HELSINGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta PK

Samankaltaiset tiedostot
HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 4/2016. Työllistämistoimikunta KU Paikka Kokoomuksen ryhmähuone 331, Aleksanterinkatu 20

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta PK Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Piilola ja Olli Salin.

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 5/2015. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 6/2016. Työllistämistoimikunta KU Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta pk Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 1/2015. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta pk Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta pk Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2014. Työllistämistoimikunta ku Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA/ 5/2015 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta PK Ilkka Oksman

HELSINGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2015 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta pk Heikki Vento. Ville Väärälä, puheenjohtaja

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 2/2015. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 5/2014. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 4/2015. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 2/2016. Työllistämistoimikunta ku120416

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 5/2016. Työllistämistoimikunta KU Paikka Respan neuvotteluhuone, Kaivokatu 8 B, Makkaratalo, 6 krs.

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 1/2017. Työllistämistoimikunta KU Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2011 Henkilöstökeskus Työllistämistoimikunta pk Jaana Karvonen

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 3/2013. Työllistämistoimikunta ku Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

PÄÄTÖS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ville Väärälä ja Harri Lindell.

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2013 Henkilöstökeskus Työllistämistoimikunta pk Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (6) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 Henkilöstökeskus Työllistämistoimikunta PK Jaana Karvonen

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 5/2013. Työllistämistoimikunta ku Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 1/2016. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (5) Kaupunginhallitus Sj/

Työllisyydenhoidon uudistus

Helsingin kaupungin työllisyydenhoito

työllisyysyksikkö , ,0 #JAKO/0! Toimintatulot 0, , ,0 #JAKO/0!

Ohjaamo Helsinki. Projektipäällikkö Sirkku Reponen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/ (5) Kaupunginhallitus Sj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (6) Kaupunginhallitus Sj/

Kajaanin kaupunginvaltuuston seminaari

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Kaupunginhallitus Sj/

Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Aapakari ja Harri Lindell.

Te-toimisto. työllistymisen tukimuodot

Työvoimapalvelut maakuntauudistuksessa

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

Työllistymisen toimenpidesuunnitelma Ruokolahti

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

Helsingin kaupunki Esityslista 32/ (5) Kaupunginhallitus Sj/

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta. Asiantuntijalausunto Timo Saari Työllisyyspalveluiden johtaja Vantaan kaupunki

Vantaan kaupunki työllistämisen tukena yrityksille. Anu Tirkkonen työllisyyspalveluiden johtaja vs.

Hallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä

Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut)

Kuntaliitto yhteistyön tukena

TYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Anna-Liisa Lämsä

Etelä-Savon välityömarkkinat ja työllisyyden hoidon haasteet 2015

Työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut 2017 ja TE-palveluiden ohjausryhmä

Ohjataan yhdessä! Mari Tuomikoski Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

Kuntien panostukset työllisyydenhoitoon vuonna kysely

KAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA. Hallitusneuvos Päivi Kerminen

Vantaan työllisyyspalveluiden esittely. Timo Saari Työllisyyspalveluiden johtaja

Palkkatuen ja työkokeilun mahdollisuudet välityömarkkinoilla Katja Pietilä Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

HEINÄVEDEN KUNTA TYÖLLISYYSPALVELUT Tietoa työnantajalle ja työnhakijalle

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (7) Opetuslautakunta OTJ/

Kommenttipuheenvuoro: TYÖLLISTÄMISVASTUU KUNNILLE Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

"Kuntakokeilu pitkäaikaistyöttömien työllistämisessä

Miten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja?

