun ero. Santeri: tietoa työn alla olevista kaavoista kerätään. Niistä saisi minimiautopaikat. Taru: täydennysrakentamisessa menetetään vanhoja paikkoja ja luodaan uusia. Mikko: Jätetään edelleen mietittäväksi. Treen raportin väestö, pendelöinti ei sisällytetä tähän Maankäyttö ja asuminen -työryhmä hyväksyy tarkennetut periaatteet. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8 TONTTIPÄIVÄN 2017 VALMISTELU (15 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 27.1.2017 Seudun tonttipäivä on pidetty vuosina 2015 ja 2016. Vastaanotto on ollut hyvin positiivinen sekä kuntien että rakennusalan toimijoiden puolelta. Tonttipäivää jatketaan vuosittaisena tapahtumana, ja sitä kehitetään edelleen niin, että se tuottaa entistä laadukkaampaa tietoa myös asuntorakentamisen suhdanteista ja rakennusliikkeiden aluekohtaisista toteutusaikatauluista. Vuoden 2017 tonttipäivä pidetään huhtikuussa. Tilaisuudessa kunnat pitävät tiiviit ja laadukkaat esitykset tarjolla olevista tonteista ja merkittävistä kaavahankkeista. Tilaisuudessa esitellään myös uusi toimintamalli asuntotuotantotiedon keräämisestä ja hyödyntämisestä yhteistyössä rakennusalan kanssa. Lisäksi esitellään rakennusjärjestyksen seudullinen asiakirjamalli. Tähtiesitelmää pyydetään esim. rakennuttajalta tai suhdanneanalyytikolta. Aikaa varataan myös keskustelulle, ml. lounas. Työryhmä sopii tonttipäivän ajankohdan ja vastuukoordinoijan sekä keskustelee kuntien esitysten sisällöstä ja muusta ohjelmasta. Ajankohta esim. to 30.3. tai to 27.4. ja ohjelma: 8.30 kahvi 9.00 avaus asuntotuotantoinformaation kehittäminen + rakennusjärjestyksen seudullinen asiakirjamalli; keskustelu kuntaesitykset 12/17
virvoketauko kuntaesitykset jatkuvat tähtiluento/luennot 12.30 lounas Kokousseloste. Auli: korostetaan hyviä paikkoja, myös kehyskunnissa. Päivi: TKS ottaa järjestelyvastuuta, myös tähtipuhuja. Toiveessa, että uusi seutusuunnittelupäällikkö olisi. Valitaan 27.4. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä sopii tonttipäivän valmistelusta. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, TOIMEKSIANNON SISÄLTÖLUONNOS (20 min) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 26.1.2017 Liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnallisena tavoitteena vuonna 2017 on käynnistää rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien (Koilliskeskus, Pirkkala, Ylöjärvi) tarkentaminen. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti kokouksessaan 15.12.2016 käynnistää suunnittelun hankinnan. Seututoimiston ja raitiotiekuntien yhteistyönä on valmisteltu suunnittelun sisältöä ja rajauksia. Työnimellä Raitiotien tulevaisuuden suunnat kulkevan suunnittelutoimeksiannon sisältöluonnosta käsiteltiin liikennejärjestelmätyöryhmässä 26.1.2017 ja kokous päätti lähettää seuraavan sisältöluonnoksen keskusteltavaksi Masto-työryhmään ja Maston kommenttien perusteella täydennetyn version edelleen kuntajohtajakokoukseen. Raitiotien tulevaisuuden suunnat, sisältöluonnos: Suunnittelun tavoitteet Raitiotien aikaisintaan 2030-luvulla toteutettavien laajenemissuuntien vuonna 2017 tapahtuvan tarkastelun tavoitteena on tuottaa lisätietoa onko raitiotie liikenteen ja maankäytön kehittymisen kannalta realistinen joukkoliikenneratkaisu tarkasteltavilla suunnilla esittää raitiotien laajentumissuuntien linjaukset ja muut tilavaraukset, jotta maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa voidaan varmistaa raitiotien toteutusedellytykset ja vapauttaa vaihtoehtoisten linjausten alueet muuhun käyttöön 13/17
