Toimeentulotukiasiakkaiden asuminen Peltola, Riikka Tiimipäällikkö, Lahti 16.2.2017
Miten asumista voidaan tukea Kelasta? Kelasta voi saada rahallista tukea asumiseen eri etuuksien muodossa Yleinen asumistuki Opintotuen asumislisä (poistuu 1.8.2017 alkaen) Eläkkeensaajan asumistuki Jos yllä mainitut eivät riitä tai niihin ei jostain syystä ole oikeutta, voidaan viimesijaisena etuutena myöntää Kelasta perustoimeentulotukea 2
Yleinen asumistuki Yleinen asumistuki koskee kaikkia Suomessa asuvia pienituloisia ruokakuntia, joilla ei ole oikeutta muuhun rahalliseen, asumismenoja pienentävään tukimuotoon kuten eläkkeensaajan asumistukeen tai opiskelijoiden asumislisään Asumistuen suuruus on enintään 80 prosenttia hyväksyttävien asumismenojen, kuitenkin enintään määriteltyjen enimmäisasumismenojen määrästä Lahdessa 1 hlön ruokakunnan määritellyt enimmäisasumismenot ovat 390,00 e/kk yleinen asumistuki voi siis olla Lahdessa 1 hlön ruokakunnalle enintään 312,00 e/kk 3
Eläkkeensaajan asumistuki Eläkkeensaajan asumistukea voi saada Suomessa asuva 16 vuotta täyttänyt henkilö, joka saa asumistukeen oikeuttavaa eläkettä tai korvausta, jolla on asumistuessa huomioon otettavia asumismenoja, ja joka ei ole oikeutettu yleiseen asumistukeen Asumistuen määrä on 85 prosenttia huomioon otettavista vuotuisista asumismenoista, joista on vähennetty omavastuuosuudet Huomioon otetaan enintään määritellyt enimmäisasumismenot Omavastuu on vähintään 617,97 e/v Lahdessa määritellyt enimmäisasumismenot ovat 7 313,00 e/v eläkkeensaajan asumistuki voi siis olla Lahdessa enintään 474,23 e/kk 4
Opiskelijoiden asumislisä Opintotuen asumislisään on oikeutettu opiskelija, joka asuu vuokralla vuokra-, asumisoikeus- tai osaomistusasunnossa Opintotuen asumislisä on enintään 201,60 e/kk 80 % huomioitavasta enimmäisvuokrasta 252,00 e/kk 5
Asumisen etuudet eivät usein riitä Asumisen etuuksissa huomioitavat asumismenojen enimmäismäärät eivät ole pysyneet vuokrakehityksen perässä Asumisen etuudet eivät usein riitä kattamaan asumismenoja tarpeeksi Asiakkaat joutuvat turvautumaan yhä useammin lisäksi toimeentulotukeen 6
Toimeentulotuen kohtuulliset asumismenot 1/3 Kun muut etuudet ja tulot eivät riitä kustantamaan asiakkaan perustoimeentuloa, voidaan lisäksi myöntää toimeentulotukea Toimeentulotuessa huomioidaan asiakkaan/perheen todelliset kustannukset, jos ne eivät ole kohtuuttomia Jokaiselle paikkakunnalle on määritelty kohtuullinen vuokrataso Kelan määrittelemä vuokranormi perustuu a) kunnan ilmoittamaan vuoden 2016 normiin tai b) kunnalle laskettuun prosenttipisteeseen (laskettu asumistuen saajien tiedoista) alempi on valittu, jos ero on ollut alle 5 % jos ero on ollut yli 5 %, niin valittu keskiarvo kahdesta 7
Toimeentulotuen kohtuulliset asumiskustannukset 2/3 Kohtuullinen vuokrakustannus yhdelle hlölle on esim. Lahdessa 540,00 e/kk Hollolassa 495,00 e/kk Heinolassa 398,00 e/kk Vuokran lisäksi on määritelty kohtuulliset kustannukset vesi-, sähkö-, lämmitys- ja kotivakuutusmaksuille Vesi 21,60 e/kk/hlö Taloussähkö 45,00 e/kk (1 hlö) Lämmitys- ja taloussähkö 145,00 e/kk (1 hlö) Kotivakuutus 11,00 e/kk (1 hlö, vuokra-asunto) 8