TYÖLLISTÄMISTOIMINNAN RAPORTTI

HELSINGIN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU/ 4/2015. Työllistämistoimikunta ku Heikki Vento. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

EKTA ry:n avustushakemus Eksoten lausunto EKTA ry:n avustushakemukseen

RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS

Työllisyyspoliittisten avustusten infotilaisuus toimijoille

SOPIMUS HELSINGIN KAUPUNGIN JA UUDENMAAN TYÖ JA ELINKEINOTOIMISTON VÄLISESTÄ YHTEISTYÖSTÄ VUONNA 2013

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 Henkilöstökeskus Työllistämistoimikunta PK Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Nuorten Yhteiskuntatakuu ja tiimiyrittäjyyden vahvuudet

HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2012 Henkilöstökeskus Työllistämistoimikunta PK Ulla Juhanko. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Opetuslautakunta OTJ/

Työllisyyspoliittinen avustus -tarkoitus ja tuettava toiminta

Vantaalainen työllisyyden edistämisen malli. Työllisyyden kuntakokeilu seminaari Projektipäällikkö Anne Matilainen

POHJOIS-KARJALAN TYÖLLISYYSHANKKEIDEN KEHITTÄMISPÄIVÄ

HE 106/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018; työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan toimialaa koskevat asiat

TYÖLLISTÄMISTOIMINNAN RAPORTTI

HELSINGIN KAUPUNKI ARVIOINTIMUISTIO 1(45) TARKASTUSVIRASTO KAUPUNGIN TYÖLLISYYDENHOIDON TOIMENPITEIDEN VAIKUTTAVUUS

Työllisyydenhoito kunnassa

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Suomenkielisen työväenopiston jk reh/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite konkreettisista toimenpiteistä työllisyyden edistämiseksi

KAUPUNGIN JA JÄRJESTÖJEN YHTEISTYÖ TYÖLLISYYDEN HOIDOSSA

JOENSUUN KAUPUNGIN TYÖLLISYYSYKSIKKÖ JA TYÖLLISYYSPALVELUT

Kaupunginhallitus

Salon kaupungin työllisyysohjelma.

Karikoista kartalle. Työllisyyden kuntakokeilu -hankkeen loppuseminaari. Kunnat ja työllisyyden hoito

TE-palveluja alueellisesti

Alueellinen työvoima- ja yrityspalvelukokeilu

Palkkatuki. Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Eija Ahava Toimisto Otsikko

Vantaan pitkäaikaistyöttömyyden

Pyhäjoen kunta tukee työllisyyttä käyttämällä työmarkkinatuen kuntaosuuteen varattua määrärahaa uusien työpaikkojen luomiseen alueelle

Nuorten yhteiskuntatakuu Elise Virnes

Helsingin kaupunki 1 (2) Sosiaali- ja terveysvirasto

KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA MUUTTUVASSA TILANTEESSA

Sosiaalisen luoton laajentaminen ja työllisyyskatsaus

LEPPÄVIRTA. vetovoimainen, kehittyvä, yrityksistä ja hyvistä palveluista tunnettu kunta

Linjaukset välityömarkkinatoimijoiden ja TE-toimiston välisestä yhteistyöstä Vintola Mauri

Hankesuunnitelma TARMO monialaisen työllisyystoiminnan kehittäminen yhdessä

Työllistämisen Turku-lisä Työllisyystoimikunta

Nivasalo Meeri jäsen

Ohjaamo-päivät Lahdessa

Transkriptio:

1(11) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Torstai 26.5.2016 klo 9.30 Paikka Kokoomuksen ryhmähuone 331, Aleksanterinkatu 20 Läsnä: Jäsenet: Muut: Ville Väärälä Matti Pyhtilä Leena Rantasalo Mirka Vainikka Sari Piilola Olli Salin Maarit Fredlund Ilkka Haahtela esittelijä Leena Mickwitz Ilkka Oksman (siht.) 1 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.30 ja totesi kokouksen päätösvaltaiseksi. 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Rantasalo ja Sari Piilola. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 17.5.2016 pöytäkirjaa ei ole vielä tarkastettu. Tarkastettu pöytäkirja tuodaan tiedoksi seuraavaan kokoukseen. Merkittiin tiedoksi.

