Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 141 02.09.2015 26 24.02.2016 Jätelain tarkoittaman jätehuollon järjestämisvelvollisuuden rikkominen, Risulahdentie 66 B / kuuleminen ennen uhkasakon tuomitsemista 56/58/583/2016 RAKYL 141 Selostus: Jätelain (646/2011) 13 :n mukaan jätettä ei saa hylätä eikä kä si tel lä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaa raa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen tur valli suu den heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa ylei sen tai yksityisen edun loukkausta. Jätelain 28 :n mukaan jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto. Jätelain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai ai ne ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Ympäristönsuojelupalveluiden tietoon on saatettu jo vuonna 2013, että kiinteistöllä osoitteessa Risulahdentie 66 B on tyhjentämättömän ja avoimena pidettävä talousjäteastia, jonka ympäristössä on jätteitä, jotka ajoittain leviävät eläinten ja tuulen mukana läheiselle Risulahden yksityistielle. Ympäristönsuojelupalveluiden selvityksen mukaan kiinteistö ei ole ollut viime aikoina liitettynä jätteenkuljetukseen (ollut useamman jätteenkuljetusyrittäjän asiakkaana, mutta yrittäjät ovat irtisanoneet kuljetussopimukset). Ympäristönsuojelupalvelut lähetti 30.10.2013 kiinteistön jätteen haltijalle kehotuksen liittää kiinteistö jätteenkuljetukseen 15.11.2013 mennessä. Kiinteistön jätteen haltija ei ole vastannut kehotukseen eikä ole liittänyt kiinteistöä jätteenkuljetukseen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi jätelain valvontaviranomaisena (JL 24 ) kieltää 126 :n perusteella sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännösten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa. Valvontaviranomaisen on 129 :n perusteella tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty

toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tässä tapauksessa, kun kyse on talousjätteen kuljetukseen liittymisestä, teettämisuhka tai toimintakielto eivät tule kysymykseen. Koska Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy ei ole järjestänyt entisen Kerimäen kunnan alueelle talousjätteen aluekeräystä, aluekeräysmaksun määrääminen ei tule kysymykseen. Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) Kehottaa sakon uhalla kiinteistön jätteen haltijaa osoitteessa Risulahdentie 66 B liittämään kiinteistö välittömästi jätteenkuljetukseen. Tämän uhkasakkomenettelyn keskeyttämiseksi liittämisestä on ilmoitettava Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle toimittamalla liittymistä osoittava kirjallinen sopimus lautakunnalle. (Kehotusvaihe) 2) Varata ennen uhkasakon asettamista kiinteistön jätteen haltijalle tilaisuuden selityksen antamiseen asiassa. Selitys on annettava 11.6.2015 mennessä osoitteella Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Olavinkatu 27, 57130 Savonlinna. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä. (Kuulemisvaihe) Sovelletut oikeusohjeet: Jätelaki (646/2011) 12-13 :t, 24, 28, 72-73 :t, 75, 126 ja 129 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-5 :t ja 22 Päätös: Kiinteistön jätteen haltija RAKYL 106 Selostus: Kiinteistöä osoitteessa Risulahdentie 66 B koskevaa järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymistä osoittavaa kirjallista sopimusta ei ole toimitettu Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena

toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle eikä kiinteistön jätteen haltija ole antanut pyydettyä selitystä määräajan 11.6.2015 päättymiseen mennessä. Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) Määrätä kiinteistön jätteen haltija liittämään kiinteistö Risulahdentie 66 B, Louhi, välittömästi jätteenkuljetukseen. 2) Asettaa määräyksensä tehosteeksi juoksevan uhkasakon, jonka peruserän suuruudeksi lautakunta päättää 500, uhkasakkojakson pituudeksi kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruudeksi 100. Perustelut: Kirjallinen kehotus 30.10.2013 ja uhkasakkomenettelyn käynnistäminen 20.5.2015 86 eivät ole saaneet kiinteistön jätteen haltijaa liittämään kiinteistöä Risulahdentie 66 B, Louhi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleisen jätehuoltomääräysten mukaiseen kiinteistön jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Sovelletut oikeusohjeet: - Jätelaki (646/2011) 12-13 :t, 20, 24, 28, 72-73 :t, 75, 126 ja 129 - Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-9 :t ja 22-24 :t Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on pöytäkirjaotteen liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Päätös: Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija ------------

