Valtuusto 12.12.2016 Sivu 1 / 1 2496/2016 08.01.00 Kaupunginhallitus 283 26.9.2016 Valtuusto 171 31.10.2016 Valtuusto 198 14.11.2016 240 Valtuustoaloite Espoon yli 68-vuotiaiden eläkeläisten liikkumisesta julkisella liikenteellä maksuttomasti (Pöydälle 31.10. ja 14.11.2016) Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Ahtiainen, puh. 050 413 1451 Maria Rysti, puh. 050 541 8655 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Veera Ruohon ja 28 muun valtuutetun 23.5.2016 esittämään valtuustoaloitteeseen maksuttomasta julkisesta liikkumisesta Espoossa asuville yli 68 -vuotiaille eläkeläisille sekä toteaa asian loppuun käsitellyksi. Ruoho Pajusen ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro 1): Valtuusto toivoo, että Espoo aloittaa neuvottelut HSL:n jäsenkuntien kanssa 70 vuoden ikärajan muuttamiseksi 68 vuoteen ja esittäisi matkojen muuttamista maksuttomiksi 68 vuotiaille ja sitä vanhemmille. Hertell Hopsun kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro 7): Valtuusto toivoo, että Espoo esittää HSL:n hallitukselle, että seniorilipulla matkustamisen ikärajaa lasketaan 68 vuoteen. Kun vuoden 2018 alusta joukkoliikenteen hinnoittelu muuttuu kaarimallin mukaiseksi, on samassa yhteydessä päätetty ottaa käyttöön klo 9-14 välisenä aikana voimassa oleva seniorilippu. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Ruohon toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Ruohon toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 42 äänellä 27 ääntä vastaan ja 4 äänestäessä tyhjää hylkäsi Ruohon ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.
Valtuusto 12.12.2016 Sivu 2 / 2 Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Hertellin toivomusehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavan toivomuksen: - Valtuusto toivoo, että Espoo esittää HSL:n hallitukselle, että seniorilipulla matkustamisen ikärajaa lasketaan 68 vuoteen. Kun vuoden 2018 alusta joukkoliikenteen hinnoittelu muuttuu kaarimallin mukaiseksi, on samassa yhteydessä päätetty ottaa käyttöön klo 9-14 välisenä aikana voimassa oleva seniorilippu. Liite Oheismateriaali Selostus 10 Äänestyslista 240 - Valtuustoaloite 23.5.2016 - HSL vastaus valtuustoaloitteeseen 17.6.2016 Valtuustoaloite Veera Ruoho on yhdessä 28 muun valtuutetun kanssa jättänyt 23.5.2016 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Espoon kaupunki kustantaisi halukkaille yli 68-vuotiaille vanhuuseläkkeellä oleville asukkaille ilmaisen matkustamisen julkisissa liikennevälineissä. Oikeus ilmaiseen matkustamiseen voitaisiin rajata vain Espoon sisäiseen liikenteeseen tai ruuhkattomaan ajankohtaan esimerkiksi klo 10-15 väliseksi ajaksi. Monissa maissa ja eri Euroopan kaupungeissa vanhuuseläkkeellä olevat saavat matkustaa julkisilla liikennevälineillä maksutta. Suomessa vakituisesti HSL:n alueella asuva on oikeutettu alennukseen, jos hän on Kelan maksamaa kansaneläkettä saava henkilö, joka ei saa takuueläkettä. Alennuksen suuruus on tällöin 25 %. Kelan maksamaa täyttä tai osittaista takuueläkettä saavien henkilöiden alennuksen suuruus on 50 %. Espoo ikääntyy. Toimintakykyinen ikääntynyt väestö tulee yhteiskunnalle halvemmaksi. Ikääntyvän ihmisen toimintakyvyn säilymiseen vaikuttaa moni asia, mutta myös mahdollisuus kulkea esimerkiksi harrastuksiin, tapaamaan ystäviään, hoitamaan lapsenlapsiaan ja ostoksille. Ilmainen matkustusoikeus kannustaisi ikääntyvää väestöä liikkumaan kotikorttelia laajemmalla sektorilla. Vaikka kaupungille syntyisikin kustannuksia espoolaisten vanhuuseläkeläisten maksuttomasta julkisesta liikenteestä, se voi kokonaistaloudellisesti olla kannattava investointi. Tässä valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että Espoon kaupunki kustantaa halukkaille yli 68-vuotiaille vanhuuseläkkeellä oleville ilmaisen matkustamisen HSL:n julkisissa liikennevälineissä. Espoon kaupungin tulee arvioida valtuustoaloitteen toteutuessaan tuomat kustannukset