2(11) 4 Työllisyydenhoidon uudistuksen ajankohtainen tilanne./. Työllisyydenhoidon uudistus on edennyt suunnitellusti vaiheeseen, jossa valmisteluryhmät ovat saaneet työnsä valmiiksi. Uudistuksen johtoryhmänä toimiva työmarkkinatuki ryhmä on todennut, että johtosääntöjä ei tarvitse muuttaa työllisyydenhoidon uudistuksen vuoksi. Siten uudistus voidaan toteuttaa talousarviovalmistelun yhteydessä. Esitykset kaikista tarvittavista muutoksista saadaan valmiiksi kevään aikana. (Ilkka Haahtela p. 040 125 9887) Merkittiin tiedoksi 5 Työllisyydenhoidon talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017./. Ehdotus vuoden 2017 työllisyysmäärärahojen talousarvioksi on valmisteltu kaupunginkansliassa virastojen antamien tietojen perusteella. Työllisyydenhoidon uudistuksen vaatimat muutokset talousarviossa virastojen välillä huomioidaan elokuun valmistelussa. Menot yhteensä Virasto TOT 2015 TUBU 2016 TAE 2017 30 970 000 33 610 000 33 609 000 Sosiaali- ja terveysvirasto 5 520 000 6 020 000 6 018 000 Sosiaali- ja terveysvirasto työmarkkinatuen kuntaosuus 55 980 000 - - työmarkkinatuen kuntaosuus - 56 420 000 65 000 000 Opetusvirasto 310 000 310 000 302 000 Yhteensä 92 780 000 96 360 000 104 929 000 Tulot yhteensä Virasto TOT 2015 TUBU 2016 TAE 2016 9 980 000 11 000 000 11 000 000 Sosiaali- ja terveysvirasto 100 000 230 000 230 000 Opetusvirasto 0 0 0 Yhteensä 10 080 000 11 230 000 11 230 000

3(11) Kaupungin työllisyyspolitiikan tavoitteena on vähentää helsinkiläisten työttömyyttä ja tukea elinkeinoelämää löytämään osaavaa työvoimaa. Kaupungin työllisyyspolitiikan kohderyhmät ovat pitkään työttömänä olleet, erityisesti yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneet, nuoret alle 30- vuotiaat ja maahanmuuttajat. Työllisyydenhoidossa tehdään yhteistyötä valtion kanssa työttömien työllistämiseksi avoimille työmarkkinoille. Tavoitteena on luoda tehokkaat ja joustavat työllisyyspalvelut Helsingin elinkeinoelämän kehittämiseksi ja toiminnan tukemiseksi sekä tarjota helsinkiläisille työttömille tehokkaat siirtymät työhön. Kaupungin työllisyyspalveluita koordinoidaan ja toteutetaan kaupunginkanslian elinkeino-osaston maahanmuutto- ja työllisyysasioiden yksikössä. Työllisyysmäärärahoista 16 milj. euroa (7 200 kk) käytetään palkkatukityöhön kaupungin virastoissa edellä mainituille kaupungin työllisyydenhoidon kohderyhmille sekä velvoitetyöllistettäville. Oppisopimukseen määrärahasta käytetään 6,5 milj. euroa, jolla voidaan aloittaa noin 100 uutta oppisopimusta. Yrityksille ja yhdistyksille työllistämiseen maksettavaan Helsinki-lisään varataan 3,6 milj. euroa (7200 kk). Työllistymistä edistävien toimenpiteiden avustamiseen on varattu 400 000 euroa työllistämistoimikunnan avustuksina järjestöille jaettavaksi. on kehittänyt aikuisten ja nuorten palvelukokonaisuuksia. Kehittämistyössä on otettu huomioon nykyiset hyvin toimivat mallit, kuten esimerkiksi Respa ja Tulevaisuustiski, joiden rinnalle tuodaan uusia toimintamalleja entistä vaikuttavampien palvelukokonaisuuksien aikaansaamiseksi. Neuvontaa, ohjausta ja syventävää ohjausta tarjotaan nuorille Ohjaamo -hankkeen ympärille rakennettavassa nuorten työllisyyspalveluiden matalan kynnyksen monialaisessa kokonaisuudessa. Palvelukokonaisuus on hallintorajat ylittävä ja nuori saa yhden työntekijän kautta tarvitsemansa monialaiset palvelut. Nuorten työllisyyspalveluiden kohderyhmää ovat kaikki alle 30-vuotiaat työttömät helsinkiläiset. Työllisyyspalveluiden ja työn tarjoamiseksi henkilöille, joista maksetaan työmarkkinatuen kuntaosuutta, tarjotaan ohjauspalvelua, johon varataan miljoonan euron määräraha. Palvelu toteutetaan ostopalveluna. Palvelu toimii yhteistyössä kaupungin monialaisen yhteispalvelun TYP Helsingin kanssa muodostaen kaupungin aikuisten työllisyyspalveluiden kokonaisuuden. Palvelu on asiakkaille vapaaehtoinen ja sitä toteutetaan tiiviissä yhteistyössä TE-hallinnon kanssa. Aikuisten palvelukokonaisuuteen kuuluu myös kunnan lakisääteisen työllistämisvelvoitteen hoitaminen.

