Etelä-Suomen EAKR Hakuinfo 24.10.2016 Helsinki Rakennerahastoasiantuntija Petri Veijalainen 1
Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankehaku Etelä-Suomessa v. 2016-2017 kaksivaiheinen haku ideahaku päättyy 30.11.2016 varsinainen haku päättyy 1.3.2017
Kaksivaiheinen haku: ensimmäisessä vaiheessa ideapaperit, toisessa vaiheessa varsinainen hakemus loka marras joulu tammi helmi Haku avautuu 24.10.2016 -hakuilmoitus -hakuaineisto -hakuinfo Ideahaku sulkeutuu 30.11.2016 Palautteet viimeistään 13.1.2017 Varsinainen haku sulkeutuu 1.3.2017 3
Maakunnan liittojen EAKR-rahoitus Etelä- Suomessa 2017 TL 1: Pk-yritystoiminnan kilpailukyky M TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen M EAKR + valtio yht. M Etelä-Karjala 647 000 1 662 000 2 309 000 Kanta-Häme 182 000 952 000 1 134 000 Kymenlaakso 900 000 1 779 000 2 679 000 Päijät-Häme 0 2 562 000 2 562 000 Uusimaa 914 000 962 000 1 876 000 Varsinais-Suomi 0 951 000 951000 Yht. 2 643 000 8 868 000 10 560 000 4
EAKR toimintalinjat ja erityistavoitteet Etelä-Suomessa TL 1: Pk-yritystoiminnan kilpailukyky 1.1 Uuden liiketoiminnan luominen (pk-yritykset) 2.1 Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen (pkyritykset) 3.1 Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen (yritykset) TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja Innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta (yritykset, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot) 5.1 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen (yritykset) 3.2 Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen (yritykset, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, kunnat) Vähähiilisyystavoite 25% TL 1 (3.1.) ja 2 (3.2.) 5
6 Rahoituksen hakeminen
Ideahaku 24.10-30.11.2016 Varsinainen haku päättyy 1.3.2017 Haku toteutetaan kaksivaiheisena 1. Ideahaku: toimitetaan tavallista hakemusta suppeampi projektin aiesuunnitelma 30.11.2016 klo 14.00 mennessä 2. Varsinainen haku: hakemukset EURA 2014 järjestelmässä 1.3.2017 mennessä. 7
Miten valmistaudun ideahakuun? Ideahakua varten oma lomake! www.rakennerahastot.fi ajankohtaista hakuajat Valmistaudu kertomaan: Mitä, kuka, kenelle? Maantieteellinen kohdealue (kohdemaakunta/maakunnat) Hankeidean tiivistelmä Projektin päätavoite ja arvioidut tulokset Konkreettiset toimenpiteet Alustava kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma (maakunnittain) 8
Idealomakkeen jättäminen haun ensimmäisessä vaiheessa Allekirjoitettu ideahakulomake palautetaan 30.11.2016 klo 14.00 Sähköpostin liitetiedostona (allekirjoitettuna ja skannattuna) osoitteeseen: toimisto@uudenmaanliitto.fi Viestin aihe/otsikkokenttään merkintä EAKR ideahaku Tai postitse Uudenmaan liitto / kirjaamo EAKR-ideahaku Esterinportti 2 B, 00240 Helsinki 9
Hankeideat saavat palautteen Kaikille haun ensimmäiseen vaiheeseen jätetyille projekti-ideoille annetaan kirjallinen palaute viimeistään 13.1.2017. Palautteessa joko suositellaan hakemuksen jättämistä varsinaiseen hakuun, ei suositella hakemuksen jättämistä varsinaiseen hakuun tai annetaan vinkkejä hakemuksen parantamiseen/täydentämiseen ennen hakemuksen jättämistä varsinaiseen hakuun. 10
11 Haun toinen vaihe: Varsinaisen hakemuksen jättäminen EURA2014 järjestelmässä (1.3.2017 mennessä)
