Kunnanhallitus 48 06.03.2017 Witas-alueen kuntarahoitus "Toimi Nyt!" -hankkeeseen 294/001/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 83 Seutujohtoryhmä 17.3.2016 5 Seutukunnan kehittämisrahasta päättäminen Seutujohtoryhmällä on vuosina 2014-2020 käytössä vuosittain 3-6 /as kuntarahaa. Rahoitusta voidaan käyttää seudullisten pienten hankkeiden kuntarahaosuuteen, mikäli hankkeessa on mukana vähintään 4 kuntaa seutukunnan alueelta. Hanke on kooltaan pieni, jos sen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000. Seutujohtoryhmä päätti 19.11.2015 kokouksessaan esittää kunnille vuoden 2016 kuntarahan osuudeksi 3 euroa/ asukas. Seutujohtoryhmän edellisessä kokouksessa (18.2.2016) sovittiin, että hankekoordinaattori selvittää käytettävissä olevan kehyksen ja kehittämisrahan käsittelymenetelmät kunnittain kokonaiskuvan muodostamiseksi. Witas-alueen osalta elinkeinoelämän kehittämishankkeiden kuntarahoituksesta vastaa ja päättää Witas. Hankkeiden, jotka eivät liity elinkeinoelämän kehittämiseen, rahoituksesta päätetään kuntien sisällä (esim. hallitus, lautakunnat). Vastaavasti samaan tapaan Saarijärven kaupungin osalta kehittämisrahoituksesta vastaa SSYP Kehitys Oy. Karstulan, Kyyjärven ja Kannonkosken kunnat päättävät seudun kehittämisrahojen myöntämisestä kuntien sisällä. Seutujohtoryhmän päätökset hankkeiden rahoituksesta ja sen jyvityksestä tulee olla selkeitä ja yksiselitteisiä. Tätä varten on luonnosteltu erillinen hankerahoituksen lomakepohja (esityslistan liitteenä), jota voidaan jatkossa hyödyntää seutujohtoryhmän päätöksenteossa. Esitys: Seutujohtoryhmä käy keskustelua asiasta ja päättää seuraavaa: -Seutujohtoryhmä esittää kunnille, että seutujohtoryhmä päättää seutukunnan kehittämisrahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmän päätökset viedään tiedoksi kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille. Päätös koskee ohjelmakautta 2014-2020 ja se uudistetaan seuraavalle ohjelmakaudelle.
- Seutujohtoryhmä päättää, että hankkeiden rahoitusta koskeviin päätöksiin merkitään selkeästi seuraavat asiat: 1) puolletaanko hanketta rahoitettavaksi, 2) tehdäänkö päätös seudullisen kehittämisrahan käyttämisestä, 3) taho, joka vastaa kehittämisrahan maksamisesta (kunta vai kehittämisyhtiö), 4) toteuttaako hanke seutustrategiaa, 5) onko hanke muuten olennainen seudun kehittämisen kannalta. Seutujohtoryhmä hyödyntää päätöksenteossaan tätä varten tehtyä lomakepohjaa (esityslistan liitteenä). - Seutujohtoryhmä seuraa seutukunnan kehittämisrahan kehystä kokouksissaan, vähintään kaksi kertaa vuodessa. Tätä varten ylläpidetään erillistä Excel-taulukkoa seutukunnan kehittämisrahan kehyksestä, seurantatiedot kerätään rahoittajilta ja taulukko viedään seutuintraan. Päätös: -Seutujohtoryhmä esittää kunnille, että seutujohtoryhmä päättää EU-ohjelmakaudella 2014-2020 kuntarahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmä päättää kuntarahan suuruudestaan vuosittain. Seutujohtoryhmän päätökset viedään tiedoksi kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille. - Seutujohtoryhmä päätti hankkeiden rahoitusta koskevien päätöksien selkeyttämisestä. - Seutujohtoryhmä päätti rakennerahastojen (EAKR, ESR) seutukunnalle kohdennetun rahoituksen säännöllisestä seurannasta esityksen mukaisesti. - Lisäksi seutujohtoryhmä päätti, että seutukunnan kehittämiseen myönnetyn kuntarahan (3 / asukas/ v. 2016) käyttöastetta seurataan kuntakohtaisesti erikseen omassa taulukossaan. Oheismateriaali: - Seudun johtoryhmän pöytäkirja 3/2016 17.3.2016 (Saarijärven-Viitasaaren seutukunta) Lisätietoja: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy seutujohtoryhmän esityksen, jonka mukaan seutujohtoryhmä päättää EU-ohjelmakaudella 2014-2020 kuntarahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannus on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmä päättää kuntarahan suuruudesta vuosittain. Seutujohtoryhmän päätökset viedään kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille.