4(11) Työllisyyspalveluiden asiakkaille varataan koulutuksiin, osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen, valmennuksiin ja lyhytkursseihin yhteensä 700 000 euroa. Maahanmuuttajien kielikoulutukset integroidaan mahdollisuuksien mukaan osaksi toiminnallisia palveluita. Työkokeilussa, kuntouttavassa työtoiminnassa, palkkatuetussa työssä, Helsinkilisällä tai palvelu- tai uraohjauksessa oleville henkilöille järjestetään erilaista ammatillista kehittymistä tukevaa ja työnhakuvalmiuksia parantavaa koulutusta, työvalmennusta sekä yksilöllisesti räätälöityjä kursseja tai palveluja ja tarvittaessa henkilöt voivat saada myös henkilökohtaista uraohjausta. Sosiaali- ja terveysvirasto Vuodelle 2017 sosiaali- ja terveysvirastolle on osoitettu työllisyyden hoidon määrärahoja 6 018 000 euroa. Työllisyyden hoidon palvelut sijoittuvat nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön toimistoon. Palvelut toteutetaan nuorten palvelujen ja työllistymisen tuen organisaatioissa tiiviissä yhteistyössä muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa. TYP Helsingin (ent. Työvoiman palvelukeskus Duuri) toimintaan määrärahoista varataan 3,4 milj. euroa, joka sisältää kuntouttavan työtoiminnan asiakaspalveluiden ostoja. Uusix-verstaiden toimintaan varataan 1,7 milj. euroa, toimeentulotukea hakevien opiskelijoiden työllistämiseen 0,4 milj. euroa, Talent-studioon 0,1 milj. euroa ja terveystarkastuksiin 0,4 milj. euroa. Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tuli voimaan 2015, vuonna 2017 TYP Helsingissä toteutetaan lain mukaisia asiakaskriteereitä ja kehitetään toimintaa yhdessä TE-toimiston kanssa. Kuntouttavan työtoiminnan osalta lisätään monimuotoisuutta ja rakennetaan kuntouttavan työtoiminnan jälkeen tapahtuvaa työelämään kiinnittymisen vaihetta. Opetusvirasto Talousarviokohdalle on osoitettu 302 000 euroa. Talousarviokohdan määrärahoilla järjestetään eritasoisia suomi toisena kielenä kursseja helsinkiläisille työttömille tai työttömyysuhan alla oleville maahanmuuttajille. Koulutuksella edistetään maahanmuuttajien kielellisiä valmiuksia ja kotoutumista Helsinkiin sekä lisätään heidän valmiuksiaan työllistyä ja opiskella. Työllisyyden hoitamista ollaan organisoimassa kaupunkitasolla uudelleen. Vastuu työllisyyden hoitoon liittyvästä koulutuksesta siirtynee kaupunginkansliasta opetusvirastolle osaksi Stadin aikuisopiston ja oppisopimuskoulutuksen palveluja. Samassa yhteydessä selvitetään myös