Selostus: Kiinteistöä osoitteessa Risulahdentie 66 B koskevaa järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymistä osoittavaa kirjallista sopimusta ei ole toimitettu Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Lautakunta päätti 17.6.2015 106: 1) Määrätä kiinteistön jätteen haltija liittämään kiinteistö Risulahdentie 66 B, Louhi, välittömästi jätteenkuljetukseen. 2) Asettaa määräyksensä tehosteeksi juoksevan uhkasakon, jonka peruserän suuruudeksi lautakunta päättää 500, uhkasakkojakson pituudeksi kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruudeksi 100. Päätöksestä 17.6.2015 106 ei ole valitettu. ------------ Ympäristöpäällikkö on jatkossa esteellinen asian käsittelyssä yleislausekejääviyden perusteella. Asian valmistelusta ja esittelystä vastaa vs. ympäristöpäällikkö. Vs. ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää: Varata ennen uhkasakon tuomitsemista kiinteistön jätteen haltijalle tilaisuuden selityksen antamiseen asiassa. Selitys on annettava 21.9.2015 mennessä osoitteella: Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Olavinkatu 27, 57130 Savonlinna. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä (kuulemisvaihe). Perustelut: Kirjallinen kehotus 30.10.2013, uhkasakkomenettelyn käynnistäminen 20.5.2015 86 sekä jätteen kuljetukseen määrääminen ja uhkasakon asettaminen 17.6.2015 106 eivät ole saaneet kiinteistön jätteen haltijaa liittämään kiinteistöä Risulahdentie 66 B, Louhi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleisen jätehuoltomääräysten mukaiseen kiinteistön jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen.

Sovelletut oikeusohjeet: - Jätelaki (646/2011) 12-13 :t, 20, 24, 28, 72-73 :t, 75, 126 ja 129 - Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-10 :t ja 22-24 :t Tästä päätöksestä ei voida valittaa (kyseessä on asian valmistelu). Käsittely: Ympäristöpäällikkö poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän kohdalla eikä osallistunut asian käsittelyyn. Esteellisyyden syy: yleislausekejäävi. Päätös: Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija (haastemiehen kautta) RAKYL 26 Selostus: Ympäristönsuojelupalveluiden 20.1.2016 saaman tiedon mukaan kiin teis tön Risulahdentie 66 B jätteen haltija on 14.1.2016 al le kir joituk sel laan vahvistanut saaneensa rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan päätöksen 2.9.2016 141. Kiinteistön jätteen haltija ei ole antanut pyydettyä selvitystä esi tys listan julkaisupäivään 19.2.2016 mennessä. Vs. ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää ennen uhkasakon tuomitsemista uudistaa kiinteis tön jätteen hal ti jal le tilaisuuden antaa selitys asiassa. Selitys on an net ta va 14 vrk kuluessa tämän päätöksen vas taan ot ta mi ses ta osoit teel la: Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Ola vin ka tu 27, 57130 Savonlinna.

Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä. Perustelut: Kirjallinen kehotus 30.10.2013, uhkasakkomenettelyn käyn nis tä mi nen 20.5.2015 86 sekä jätteen kuljetukseen mää rää minen ja uhkasakon asettaminen 17.6.2015 106 eivät ole saaneet kiin teis tön jätteen haltijaa liittämään 19.2.2016 mennessä kiin teis töä Risulahdentie 66 B, Lou hi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savon lin nan alu eel li sen jätelautakunnan yleisen jä te huol to mää räys ten mukaiseen kiin teis tön jätteen haltijan järjestämään jät teen kul je tukseen minkään jät teen kul je tus yri tyk sen kautta. Lautakunnan käytössä olevien tietojen mukaan kiinteistöstä ei ole teh ty sopimusta 19.2.2016 mennessä minkään naapurikiinteistön kans sa yhteisen ta lous jä te as tian käytöstä (keräysringin pe rus ta mises ta). Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy ei ole järjestänyt entisen Ke rimäen kunnan alueella talousjätteen aluekeräystä. Kiinteistön käyttömuodon muuttuminen vakituisesti asutusta kiin teistös tä muuksi käyttömuodoksi ei poista velvollisuutta liittää kiin teis tö jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kiinteistö on ollut jo vuosia jätteen kuljetuksen ulkopuolella ajan kohta na, jolloin kiinteistö on ollut vakituisesti asuttu. Kiinteistön jätteen haltija ei ole reagoinut lautakunnan sel vi tys pyyntöön 2.9.2015. Selvityspyyntö uudistetaan annetun määräajan 21.9.2015 umpeuduttua ennen selvityspyynnön vas taan ot ta mis ta 14.1.2016 haastemiehen kautta. Sovelletut oikeusohjeet: - Jätelaki (646/2011) 12-13 :t, 20, 24, 28, 72-73 :t, 75, 126 ja 129 - Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jä te huol to mää räykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-10 :t ja 22-24 :t Tästä päätöksestä ei voida valittaa (kyseessä on asian valmistelu). Käsittely: Ympäristöpäällikkö poistui esteellisenä kokouksesta tämän py kä län kohdalla eikä osallistunut asian käsittelyyn. Esteellisyyden syy: yleislau se ke jää vi. Asian esittellystä vastasi vs. ympäristöpäällikkö.

Päätös: Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija (haastemiehen kaut ta)