Vesi- ja ranta-alueiden kulttuuriperintö - Museoviraston osallistuminen vesistökunnostushankkeisiin Vesistökunnostusten neuvottelupäivät 2014 30.10.2014 SYKE, auditorio Laulujoutsen Intendentti Sallamaria Tikkanen, Museovirasto, Kulttuuriympäristön suojelu - osasto, Itä- ja Pohjois-Suomen kulttuuriympäristöpalvelut, Sturenkatu 4, Helsinki sallamaria.tikkanen@nba.fi, 040 128 6312
Esityksen sisältö 1. Museoviraston kulttuuriympäristön lakisääteiset tehtävät ja niihin liittyvät prosessit. 2. Vesi- ja ranta-alueiden kulttuuriperintöä/vedenalaista kulttuuriperintöä. 3. Kalataloudelliset kunnostukset ja Museovirasto: kolme esimerkkihanketta. 4. Yhteenveto.
Suomen vesialueet o Makeaa vettä 8,8 % (8,2 %), 34 544 km². o Merivettä 13,4 % (19,5 %), 52 470 km². o Talousvyöhyke o ei talousvyöhykettä mukana edellisissä (koko pinta-alasta 7,1 %) o Aluevedet: sisäiset ja ulkoiset (l. aluemeri) o Muinaismuistolaki voimassa o Talousvyöhyke o Muinaismuistolaki ei ole voimassa o Kansainvälinen vesialue o Vesialueiden omistus: o yleiset vesialueet o yksityiset vesialueet
Vedenalaiset muinaisjäännökset, muinaisjäännösrekisteri (tilanne 24.10.2014)
Vedenalaisen kulttuuriperinnön taustatietoja (tilanne 29.10.2014) muinaisjäännösrekisterissä 1801 vedenalaislöytöä, (maalöydöt 40 360) 1458 eri ikäistä hylkyä, hylyn osaa ja ruuhta 725 kiinteää vedenalaista muinaisjäännöstä, joista suurin osa on historiallisen ajan hylkyjä muinaisjäännösten hankerekisterissä 57 vedenalaisinventointia erityisesti tietopuutteita vesi- ja ranta-alueiden kohteista ei laajaa sovittua käsitystä kohteiden statuksesta (esim. uittolaiteet) Hanko, ns. kaapelihylky Helsinki, Kronprins Gustav Adolfin hylky ja vedenalainen puisto. Kuva: Pekka Tuuri Raahe, Pirttiniemi Katinhäntä, rimamöljä, rekisterissä Kuva: Maija Matikka
Kulttuuriympäristön lakisääteinen suojelu Museovirastossa Museoviraston tehtävänä on toimia kulttuuriperinnön ja -ympäristön suojelusta vastaavana asiantuntijaviranomaisena (Laki Museovirastosta (282/2004). Museovirasto osallistuu maankäytön suunnitteluun (lausunnot kulttuuriympäristön huomioimisesta, neuvottelut kuntien, rakennuttajien ja maankäytön suunnittelijoiden kanssa). Muinaismuistolain 295/1963, vesilain ja asetuksen, YVA-lain, maankäyttö- ja rakennuslain toteutuminen eri hankkeissa. Työnjako Museoviraston ja maakuntamuseoiden (22 kpl) välillä sopimukset. Internetissä esillä olevan muinaisjäännösrekisterin ja raporttitietokannan täydentäminen tietoa verkkoon. Yhteistyö ja tiedonvaihto viranomaisten, museoiden ja harrastajien kanssa. Kulttuuriympäristön huomioiminen lausunnoissa: rakennettu kulttuuriympäristö arkeologinen kulttuuriperintö maa- ja vesialueilla (muinaisjäännökset, muut kulttuuriperintökohteet) maisema muut arvot