5(11) ruotsinkielisen työpajatoiminnan mahdollista siirtoa opetusvirastolle. Näitä mahdollisia muutoksia ei ole huomioitu talousarvioehdotuksessa. Tarvittavista resurssisiirroista sovittaneen elokuun talousarvioneuvotteluissa. (Ilkka Haahtela p. 040 125 9887) Esittelijän esityksestä talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi käytiin yleiskeskustelu, minkä jälkeen tehtiin kaksi vastaehdotusta. Jäsen Salin esitti lisäystä työllisyyden edistämiseen kanslialle 6 milj. euroa, sosiaali- ja terveysvirastolle 1,5 milj. euroa ja 100 000 euroa opetusvirastolle siten, että vastaavat summat vähennetään työmarkkinatuen kuntaosuudesta. Esitys ei saanut kannatusta. Puheenjohtaja Väärälä esitti jäsen Vainikan kannattamana 1 milj. euron lisäystä ostopalveluna toteutettavaan ohjauspalveluun työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä oleville henkilöille. Lisäys vähennetään vastaavasti työmarkkinatuen kuntaosuuteen varatusta määrärahasta. Väärälän tekemä vastaesitys voitti äänestyksessä esittelijän esityksen äänin 4 3. Väärälän esitystä kannattivat Fredlund, Salin, Vainikka ja Väärälä. Esittelijän esitystä kannattivat Pyhtilä, Rantasalo ja Piilola. Työllistämistoimikunta päätti esittää yhden miljoonan euron lisäystä talousarviokohdalle, jossa kaupunginkanslialle on varattu yhden miljoonan euron määräraha ostopalveluna toteutettavan ohjauspalvelun tarjoamiseksi henkilöille, jotka ovat työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä. Lisäys vähennetään vastaavasti työmarkkinatuen kuntaosuuteen varatusta rahasta. 6 Esitys järjestöavustuksista jakamatta jääneen määrärahan käyttämisestä./. Työllistämistoimikunta päätti kokouksessaan 16.2.2016 esittää työllisyydenhoidon järjestöavustuksia jaettavaksi yhteensä 300 000 euroa. Edelleen toimikunta päätti kehottaa kaupunginkansliaa valmistelemaan esityksen jakamatta jätettävän 100 000 euron käyttämisestä. Järjestöavustuksia oli varattu jaettavaksi yhteensä 400 000 euroa. Järjestöavustusten uusittujen myöntämiskriteerien myötä todettiin kuitenkin, että järjestöjen toiminnan tukemiseen ja niistä aiheutuvien kustannusten kattamiseen voitiin perustellusti myöntää avustuksia yhteensä 300 000 euroa.

6(11) ssa on valmisteltu esitys jakamatta jääneen 100 000 euron suuntaamisesta järjestöjen tukemiseen. Useat järjestöt työllistävät pitkäaikaistyöttömiä palkkatuella. Palkkatuella työllistämistä ei tueta järjestöavustuksilla, koska sitä rahoitetaan Helsinki-lisällä. Näin ollen järjestöavustuksista käyttämättä jäänyttä määrärahaa esitetään kohdennettavaksi järjestöjen työllistämistoimintaan siirtämällä 70 500 euron osuus yhdistyksille tarkoitettuun Helsinki-lisän työllistämistukeen. Ehdotus ottaa huomioon tasapuolisuuden järjestöjen kannalta. Edelleen työllistämistoimikunta oli 8.9.2015 kokouksessaan merkinnyt tiedokseen kaupunginkansliassa tehdyn selvityksen järjestöavustuksista. Selvityksen perusteella oli käynyt ilmeiseksi, että ruotsinkielinen pajatoiminta tulee irrottaa järjestöavustusten kokonaisuudesta. Pajatoiminnan siirto opetusvirastolle esitettiin tehtäväksi vasta vuoden 2017 alusta, koska haluttiin turvata ruotsinkielisten palveluiden jatkuminen myös vuoden 2016 aikana. Koska avustushakemuksensa jättäneiden järjestöjen joukossa ei kuitenkaan ollut sellaista ruotsinkielistä pajatoimintaa toteuttavaa tahoa, jolle avustusta olisi voinut jakaa, valmistelussa on päädytty ehdottamaan pajatoiminnan toteutusta suorahankintana enintään 590 pajapäivän osalta. Esityksellä vahvistetaan yhdistysten mahdollisuuksia tarjota työtä pitkäaikaistyöttömille ja vajaakuntoisille sekä varmistetaan ruotsinkielisen pajatoiminnan jatkuminen vuoden 2016 aikana. (Ilkka Haahtela p. 040 125 9887) Työllistämistoimikunta päätti puoltaa jakamatta jääneen 100 000 euron kohdentamista esityksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että sitä ei ole merkitty sitovasti talousarvioon. Jos jakamatta jäänyt määräraha on sitovasti talousarviossa, tulee se laittaa uudelleen haettavaksi avustuksena. 7 Oppisopimuskoulutuksen järjestäminen työllisyydenhoidon määrärahoilla./. Työllistämistoimikunta on kokouksessaan 5.11.2015 edellyttänyt selvitystä siitä miksi oppisopimuskoulutukseen osoitetut määrärahat ovat useina vuosina jääneet käyttämättä täysimääräisesti. Lisäksi toimikunta edellytti, että työllisyyspalvelut valmistelee asiaa koskevia ehdotuksia. Nykyinen oppisopimus kohdistuu ja sopii huonosti työllisyyspalveluiden kohderyhmälle ja on suhteettoman kallista verrattuna siihen, kuinka monelle ihmiselle palvelua on mahdollista tuottaa. Kaupungin työllisyysmäärärahalla tarjoama oppisopimus on tällä hetkellä enemmän