Kakkosvaiheen varsinainen hakemus jätetään sähköisesti EURA 2014-järjestelmässä Täysin sähköinen asiointi ei papereiden allekirjoittamista ja postittamista Asiointi EURA 2014 - järjestelmässä edellyttää hakijalta sähköistä tunnistautumista Hakija käyttää tunnistautumiseen maksutonta Verohallinnon Katso-palvelua. Katso-tunnistautumispalvelusta saa lisätietoja verohallinnon sivuilta: http://www.vero.fi/katso sekä työministeriön sivuilta:https://www.eura2014.fi/hakija/ohje Viranomainen antaa päätökset sähköisesti EURA2014- järjestelmässä 12
Kuinka valmistaudun hankehakijana uuden EURA 2014 - järjestelmän käyttöön? Ota selvää, kuka on oman organisaatiosi Katsopääkäyttäjä Mikäli Katso-pääkäyttäjää ei ole, sellainen voidaan perustaa. Lisätietoja: http://www.vero.fi/katso Pyydä Katso-pääkäyttäjää perustamaan sinulle Katsoalitunniste ja sille sopiva EURA 2014 -järjestelmän asiointirooli: 13 Etunimi Sukunimi 25.10.2016
EURA 2014 - järjestelmän Katso-asiointiroolit EURA 2014-asiointiin on Katso-palvelussa kaksi erilaista työ-ja elinkeinoministeriön palveluihin kuuluvaa roolia: 1) TEM EURA 2014 - asiointi/nimenkirjoittaja voi täyttää ja tallentaa hakemuksia sekä jättää ne viranomaiskäsittelyyn (vastaa henkilöä, joka allekirjoittaisi hakemuksen, mikäli ne toimitettaisiin paperilla) 2) TEM EURA 2014 - asiointi/valmistelija voi täyttää ja tallentaa hakemuksia, mutta ei voi jättää niitä viranomaiskäsittelyyn Katso -pääkäyttäjällä on aina mahdollisuus täyttää hakemuksia ja jättää ne viranomaiskäsittelyyn ilman erillistä EURA 2014 - asiointiroolia 14 Etunimi Sukunimi 25.10.2016
Varsinaisen hakemuksen liitteet (haun 2. vaiheessa) kuntarahoitussitoumus, joka on toimitettava mielellään jo rahoitushakemuksen liitteenä, mutta viimeistään ennen rahoituspäätöksen tekemistä. yhteishankkeissa aiesopimus, jolla osatoteuttajat sitoutuvat yhteishankkeeseen, valtuuttavat hallinnoijan jättämään EURA 2014-hakemuksen puolestaan ja sopivat yhteishankkeen toimintamallista (esim. siitä, kuka toimii hallinnoijana) Alv-selvitys (mikäli hakemuksella ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv) Tarvittaessa erittely hakemuksen salassa pidettävistä tiedoista 15
Hakemusten julkisuus Rakennerahastotoimintaan sovelletaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki, 621/1999), jonka mukaan rahoittajaviranomaisella olevat ja sille toimitettavat asiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia Asiakirjojen salassapito on mahdollista laissa mainituilla perusteilla, jolloin kyseeseen voi tulla esimerkiksi liike- tai ammattisalaisuuden suojaaminen (julkisuuslaki 24 ). Hakijoiden tulee hankehakemusvaiheessa ottaa huomioon julkisuuslain vaatimukset (Tiivistelmä voi olla julkinen jo hakuvaiheessa) 16
Hankkeen tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä Tuloksia tulee voida hyödyntää laajemmin kuin vain tuensaajan omaksi hyödyksi Esim. patentointi ei ole tukikelpoista Hankkeessa syntyvät tekijänoikeudet ja muut immateriaalioikeudet ovat tekijän (yleensä tuensaaja) omaisuutta. Mikäli hankkeessa on useita toteuttajia, tulee immateriaalioikeuksista sopia alkuperäisten oikeudenhaltijoiden ja muiden hankkeen osapuolten kesken tehtävin sopimuksin. Sopimuksissa tulee varmistaa edellä esitetty yleisen hyödynnettävyyden edellytys. 17 Vinkki: Tutustu Uudenmaan liiton ohjeeseen hankkeen tulosten yleisestä hyödynnettävyydestä 25.10.2016