Seudun eri kunnilla on budjetoitu rahat eri tavoilla kunnanhallituksen, lautakuntien ja osalla elinkeinoyhtiöiden kautta. Pihtiputaan osalta kuntarahan myöntämistä on kuvattu kunnanhallituksen päätöksessä 6.10.2014 199. Tällä päätöksellä täsmennetään tuota tehtyä päätöstä. Käytännössä EU -hankkeiden päätöksenteko jakautuu kahteen lohkoon: 1) Elinkeinojen kehittämishankkeisiin 2) muihin hankkeisiin, esim. työllisyys, sivistys, maahanmuutto jne. Seutujohtoryhmän rooli päätöksenteossa Käytössään seutujohtoryhmällä on 3-6 euroa /as kuntarahaa hankkeisiin 2014-2020. Käytännössä seutujohtoryhmä puoltaa tai jättää puoltamatta hankkeita kunnan omalle hallintokunnalle tai Witakselle riippuen siitä, minkä tahon budjetissa rahat ovat. Silloin kun kysymys on kunnanhallituksen budjetin sisältä rahoitettavasta hankkeesta ja hanke päätetään rahoittaa seutujohtoryhmän 3-6 euron valtuuden sisällä, ei hanketta tarvitse tuoda enää erikseen erikseen kunnanhallituksen päätettäväksi. Witas-kuntien osalta pienet ja suuret elinkeinohankkeet rahoittaa Witas riippumatta siitä, onko kuntarahan tarve yli vai alle 3 euroa / as. * seutujohtoryhmä käsittelee sekä elinkeino- että muut hankkeet * kaikki elinkeinohankkeet (pienet ja isot) puoltojen kera menevät Witaksen päätettäväksi * muut hankkeet (ei elinkeinohankkeet) puoltojen kera menevät kuntien hallituksiin tai lautakuntiin eri rahoituksella päätettäviksi. Oikea osoite käsittelylle ja harkinnalle projektin rahoittamisesta löytyy vahvimman toimialakohtaisen liittymän perusteella. Kunnanhallitus hyväksyy Pihtiputaan kunnan osalta edellä mainitun EUhankkeiden kuntarahoitusprosessin kuvauksen ohjelmakauden 2014-2020 osalta. Elinkeinoelämän kehittämisprojektien kuntarahoituksesta vastaa ja päättää Witas määrärahojensa puitteissa riippumatta hankkeen suuruudesta. Kunnanhallitus ei ota tällä päätöksellä kantaa siihen, minkä kokoinen hanke on Witas Oy:n toimitusjohtajan päätettävissä ja mitkä käsittelee yhtiön hallitus. Kunnanhallituksen talousarvioon varataan määräraha työllisyyden hoitoa ja maahanmuuttoa koskeviin hankkeisiin. Lautakuntien tulee varata omissa talousarvioissaan määrärahat mahdollisiin toimialaansa koskevien projektien kuntaosuuksiin.
Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Kehittämisyhtiö Witas Oy, Saarijärven-Viitasaaren seudun kunnat, kirjanpito 149/222/2017 Kunnanhallitus 06.03.2017 48 Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan seutujohtoryhmä on päättänyt 26.1.2017 pidetyssä kokouksessaan osallistua Nuorisokeskus Piispalan Toimi Nyt! -hankkeen kuntarahoitukseen. Kokouksessa on sovittu, että kuntaraha katetaan seudun kehittämisrahasta, joka on 3 /asukas/kunta. Witas-alueen osalta kunnat ovat antaneet kehittämisrahan Witas Oy:n hallinnoitavaksi. Witas Oy:n hallitus on 7.2.2017 kokouksessaan päättänyt, ettei Witas osallistu hankkeen kuntarahoitukseen. Seutujohtoryhmä pyytää nyt Witas-alueen kunnanhallituksilta lausuntoa hankkeen rahoitusmahdollisuuksista. Hanke on käynnistymässä 1.3.2017. Hanke on 2-vuotinen. Tämän arvion perusteella Pihtiputaan osuus hankkeesta olisi koko ajalta 8470 euroa. Vuoden 2017 talousarviossa Pihtiputaan kunta on varautunut seutuyhteistyöhön 16.319 eurolla, johon on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti varattu seutujohtoryhmän kuntaraha (3 / asukas,kunnanhallitus 18.4.2016, 83) sekä Pihtiputaan kunnan osuus hankekoordinaattorin palkkakustannuksista. Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että hankkeeseen liittyvä päätöksenteko seutujohtoryhmässä on perustunut siihen olettamaan, että hankkeen kuntaosuus Witas Oy:n omistajakuntien osalta tulisi Witaksen maksettavaksi. Pihtiputaan kunnanhallitus päättää, ettei se osallistu "Toimi Nyt" -hankkeeseen. Käsittely: Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösesitystä: "Pihtiputaan kunnanhallitus päättää olla mukana 2-vuotisessa Toimi Nyt hankkeessa 8.470 kuntaosuudella."
Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Oikaisuvaatimus Ote: Kehittämisyhtiö Witas Oy, Saarijärven-Viitasaaren seudun kunnat, Seutukoordinaattori Anna Mikkonen.