7(11) henkilöstön hankintaan liittyvä palvelu kuin työllisyystoimenpide. Sen vaikutus työmarkkinoiden kokonaisuuteen on olematon mittavasta panostuksesta huolimatta. Palkkatuettu oppisopimus ei enää aikaisempien vuosien tapaan myöskään sovellu osaksi kaupungin henkilöstön saatavuuden tukemista, koska pitkäaikaistyöttömyyden kasvun vuoksi palkkatukikriteerit ovat tiukentuneet sekä TE-hallinnolla että kaupungilla. Lisäksi kaupunki ulotti viime vuonna täyttöluvat koskemaan myös palkkatuettua oppisopimusta. Edellä mainittujen syiden ja viime vuonna myös valtion palkkatukimäärärahojen loppumisen vuoksi, kaupungilla oppisopimuksessa aloittaneiden määrä on ollut laskeva niin, että tällä hetkellä siinä aloittaa noin 100 työtöntä vuodessa. ja opetusvirasto ovat valmistelleet kevään 2016 aikana työllisyydenhoidon kokonaisuudistuksen mukaisesti työttömien oppisopimuksen kokonaisvastuun siirtoa kaupunginkanslian työllisyyspalveluista opetusviraston oppisopimuskeskukseen, jolla on paras kaupunkitasoinen asiantuntemus ja verkostot oppisopimuksen kokonaisvaltaiseen kehittämiseen. Tavoitteena valmistelutyössä on ollut toiminnan nykyistä tehokkaampi järjestäminen sekä toiminnan aikaisempaa rakenteistetumpi seuraaminen ja kehittäminen muun vastaavan toiminnan yhteydessä. Työllisyyspalveluissa sekä koulutusten että oppisopimuksen toteuttaminen on nykyisellään varsin operatiivisella tasolla eikä toiminnan laajamittainen kehittäminen ole mahdollista. Valmistelutyöryhmä on esittänyt uudistuksia työllisyysvaroin toteutettavaan oppisopimukseen. Esityksen mukaan kaupunginkanslian työllisyysbudjettiin varataan edelleen määrärahoja työttömien palkkatuetun oppisopimuksen järjestämiseen kaupungin työpaikoilla. vastaa osana muuta palkkatuettua työtä määrärahojen hallinnoinnista ja palkkatukien hakemisesta valtiolta. Oppisopimuskeskus vastaa muusta oppisopimuksen järjestämiseen liittyvästä toiminnasta, paikkavalikoiman monipuolistamisesta ja kehittämisestä. Vuodelle 2017 varattavat määrärahat kaupunginkanslian budjettiin palkkatuettuun oppisopimukseen ovat 6,5 miljoonaa euroa. Summa sisältää jo käynnissä olevat oppisopimukset sekä nykytason mukaiset 100 uutta aloitusta. Aloitusmääristä sovitaan jatkossa vuosittain oppisopimuskeskuksen kanssa resurssisopimusneuvottelujen yhteydessä. Helsinki-lisän rekrytointitukeen varataan riittävät määrärahat muiden kuin kaupunkityönantajan toteuttamien oppisopimusten tukemiseen. Myös nämä määrärahat sisältyvät jatkossakin kaupunginkanslian työllisyysbudjettiin. Helsinki-lisän rekrytointituen markkinointia jatketaan sekä työllisyyspalveluiden yrityskoordinaattoreiden että myös oppisopimuskeskuksen asiantuntijoiden toimesta. Esityksen mukaisesti uutena tukimuotona luodaan opetusvirastolle mahdollisuus myöntää muulle kuin kaupunkityönantajalle korotettua