Erittele salassa pidettävät asiat hakemuksen liitteessä Salassa pidettäviä asioita koskeva liite toimitetaan rahoittajalle hankehakemuksen liitteenä EURA2014- järjestelmässä. Mahdolliset liike- tai ammattisalaisuudet tai muut hakijan salassa pidettäväksi toivomat tiedot tulee eritellä erilliseen liitteeseen niin, että salassa pidettävä asia käy selkeästi ilmi Hakijan on myös suositeltavaa perustella, miksi tiedot tulisi pitää salassa. Viimekätinen harkinta tietojen salassa pitämiselle on aina rahoittajaviranomaisella. 18
19 Tuen myöntämisen yleiset edellytykset ja tuen määrä
Edellytyksiä tuen myöntämiselle Tuella tulee olla merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiseen Ei saa käyttää yleisenä toimintatukena Tuen saajalla oltava riittävät taloudelliset ja muut edellytyksen toteuttaa hanke Myös edellytykset vastata toiminnan jatkuvuudesta hankkeen jälkeen Kehittämishankkeen tulosten on oltava yleisesti hyödynnettävissä Tuki ei saa kattaa hankkeesta aiheutuvien kustannusten täyttä määrää Tuen hakijan tulee osallistua itse (omarahoitus) hankkeesta aiheutuviin kustannuksiin Koskee yhteishankkeessa kaikkia tuen saajia 20
Tuen määrä ja omarahoitus Tuen säädösten mukainen enimmäismäärä 80 %, mutta hakijan kannattaa varautua enintään noin 70%:n tukitasoon Tuki ei saa kattaa hankkeesta aiheutuvien kustannusten täyttä määrää - Kaikilla tuensaajilla on pääsääntöisesti myös omarahoitusosuutta Osan rahoitusosuudesta voi kerätä muualta, esimerkiksi kunnilta, kaupungeilta tai yrityksiltä Jos hankkeen kohderyhmänä ovat yritykset, ne voivat maksaa hankkeelle osallistumismaksua Hankkeeseen osallistuvien yritysten maksamat osallistumismaksut katsotaan tuloksi hankkeelle. Toteutuneet tulot vähennetään tukikelpoisista kustannuksista maksatuskausittain 21
EAKR-hankkeen rahoitus Yksityinen rahoitus Kunta ja muu julkinen Tukiprosentti kehittämishankkeessa max 80% Kehittämishankkeeseen sis. Investoinnissa max 70% Valtio EAKR Julkinen rahoitus 22 Etunimi Sukunimi 25.10.2016
Kustannusten korvausperusteet 1) Osa hankkeen kustannuksista korvataan prosenttimääräisenä osuutena hankkeen palkkakustannuksista (flat rate) 2) Kertakorvaus (lump sum): julkinen rahoitus max 100.000 3) Tosiasiallisesti aiheutuneisiin ja maksettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin perustuen Päätöksen hankkeen kustannusmallista tekee tuen myöntävä viranomainen Pääsääntönä kohtien 1 ja 2 mukaiset yksinkertaistetut kustannusmallit, jollei tuen myöntävä viranomainen erityisen painavasta syystä poikkeuksellisesti päätä toisin 23
Prosenttimääräinen korvaus (flat rate) EAKRhankkeissa kaksi vaihtoehtoa EAKR:ssä joko 24% tai 15% hankkeen hyväksyttävistä palkkakustannuksista 15 % on käytössä hankkeissa, joissa hankkeen sisällöstä johtuen on erityisen korkeat matkakulut. Flat rate 24 % Flat rate 15 % 1) Hankkeen matkakustannukset 2) Toimistokustannukset 3) Hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin 4) Hankehenkilöstön työterveyskustannukset kohdat 2 6 eli muut välilliset kustannukset paitsi EI matkakustannuksia, jotka ilmoitetaan hankkeen välittöminä kustannuksia. 5) Hankehenkilöstön toimitilat, koneet ja laitteet 6) Ohjausryhmän kustannukset 24
