Eläkeuudistus 2017 mikä muuttui ja miten nuorille käy? Telan työeläkekoulu nuorille 7.3.2017 Janne Pelkonen Erityisasiantuntija Twitter: @JiiPelkonen
Peruskallio pysyy, eläkeuudistus ei ole uusi maailmanjärjestys
Työeläkkeiden rahoituksen ja etuuksien tasapainon löytyminen aina tavoitteena 3/4 1/4 Eläkemaksut Sijoitustuotot Eläkeetuudet 3 6.3.2017
Miten eri ikäluokkien välinen oikeudenmukaisuuden tavoite tulisi ylipäänsä määritellä?
Eläkkeiden rahoitus vaikuttaa maksujen ja etuuksien kohdentumiseen eri sukupolville Eläkkeet voidaan rahoittaa Jakojärjestelmällä Rahastoivalla järjestelmällä Osittain rahastoivalla järjestelmällä (FIN) Eläke-etuus voi määräytyä Etuusperusteisesti (DB) Maksuperusteisesti (DC) Erilaisia välimuotoja esim. CDC tai NDC, Ruotsi) Eläkeuudistusten suunta OECD-maissa DC ja NDC 5
Väestön muutos Euroopassa on harmaa tsunami, joka muuttaa yhteiskuntien menorakenteita ja kasvun odotuksia
Nuorten (0-14) ja ikääntyneiden (65+) lukumäärän suhde työikäisten (15-64) lukumäärään Suomessa 1878 2100 7 Lähde: Tilastokeskus 2015, ETK 2016
Eläkeuudistus 2017: miten pidentyvään elinikään sopeudutaan?
Eläkkeellä ollaan yhä pidempään 60 50 43,3 50,6 40 30 20 32,4 22,4 24,7 28,3 10 0 Ikääntyneiden huoltosuhde (65+/15-64), % 2015 2030 2060 Elinajanodote (M,N) 63-vuotiaana, vuosia 9 Lähde: Tilastokeskus 2017, Työeläkelakipalvelu 2017
Edellisen ison uudistuksen (v. 2005) valitut palat Työeläkeuudistus 2005 (TyEL + muut lait) joustavaksi vanhuuseläkeiäksi 63-68 vuotta Varhaiseläkereittejä vähennettiin työttömyyseläke, YVE työeläkettä koko työuralta, 23v 18v. kertyminen superkarttuma Palkattomien jaksojen muutokset elinaikakerroin 2010 alkaen julkisten alojen eläke määräytyy pääosin yksityispuolen mukaisesti Varhennettu vanhuuseläke 62-vuotiaana ehdittiin jo poistaa 10
Eläkkeellesiirtymisen lykkääntymisen tavoite karkasi lopulta aika kauas?
Uudistukselle asetetut sisäiset ja ulkoiset tavoitteet olivat kovia: 1. Eläkkeellesiirtymisikä 62,4 vuotta vuonna 2025 2. Suomen kestävyysvajeesta pois n. 1% 12
Tarkemmin tavoitteista pidempiä työuria, joiden turvin: parempia eläkkeitä kohtuullisia eläkemaksuja, joiden ansiosta: parempaa kilpailukykyä korkeampaa työllisyyttä enemmän verotuloja kestävämpää julkista taloutta, jonka osana: kestävää eläkejärjestelmää oikeudenmukaisuutta sukupolvien välille 13 25.11.2014
Eläkeuudistus tuli voimaan vuoden 2017 alusta, mutta merkittävä osa muutoksista vasta myöhemmin ja siirtymäajoilla
Pakkoa, joustoa ja uusia eläkemuotoja Joustava eläkeikä siirtyy eteenpäin siirtymäajalla 63-68 65-70. Jatkossa työssä vietetyn ajan ja eläkeajan suhde halutaan pitää v. 2025 tasolla. Elinaikakerroin lievenee + muuttuu läpinäkyvämmäksi tavoite-eläkeikä. Työuraeläke pitkän ja kuormittavan työuran tehneille ja 63 täyttäneille. Osittainen varhennettu vanhuuseläke tuo joustoa. Työeläkemaksun maltillinen nosto ja EMU-puskurien käyttö Kertymäsäännöt tasavertaisiksi. Superkartuma lykkäyskorotus.