8(11) koulutuskorvausta, kun työnantaja ottaa oppisopimukseen 300 päivää passiivista työmarkkinatukea saaneen työttömän. Korotettu koulutuskorvaus olisi 700 e/kk ja sitä voitaisiin maksaa koko oppisopimuksen ajan muiden tukien rinnalla. Tähän korvaukseen varataan vuodelle 2017 määrärahat 50 henkilön oppisopimuksiin. Oppisopimuskeskuksen ottaessa päävastuun myös työllisyysvaroin toteutettavasta oppisopimuksesta toiminnan kokonaisvaltainen toteuttaminen ja kehittäminen työllisyyspalveluna on nykyistä tehokkaampaa. Yhteisenä tavoitteena työllisyyspalveluilla ja oppisopimuskeskuksella on kehittää ja lisätä oppisopimusyhteistyötä erityisesti muiden kuin kaupunkityönantajan kanssa. Edellä esitettyjen toimintamuutosten ja uusien tukimuotojen tavoite on, että vuonna 2017 oppisopimuksessa aloittavien määrä nousee nykyisestä noin 100 henkilöstä vähintään 150 henkilöön. (Ilkka Haahtela p. 040 125 9887) Merkittiin tiedoksi. 8 Tarkastuslautakunnan lausunto./. Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta hyväksyi 13.4.2016 vuoden 2015 arviointikertomuksen. Lautakunnan virallinen näkemys on esitetty arviointikertomuksessa. Kertomus ja arviointimuistiot ovat luettavissa lautakunnan internetsivulla osoitteessa www.hel.fi/tarkastuslautakunta. Työllistämistoimikunnan toimintaan liittyvä tarkastuslautakunnan arviointi vuonna 2015 oli Kaupungin työllisyydenhoidon toimenpiteiden vaikuttavuus. YHTEENVETO TARKASTUSLAUTAKUNNAN RAPORTISTA Tavoite Arvioinnissa tarkasteltiin Helsingin kaupungin työllisyydenhoitoa erityisesti siitä näkökulmasta, käytetäänkö toimenpiteiden vaikuttavuudesta saatua tietoa työllisyysmäärärahojen kohdentamisessa. Kohteena olivat ne toimenpiteet, joita rahoitetaan työllisyydenhoidon määrärahoilla tai erillisrahoituksella. Lisäksi selvitettiin, mitä toimenpiteitä on tehty kuntien osarahoittaman työmarkkinatuen ns. sanktiomaksujen välttämiseksi. Arvioinnin ulkopuolelle rajattiin yrityspalvelut ja järjestöavustukset työllisyydenhoitoon.