Kertakorvausmalli (Lump sum) Sopii pienille hankkeille, joiden tuotokset ovat helposti ja selkeästi todennettavissa. hankkeen tulokset ja toteutettavat toimenpiteet oltava selkeästi ja yksiselitteisesti määriteltävissä. Julkisen rahoituksen osuus on korkeintaan 100 000 kustannusarviossa voidaan käyttää 24 % yleiskuluprosenttia (flat rate) 25
Luontoissuoritukset EAKR-osarahoitteisissa hankkeissa ei hyväksytä luontoissuorituksia (erikseen raportoitavia kustannuksia) osana hankkeen kustannuksia tai rahoitusta. 26
Yhteishankkeet Yhteishankkeessa tuensaajat vastaavat projektista yhteisvastuullisesti. Jokaisen tuen hakijan on täytettävä tuen saajille asetetut edellytykset (Mahdolliset tuensaajat määritelty ohjelmaasiakirjassa) Yhteishankkeen jokainen tuensaaja osallistuu hankkeeseen omalla rahoituksellaan Hakijoiden keskuudesta valittu päätoteuttaja jättää yhden yhteisen idealomakkeen ja haun toisessa vaiheessa EURA-hakemuslomakkeen kaikkien yhteishankkeen toteuttajien puolesta. 27
Sopimus hankkeen toteuttamisesta Tuen saajien tehtävä hankkeen toteuttamisesta sopimus, jossa sovitaan Osapuolten oikeudet ja velvollisuudet Määritellään hankkeen hallinnoija, joka vastaa yhteydenpidosta tuen myöstäneen viranomaisen kanssa Aiesopimus haun toisessa vaiheessa varsinaisen hankehakemuksen liitteenä Uudenmaan liiton ohje yhteishankkeen sopimuksesta rakennerahastot.fi verkkopalvelun Etelä-Suomen materiaalipankista 28
Yhteistyökumppanit Yhteistyökumppani on taho, joka osallistuu hankkeeseen, mutta ei sisällytä kustannuksiaan hankkeen budjettiin. voi antaa hankkeeseen rahallisen tai muun panoksensa ja osallistua hankeyhteistyöhön, mutta yhteistyökumppanille ei makseta tukea hankkeesta. Osa toimenpiteistä voidaan myös hankkia kolmansilta osapuolilta ostopalveluna. Kaikissa hankinnoissa tulee noudattaa julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Suoraan tietylle alihankkijalle osoitetut alihankinnat eivät siis ole mahdollisia. 29
30 Hankkeen alueellinen kohdentuminen ja ylimaakunnalliset hankkeet
Alueellinen kohdentuminen Tuo hakemuksessa ilmi, minkä maakunnan alueelle haettava hanke kohdistuu Hanketta koskevat rahoituspäätökset tehdään niissä maakunnissa, joihin se kohdistuu ja joista sitä rahoitetaan Huom! EURA2014-hakemuksessa viranomainen, jolle hakemus jätetään, on aina Uudenmaan liitto. Käsitteleväksi liitoksi valitaan se maakunnan liitto, jolta rahoitusta haetaan. Älä listaa kohdemaakunniksi kaikkia Etelä-Suomen maakuntia ellei hanke tosiasiallisesti niihin kaikkiin kohdistu! 31
Ylimaakunnalliset hankkeet Hankekonsortio tapauskohtaisesti ratkaisee jätetäänkö yksi yhteinen hakemus yhteishankkeelle vai jättääkö kukin osatoteuttaja oman erillisen hakemuksensa. Yksi yhteinen hakemus käsitellään kaikissa niissä maakunnissa, joihin hanke kohdistuu ja joista sitä rahoitetaan Erilliset hakemukset käsitellään kohdemaakunnassa Tässä haussa E-S maakuntien yhteinen painopiste, johon ylimaakunnallisia hankkeita ensisijaisesti haetaan: digitaalinen uudistuminen ja avoin data liiketoimintamahdollisuuksien edistäjänä Osatoteuttajia muualta kuin Etelä-Suomen suuralueelta Ota jo hankkeen suunnitteluvaiheessa yhteys ao. maakunnan liittoihin ja keskustele hankkeen toteuttamismahdollisuuksista. 32
Kiitos!