Lausunnot Museovirasto arvio lausunnoissaan mm. hankealueen potentiaalisuutta uusien löytöjen kannalta sekä kulttuuriperinnön selvitystarpeita. Arkeologinen konsultti tekee tarvittavat selvitykset/inventoinnit. Jos hankealueella on muinaisjäännös, sovitaan tutkimuksesta mm-lain mukaisesti / muutetaan hankesuunnitelmaa kohteen säilyttämiseksi. Arkeologinen valvonta esim. ruoppauksissa on mahdollinen. Ilmoittamisvelvollisuus, jos rakennustyön aikana löytyy muinaisjäännöksiä. Tunnettuihin vedenalaisiin muinaisjäännöksiin kohdistuva toiminta: muinaismuistolain 15 :n mukaisten tutkimusten organisointi, tutkimuslupa-asiat, luvattomat kajoamiset muinaisjäännöksiin Maakuntakaavat: arkistoselvitys vesiliikenteen historian painopistealueista ohjaamaan inventointeja pienemmissä maankäytön hankkeissa. Suunnittelumääräykset, jotka ohjaavat tekemään inventointeja ennen rakennushankkeiden toteuttamista (satama-alueet, uudet väylät, merituulipuistot yms. muuttuvan käytön alueet). Inventoinnit asemakaavavalmistelun yhteydessä, kun käyttö tulee muuttumaan historian painopistealueilla. - Tunnetut muinaisjäännökset merkitään kaavaan/liitekartoille yhdistäen niihin tarpeellinen määräys.
Vesistörakentaminen ja kulttuuriympäristö Erilaisia hanketyyppejä: uudet satamat ja väylät, sataman- ja väylänparannukset, pienvene satamat/valkamat ruoppaukset, louhinnat, räjäytykset maa-aineksenotot täytöt, läjitykset, rantaviivanmuokkaukset merituulipuistot sillat, laiturit, kanavat yms. Infrahankkeet putken- ja kaapelinlaskut kalataloudelliset kunnostukset yms. virtavesihankkeet kosteikkojen ja pienvesien kunnostukset vesialueita koskevat kaavat (muuttuva maankäyttö) Inventointia Kuopiossa 2007 Kuva: Mari Salminen, MV
Virtavesien ja rantojen kohteet: historiaa Esim. Vesi- ja ympäristöhallituksen inventoinnit 1980-1990-luvuilla Vanhojen vesirakenteiden suojelu ja hoito hanke (valtakunnallinen). Pohjois-Savon vanhat vesirakenteet (vuosi 1994, 54 kohdetta). Vesirakenteiden kulttuurihistoriallisen ja maisemallisen arvon huomiointi. Suojelutarve nostettiin esiin, huoli kohteiden tuhoutumisesta, kunnostussuunnitelmia, esitettiin lausuntoja museoviranmaisilta sekä suojelun keinoja edustava otos säilytettävä jne. Uittorakenteet: uittosääntöjen kumoamisen yhteydessä (velvoitekunnostukset) tulisi rakenteiden säilyttämiseen kiinnittää enemmän huomiota. Hyrynsalmi, Komulankönkään valtakunnallisesti merkittävän vesimyllyn alapuoleista suvantoa (Kainuun puromyllyt inventointi), kuva: Sallamaria Tikkanen, MV
Uittorakenteet Ristijärvi, Karppalan mylly. Perkauskivikoita?, eivät ole rekisterissä. Kuva:S.Tikkanen, MV Muinaisjäännösrekisteri: teollisuuskohteet/uittolaitteet: 10 kohdetta (2 kpl kiinteitä muinaisjäännöksiä) Kotka, Korkeakoski, ovat rekisterissä. Kuva: S. Tikkanen, MV. Liperi, Siikakoski, eivät ole rekisterissä. Kuva: Päivi Kankkunen, MV.