9(11) Johtopäätökset Työllisyydenhoidon vaikuttavuutta kuvaavia tietoja on hyödynnetty päätettäessä työllisyydenhoidon määrärahojen kohdentamisesta. Hyödyntämismahdollisuuksia rajoittaa kuitenkin se, että valtiolla on ensisijainen vastuu työllisyydenhoidosta ja siten valtion linjaukset ja valtion luomat ohjausmekanismit vaikuttavat kaupungin työllisyydenhoitoon. Nykyinen valtion ja kunnan työnjako on kaupungin näkökulmasta kohtuuton. Vastuu työllisyydenhoidosta on näennäisesti valtiolla, mutta pitkäaikaistyöttömyyden kustannukset koituvat enenevässä määrin kaupungin hoidettaviksi. Arvioinnin perusteella keinoja työmarkkinatuen kuntaosuuden maksujen vähentämiseksi on aktiivisesti selvitetty ja osittain onnistuttu toteuttamaan. Kaupungilla on taloudellisesti merkittävä kannustin järjestää pitkäaikaistyöttömille työtä, palkkatukityötä, työkokeilupaikkoja, kuntouttavaa työtoimintaa tai päätoimista koulutusta. Kaupunki joutuu kuitenkin aloittamaan työllisyydenhoidon prosessin tyhjältä pöydältä, koska valtion työvoimahallinto ei lain mukaan saa antaa työttömän työnhakijan tietoja kaupungille. Yhtenä toimenpiteenä kuntaosuuden vähentämiseksi kaupunki on asettanut toimialoille työkokeilupaikkojen kiintiön, 1,5 prosenttia suhteessa toimialojen henkilöstömäärään. Kaupungin omaan harkintaan kuuluva asia on se, määritelläänkö valtion palkkatuki ehtona kaupungin työllistämiselle vai tarjoaako kaupunki työtä kuntaosuuslistalaisille työllisyydenhoidon määrärahoilla riippumatta valtion panoksesta. TARKASTUSLAUTAKUNTA TOTEAA, ETTÄ kaupunginhallituksen tulee toimia sen edistämiseksi, että työvoimapalvelut siirretään resursseineen kuntien vastuulle, tai vaikuttaa lainsäädäntöön valtion työvoimahallinnon tietojen siirtymiseksi kuntien työllisyydenhoitoon. varmistaa, että toimialat ryhtyvät toimenpiteisiin työkokeilukiintiön toteuttamiseksi. kaupunginkanslian tulee selvittää, kannattaako kaupungin järjestää niin sanotuille kuntaosuuslistalaisille nykyistä enemmän työmahdollisuuksia riippumatta valtion palkkatuesta. (Liite 2) Merkittiin tiedoksi

10(11) Tiedoksi./. Työllisyyskatsaus: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-uusimaa-tyollisyyskatsaukset Kuntakohtaista nuorisotakuutietoa: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/uusimaa-nuorisotakuun-seuranta (Liitteet 3-4) (Ilkka Haahtela p. 040 125 9887) Merkittiin tiedoksi 8 Muut asiat Käsiteltiin vastausta valtuutettu Yrjö Hakasen talousarvioaloitteeseen. Valtuutettu hakanen on jättänyt talousarvioaloitteen. Aloitteessa esitetään, että talousarvion 2017 raamiin ja taloussuunnitelman 2017-2019 pohjaan lisätään 10 miljoonaa euroa työttömien työllistämiseksi kaupungin tehtäviin ja tukityöllistämiseen. Aloitetta perustellaan kasvaneilla työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuilla. Lisäksi aloitteessa todetaan, että kaupunginhallituksen tulee varautua myös maan hallituksen aluehallintouudistuksen yhteydessä työllistämispalvelujen siirtämiseen pääosin kaupungin vastuulle. Työllistämistoimikunta totesi, että toimikunta on jo esittänyt talousarviota koskevassa kohdassa yhden miljoonan euron lisäystä palveluiden lisäämiseksi henkilöille, jotka ovat työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä. Työllistämistoimikunta toteaa myös, että Helsingin kaupunki on valmistelemassa pääkaupunkiseudun erillisratkaisua yhdessä muiden PKS kuntien kanssa ja on valmistautunut myös jättämään hakemuksen työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun, jossa valmistellaan mahdollista te-palvelujen siirtoa kunnille. 9 Seuraava kokous Toimikunta päätti pitää seuraavan kokouksen 23.8 klo 17.00. 10 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 11.10.

11(11) Helsingissä Ville Väärälä Työllistämistoimikunnan puheenjohtaja Ilkka Oksman Työllistämistoimikunnan sihteeri Leena Rantasalo Sari Piilola