Toimeentulotuen kohtuulliset asumismenot 3/3 Vuokranormin ylittävät kustannukset voidaan hyväksyä kokonaisuudessaan vain asiakkaan/perheen erityisten tarpeiden perusteella, joita voivat olla mm. Lasten koulunkäyntimahdollisuudet Erityisen hoidon tarve Etävanhemman tilan tarve lasten tapaamisten vuoksi Vammaisen henkilön tarvitsemien apuvälineiden aiheuttama lisätilan tarve Jos asiakas asuu kalliissa asunnossa, häntä kehotetaan hakeutumaan halvempaan asuntoon Jos halvempaa asuntoa ei löydy menot voidaan edelleen huomioida Jos ei hae halvempaa asuntoa määräajan jälkeen huomioidaan vain kohtuullinen osuus asumismenoista 9
Muuttoon liittyvät menot Kela voi myöntää vuokravakuuden, jos muutto uuteen asuntoon on perusteltu, jos asiakas muuttaa kohtuuhintaiseen asuntoon ja jos asiakkaalle tulee oikeus perustoimeentulotukeen Harkinnalla voidaan myöntää myös asiakkaalle, jolla on vain pieni ylijäämä Kelasta voi saada tukea muutosta aiheutuviin kustannuksiin samoin perustein kuin voidaan myöntää vuokravakuus (ks. yllä) Pääsääntöisesti myönnetään omatoimimuuttoon muuttorahaa (120 e, 1-3 hlöä ja 180 e, yli 3 hlöä) Erityisin perustein voidaan myöntää maksusitoumus muuttopalveluun 10
Asumiseen liittyvien tukien maksaminen Opintotuen asumislisä maksetaan aina asiakkaalle itselleen Yleinen asumistuki, eläkkeensaajan asumistuki ja toimeentulotuki voidaan maksaa asiakkaan pyynnöstä suoraan vuokranantajalle Jos asiakas laiminlyö vuokranmaksun vähintään kahdelta kuukaudelta ja vuokranantaja ilmoittaa asiasta Kelaan, voidaan tuet (pl. asumislisä) siirtää maksuun suoraan vuokranantajalle myös ilman asiakkaan suostumusta Asiakasta kuitenkin kuullaan ensin asiasta 11
Vuokrarästit Vuokrarästejä ei voida pääsääntöisesti huomioida menona perustoimeentulotuessa Tilanteessa, jossa asiakas hakee ensimmäistä kertaa toimeentulotukea ja ilmoittaa että vuokria on rästissä, voidaan kuitenkin harkita takautuvan päätöksen antamista Viivästys-, perintä-, muistutus- ym. kuluja ei kuitenkaan huomioida Myös tulot huomioidaan toteutuneiden mukaisina takautuvassa päätöksessä 12
Sosiaalityön piiriin ohjaaminen Usein asiakkaiden ongelmia ei ratkaista pelkästään myöntämällä rahaa Jatkuvat vuokrarästit tai asunnottomuus kielivät usein laajemmista elämänhallinnan ongelmista Kelasta pyritään ohjaamaan asiakas sosiaalityön piiriin Sosiaalihuoltolain 35 :n mukaisesti, jos näyttää siltä että asiakkaan tilanne sitä vaatii 13
Alkuvaiheen haasteita Kelassa 1/2 Asiakkaat eivät ole ymmärtäneet päätöksiä Ei ole esimerkiksi ymmärretty, että osa vuokrasta tulee maksaa itse Voi aiheuttaa velkaantumista ja mahdollisesti asunnottomuuden uhkaa Vuokravakuuskäytännöt Kela myönsi aiemmin vuokravakuuden vain, jos oikeus perustoimeentulotukeen on Tähän on kuitenkin nyt tullut muutos pienen ylijäämän asiakkaille voidaan harkinnalla myöntää Laskujen maksamiskäytännöt Kela maksaa laskut pääsääntöisesti asiakkaalle itselleen (jos ei erillistä pyyntöä) Aiheuttanut mm. maksamattomia sähkölaskuja 14
Alkuvaiheen haasteita Kelassa 2/2 Vielä on monia osittain avoimia kysymyksiä Miten seurataan asiakkaiden vuokranmaksua? Vastaavatko Kelassa määritellyt kohtuulliset asumiskustannukset todellista tilannetta? Joulu-tammikuussa pysyimme hyvin käsittelyajoissa ja noin 97 % päätöksistä pystyttiin käsittelemään lakisääteisen käsittelyajan sisällä Kelassa tehtiin joulukuussa 45 588 ja tammikuussa 121 395 perustoimeentulotuen ratkaisua Tilanne on kuitenkin ruuhkautunut tammi-helmikuun vaihteessa 15
Eteläisen vakuutuspiirin yhteystietoja sidosryhmille Sidosryhmäpuhelinnumero (eteläinen alue) 020 63 44591 Maksusitoumuksiin liittyvät kysymykset 020 634 1599 16