tuottaa lisätietoa raitiotien edellyttämistä maankäytön volyymeistä ja nostaa esille kriittisiä alueita, joille maankäyttöä tulisi kohdentaa suunniteltua enemmän tai monipuolisemmin selvittää mistä ja minkä suuruusluokan kustannuseristä raitiotien laajentamisen kustannukset muodostuvat. Suunnittelualue keskusta Hatanpää Pirkkala (Suuppa) Lielahti Ylöjärvi (vaihtoehtoiset päätepysäkit Ylöjärvellä Soppeenmäki, Elo, Siltatie, varikko) TAYS Koilliskeskus Lamminrahka Lentola Toimeksiannon sisältö Minkälaisia tilavarauksia raitiotien laajeneminen edellyttää? raitiotien päätepysäkkien ja pysäkkien sijainti eri vaiheissa laajenemissuuntien raitiotiekäytävät optiona: aluevaraussuunnitelmat Koilliskeskuksessa, Härmälä Partolassa, Lielahdessa ja Ylöjärven keskustassa säilytysvarikon sijaintivaihtoehdot ja tilavaraukset jokaiselle linjalle raitiotiejärjestelmän kytkeytyminen liityntäliikenteeseen: bussien ja kutsupohjaisen liityntäliikenteen pysäkit pääte/vaihtopysäkeillä ja autojen liityntäpysäköinti (ainakin Koilliskeskus, Ylöjärvi, Partola) Mikä on raitiotien matkustajapotentiaali? nykyinen maankäyttö ja maankäytön kehittyminen raitiotiepysäkkien vaikutusalueella (laatu, määrä ja ajoitus) raitiotien taloudelliselle toteuttamiselle kriittiset kohteet ja niiden minimivolyymit Minkä suuruusluokan kustannuksia raitiotien laajeneminen edellyttää? raitiotien investointikustannukset: rata ja varikko raitiotien operointikustannukset sisältäen kalustokustannukset herkkyystarkastelu maankäytön kehittymisen ja kustannusten suhteen kuntien yhteisesti rahoitettavat kustannuserät Koska raitiotie on järkevä toteuttaa eri suuntiin? arvio raitiotien toteuttamisen vaiheista ja ajankohdasta Lähtötiedot Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennekäytävien kehittämisvaihtoehdot (2013) Tampereen kantakaupungin osayleiskaavaehdotus (2/2017) Härmälä Partola Lakalaiva -rakennetarkastelu (7/2017) Naistenmatkantien (mt 3022) aluevaraussuunnitelma ja kuntokartoitus välillä vt 3 Kurikantie, Pirkkala (2012) Ylöjärven keskustan yleissuunnitelma, Ylöjärvi (2012) Lamminrahkan asemakaava ja pääkadun katusuunnitelma (2017) 14/17
Hiedanrannan alueen suunnittelukilpailu yhteistyö Tampereella käynnistyvän raitiotien maksimikysyntää tarkastelevan diplomityön kanssa Suunnitelma on alustavasti ajateltu rahoitettavaksi seututoimiston hankerahalla ja alustava kustannusarvio on noin 50 000. Tarjouspyynnön yhteydessä voidaan pyytää optiona tarjoukset aluevaraussuunnitelman tarkkuudella tehtävistä tarkempaa suunnittelua edellyttävistä kohteista. Näiden optioiden tilaamisesta päättävät ja kustannuksista vastaavat kunnat. Hankintaprosessi tulee olemaan seuraava: sisältöluonnoksen käsittely Masto-ryhmä 2.2. sisältöluonnoksen käsittely KJK 17.2. työohjelman hyväksyminen LJ-ryhmä 9.3. työohjelman hyväksyminen MASTO-ryhmä 16.3. työohjelman hyväksyminen KJK 17.3. työohjelman hyväksyminen ja hankinnan käynnistäminen SH 29.3. tarjouskilpailu ja tarjousten arviointi huhti-toukokuu konsultin valinta LJ 8.6. konsultin valinta KJK 22.6. konsultin valinta ja työn käynnistäminen SH 28.6. suunnittelu alkaa elokuussa työ valmistuu alkuvuodesta 2018 Kokousseloste. Katja: Missä linjat, missä kannattaisi pysähtyä. Maankäytön volyymit, kustannussuuruusluokka. Katja kiertänyt ratikkakunnat. Menee kjk:hon. Markku: kokemuksia 1-vaiheesta ei ole. Jos osoittautuu toimivaksi, miten yk:ssa varaudutaan? Nyt pitää varautua yk:ssa Lamminrahka-keskusta. Rakentamisen volyymi suht selvillä, mutta entä maankäytön monipuolisuus? Kovin seikkaperäiseen selvitykseen ei aihetta. Hanna: maakuntakaavassa Mäkkylän ehdollinen taajamatoimintojen alue, tulee huomioida. Tuleeko mkk:hon valituksia? Mikko: selvitys on tarpeen. talous suuruusluokkina. Osakeyhtiö; yhtiöön tulisi uusia osakkaita laajentumisen myötä. Juhani: onko mastolla ajatusta, minkä tasoista suunnittelua lähdetään kilpailuttamaan? Katja: suunnittelutarkkuus puhuttanut joukkoja. KK: Strandénin terveiset Markku: vaihtoehtovertailua ratikka-kumipyörät? Mikko: tällä rahalla ei voi tehdä kattavaa selvitystä. jää yleistasolle. Katja: miljoonasuunnittelu ei nyt järkevää. aiempi selvitys osoitti ratikan kannattavaksi vaihtoehdoksi. 15/17