Saadakseen nykyisen tasoisia eläkkeitä, nyt nuoret joutuvat jatkamaan huomattavasti pidempään työssä
Miten eläkeiät nousevat? Syntymävuosi Alin vanhuuseläkeikä Tavoite-eläkeikä 1955 63 v 3 kk 64 v 1 kk 1960 64 v 6 kk 66 v 1965 65 v 2 kk 67 v 2 kk 1970 65 v 8 kk 67 v 11 kk 1975 66 v 2 kk 68 v 7 kk 1980 66 v 7 kk 69 v 3 kk 1985 67 v 69 v 11 kk 1) Vuonna 1965 ja myöhemmin syntyneiden alin vanhuuseläkeikä määräytyy väestö- ja työllisyyskehityksen perusteella. 2) Tavoiteikä määräytyy alaikärajan ja elinajan odotteen kehityksen perusteella. Lähde: Eläketurvakeskus 2017
Työeläkemaksut (TyEL) Eläkeuudistus 2017: Vuosina 2017 2019 maksu 24,4 % 2017 työntekijän osuus, 17 52-vuotiaat ja yli 62-vuotiaat 6,15 % 2017 työntekijän osuus, 53 62-vuotiaat 7,65% Huom! Kikyn muutokset maksuosuuksiin. Uudelleenarviointi viimeistään vuoden 2020 TyEL-maksuneuvotteluissa Erillisistä ikäkohtaisista maksuista luovutaan (poikkeus 53-62-v siirtymäajalla v. 2025 asti). Työntekijän työeläkemaksua ei enää vähennetä eläkkeen laskemisen perustana olevista vuosiansioista. 18 25.11.2014
Uudistus hillitsee työeläkemaksun (TyEL) nousupaineita merkittävästi 19 Lähde: ETK 2015
ETK:n viimeisimmän laskelman mukaan pieni nousupaine on olemassa
Eläkekertymät yhdenvertaiseksi 1.1.2005 1,5 % vuodessa 1,9 % vuodessa 4,5 % vuodessa 18 v 53 v 63 v 68 v 1.1.2017 Palkansaajan työeläkemaksun vähentäminen poistuu = karttuma paranee koko ajalta Peruskarttuma 1,5 % vuodessa Lykkäyskorotus 0,4 %/kk kertyneelle eläkkeelle 17 v VE alaikäraja 63/65 v VE yläikäraja 68/70 v 21
Myös pitkästä työurasta palkitaan edelleen, mutta palkitsemisen logiikka muuttuu
Nuoret hyötyvät jonkin verran eläkeuudistuksesta aiempaan verrattuna
80-luvulta eteenpäin syntyneille hyviä uutisia 24 6.3.2017 ETK 2015
Keskieläke, prosenttia keskipalkasta 2010 2080 25 ETK 2015
Sukupolvisopimus eläkkeissä on vastavuoroinen, eikä yhtä joukkoa saa nostaa muiden yläpuolelle.
Tilanne nyt: maksetut eläkemaksut vs. saadut eläkkeet eri ikäluokkien näkökulmasta Sisäinen tuotto kuvaa laskennallista työeläkemaksulle saatavaa reaalituottoa. Sukupolvien väliset erot johtuvat valtaosin siitä, että eläkkeet rahoitetaan pääosin jakojärjestelmällä. Iäkkäämmät sukupolvet ovat maksaneet pienempiä maksuja. Väestön vanheneminen kasvattaa sukupolvien välistä eroa (pienemmät ikäluokat rahoittajina). Sukupuolieron tärkeimmät syyt ovat naisten pidempi elinikä ja perhe-eläkkeet. 22 Lähde: ETK, Risku 2016
Kun elinikä pitenee, myös työurien on pidennyttävä Väestön vanhenemisen (syntyvyys, nettomaahanmuutto, elinikä) vaikutukset yhteiskuntaan ovat syvälliset. Järjestelmä on uudistuksen jälkeen paljon paremmassa tasapainossa. Eläkejärjestelmä on lopulta juuri niin vahva kuin talous/työmarkkinat, mille se rakentuu hyvät asiat syntyvät pidemmistä työurista. OVE + kannustinkarttuma mahdollistavat paremmin pitkät työurat loppupäästä. Kuntoutus? Työhyvinvointi? Sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden tavoite pitää olla kirkas! Miten määritellään?
KIITOS! Janne Pelkonen janne.pelkonen@tela.fi