Laiturit ja sillat Kuvat: S.Tikkanen Muinaisjäännösrekisteri: kulkuväylät/sillat: 24 kpl. Liperi, Siikakosken vanha kivisilta (muinaisjäännös) Laituri, Iisalmen satama, ei rekisterissä Helsinki, Iso Mustasaaren paalurakennelma (muinaisjäännös)
Tervaveneiden vetomöljät Mj-rekisteri: kulkuväylät/veneevetopaikat 0/20 kpl (ei diassa mainittuja), ei kuitenkaan yhtään vetomöljää Mitä on jäänyt veden alla pato- ja tekoallashankkeissa? Kuhmo, Lentuankoski, ei rekisterissä Oulu, Tervaveneitten vetomöljä (Oulujoen suistoalueen hist. kokonaisuus) ja muu tervaan liittyvä kulttuuriperintö. Kuvat: S.Tikkanen Kuhmo, Pajakkakoski
Koskiympäristöt: kanavat ja myllyt Kuvat: S.Tikkanen Hirvensalmi, Kissakoski: jauhomyllyn ja pärehöylän paikka, Myllyjoki?, toimi vielä 1930-luvulla? Maaninka, Viannankoski l. Viannansaaren mylly Mäntyharju, Nurmaanjoen silta Varkaus, taipaleen kanavat
Niityt, kosteikot, lammet jne. Niittyjä hoidettu jo 1700-luvulla mm. padottamalla eli paisuttamalla (paisutuspadot). Niittytalouden erilaiset kansanomaiset välineet ja kulkuneuvot jne. Veneet rannoilla jne. Hirvensalmi, Hintikanjoki, veneen hylky, ei rekisterissä. Kuva: S. Tikkanen Vaala, Lamminahon talon niittyjä, paisutuspatoja? Kuva: S. Tikkanen
Kalastuspaikat Kalastuspaikat rekisterissä 89 kohdetta. Kohteita löytyy kokoa ajan lisää. Kotka, Langinkoski, ei rekisterissä. Kuva: S.Tikkanen
Teollisuuskohteiden kulttuuriympäristöjä Tornio, Röyttä, Kuusiluodon sahan lastauslaiturin/lautavaraston jäänteitä, muu kulttuuriperintökohde, ei rekisterissä. Kuva: Rami Kokko, ARK-sukellus, 2012. Raahe, Pirttiniemenlahti (100023417, muu kulttuuriperintökohde). Kuva: Maija Matikka.
Koskiympäristöt löytöpaikkoina: Muinaisjäännösrekisterin kivikautisia irtolöytöpaikkoja Iisalmi, Pentankoski, löytöpaikka (kivikautinen reikäkivi) Iisalmi, Tikankoski, löytöpaikka (kivikautinen tuura, löydetty 1887)
Kolme kalataloudellista kunnostushanketta esimerkkeinä 1. Kuhmo, Pajakkakoski osa kohteista muinaisjäännöksiä (säilytetään), osa muita kulttuuriperintökohteita (osa voidaan poistaa kunnostuksissa) 2. Kotka, Korkeakoski tutkittujen hirsiarkkujen status: muu kulttuuriperintökohde Jäävät kalaportaan rakenteiden sisään? suojellaan kaavalla? 3. Pello, Ylitornio, Miekojärveen laskevien jokien kalataloudelliset kunnostukset Vapaaehtoinen suojelu arkeologisen inventoinnin tekijän suositusten pohjalta kaikissa hankkeissa kunnostukset on onnistuttu sopeuttamaan kulttuuriympäristöön siten, että myös kunnostukset onnistuvat
Museoviraston/maakuntamuseo osallistuminen kunnostushankkeisiin 1. hyvissä ajoin yhteys museoviranomaiseen lausuntopyyntö lausunto 2. lausunnossa arvioidaan koskeeko hanke kulttuuriympäristöä muinaisjäännösrekisteri ei ole kattava tietopankki erityisesti puutteita vesi- ja ranta-alueiden kohteista käsitykset kulttuuriperinnöstä muuttuvat ei yhteistä käsitystä kohteiden statuksesta 3. tarvittaessa esitetään arkeologista inventointia hankealueella hankkeen tarjouspyynnöt arkeologisille konsulteille inventointi inventointiraportti Museovirasto päättää kohteiden statuksesta ja miten jatketaan 4. hanke voi alkaa 5. jos töiden aikana löytyy muinaisjäännöksiä tulee niistä ilmoittaa 6. seuranta