Maankäyttö ja asuminen -työryhmä kommentoi luonnosta. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10 KANGASALAN STRATEGINEN YLEISKAAVA (20 min) Kaavoitusarkkitehti Markku Lahtinen 25.1.2017 Strategisen yleiskaavan tarkoituksena on määritellä kunnan maankäytön ja aluekehittämisen painopisteet ja suunnat. Strategisten yleiskaavojen laatiminen kaupunkiseudun kuntiin on myös menossa olevan MAL-sopimuksen tavoitteena. Kangasalla kesällä 2016 järjestetyssä tulevaisuustyöpajassa pohdittiin kehittämisen vaihtoehtoja ja valtuuston pelityöpajassa aseteltiin panostuksia kunnan eri osiin. Työpajat antoivat hyvän kuvan tavoiteltavissa olevista tulevaisuuksista ja panostusten painopisteistä. Maakuntauudistuksen myötä kunnat voivat painottaa omissa toimissaan elinvoimatekijöitä kuten työpaikkarakentamista, liike-elämää, asumisen laatutekijöitä ja virkistyksen ja matkailun panostuksia. Strategisen yleiskaavan kartta ei sisällä aluevarauksia, vaan se tuo esiin kunnan yhdyskuntarakenteen ja muun kehityksen kannalta olennaisia näkökulmia. Siinä esitetään tiivistettävän, kestävään liikenteeseen perustuvat taajaman alue ja maaseudun kehityskelpoiset kylähelmet. Siinä otetaan kantaa elinkeinojen kehittämiseen taajamassa ja maaseudulla. Siinä tuodaan esille kunnan vahvuuksia virkistyksen ja matkailun kehittämisessä. Strategisessa suunnittelussa valitaan vision jälkeen keskeiset kehitettävät asiat ja sitoutetaan niiden toimijat. Riittävän tiedon avulla voidaan kokeilla ja arvioida onnistumisen mahdollisuuksia ja tehdä tarvittavia taktisia uudelleenarviointeja. Maankäytön ja liikennejärjestelmän tulee voida reagoida muutoksiin niin, että Kangasalan omin luonne säilyy samalla kun uusiin mahdollisuuksiin voidaan tarttua ja niistä hyötyä. Strategisen yleiskaavatyötä on esitelty kaavan kotisivuilla http://www.kangasala.fi/asuminen_ja_ymparisto/tontit_ja_kaavoitus/kaav oitus/nahtavilla-ja-vireilla-olevia-yl/kangasalan-strateginen-yleiskaav/ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä merkitsee asian tiedoksi. 16/17
Päätösehdotus hyväksyttiin. 11 SEURAAVAT KOKOUKSET Työryhmän vuosikellon vakioasioina vuosittain ovat: MASTO:n edellisvuoden tavoitteiden toteutuminen (tammi-helmi), MAL-sopimuksen seuranta (tammi-huhti), MASTO:n toiminnalliset tavoitteet (syys-loka) sekä työryhmän kehittämispäivä (alkusyksystä). Työryhmän tarkempi ohjelma muotoutuu kokousten asialistojen mukaisesti. Tulevien kokousten aikataulu ja alustava sisältö on seuraava: Kokouspaikkana on kokouskeskus Pellava Tampellassa, ellei toisin ilmoiteta. to 02.02.17 klo 13-15 to 16.03.17 klo 13-15 ARA-hintavyöhykkeet, ASO-asuntojen hakumenettelyn kehittäminen, Kangasalan strateginen yleiskaava, v. 2016 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ARA-hintavyöhykkeet/Auli-Simo, MAL-seuranta/Katja, Tampereen kantakaupungin yleiskaava/pia, seudun tietohallinto/lindberg, Tonttipäivä tonttipäivä 4/2017 to 04.05.17 klo 13-15 to 08.06.17 klo 13-15 to 24.08.17 klo 13-15 MAL-seurantaraportti, Urban Zone 3 -tulokset viherrakenteen yleissuunnitelman käynnistäminen, seudun pysäköintipolitiikka Elinkeinojen vetovoimaprofiilit (nykytila) to 28.09.17 klo 11-16 Kehittämispäivä, toiminnalliset tavoitteet 2018 to 02.11.17 klo 13-15 to 14.12.17 klo 13-15 12 MUUT ASIAT 13 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17/17