Valtuusto 12.12.2016 Sivu 3 / 3 kaupungille, ja myös siten, että ilmainen matkustusoikeus koskisi vain Espoon sisäistä liikennöintiä. Oikeutta ilmaiseen matkustamiseen voitaisiin tarpeen mukaan rajata ruuhkattomaan ajankohtaan esimerkiksi klo 10-15 väliseksi ajaksi. Vastaus aloitteeseen Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymä (HSL) vastaa Espoon joukkoliikenteen järjestämisestä ja hinnoittelusta. Espoon kaupunki on pyytänyt aloitteesta lausuntoa HSL:ltä. 17.6.2016 päivätty HSL:n vastaus on oheismateriaalissa. HSL päättää Espoon alueella noudatettavasta HSL -tariffijärjestelmästä, johon sisältyvät myös alennus- ja vapaalippujen myöntämisperusteet ja alennusprosentit. Alennukset ja myöntämisperusteet ovat yhtenäiset koko HSL -alueella. Näin ollen HSL -alueella ikäihmisten maksuttomia matkoja ei ole mahdollista toteuttaa vain espoolaisille. Aloitteen toteuttaminen edellyttäisi, että maksuttomuus koskisi kaikkien HSL -jäsenkuntien 68 vuotta täyttäneitä asukkaita ja koko HSL -alueen joukkoliikenteen matkoja. Aloitteen mukaisista yli 68 -vuotiaiden asukkaiden maksuttomista matkoista aiheutuisi Espoon kaupungille vuosittain 5,7 milj. euron lisäkustannus. Jos maksuttomuus koskisi vain arkena klo 10 15 välillä tehtyjä asuinkunnan sisäisiä matkoja, Espoolle koituvat lisäkustannukset olisivat 1,0 milj. euroa. Vastaavasti, jos matkustaminen olisi ilmaista myös viikonloppuisin, Espoolle koituvat kustannukset olisivat vuosittain 1,4 milj. euroa. HSL:n hallitus on 10.12.2013 päättänyt lippujen hinnoitteluperiaatteista Helsingin seudun uudessa vyöhykemallissa lähivuosina käyttöönotettavaan taksa- ja lippujärjestelmän uudistukseen liittyen. http://hsl01.hosting.documenta.fi/kokous/2013342-2.pdf Uudessa tariffijärjestelmässä otetaan käyttöön seniorilippu; 70 vuotta täyttäneet HSL -kuntien asukkaat saavat matkakortin arvolla ostetuista arvolipuista 50 % alennuksen aikuisen arvolipun hinnasta kaikkina viikonpäivinä klo 9-14 alkavilla matkoilla. Tuleva seniorilippu lisää kuntien rahoitustarvetta noin 2,4 milj. euroa vuodessa. Helsingin osuus tästä on 1,44 milj. euroa, Espoon osuus 0,59 milj. euroa ja Vantaan 0,32 milj. euroa. Kauniaisten lisärahoitustarve olisi 0,04 milj. euroa. Keravalta, Kirkkonummelta ja Sipoolta tarvitaan lisärahoitusta 0,01 milj. euroa / kunta. HSL:n hallituksen hyväksymän 70 vuoden alennusikärajan muuttaminen 68 vuoteen merkitsisi lisäkustannuksia Espoon lisäksi myös muille HSL - jäsenkunnille ja edellyttäisi kuntien yhteistä hyväksyntää.
Valtuusto 12.12.2016 Sivu 4 / 4 historia Kaupunginhallitus 26.9.2016 283 Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Veera Ruohon ja 28 muun valtuutetun 23.5.2016 esittämään valtuustoaloitteeseen maksuttomasta julkisesta liikkumisesta Espoossa asuville yli 68 -vuotiaille eläkeläisille sekä toteaa asian loppuun käsitellyksi. Byman teki seuraavan muutosesityksen: Aloite hyväksytään ja Espoo esittää HSL:lle, että näin meneteltäisiin. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 31.10.2016 171 Byman ilmoitti eriävän mielipiteensä päätökseen. Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Veera Ruohon ja 28 muun valtuutetun 23.5.2016 esittämään valtuustoaloitteeseen maksuttomasta julkisesta liikkumisesta Espoossa asuville yli 68 -vuotiaille eläkeläisille sekä toteaa asian loppuun käsitellyksi. Huhta puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Valtuusto: Valtuusto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Valtuusto 14.11.2016 198 Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Veera Ruohon ja 28 muun valtuutetun 23.5.2016 esittämään valtuustoaloitteeseen maksuttomasta julkisesta liikkumisesta Espoossa asuville yli 68 -vuotiaille eläkeläisille sekä toteaa asian loppuun käsitellyksi.
Valtuusto 12.12.2016 Sivu 5 / 5 Löflund puheenjohtaja Guzeninan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Valtuusto: Valtuusto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Valtuusto 12.12.2016 Sivu 6 / 6